TA CUN - 30480-(13-09-1996)

sbbre las sigu.Ontee REAJUSTE PENSIONAL EN LA CONTRALDRIA GENERAL / PENSION DE JUBILACTON - Rwjuste especial ( TRIBUNAL. ADM.INISTRATIVO' DE CUNDINPLMNIK1A1 . DI COLO MI I A SECC ION SEGUNDASUOSECC A ION "" 1111Y , , gelatorki 1 tlyfrri Ily.11 OCTi 1926) 'Tribunal Mmirtistrativ . de CuedieeTerce Santafé de Bogot4 D, C. 13 SET 1996

Magistrado Ponente: JOSEMERNEY VICTORIA

1Expediente Número 30480 ~andante GUSTAVO DANIEL -

-CASTILLO

Controyer 1 REAJUSTEA2ÉNSION,

Demandada: t CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL El demandante. por: intermedio, de apodeéado judicial stabic;ita Cor.pdración acción de nulidad y rtabled144en -to ^del, derecho co t zw-agralia el rt.05 del L,L.A -,:y", MédIante ~tent:1a Se .resuelva RIVI¿OlUtiOn No 129? cje abril ;4111 19,2 padtd por el SuttclIkectOr d Prestaciones EcpnOmicas 'de aw. Caja Nacional :de Prev:b. 4101 cilpdr la cual se re¿orlOte y ordena el paoo de una ~sion Ytilemsu dial vitairci,a te ubilCLin, eh favor del , , Oue nu1 tet-'-ior-GUSTAVO DANIEL CASTILLO, 0397,,:cuantxa cl,p NOV 1 -4TA )11

~sion Ytilemsu dial vitairci,a te ubilCLin, eh favor del , , Oue nu1 tet-'-ior-GUSTAVO DANIEL CASTILLO, 0397,,:cuantxa cl,p NOV 1 -4TA )11

V SEIS hiL SGISCIEWTOS SEIS PESOSCON 24/100 CENTAVOS

(t 196.:404.44-Mí'ete a favor delsenOr GullT4vo DANIEL4.r. 94119 di .cuiIP imientd _ términóti deX.Irt C .0 lo".- -11 seRbIr8US1iVO OAtUEL CASPILLO, siendo effioleado de la. ContralorLa General elaRépdbIica. - ESpediente No.30480_ -a 'Ilue es.nula, 1 esalucióW No.5110 de octubre 2. de 1992 ppr medid de -La cual el Director de 1a'Caj4 , NaCiona/.'de Pr'ey1140n cohirmó la Re biución No.1272 de abril '7 de ,1992, recurso de apeliiCidn CAST Il .L0 . (›onitra 1 cUa sse•;inter ptoso atm ar.:frIke.idnela' .00lo consecuencia de th ,anteriáres titulo de re€ti1çc.imienta del derecho se reconozca liquide y paclue al 9,eirlor -GUSTAVO DANIEL CASTZLIM la pensión de jubilacián desde el Momento de su,tausacióni en low términos del art, 7o. del decreto 929¿76; teniendoven cuenta los factor la¡,lales ~Pialados en,e3 Detretd 1045 dedesde el Momento de su,tausacióni en low términos del art, 7o. del decreto 929¿76; teniendoven cuenta los factor la¡,lales ~Pialados en,e3 Detretd 1045 de1976 y lz gertificacioni de Sueldas,. lariot prestaciones Alocialez ell<pedida hor la -Contralor=ia, General de ja República :el O de octubre de 1992, 1,1 cual asciende a ia Cantidad Menau1 de CIENTO OCHENTA Y CINCO Mi,. NOVECI£NTOS tETbitA. Y NUEVE PESOS CON TREINTA 'CENTAVOS G.1.85'.9O9,3.3Y:Micte..1976; rfnimen especial de prestaciones sociales parjos empleadoa de la mencionada entidad. Mediante. áasolUción no. 1292:déabril 7 de 1994., . . adquirió él derech0 al reconocimiento y -faukqo de U. pensiónde jubilación, :.por haber compli,do los requisitoS-:de edad 15§,arlosl• tíempd. de.servicío (20 anos, exiqi,dos pat.a obienCión.de este derecho de, - confurMidad con .él articuló del Decreto ley 9 la. Caja .Wiacioniil dé Prev,tSiian —Social reconoció a favor del seNor -GÚSTAVO DÁNIEL: CASTILLO, por haber. acreditado u reti!.o delinitivodel'servicio el dt,4recho a dio,frutar_de la.. pensión '.de jubilalión . • partir. d -1991,:tomando tomo be un

acreditado u reti!.o delinitivodel'servicio el dt,4recho a dio,frutar_de la.. pensión '.de jubilalión . • partir. d -1991,:tomando tomo be un lalaip priameáie ,meaua1 de NOVENTA - Y ',,SEIS MIL SEISCIENTOS SE.IS PESOS con VIli4TI6JATIQ,- CENTAVOS M/CTET('196.106.241, pAs., .1.44;1°41 de Preii&Ón Social, paca , Aafect045. ' de :4,bidiir. hib,pabbliOn 'da jubilación del . ., -. seilbr oppTAyptpANza cAsTiuto, se fundamentó en el ar't icti A1 • . Z>0.::í-....--ii.:< ..-.'Ci. :tie • ..la ley:Y3..3.11.. 19195 que. ...t . estJmb1ecei.:1 % 'facirei .sia.11rIaileliíPíiabiet empleados públic.6K.Há0 orden naCiónal: nue se rigen . . por disp65iciones genealeS;., , . -efeCtow_la.110MTUtidh t4a. 129w de_ abril ..7 de — . • , 11992 para .i.i,c11j.i491194it AlelriWOry 40la¿W6r .eusT10b.. . ,.. -.

DANIEL : CI;STWAYL, tOPY4' al 71:¿ del -11541;wrick. promedio 1itl't)m-iM,' APYWW9401) l'I'.ioss ..-40.1114:..e.eis -.Ws9- 'meses , . • ,

1itl't)m-iM,' APYWW9401) l'I'.ioss ..-40.1114:..e.eis -.Ws9- 'meses , . • , '.1abbe"adds enlihdo• en Cuenti;:--solo los utente :faCtOres¿ . .ki<pedi Bonificación porrhervieloz,0-eati:Idol e Na.041110 .450 <so TOTAL OBAt PComedio 60 El e;o VTR3iNIA ACWA pt AWDELOK 4 notificó personalmente 'de la: Re:ablución 1272 dp abc,i.1 7 de -1479,1 -el da " -24 de abril de 1991 y en ól ecto-de • , notcaciOn interausó recur%0 .apetecioín ante Director loneral de, la Ca:Ia Nacional die,- Y'llvi..(516n irclal.4uetetutándoIo -Ilet;troel trino leTal mediar(te egpi.=,ito de fecha'abril 2&e2.991'. El mettvo de inconlarmidad Mue %e -,adujo en critó de apelaición MeOciunadol 'comeistia en que la Sulldlréc4an dé "prestationeas Económicalw de la 1al.,4. 'Nacional, .dé PreviiiiOn bacial, no hbi tomado en ,cuenta todo% 10% factore d0"salario percitiido on él UltiMa tre labor4do-, prndidc ent-r, el 1 de ~ro1 Oluriio de Qu La-Tesorec_ia Contra1or44 b'enenal de la

UltiMa tre labor4do-, prndidc ent-r, el 1 de ~ro1 Oluriio de Qu La-Tesorec_ia Contra1or44 b'enenal de la PepúbliLW pid.a4 141.tdd de @O3TA110 DiIL Previlgii5n Soríal y.para e: ectos de La .-0,'ImitacJdIn de Cbd deltinó aCafa N4tione4 de 7 • la pentalóh cf Whilación, una.certificacian de sueldes, ualarios:y protier'ioni?ts loc4:ales la cual ldentifIca can -el tk, 2 del 10 de ehero d9(1992dirilatectificición: e estab Ite. que GUSTAVO -DANIEL -CASTILLO deven0 én el. tefflestre comprendidote No 30490 entre' el l de enero: •.y./el 3Q de ilinio.de1991 la suma • • de un 'millón cuatrdtientos ochentay 'siete Mil seiscientos•cuento pesos con sesenta y seis centavo,' U.487,754,66.), . • . factores' teniendo en cuenta los siguimítes 1.3ueld • 1.987 Alimentación Bar' j. fit.ación • lonífica!-ción e PriMa d plziáá de.naytdd:-. VALOR TOTAL' $1.1d:900.bo 180/30 713.400 5.350.00 x IS0/30 1 20 de abri1/9Q al 19 abrI1P71. 59.450. del 11 mlyo 91 al 10 de de mayo/91

5.350.00 x IS0/30 1 20 de abri1/9Q al 19 abrI1P71. 59.450. del 11 mlyo 91 al 10 de de mayo/91 426.516. de1:16 de Junio/90 al , 15-Junio;'91 164.747.19' del-1'4dene'í-0191 a1 3.0 junio/91 '91.541.21 • :ay 487;754 66• ,• _9o..- La . certifitacjónilo.036 de, Dctábew 30 de -1993 . ... , menciónado,-se exp111idecdnformidlcr. pon: los. . , -decretas 184$/7 art. Zo. (régimen especial . , prestaciones para mOlead¿Ss'de 1.1 ontráloria•GeneraP .. . , de 'kik Otopsáblica4 >í. ton la resolución 2812 d4- .Junió 2W91.. . • • .. 10. Desde, e>,(pediOón del, decrOto, .1045/70, se .'4 ',molan«) incluión de 4/4.17111'dlteCeát,esá 10- , - , rlémunoiracid,n , .9:ird.1haría per nte--:.:y.f.z.-mecual..:: para .. . .,. ricoldár-14s. ,présiac oneatiso4,01~1„,.: tales CÓMI.7:' . • .... . ••i.atiociones p4masidWyacapionespCm ia'OW havidat1. .. . .

ricoldár-14s. ,présiac oneatiso4,01~1„,.: tales CÓMI.7:' . • .... . ••i.atiociones p4masidWyacapionespCm ia'OW havidat1. .. . . 0'lbiones ces.trvei.s'.-y,,los itlx144I de. enfermedad, , , .„, . . . ._ .1. íltatel;'nida -:indollgiación.:por'accidente‘ de trabajo' tomando su. totalidad, aqueR4I~,3atoli que el , ,I,21:, •E$pedien e No O46') .. empleado recibe periodicamente, mes mes., y Nprepurcionalmente los patos -que efectivamente recibe una vei'Il.allo.. EY'docretó i4/7O lica ia lbs emp. wados 4 ce Conte'aloria General. de la República.-:-. por.'wer 'e te et estatuto Orgánico de prestacionet -sociales para 1Q4 empleados publicót del sector gacinal .y.,por la remisión expreta múe haceel at,.'„ticulo 17 del decreto 929 de 1976 de la ..1p1iCabil dad alperlonal de esto organitmo del deereto 313-1/68 los normas que lp 7, modifican adicionan, ehtre estas -última-4. atado Dec.11545/78. 12) El Minkaterio deTrabajo Seguridad Secial, IO-ficid 613-'10,499/99. y 1 concepio 61325-142/901, la Centralorla Ceheral de 1.4 República.

Dec.11545/78. 12) El Minkaterio deTrabajo Seguridad Secial, IO-ficid 613-'10,499/99. y 1 concepio 61325-142/901, la Centralorla Ceheral de 1.4 República. ( Con ce p No . t 4(59.1.1> /139 concepto :No. 404/91). el Ministerib de Hacienda ,yeocIl.,to Públicp. tQcincupto ho.374402),, l pt-Opia Caja Nacional de' Previsión 0J-2639/89) y el.Conseio de Estado. (Concepto No-4375 de 11992), ,en leas conepto jurtdcou emitidos a

rjz <de les consultas efettuadas' ellectos de , definir l bates para ia':AlquidaciÓn: de las pensiOnps de jubilatiOn, 'de los efhpleados publicbt, son coioc dentet. n ianocrr t InaPilzabilidad de L a ley -3 de 199'5 grtícut.lo'..3b. thcite2o. a los emp1oado4 d.plategún,etartiCulolo. Inciso 2o. de›la misma.ley tienen r‘gimenk,Acep49nal o especial • épkidades conclUyen que, en materilir cie -ipensione#-, a los empleados de la Cont-aiori4. Gener'41, de lm República', los coja • 14 eAcepción previSta on.el incise 2o. dc-1 articulti lo.Cuenta E pedient, No .30480 de la . lev 33 de 1985 y. por ello. su liquidación«

eAcepción previSta on.el incise 2o. dc-1 articulti lo.Cuenta E pedient, No .30480 de la . lev 33 de 1985 y. por ello. su liquidación« reconocimiento y pago se debe regir por lo previsto en el decreto lev 929 do 1976 e acuerdo con los _ factores ,salariales seKalados en el decreto 1045 do 14« - 'El Contralor. Ger r al ¡Je 1 a Rptb1. .ca y el 'Director de la Caja. :Nacional de Previsión pelebraronen, -ffieS de Junio de A791 un convenio . . , paa :agildzar la prestación económica de la jUbíláción con aplicación -del decreto 929/76 rn desarrollo:: da ,dicba conv nío, la Caja Nacional de Previsión Social, mediante -Resolución 2872de junio28 de 19.14 ordenN-dar aplicaCión .preferencial a lbs ~raerles prestacionale especiales y convencionales yigentes La Cala NaCioñal de Prevn": Social raedianfia reSolUcióg gue se desc pruebas,. entre otra h. jubilación .a trabajadores reconocido la pensión de do Contraloría General acapíte de las de. la RopUb iga-, teniendo en: :liquidación loa factoresi salaria Indicada en fal Decrete.9.9»de'497,6«, , 1.6 No, obstante 1( anterior,la- ;aja Prev I. i árt Scic'í 1 , 41100 luri con tipto de '199 'dekconcicido la ,Resd1uci6n hflatIonal de

, 1.6 No, obstante 1( anterior,la- ;aja Prev I. i árt Scic'í 1 , 41100 luri con tipto de '199 'dekconcicido la ,Resd1uci6n hflatIonal de de agotto PZ,72 de junio °;111 de I-99.11prOferida^ pon la. entidad mentón, ,:tamPP50 recoma-Ció. el 'regiraeil prestaciónal _ e PeCial vgetStettbnsagraddY"' el decreth 929/76, al no tomar la total4dad de 111w i„factdres. para ----'liqUídar _ la pensión de 'jubilatión,' Sino ,,que sOlaMente tuvo en - :unt 3çunb4 de .0:1101 •Expediente No 30480 . . 17). Mediante resolución No,510 de. Octubre 2 de 199?,' el A/irecln-General de la Caja -14acidnal de Previsión Social confirMÓ la,ResOluiOn No .1Z92i 7 de abril de_1992 p4érida pur la:Subdireción de Or stacione4 CCM1 CLI"1.-tála de esta entidad- , contra. la Cual el seí'ior GUSTAVO DAN tUL' tASTILLO ba bi a intár pues to redu r so d1.- apelaziOn, quedandt5 agotad gubernatiya. 1,b) De Resotueión 10.de cctuhr 2 de 1992 ÉL sefíor GUSTAVO GiNsTI,Lto personalmente el áia 26 (le olAubre_de 1992 pasado en

1,b) De Resotueión 10.de cctuhr 2 de 1992 ÉL sefíor GUSTAVO GiNsTI,Lto personalmente el áia 26 (le olAubre_de 1992 pasado en las Ofeinal dei la Caja Náriónal de Preigión., pero • • lo % • funcionarlos encailáadOs deolfetuaria no, colocaron entregado, el.. respectivó sello de otili(.zac„ión perSional.

NORMAS VIOLADAS : Caja National-deprevisón proferir las resolu¿iones 4285 de »lío 2 do 1992 543 de octubre. 7 de 1992 con fund,Ament45,en el, articulo 3c_ jo.-de,la 1f7y 31 de.4985, desdonocló y, por tanto. violó el ContendidAY:dé. las Siguientes norias H.a) ártíc O mls~ le:: b,) :el , articulo :Ithl dEl detrete lev 99 de1976, estatuto orbántro de pre~nel. ~.4ieek41 e los epleadós de A al regPáldó del ejemplarque Ye fue 14 COtr4lrís Peneral de la Repilblical cl 153:' articulo 5o;.: y o resPectimento, normas-marco .para 121: iriterbretaOón y aplIcactOn de, leyes

del ordenluridi:1:0 jvacional; d) ta lasExpediente NO.30480 Resolución 2872 de junio 28 de 1991 epédida Por la misma, eptided • y queordee( elar apliceción

del ordenluridi:1:0 jvacional; d) ta lasExpediente NO.30480 Resolución 2872 de junio 28 de 1991 epédida Por la misma, eptided • y queordee( elar apliceción _ preferoneial a losregímenes prestareionales es-pecialee: ) El arbiculo 13 de la C. N.; 'y f.J• El artículo ordinal a. d la Ley 4a. d 1992. ACLARAC ION Y comcpcIoN DE LA DEMANDA e: A folios -97 10 del expedienteela apoderada de la demandante , en :el Capitulo de hechots y omtsinnes (pae.2), expresó equivocedaffiente la reeolurion 1292 del 7 de abril de 1992 el promed50 mensual de 9Ó 24 corrige, para ,indicar. ue dinha reeolueión tomó Lomo bese un salarile promedio mensual de CtENTO HMEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS OCHO PESOS CON TREINTA Y TRES CENTAVOS NeCTE.4$128,B08,:33). lambien'edieidna c?i ctu10 dó Nóras Violada .

CONTESTACION DE LA MANDA: La ,entidad demandada peento au eontestación folio 119 a 123 adú'ciendó que 1"a entidad ha actuado conforme e derecbo al aplicar la normativIded. ,

ALEGATOS DE CONCLUSION La Procuradora Primera Judicial ant41 el Tribunal ,dmin1511tr-tivc; de Cundinamerda, no consideró necesarioemitir concepto de 'fondo.. La poderada de la demandante alegó 'de conclusión a

La Procuradora Primera Judicial ant41 el Tribunal ,dmin1511tr-tivc; de Cundinamerda, no consideró necesarioemitir concepto de 'fondo.. La poderada de la demandante alegó 'de conclusión a folios 241) a 254.¡le)ne que Ilbeto, .411#:entr1as a ...lectora reclaW44. .nen, 9t1 varor dek. '.1as • .• peid en: le 'Ña. 0•41iii) 10 • OUC• I N. E Eit ha préípit:teste ,en esta demnda ia nul.idad. de las. resk4.4).u'Cl. 031-ÁWri, • .Ntimero 1292 de:abril -• de 1949'2 5110 'dé oí.:,tilbrte. 4 1912, l primera ittediiári te .1'1 a .. cual t.aj.Na4.0cialcI krevision rec.:.oriácio-:la pnn de JbzLarn" ^ll'AVO DANIEL: ,CASTit.1.0 `deScpo. noclen q,,..e• régliilende . fit Á f.? pc:ión:...previ.S n ..:e-1 ... .. eleretc, lély IP?? .0e 1947-, Sc>qunda• -resolución . - • • .. •median41, a».:Cualr sia-rte111‘31. feCtirSo-::..de 4-pélSkión . . S. . iéialtrLdo. la4 tle alle.r.4 •

•median41, a».:Cualr sia-rte111‘31. feCtirSo-::..de 4-pélSkión . . S. . iéialtrLdo. la4 tle alle.r.4 • :pensión <14 .altó ,... .1p ••‘qi.te•s.„. r'etiltria de". Considerarla :Iota 1 idsd dé.":1111 -'factores : dé; salao que. le cer1afitLa entidady, •_.terriendó--cc,o pla e regimárt: .• •',espei....1.- 1: .1a, ton.C101,t-ent-ia interpretativa decreto . ••• 1045. .d 197CP .por l sqtie se Ileniáriiá. un vac.S.e.) , -normat..1..Vb,• es to j '71ta"CtOril-ts fueran G.-onsiderademl; la Cal Preyi s'1,¿n en •tnto esst tova • que •e•' .Se. t " especial. >a que "El Decreta, 9Z:9 de t97 er .su ajt,tculc . cOnsagrq 'Un 'reglaken .skspeaF.il.' pare: -16s ..-exerr.tplIa•rips •••de la • tonti-slors.la General • d'e la ..:14a-pdbl-ica en el -sentido de ...precisar que.i. r•eúnidois" loa requisitos de ed4d tiempo de. ser“cios 1,1k cuantia..de.1 .pensión dejubilaciOn'

...precisar que.i. r•eúnidois" loa requisitos de ed4d tiempo de. ser“cios 1,1k cuantia..de.1 .pensión dejubilaciOn' -se iiquidara . cpn el 75%.de. lot's,314ritie deen-gado duc41,te ei.UltImo semi-istre; ifl que • en niftguno de. sus ,...1.1parte tir nonf•u de.21,-os factores constitu yen sal ar t qué?Expediente Nto.:3040a 11 - Én tal sentido, la entidad -demandada por prinCipio do -bermenouticaJuridica acude al regimen común, esto es, al' decreto 1045 de 197.2 que 'estableció los facteres salariales para liquidar el pago de i4S-_ pensionet de Jubtiación de todo% lbs empleados bficiales para liquidar el pago de la pensiones de jubilación de todos loa empleado oficiales sin excluir a los de la Contraloría, que taMbien están sujetes al régimen general de los empleados oficiales, r.o elzistiendo ninguna dispasiciói legal que lo bnere de su aplicación" De con4ormtdad con Los argumentos de la demanda,- se estableCe qué el decrete ley '929 de 197¿, e›..1dentemente determinó un regimén especial para el reconocimiento Me la pensión de Juhitlari.Ón aSUS funcionario , nu solo por estar implícito en esa normativa legal derivada de la ley 20 de J97, cuanta que cÁrcunacribió la base económica para la tasación de la pensión sobre' lo paircibido en el "...último seMest're".

normativa legal derivada de la ley 20 de J97, cuanta que cÁrcunacribió la base económica para la tasación de la pensión sobre' lo paircibido en el "...último seMest're". Estas dps nota_ cararterísticas hacen-que ese r-gimen sea _edspeCial, aun _así contonea elementos comuneS• con el regimen ordinario CQMO la edad y el tiempo de SWVV4a0, que,los cansiderl' igualmente la lOY de 1985 en lo gae.':no 6stis. la divergOncia de lo ocurrido con el actor, :.,pero si. en relación con 1s factores que ban debido concurrir para YeirtwAr 4 tase económica de la misma, Si como so anuncia por La demandada en la contestación de :La demanda en el alegato de.. . . . pará,fde. i: ~Minar los - factores, sa. lar..-iales. , ... . .. .. . . . . • . .... .. -, • . . 1 "(z.l.c.,r.t.o ''' es • • • Quth.:. n.c, . : ocUrr i oh:•, •-.pttes.. • r..1. 1 ot,-:.: la ir.jót1.bLica y' 1 114:31it 3. C itin •, • .•recuPria r feleflétk tic a.- n igUn 47-áidO cal-0'344n ; que , .y. . de'er lett.) Iey Lt4 de L178 por • razones • dé • I 1 m i.:baron, garle! ante. •

n igUn 47-áidO cal-0'344n ; que , .y. . de'er lett.) Iey Lt4 de L178 por • razones • dé • I 1 m i.:baron, garle! ante. • • con ' 1-rj• •-qt..te •!':-£:ci it.cv. ip, -• dt! • p .i. có • I todo u 1, gor.." a den t:•!rap e lO • del régman K1. • . (.9 a:do' owl 1 I1t3 1 :con.tatékp 1.a en. Ir t • trtye,i'd 1r4zhosus ti 1 e sE; sar,, tonidei.- a do que0ádo obr'1,4axión-: 4,-¡ethlUal • . • , . bto • hipo: (1002 Q 1 N., j dar • • qd0.-, • á - . tajas- . tzutist itx.(yén _un .rlegimengeneral. • s.:t.:ás° • • . 41.?"' identeffien.tela tb1Le I .1.ncisá seund0:. del de li ley I: t'Ir: . por .:1-SQ Sea necetar ir> 441 . • .•, : .• • ‘a,untalar tl pr Qced : de: cuent i J. ce y:. tóel comb tu : seRa.la e.l. t o dem . Ésrio, parea . el rl.1113 • • : • :age.ener...11.1 pot-que a-- „espec n• . forata...

seRa.la e.l. t o dem . Ésrio, parea . el rl.1113 • • : • :age.ener...11.1 pot-que a-- „espec n• . forata... CUP1141. ici h.1.:Cii.tzceptil =049 el CCIIr1 ilk? .1.1e '1fifldc. «jur,isoridÑnia. 1.fiteii te •.1 á tul s'Ana en I éu-. 1 iay . • • riut as .sin--,cic'..ado115:., 9lo cr rnbarj la m sea. • C., r ns t L'O.) alrilein te. en ir: que.. se 'apotafriás .1.9T5,y • puee ae • a -1 a (ter te:•.:a , quo los ••reg igaenos estiecia.les 7.3t.egu r Q 3-and^ .9r1,. • 1. a forma.. Corno las leyes las •.;.bayan de tereitado y • (41..to • Sie istmo.¿cos • 4:2nicio • pal-ed -en teni ler IQ.. .fgrt t d seta • neceser i fi .pr Ovéer .por vi a de a tOrmast bétt cua sla 1 utz ibn .,adeic.uadw. .pero •p.4..r-1 qu'e: el -,fas.piet 141. '-ibubGl.sta no qt..10 rietlapArtéz.'04, como :todo • indica qi..ter •• r la int.c.In'u.ión del leiiitlador±1 disPINar segundx.) de.i art. IQ . de ta lo'

la int.c.In'u.ión del leiiitlador±1 disPINar segundx.) de.i art. IQ . de ta lo' • lie -1911n. •Phped i f.e'Ño4-50413Ci. consonancia con la ley 62 .del :mismo arlo. En otra4 palabras, por ministerio mismo de esas disposiciones los regímenes especiales .ordinario subsisten. Porque 'Si no 'fuera delar 4 tuviera que.. necesidad haba de • salvountrégimen esPecial:Para que Ia pensión _ un .tratamiento en. .14 miSma forma én que se haría 1a determinar de. 'ca,ek.r.:ter ordinario; incluso para su cuantía, si ese révimen es tipic.7:6;?, • Cuando e1 ihciso segundo deja a sabio el regimen. especial creado :ron Anterioridad,. está haciendo la • preCisiód dé lo enunciado íen el. inciso -primero de ose artículo en-ctianto • que el sistema de liquidacion de la Pensiónnu.st.lrá. con -se .en el salario 'pr'omedioque :sirvió de aportes.. ,a1 in de cuéntaS esa finalidad disePtar'un huevo esquema dé tist. para le' tuyo liquidación de pensiOn'es treandg equidad para los erl• palotduro 31. proporclonarloes. ingresos Para CumPlir ru.- misión. como la ha precisado éL 'Consejo d.. Estado en 'Sentencia:.twe más adelante .citar.

31. proporclonarloes. ingresos Para CumPlir ru.- misión. como la ha precisado éL 'Consejo d.. Estado en 'Sentencia:.twe más adelante .citar. !Y Si: cOmo,2 se demuestra al 1.1.1.io 14 del eztladerno principal esoS-faciores .u.eron. recibidos por _ el pensionada.-duranteH el lapso que acreditó .para determinar la base eLenómic...4. de la 'pellSión, han debido tenerse en •cuenta i como determina el articulo 7 doi decreto ley 929 dé. 1971›, la penajón dtjubllac,ión equivalente al 75% dlpromedio cu los aalaribs devengados durante el Ult:.imo . , metre de tal lerma quo si esos nuarismo fueron los que reCibió la Actora y -diJ1lo que no hay duda pues no. se ha inflrmado au realkdad 1urídicz4, para la "4431a. 'no cabe hesitación ' alouna que la Cajaxped ken t r4c.# . 30480 .•14 . • _ una: mala' intel.pretació0 de estF, que c,itídd por' ella coolo"définidbr '. • - . „ dolí 1 %ituacípn que' se • ahMI-1,A, Ja Ce4lidad .a m náistratiá fpe otra. • -111 H. rforl'it:J.ies Estadó sia'-••'ha.pr•onuriclado: . s.. en ,,,•ar las. • cskpibt• • ti,.14•idades

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-111 H. rforl'it:J.ies Estadó sia'-••'ha.pr•onuriclado: . s.. en ,,,•ar las. • cskpibt• • ti,.14•idades ••• • t.-I. ar i f itando' .. el. esal •.lus. ••rof.1.1t) cupe-01.11es ft-ente: á 1a‘dispóstpnes •de la ley.-3 ge. • :•• ,;•••• - • rnr.i yi. n el.-COritniptil 4 --del: 26 de, triar :::O• • de 197 manifekstd. qtAe " iorses .;.- de . • ják ityy.1-15, especialeS no•:,ptiedt iquida ,"furglattlento Gyrt,.• Int ,f á c: tor.,e prescr itos. por 41.11 'ar.tiCáló 3u tnrn 2o. de: la...ley,L de.• 198" porque ,no le ea p1 ir_bt" a 40111111i1 C.orPbraciión on ntenc'ii de- .- ecLór .egunt.143:,,, ci 28 de octubre' de .1 .11e0.;S•trado. l4P1.:41 Oro teD1 1 Pedra a„ expre..Sot ;.. equi,..ocó por y tanto el Tr buil al -;.1 .99ndlUir-quela ,pensión de regiMn especiAlde la' rma'iuridiciur.i. y del 11 in is ter i o C.04. debs lu,dire„zobre: los :iactores-, •.• •

.99ndlUir-quela ,pensión de regiMn especiAlde la' rma'iuridiciur.i. y del 11 in is ter i o C.04. debs lu,dire„zobre: los :iactores-, •.• • n.sa dtr-41,111 %ella ladcos.en el art.: xo. de -la ley „ ••••.1.985, „porque rept tg la., 6411 'psV4i1. :VW.friiWV 'el liplIcaLIZe.-,ca la rama y ; j.ur.;:isdieciegaly al ministi-.Tio•••plibiico par-•;.4 1 á. determinación de: la base- .de 14-1.qu id 4 v”t on 'de la. Persaión rfkaiMen ordintariti,; pero Cu., de 3 peryil ión . reta imitan -espec ia ' . •Svidentemehtl, hi tuertib,:oor5iatít,„ rpcto pr eclaa Oíd En el "catzio de autos, ,contiox que la act....w.a :zmiqu. r ió i.s.t condición depensionada el 'de telar .!•,o d&itxtdiieNó.3048O 15 1990, esto es, en vigenciade la ley 3, par lo que era viaPie que ese-:recjimen especial se desarrollara pait'á su caso pensionall, al habér demóstrado 'que .prestó sus serviCiO9 ena 'inatitUción, pdr mas de diez aíios. mediante lw resolución demandada, , pensionde j4eilacion por uh monto de $125.253.

.prestó sus serviCiO9 ena 'inatitUción, pdr mas de diez aíios. mediante lw resolución demandada, , pensionde j4eilacion por uh monto de $125.253. La pensión fu I. qLi lcidi tomando el .757. del salaria prómedip mensual de ' lo -_perribido, en_ las ultimos seis, meses; pero teniendo en cuenta los. ¿ factareU a_que se refi re la le5t 3-.1. de 19105:- Ronifica'Cián por serVic. 59.450.00 Es claro para 14TSala muc. los fat.ores que h,Dr1 debido servlr. dé bele 1 liquidación" de la pensión del demandante, corrforme al arti¿uló 45 del, Decreto 1.045,„ adeMas de la a551045:ión basca mensual de la ..bonifiCación por servicios. la priMa de navidad, la prima de'. servicios ,y-•laprima... qo vacaciones; quo_ están_ provistos QDffit) tales - en lo cardinales f,.. <3, _h, y k • de la citada•- norma, pue.-r, bacian parte de la remuneración del pensinado,.' como se „afirmó, fue también reGitadoi pór ella en el mestre :acreditado.. folio B5.' Aclarado lo anterior, -resta a la, Sala referirse a los llaMados aporte , respecto' de los cuales el incaso del artículo 3o.. de la ley 33. reconucióa-iílIada a '10d05 íqi. ;f'rppIsdo Jt ck.. un Ja en'tidmd;

cuales el incaso del artículo 3o.. de la ley 33. reconucióa-iílIada a '10d05 íqi. ;f'rppIsdo Jt ck.. un Ja en'tidmd; kAutiquier. Pre4t1sión .1.A11; .nóratas ptgtr loS .aportes. Cbell preisupüestalffiento 14S' folfrizion.qie: .:earptvatios 1.:.ualqui.er arden. .stempí-e. lichisidaraohelbra,,- 11,1-rmiSalos fa,7.ttóre que 'flay,t,n 4411-..-:06 clr LrkSe pára'clslcular loti..aporte4 ; Purr ....su 'parte J. r • pi- á.rfA • . • de'190'Y parsi,a1mer4e. a ley -.dispuso . „ - díj-.bia Cajwc..ya.,..:49a que lit' tymuneracion se'impuba 4i.ecylltónam.feniO inverSIOné.. seNala: o Ztentinfuación f,a¿tOrOs que, se Iltybon tener. 'er,. mienta coi:io ,aso. do liquidac~.. evldvnte_que en -el so ordon.dr.kdo.10 Veirfif a • oz. • .a.ia r../1h1.4a-. 100 éfilp 1 él•;Ackyru.- r•PAG! ‘nrÁZ: act rOuI1116;rtrIS ch4A:44:1,11tAis• ,porquée cs4. d 11:(i. r: tual

rOuI1116;rtrIS ch4A:44:1,11tAis• ,porquée cs4. d 11:(i. r: tual cqitiplI,Itamedt.e„ E4tácice.::tIrt 'el t aro ta ve t.f.::ffis „palia14 twnrinnmdc 433 ~tidiu Lri't yServiLl.t.› írcaio 40x exprof4ó: penia,i.dnea a...,eguladas,por loy0.19i uida6 com iundamonto rit5ent apo~ on la remunarajón que. es tndu lo qvr1 rec..~ o) - • YR. prOnlejo ealpleado .treth,liador, ~ocia o ihAiripiA.ilmohu.,,, Ou 411.1 uu rela‘i6n 104.1,1Expedl nte-T4O-304vJ 17 ,embargo, a entidad de pre.,/isión .onsidera en :los actos,demandados,que el Conseio de Estado se equivocó', porque: se0n afirmay existen normas ,suplotorlas de ,cáracter general que ';;e deben ,acoplar, aspec.to gue no tan sentido -conforme al artai3lis:efect/lado. relación u aportes también Illisten pronunclamientod juri-4prudencialeS del "Consejo de Estado como dé la Corte ,Suprema de Justicia. el Consejo de -Estado en Sentencia del 3 de oCtubt.e'de 19'?5. ya citada', manifCslo "La,nreelsión t nal del art.icuto lo. en mención,

Estado como dé la Corte ,Suprema de Justicia. el Consejo de -Estado en Sentencia del 3 de oCtubt.e'de 19'?5. ya citada', manifCslo "La,nreelsión t nal del art.icuto lo. en mención, respecto a que "...on todo caso, lÁ pensiones de loz empleado• oficiales de cualquier orden, sieMpre se liqw.daran sobre loa mismo factores que hayan serido de base para Galcular los aportes... :Agniiica que aun cuando se trate de una ponsion do régimen especial, i.2l empleado está obligado pagar Tos respecti. s aportes sobre tddos los fatores que aegun I ley deben tenersr cuenta para la determinación de la 'base, obl,igación qué por lo demás. :a.1. 'no %e cumple• por cu,alquier moti,/o, no da lugar 4 citw se niegue La inctusión.de determinado faetot, Si.no que ai metmento doL reconocimiento la entidad de pre-vision baga Los descuentos correv,pondientél‘, como lo aclati'A la Corte 'upréma de .lusticia, en sentencia de lo. de tebrero de 19€ç9. al declarar •la e:‹equibilLdad do este Inciso. LaCorte dijo entonces:Expedtente No.30400 19 • 'Pero es pertibent& acl:,:krar que t4en el caso unu perb s iOn cuando ;empleado ftca1 nga a' pagado det4ral.n.a4 apertes;, 1 Caja.d1 PreviSión respuctiva dbe.., cobrarlos preViamente: parl

unu perb s iOn cuando ;empleado ftca1 nga a' pagado det4ral.n.a4 apertes;, 1 Caja.d1 PreviSión respuctiva dbe.., cobrarlos preViamente: parl c:fec_tos de' d13use produzca llobre monte teta1. aportfls. cOnforme t:I.tr1ii realdzado. lega a • ., . d~ind¿Ad01; twieton faCkóres, •cuando 1 rfkgiacon Pliw4.111klit -itrebrPOr:ácOnde la::-..tot...ai:ii~ dt! 101:-. .. mcYsditadas .41-. 'fallo 143, con mayor'srazOn cuando para - --ellot.:huhe Aqe. de unko cj. la: ley de 1905.. como me. seáal'aelft. ésw ftiilo. olpúmentd, no.. . , obi ._ . . debate: finalmehto.. a. qul1. sumas .fmcAdenkell'que relsujten:,:carge de la,Caja Nacional„ • • , - .so re:aJustdk al' 9a1br eigmol'-mahera dl.:,...11mpensar el detel-idreecdhómiPo 'que.-bn sufrido .por .de.la 4;erdid lalzapáci/lad çi ajoutátéSé dr4tt ap1Ációna conclusiÓn-que .losactds 'demand~s sorl de 1 pitadas en el. libelol.pUos ". bien ss TJUol.,que. 11.9W! t4nido. on2kuenta A

conclusiÓn-que .losactds 'demand~s sorl de 1 pitadas en el. libelol.pUos ". bien ss TJUol.,que. 11.9W! t4nido. on2kuenta A r.1-4J1J/ 1 02ceptIOri en.t 'frguMentaclOnesl.qu'e ;11. expusieton ake. sists/:Tribünal, 19 _cierto: es que la.. .• • validad Idon'inistrativa fue.o.ra, pues oblzell-vando .1.;,;pn . _ . . pc;imerloi. —la Joviden'cia cuégta sinb dop; de" Sxkepción. hacia' qglait3va, rir l ~1 el a sigdiene fórmuia.hc b1içijud ttt zeain1zcIn er pMr& agii, de 1trdcti hi rón xL%t Ut6. diraUvø Labor, .rIWiÇfl t1 ubcir?ctor 3flÇi4f Uno-:. A4LL 3rflU,ector rcur de. lee en el punta ahter&r. - Cop nøcucia d 1 do n puntoE anør. e a la ata Nic,nal de - Pr evisi.ón i.çcwocIr a .JSTAVO DN4ZE( ,ca c Ii ct1da Ñc% .ø77 3OI 8oQptáel lc-% 1 p,Máñ dt 1tbi1ar;6n tenindo .nodQr%u ç siarfj uøe r.ditaron

8oQptáel lc-% 1 p,Máñ dt 1tbi1ar;6n tenindo .nodQr%u ç siarfj uøe r.ditaron Cn %p.tentø (ø5% ót tú.n lape 3tk'1a. •4r :uplLmi.ntq dert, de Ç4 téi'm((ç tabiecid Lol art1(')' L7 di 1 ¿N Lía 9tra Øñ a-fvcr 1 !,.Uefld %Lo l 'pr .$Pttozct i& parte e confcøíia eorb Lo iijuattEk,.ped.iente hia.."Z,5741.3,) 21. 1.14,1ed~te. f;Drolp.ado en Gesión Nó

J073E HERNEY VICTOPIf:t, GIRLDO GIRt;LUI

MI;S:(3i4fliTi;'Itr:F01;1•41:)É2 Al.t;'‘V9i4C:-Iii