TA CUN - 309-(04-08-1999)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 309-(04-08-1999)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1999
ACUERDOS MUNICIPALES - Irretroactividad / ACUERDOS MUNICIPALESVigencia / ACUERDOS MUNICIPALES - Publicación / VIATIACOS lb
SECCIDN I1ER4
8WECCLON A
San ta1 d , d v tioqotá. D.C. ¿joto cuatrci (4) i,i Mí nc:, Vd c1 en &o x nuvwn La y UUAV #o (1999) - r'ut3.. PONENTE.: DRA. MARTA ALVAREZ DE cqsriii0 RCF-v t!XP. No. 0309 OBSERVACIONES DEMANDONTEs 00BEFffif41)OR DE cIJNvxrIAmARCI4 (E) Er, eje -cicia d. lA fc:u1td 44UNF cons agra el articulo 305 num ay r.J tOP de .t A con tituc1ór PoJitra pfi concor'danL..a con aPtCUlD o 118 y w içuin del V.per.trj 1333 ti. 1996, .1 lb V Aor £3obernt4jor d. Curidinrnrc.i (E), envió a mte Tribumøi w1 cu.rdo No. 006 fjoé F.br,ro 29 rSe 1999, .tpdído por el Çonc&tjr. ti. (4rpoirn& (Cund), upcjr l cual se f.Jr 1o. v as tos cI vitico al Alcaide, P.ron.rø y Sec retaría de l Concejo P1unicípJ del rcef fo ridu municipio
v as tos cI vitico al Alcaide, P.ron.rø y Sec retaría de l Concejo P1unicípJ del rcef fo ridu municipio Coni VUfldaI ntos t1 ChQ t)flfl )0 iuintejí: 'pi,- fJ )ionorbie Cont:ejci muni cípol dE' Arimpriala expidió 1 Acuerdo No. 006 £IP F.tr.ro 28 do 1999. 2.- El A .+f,rido tue so ncionado y pub).ic&do, conva obra en mi mi.no .y EXP.0f39.0309 3.-'- El tadu ctswcio infringe narma uper.ø &irá que se Jíiarn q1 adelánte". Dei"o del ccncwpto de viola .¿ (S n eJ departamental Swi5,elm que el aLo acuiiado, en ISU jrtjç.uø tercero cc;,saró Ja retrcJact2ídd del acurtJo e Partir cjeJ prjiero de enero de 1999 ', cirJ u su debs topo fueraíi daido» los ¡iia. 21 y 24 de febrero de 1999 contravrr.Ándo Ja iipueto er' e) articulo lib del 1) reo .I33 ciø abril 25 de Ir?BéJ, que dponei
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%)Iioe por loib Alcéi1des e preau•nen vi1 .zdo y p'odu.e,, la plen.i tud de su» eec toe e par t r de la fecha de eu JOU61 i Laciósi a mence que eJ 1 os 'iii aoe lacha posterior para el efecto. La pub lÁcacón twherá raliia-se dentro de loe quince ( 1 5 ) 111 a siuier,Lt't. e su eancn'. Pui tu Jiz. que, en Ja r,orine transcr -iLe no §&S v.i.ab1 Ja retroactividad de 1 o o ctoe ad,i,i%tretivoa y e1 rir.eente acuerdo sco puede entrar a regir a por t 1 r de eu puhLtc.aci)r, eos de&:ir, eJ 2 de de 1999 y o a teij con,o lo mprciL)Ci el Cooc.ej o en el mir'cionedc artículo tercer -O. A la sclji..tud se 1w di e Lrénsit. 1ee1 cor.resplíe,ite y dentro del tór,ajno ¿1w fijacóii en3 EXP.OBS-0309 lista, el Personero Municipal tic ¡4rpozma mediante escrito presentado, defendió la legalidad del acuerdo objeto del presente pronunciamiento, erumentando lo siguientes En primer lugar, manifiesta que, mediante el Decreto 000010 de enero 18 de 1998, ci Alcalde Municipal fijó los viátcoc para +1 y sus subalternos, decreto cuya vigencia se fijó para el ao de 1998, surtiendo efectos
000010 de enero 18 de 1998, ci Alcalde Municipal fijó los viátcoc para +1 y sus subalternos, decreto cuya vigencia se fijó para el ao de 1998, surtiendo efectos fiscales a partir del 01 de enero de 1998, habiendo sido expedido .1 18 de enero de la misma anualidad. Así mismo, afirma que, para el ao de 1999 ci Alcalde Municipal de Anopoíma, nuevamente a través del decreto No 005 de fecha 22 de enero de 1999, fijó sus viáticos y los de sus subalternos, para la vigencia de esa mismo a!o y con efectos fiscales a partir del 01 de enero de 1999. De otra parte, el Personero Municipal que ejerció el cargo entro enero y febrero de 1998, expidió la Resolución No. 003 de fecha 3 de febrero de 1998, para lijar sus viticos y los de su secretaria para la vigencia de ese aPo, pero con efectos fiscales a partir del 01 de enero di 1998. Expone, que como Personero de ese Municipio, al revisar en enero de 1999 la expedición de los actos4 EXPU353-Q3o9 rnt itr..Lz voi cndü, oter#ó qu& i.i tu tauc4 oc fjjr el vi1csr de ¿uw v 1 A t í e 1.7 9 4 Jcni 2 cM1ei, pero#erufr y crt.ri del Ct , vas potcwmtad del culicojo Municipa.t ia tun r1dmci con lus a rtículva .87 y 177 d. 1 13,5 de 1994 y sio d o
pero#erufr y crt.ri del Ct , vas potcwmtad del culicojo Municipa.t ia tun r1dmci con lus a rtículva .87 y 177 d. 1 13,5 de 1994 y sio d o js3.&$ t por tÉS1 t 1 prrc. to d u 14r&io 006 de 1999, opte la co, per Lón unipe.. ti ei'ø que, el rnenc i rndt, proyaL t de awuerio, Lo prentó #nt el H Can &eJo !iUfliLpi, I di a 1J C fwb'&ra de 1999, par<a jaur - debt..1do ten 1 urdi3ier is de feLrero iie 1999, puevo tan o huta ea fech ,e lasezune ortiiriarar,sogíi#s lo &L1et el rtcuJo 23 litcr1 c de la ley 134.'94. P or - t.al r0r, quw la atlnli r? 3.11L(?iC.tiiJfl &ii Ifj Q cu m pl ir . . -or iu bu ff ilia c ij1 pflói tite iocur , r r crt r2Ler,(zj
dwbIó 1øbor.r Iri1nI!L cuiieno( COL) Qku§siO jfciOfl? y cuo»pro,Ñiiwuib 4 ,1 1QI rn&er J40 •flQFO y ( br'ero 999 r qme r,' pr que ci 144,:r ¿.it, tt4Ver . . p4rir &f 1 01 d& cro 3 .11799.
rn&er J40 •flQFO y ( br'ero 999 r qme r,' pr que ci 144,:r ¿.it, tt4Ver . . p4rir &f 1 01 d& cro 3 .11799. Curttn(Ia diciimdo, que otro e js pe..Lo que a tv vej en CUI por 4r1QCtO cho Jía rctrQCt.vWJIci del 4cuQrdo tJo, 'ue la vigi, del 0e4rt -c, 000010 y de i Fb1ucji No. 003 de 1998, pues tale au&n de viu i lwçai idd no cubrí en los misow ríe ero y febrero dv 1999, pre%entrdoe un vaiu para reit,cntar y'3 EX. O8sO3Q9 atender )O abtog d 0 vÁøJ y VitiO5. d l uts f 4.4 F -t c _t r_) í) a r- 'A', ti lb 7 ut me rton trab.p,, 1 ¡bcrrdo 4rii forn pr 'aneri (eta tma, Que epí 4cu.rJo 006 UL » la'brero 2 cJf 199' nra denLro cJe! i»arc:c Jal por cusntcr e preupueto de 1999 cønagro el ce çacs d8 viaje pae esa fiSGMI vn pur . la euei es e heren te le pr - ot.ación iJe2 Acuordu de vj.&ti co con y eici a partir dei 01 de Je 1999. co n signados 1 oa ar jurn.n tos an ter . ores t ano
euei es e heren te le pr - ot.ación iJe2 Acuordu de vj.&ti co con y eici a partir dei 01 de Je 1999. co n signados 1 oa ar jurn.n tos an ter . ores t ano prcCecJe la ¶a1a ús sobre la víol i dwio., del dcUerfic impupacIo, Previa fas siuz.,ites C1JNS ¡ DER#C 1 OiES viwrte la en primer )uar que te ir!dO en cUw-rsts que ív.%ta vara de la ¿Jep ser reday ele ctr for,id.d cuit al 2er 1. 82 de 1 a Luy 138 de 1994 y los rLiculo 12d y .121 dei De reto 1333 de 1916 1 el Ldio conucj.rie,itç ¡fe la pre'erste riernarda debe 1 ¡(wi tatse ecl usx varnwnte a 1 . )/ Su c,rreøporuiiente concepto eJe vicaei'n, oec -.L stón que tedr e (tos de cosa jnzaa sl o en relación con Ion preceptos constituc.iorveilu ,% confronta,jos, a puestos por al observante %pr, al lheloqaria torio. Para ]al Sala vi acuvrdo dobaoticfo <jira ero torsio a fvnóm.no jizr.iLç.. &ie la r,trovjdau c Ja lvy. Por vnciv y a manuro dv pr' v'.ción d ;tia, sur -¿ abcrda'Jo vt aspwQt&, con al cib-iwti dv pr'opvndvr por ur ¿r'i.tvrlo c¡ Ñr -civ y fid1çøo.
vt aspwQt&, con al cib-iwti dv pr'opvndvr por ur ¿r'i.tvrlo c¡ Ñr -civ y fid1çøo. Sabida jaM q 1.1v la obi tør..cJd de la 1 try 1acv raÁaLiI5rI d4rv&z ta a Su ex.ilstwf .,ci,a jui.sditéi vr r: noa,ntu , al pui't. quv, no tan.i ando vaa aÁ para cOr)atituir U tirJjdij vfia, tiv al Lanar riel a'L.iilu4 de] no v otra q u w inat,tiar, pruhibir, pvrrnir a En iir,pcmív C0í# Jo .Ja1a, &S puntualizar f4uu vi Cóiiçc, Liv Ré<jL,nvn Po 1 í tic.a ' 'íunz.cipa), •e,tabiace 0 vi £n ci Mo preuo klel artiuiu 5 2 ui1JO 1. principio " uv la ley no aol igai &ina vn vi r. Lud dv .0 tu1 fj ación y Su ubervancía prnip.ta d05 snvb&'1 púv s dio pr"omuiac1m, vn tan tu qu m , vi Al r. tJC,U1L ib1dvø
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po -ectp tjtúás LoAia vr:Ór,. loa La%oa vn tu& la tija vi día vr' qua daba mr a rvir'. Lo ati ter iOr ainíf.ica 14 u por14 reila çvn.ral, vn la ci 0 l ) wv vn vi t.tvnpc, rLgr a 2 RtE TRQC fi »AD 4ora tsi vn, e vi cákuo c.av ocupa 1 á atvnc.to iii7 Q-03O9 fn , J oiijt 11un c Áp.1 dv #ligo , por n# Ud i o dfl Acu&reft2 «j aj W 1:f.) jet tiJa 1Q d fr v í de t jçr. m ji 4j1c, Pr ro y S r.iei Norwrt.i1v Ccwcvics Pluwi4t:2p. para vtjj iisi dv 1799 E 1 sa-Por ,brrdrr a ri'.a qtv el r lo tvr cro tii Lurcjc1 006 cI. febrwrG 2 d ov 1 Ç9, L,nrvd vi ó.ftítjjO 116 evi D.crvtu 1333 dv 19f•ó, 1 CLIOi pro c p t rtjr.zj •liS.Los wetos epvdidoi voT .1 o. Ccncvjø y nc tics por o i1 c. fjv v v 1 iduj y p(O(JUCfrfl Jj piU?fl.itUCi cia' »u it q. jçóp q r,,& r, ejJu nio% s&A len
y p(O(JUCfrfl Jj piU?fl.itUCi cia' »u it q. jçóp q r,,& r, ejJu nio% s&A len pub1icacin ¡Jwber -á rlrmjiitarsv dvr'lro de lquínce i) d2 o. 9 5.1 w uívnLv 5 a 1, o ii - ciCn"(ubraya la I a'). Sutvnta' ei arç.i vi iactÓ a' 1 r.'cjr,»a traria'p.Lta, v' qu' vi Concjo tIu3iC.Lpl dv #fLma, híl() al (uvrdo vfvctová akroact. vo a prtvro «>I , ) ov vnvro l'd 1 999 tivndo qtv 1 í,>w debate» rqiamvr)tr1.1)a' jf vctuar 1oi l.au 21 y 24 dv fwbraro d&i ífpt sina a'?, Y fuv publi.cadc, v'J 2 dv irsrZO çiu.ivntv. 0v aua•r(Jo al tvxto ()eil i rivucado A 1C m4 Acuerdo¡¡y j. tin Olí it. ir 140 p •ni tud de f cc ay n sal ii m por ..Lr de la f to q:ha d #k yu ?w jy m rJbii.ac -n ! j rui) detw r,Ii:ire tintro de los qusce (l) dikI e aqti'l en tse el )r:nrtio fue rciondo
j rui) detw r,Ii:ire tintro de los qusce (l) dikI e aqti'l en tse el )r:nrtio fue rciondo que un 4i tu.í L1»1J curt4o Índlr4ue otra feclia psrLr de 1 uá' 1 ccnnJ.euzm prc,Juc..r %t,.ej t:Li 1 desde 1&uijo, 4iOs , potr i rJr ) #iu stL tt twr,tor, y que i pt,.ep10 Iwyl e ¡mi t w o ue:ermi1a la ei.
u a c A« ' 3 t.1 jtj.Í C4 #& .1 L4''i tE), di? 1 tY A6 COl t LJCI 4fl t 1U por , LícL4iee M lb J , iø .n e) É:uer e.Ju e;ue 1: ion que e' tu r u)c Lin ter u #' Ls,biet; tut el Puerd 00! de) ile fehreru I tp 19 ,;9, ntra ¿i r-oji pv' Lir del p' i mero 01) de u tIe1 aRo que tncurr , w4 4 0. r ti au tcir t ;& íniit, ?. U f e L y o a c. 1, i y J d tiEmperu (it( con ftr,iidacJ con 1 a ccir, si Lrcia de 1 a Sec c & k i,rj.a &euer al de Anapulina, obr mil Le a fol tu 13, e hizo .1 a publ i cació,t
con ftr,iidacJ con 1 a ccir, si Lrcia de 1 a Sec c & k i,rj.a &euer al de Anapulina, obr mil Le a fol tu 13, e hizo .1 a publ i cació,t de) acLu el .J1a 2 de ,r d 1999, tecna e%ta que que te cj 0 b 6» t er pp $f i'> g:Uen La p. r. e f 4p f., cz 5 de ttatecer la .a iit2 #cuerdo en coi4'Ie1 Lo. Vcié,'ttí.e,idí, entoncei, que la rerjl', fJPtteral r ir o pec f. o de ¡ ap)1cián iSp l e>y en l tiempo, et rreLruac1ivI(faLi y que Ita rwfr,acLiv.kdaJ 's la tepci6r, Cet)e col Jt' qUiI' E4•!3ta C1LJnha 110 ø ea.: f,eneib.?e n J m 1) 1 i c a 0 1 f# por OnajugjO. E pP'r..iauciaruir en relación Con eee teme, t.4n la exopción oe retrçtded pIanteie en e] erticul 87 fle Jm ley , 136 do 1994, :o ce aplicable en el p, ent.e amo, en Lr.(óncIoee del 4caRl, toda vei que, en cuy ka varal., ]awvitcoe y los vasto de viaje por , su n e t u r a 1 e e, r, Qry Con e cvrados propiemer,Le Cckmo
varal., ]awvitcoe y los vasto de viaje por , su n e t u r a 1 e e, r, Qry Con e cvrados propiemer,Le Cckmo prestaciones ce1ape, sino •lientoe iryt&grantasí o lictores ovi seier.o, iernpre y cuando Iençján el c;ar-&t-wr d sw perft.tee, y solo en Aclum 1le parte destinada a proporcionar el Lrabejador rwtenión y J ojamien tu, esto es, cuando es t4n daoos en tria habitual y ertta. Por coiquiertL., a Z uhsera Á con tenido del acuerdo deiaf4darJo, en rtu al yurw e establecen ¿os Á4ticos ton ¿ric.ter peanente, pues en la parte considerat ce deja wnLe'ver el Ccter , de tr'4nditiriepOed del ecoi mi en Lo -» De otro lado, no sobra advertir, que J huctic., de que se etable2 ca urea sua)a determinada por concepto de v.t.itj rw significa que ello impliquc ,çsarjement, una pvrcd.icidacj mensual en u ceusascn, ni en so rcorsccimieri Lo, ni en su pçjo, por cuanto las vit í cs ó1 ci se ja eran, vr es csu, en la idoa en que el iesplaze tuera de su sede, en raión d us furcionas, lo cual as luy í dn 1.10 no acunt.ee todos 1 os di se En wate o rcJøi) de idaeñ, resulte evidente, q ue se194 EXP..O85'.-0309
furcionas, lo cual as luy í dn 1.10 no acunt.ee todos 1 os di se En wate o rcJøi) de idaeñ, resulte evidente, q ue se194 EXP..O85'.-0309 el Jt.LCUlf 116 d1 DépLr&Ptw .1J33 de 1986r en razcn a que el aurdQ que kv ri. Iba t4.j 1 del #Lc:aIde, P,rtanero y Sicret..a?ia Oei Cotcajo ¡lurcipaJ, u Dil retroat.tdI #I prlrneru de wilora de 1999, sifV tener ,,,cueritél La ir n&anr.ta d&t que todo acto r,ioç,adu por el Alcolde se vlido y produce a pltu ue sólu a par&ir de' su pu01iacxón. Ve' manera, que como el ctie'rdc 006 de 1999 gue'dó publicada .2 2 de morzo cie.I e'io en cur'eo1 sólo a prtir de é&a fecha pt.de darme la poibiiida&i er p 1 #k hí COaa reu.lta claro qte' .2 Cricejo llunicipal de Ñnapu.tma, al conceder un e tepe kø r.ttroativ a loa vi4o da') íi..;alde, Pe'rn.r, >' S.cetartc, de') re'jt, iri frinjó e'Z urcIen,rn to juridco wri los trmír,as de'icrt:oa por el nancatariu departamena), motivo por .1 cuel la aJa p e'dera a
juridco wri los trmír,as de'icrt:oa por el nancatariu departamena), motivo por .1 cuel la aJa p e'dera a Jnczarar la invalidez del artcuo IQ del cuedo 0()6 de Febrero 28 Je 1999. En mr.i.to de i W e'pursto,, al rRI RUNA L 4DPt1N13TRAfJVo BE tUNDTNV1iflC9 SLCCJON swss&c:czrn admirbLStrando justicia en nombra' de' la ReptÁica de' CEmbjay por autoridad de' la ley,'1 49
Ii, EXP.0B-O3Q9
FALLA PRIMERO . - Veclá rwoo 4nY,41jdc, al artu10 t.rcwrc del ,huwrcio No.COó do E.br,ro 2í1 cia 1999I aqp.dLçjc, pur al (or,cajc flurizcipmi Ja An.io&.a (Cund) •n lo por ti riente a la a x p rasaór E1 0 rasante atuerío ríça a partir dal P I. (1 cia .n.ro dat 1999 " . SEGUNDO.- Cprnu qu.ai la dac .ón Anterior - al bIor Gobernador dl DpparCcanto da Cut ramrca y a Jo m.fur.s Priiø,nt dal Con ajo Mun.ziipa1, Alc.ald, Paion.ro .jal munícipío da TERCERO.- t4rthjv..a .1 padiente, us!g í,, wíe •jectada la pr.a.nto provincia, preva la daranc.tac.iane de
Paion.ro .jal munícipío da TERCERO.- t4rthjv..a .1 padiente, us!g í,, wíe •jectada la pr.a.nto provincia, preva la daranc.tac.iane de r içQr.
NDTIFIQLIESE y C4JIIPLASE
(Dc:utich y aoprøbdo an u%iór da Ja Peta No. . (4). Losiítradoa,