TA CUN - 30901-(12-09-1996)

Cjjtj jj EPRSONAL -No incorporación /StJPRESION DE CARGO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION SEGUNDA SUB SECCION "D" :tot0 cie Er:ct o. o . , u.:o •::Ie Sop ji e de mi 1 ove c: en 4 co oven 1: o y se i.. o 1 ':) MAGISTRADA PONENTE: DRA.. MARIA DEL CARMEN JARRIN CERON I:í:F;F:íFNi' 1 A E ed :Lei' 1e No . ç'ros MAC; 1 ONALEd E JFI 2>: LN4iC3 f-•rjs:J

TON CF;LJ) 1

UN DE AOUdt._ i. r.

1. OPhL) it L..'l'DN ETUAF ,O dE. NAO MENAD ir ii codo :cn ejel cvi o Ilí o 1 or :Lrt ' :rmod io de

o pod erodo iv....1 c o 1 y en ej sr ci. c: lo do J. o oco . or de no 1. U res tccb :t oim ion lo de 1 derecho c:ono oq rodo en el or't L co le 85 dei LC.. . A en leí rtd pr'c?oer tod o el 23 cJe moroo do 1993 don 'Lro del tr'rnino de coducidod .. s&.:' 1 1 ci to.o. eot.o Corporoc: i on se ian loo scu len D E C L A R A C 1 0 N E 6EXPEDIENTE No. 30.901

eot.o Corporoc: i on se ian loo scu len D E C L A R A C 1 0 N E 6EXPEDIENTE No. 30.901 -hn in .15 tro 1 do •. la cual,le to comunicada a la parte q=---- represento, ue represent • por medio (ie la siguiente cc:L'.r{ 1 i:;ac: ión recibida por el mismo el día 3 de diciembre de 1992, q', textualmente cii. c::c.' Santafé de Bogotá, Con fechador s de DI CJ 1992 Set'or ( a) HNC) HF:Nñçj Hl LTC3N EDUARDO 'División de investigación y Vigilancia Aduanera Por medio cit la presente me permito t.....formar no ha sido incorporado la) a la planta de peraciria 1 dela Dirección de Aduana5 MOr.. iOEi 51 55 y que rs cumplimiento o. lo dispuesto por el, articulo(en blanca) cje]. Decreto NO- (en blanco) con techo Nov. ( en blanco) de 1992 tienederecho o. unaindemnización que le: será cancelada del 20 al 24 de Diciembre de 1992 Of? la Pagaduría de] Ministerio ile Hacienda y C-üd 1. le Hab 1 1 rse Atentamentem PL»')F) E:.NF 1, ILIE 1iIJE.?3 Ai'.lijtd' 'Jefe Lcu .con:' 1 de Bogotá

J.)ursl orar que es nula, (a 1.ncs(r:mrii :.'ac:son a] 1

'Jefe Lcu .con:' 1 de Bogotá

J.)ursl orar que es nula, (a 1.ncs(r:mrii :.'ac:son a] 1 ti. Ja porque ::orní: se demuestra ir 'o 1 Ubser~ 1 .. comunicación irregular transcrito, para lo fecha un q ....o T'.O desvinculado de SU relación legal 'C!tI.1 .OfflE?r Lot 1 » o autor, no es .i. alio la ley o "Drma ] er oc o correspondiente, q_u::' autorizará o la adm1.n:reir cs;..On par-ss pagar dichas 5uín e • ni las autoridades preso pete Li les para efectuar a tras de del Ministerio de Haciendo y Crédito Público las operaciones . trámites que so requiera rs'' la cumpi id eirss:sción del presupuesto; un rassói'i a que elgXPEOIEN1t Ha 099 91 fe:rto re lamen tarjo SO jarnpnt.e VM1O a er a:iot ad) 1 ci ia 15 de d c :ifmbre de 1992 ha jo 1 número 21)1.O ; a el

pago efectivo de tal jndeçoni 4ción no e e fec'LuÓ en la feha que e prneten en la c;oraur,iCaCiÓr 1 r equ 1 a "3, Declarar que no ha habIdo ioiuciar1 de coritiudd cii el e prc:icio del cargo que deieÍrtI ha, por parte de cori e ceri c rL a c: 1 t.i.'o que

CONDENAS:

cii el e prc:icio del cargo que deieÍrtI ha, por parte de cori e ceri c rL a c: 1 t.i.'o que CONDENAS: u Ordenar a 1 a Nación P1.in i, ter .o de HatiefldM y Crii i te Ptb1 ico) , por jt'dIo de 1 a Direc-€ri.ón de Aduat -ta di Naci onalee en la actt.a Lidaci t.Jn dad Aduiiiri. t. r va e<4 E, Mini ter - to, a que e reiter e a alr carl3e O a Uno eq i' iere O itI c) t;uper ior cateqor £ik "2 Cc,,irleniiir a la Nación (tun iaterio d inicia C?dtO PCbi ico) Div i.ión d Adana N ::ic a1ei a i e pagar a rretd( a) toc1 1 ot 'atie 3, 4 ICS. , cmC)ii.kmnt1tO 15 () ter repoi td.tcrit.e a 1 cétrqci iód i qn! ubi:óI que desde la fecha en que e produ}O u dev iricul ación hat. cuando e ViL, r ci ti teg o ¿13 Condenar a la Nación t1initet lo de Hacienda Crdi. Le P&IJ1 1ro) Diviiófl rIP AJuar Naç:iOria 1 q 1 iquidar la ient:enCia que poíuja tórffliru,) a eUa acc:ión mcd jan te sumas 1 . qu i da de rtoneda 1. eqa 1 y non el ai wt.e ck'

1 iquidar la ient:enCia que poíuja tórffliru,) a eUa acc:ión mcd jan te sumas 1 . qu i da de rtoneda 1. eqa 1 y non el ai wt.e ck' mar-hiante y , que en cear;te por razón de óta dev.incLe 1 ación le e cofflptL Lab le par a lo e'ectc) a laria 1 e, pr'etaciOfl' cia te y difl derechos ,j t -1. pet:.al a(icr3.ta proc:i.trado ( a) a 1. U, 1 %4U0 a meriO de iU desvinculación beni fjc.:aci0fle, yXPDIENTE No. 30.901 je renfc:lfl1(id :on €'i 1di:e de pec.i,Ü cc)nFumider flW? rÇrre;pCÍtd a la feJta r ei.t.k va 1 Admir;triL3. d€.be d:'r ç.:ttn.ii flt.i Lo la ntni.i& denk:ro çie lo términe y tic corornid.d con 10

riutc:t tc'c ccirJU en io ar Li cul n1/ , i i /7 do

PETICIONES SUBSIDIARIAS

1 hciuii u (ie iac antot1re y ' ]. prucl) doc io cte qi.tt pcl.cc ro cran i,KrcIcc inu(i ccl. . L t J. d í-' 1.. c rpOr<t in , dvt la :1UldaL3.O1

doc io cte qi.tt pcl.cc ro cran i,KrcIcc inu(i ccl. . L t J. d í-' 1.. c rpOr<t in , dvt la :1UldaL3.O1 cJe la i tliflti ;.oci.c5n c1flcrJ cIa t1 a.:t ni , tioicJ( un Inc ci 0jeLoc dcu .tcioc 1 tca o ncticcnt 1 lea a.i;c dc:cc1 fln L Lo pr.t OY 10 1 jj J. cii 10 do f • ni. co1 i:- , OF ,rottd.k cii la -co tf 1 rma ono ecl a 1. din . fl. u:c,'i cd-: Fi! ,:00 do r i8 de t92 oit cnrd-an :a litO ii t(I.l.O0 E3ai Li.v' del Trabt:ci u, L'l tOcha de 00 LO 00 c-d u. dic i 1 iomado en r:jeri t a cje d e iemi:t e do 1.92 a U ti el di e

ci ccc' ce r'c parJc') efccti.varncdL1-: , fecha qiir. no apar€?cO L.fl la micmct b De :erdc:; cori 1 a 1 e" • y en er etu LOO t a trin irc y en t rada en 1.en ele cJe 1 decretO 20 :i.3 del :L5 dt

la micmct b De :erdc:; cori 1 a 1 e" • y en er etu LOO t a trin irc y en t rada en 1.en ele cJe 1 decretO 20 :i.3 del :L5 dt din 1 embro cJe 1.992 • si. se 1 ccpació entes do si..0 inc i '3 i cos dicho peon ab er Lam e n te 1 1 e10 1. porqUe no so

U.vc: i en cuco Li rl irtiamo ti c-'npu quE i. anarni ló ciiitr u el 3 do 1fflhro riendo ft;c, aop.iiedn de ccc ccc n'---n ..' ci

en quef neceo e . 00 ocio o 1 Li:- cre Le .L' 1 cctr i o 1 u 1 e la i clici c la i'.o ro ir, cU-.kIuc c:eJ(PDIENTE No. 30199. 5 reorcerL la ir.drnni .ación por ti dep ido un.i lter 1 y çin jwt En 1 d+gitndé, ae ci Ur -on 1 o tyuien te'.

HECHOS s

3P i.icu i D. F:::i.Ún Oencr } de 4dun del Mm i.ter i.o de Hacienda y Crd i. to Púb 1 .to , por Reo1ut:iÓri No 01138 de abir JA 17 de 1984 en el c:r de Ouard dr Adu 5 1.60-- 1.1. de 1 a 5uhd 1 re':s:iór del. Reguardoa

Ouard dr Adu 5 1.60-- 1.1. de 1 a 5uhd 1 re':s:iór del. Reguardoa "2. L"'1 nter br rrqo • tnrnó poÓr medi. it.e Acta No. 01.25 d1 29 de nyo de 1904; , El ú 1 t:.riw a1ar:ic dev'.ncjdo por el n:.ter fue 1 d +138.792.80, Como T&:n 1' :o de 1 v€; igCión Y ig :k. 1 aric 1 a en l¿ nn de Poqo t ó& "4. El tiempo total erv .LdO nr le dem.ndi te ¿ a tít cin fue dt• O aoç n,e:r y 2 , 1 apsn dut ani e el cu 1ti e de3empeó con (.1 f idd of i.c ten c La cpac i.cJad por 1 o tanto no toe ;w e onad no i ni . :. ada inve tiqac.I,ón en wu con t.ra "'!5. No obrn te u buert e3meEo y coruiuc. la . 1 'er'1c.i.o de la en t: idad demandada el día 3 do dic:iombt e do 1992 1 c>fue entregad a 1 a i rrogu 1 ar enmun i. cae :iór u 1 upr decri t. med ia te 1,a cual no fu inc urpuradci a la 000V a p1uit d pF?rQna1EXPEDIENTE Np. 10.901 anuncia an dicha CUflfl.kfl 1 ca:i n

decri t. med ia te 1,a cual no fu inc urpuradci a la 000V a p1uit d pF?rQna1EXPEDIENTE Np. 10.901 anuncia an dicha CUflfl.kfl 1 ca:i n procurado recibió a. título de indemnización por u e,JiLft! unilateral y rr justa cauHa, i-aa y pur 10 Lonceptos rio aparecen relacionados un el documento )i O un ni cual an' acepta un forma r•:Jir noa que se liquidó rio i:ar'riC' caJo el Decreto 2018 do no 'aiunot dai ccDri ni T c;rt n'iflL>artC) jo: se respetavon LocÍns Lr:. factores 1nklu: que ordena a.,ra-nnn'Lo d estatuto,rio una pa ir-? y do la nt. y a un remitió a la r n ma laboral privada no o;ut:ajt,o rca tu fonci.u:ir iü pl.kbi jan do régimen especial ad'.iariur'o 7 Con la i a r'unt.r 1 ar anmurt no c. :,dt'i entregada, la Administración omitió dturmin:r al -unto -udmir iutrai.:i u' €I virtud de! cual su tomó 'La) yr: 1 un t. ud c:crno i. umpucci se •paeió el decreto currespondiente correspondiente al a indemnización,ni se le entregó no.:1a aut,?nt.. iaíntegra y qratuita do Luleo actos,,

NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACION

•paeió el decreto currespondiente correspondiente al a indemnización,ni se le entregó no.:1a aut,?nt.. iaíntegra y qratuita do Luleo actos,, NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACION c:-jmv: DQUmas violadas, -3, -a,.i :rI-•i,rd,o &:.,1.< 1 -rs siguientes: i.o'u ';-'i 57, 54 y 84. Lii' t..E3 Código Contencioso Administrativo, Artículos 41. 47 y 48 ';ódl.qri Suitantivo del Trabajo, u 40

Ley 6a. do LH?'/2 . arte. 1 / tu?XPEQIJ 4TÇ Np 3O9Q litecal si, 4s, 53 y Decreto A049 J. Decreto •/ de 1990 Ducieto 21 0 1 1• ITIU El içt - ': 1 - la demanda sobre los .. cu. i ii 1 1 El Curlqreao (TIt. la RPPública elpidió 1.a ley si 092, que (j ç f)4:ç n ino V. 109 1. fr u'rde la DireuciónkiiAr . 1 Un Aduanas ! dependencia ii'.i Ministerio :tc2r.lD 1 IL PI 1 4iAJ;1 '1Atl.11,.L rt41.. 'iJ',i d0 la CITU de Aduanas Nacionalesu la incniporación de los funcionario--- (1 c. l ç.J 4: d:1i4: 1.

Aduanas Nacionalesu la incniporación de los funcionario--- (1 c. l ç.J 4: d:1i4: 1. indemnización a 1 AVE4 lA '-:: uf.) .1-I1l.1:, 1- ¡di t del (r(c, Eltj (.j4'A1 4ç3'rt:t (• ditha plantaley il:t:.Ar .1. 'ii 1900, 190, 101n de ^2 • 3911 ; r Í Ll Idamen talmente ¿l• la pr"mutgeuidn dei IJ Carírter tributario. tastiiF no Vincar(11CIU U A4 1 jjl: normen ( u: :lrltl .Ijaç1 :.r:i: t.Ót3 G~ral I y Cr4dito P.k)1, .L..': ':rt win oblidad A411a.4 H 1f:F JVj. Esparto] adscrit" 'í'). '', de ' ç: ç: NueLonales-, delalminada como una entidad de Carj^— 1.1.Cli (IJ r_ti Jan mismos ¡tUtl u"ee, euttucluras y administrAtivar , operettvaw que 11 tal asignaba a J" entprjiq

1. De ~aforma, aplicar '1 un A3I1.1..UJ(,' , A_'I rop3intal i:';. ll:rIk1 .3A,l kJ l_iít i_, i' l):k, ':.:1:1_ Naticinales, mín tcatual (Yl esincil

A_'I rop3intal i:';. ll:rIk1 .3A,l kJ l_iít i_, i' l):k, ':.:1:1_ Naticinales, mín tcatual (Yl esincil que ya eei%Lían normas 1 rEXPEDIENTE No. 30.901 E 147; j4 1648 , 1649 de .,. de ., aplicables a uu funcionarios, quL por especiales , dub .:Jn haberse resPntedGuur fl':JF ({.::

5. La ac:tuu:: .ón se u írnp 1 ?flt2 tó con la u'b',u'i.0 jc: la ......... pui.i 1 3.")R del Decreto 1911 21 noviembre cu 1992 y clu' la Resolución Nf,I í:r ub mediante las cuales turn nuin la planta global d pc.roiiui de la n'.iu'u Unidad (C.ifli1r 'u u., y un rníubru nr' 1.€u nne/ny, funcionarios que M E ti u":' ii'' :?rur un u ci i,.J' planta, pero en n inguna puy' 1:it' hace referencia concreta . la dey",' 1. uu1..:,ión del uc.tur d' la entidad6. Es notorio que la adminístración tuvo Ele recurrir u. toda crur3.e de actuaciones administrativos previas a la t.um'-t de 1 ve Ii tud de no in corporar 1 accionaote empleados públicos EYI' la uu#yv u' pl un tu de pargunaig

administrativos previas a la t.um'-t de 1 ve Ii tud de no in corporar 1 accionaote empleados públicos EYI' la uu#yv u' pl un tu de pargunaig decisión cp.'.e un constituy6 ni u.c':.o de dE:'u 1'....t:u..... tufc3C:C' una declaratoria dr:?

7. De et.rn 1u,lo el ac'Lt')F" SeNala (4L(r1 la i,ku :,u ni conten i da En la comunicación ',y,,t'tde , clubló comunicáuciali2 pn''unru1ment.e coi'ifcn...me a loes tablecido nr . articulo 44 rft' 1 E,"íl p:ir L.l ru.:CI' uuuli'IE'r u CE

".'ulrict".udn

dj uec t, men te ii::;':; u.......r: lt'tc: 17 '/ 49 íbEl,)l'4'L

8. Así las

r'"" • ffly'), i.ir. ca que l: 1 ¿1 y' t,rám.'Luu deLiHión Ci fuRra de haber'] u comunicado -aru::u"ma 1: mer't le ':4 un la planta de pur y,c:tnul MOVMó que r lu indemnizadu, rtu'tfundamento en un dec:ue's.'u que n o 1 cÓ pero que pnut.E/' 3 or'mr/i"i tEt rut E' E' ...'t..re mediante te nt')rritau dei ('» '1r'iyir'r'::lae 'r'u: 1'; terminación :'i,t.'.Ún 'lul

nt')rritau dei ('» '1r'iyir'r'::lae 'r'u: 1'; terminación :'i,t.'.Ún 'lul ç.:nu'h"yrtc, de trabajo sin jureL.: causa, un obstante .1 e ,,,resa prohibición dc.1 •ur....t: 4:, del mismo báiJiqu el una 1. indiu:; r'tr" las y e1yri::oFir'u luLiut"alee :i,nçti,'v:Ui,ruic',e clu 1vt; 'i'nr'u:'i.Írar,i,,C3u o E? ,ii,eudue Públicos, no se r'uql.ren conforme . ''at'a. legislación , c:si,l";c urre ci'?'t;'Lurár'i teriut.an a logxPEDIEr4TENo 30901 07 ci i patC) en l:i .tui:na a re 1 ann to e9perialas. in embargo, el inciso o del art 106 dO la ley ''t de 1992 hace remisión exra hacía la iioria, laboral Cori tOfl ti V CO la ley 30 de 1990.

9. Ai . las . la administración desconoció íorua ¿Ji r pc.t.a las preceptivas dei mut. de3 Decreto .4E3 de 1991 Régimen de pernnai en cuanto al rógimen especial de adminístraci6n de personal, sisteva de planta, ,:arrrra aduanera y régimen pretationa1 de 10 funcionarios que prestan una mervicíos en la rrL .c úr, Genera l de A d ua nas .

10. El accionarte alirm4 que la ad.i ul

,:arrrra aduanera y régimen pretationa1 de 10 funcionarios que prestan una mervicíos en la rrL .c úr, Genera l de A d ua nas .

10. El accionarte alirm4 que la ad.i ul vu lner ó el art. 7n del Í)oc:teto 1.43 que s.l a 1 fi. i..a 1 empleos aegún su riatura 1 '1 formM cotiit;debe" ser

'r)'./ ibre nombramien to y dc? t:I 01 ? aclrmi o itraLi \'a ; y quo eqttrm su cargo / .óiqo • no pe rtenece a la primera categaríap EMO que hace parte ci.' la carrera aduar era calidad Tque , ro fue rewPvtado POv 1 entidad.

11. Indica también, que t:t:sn la expedición dei acto administrativo i puqna.do la aduin i.t.rc:ión dcono'Ja) el procedimiento a neguir para la liquidación r et CFO 4 ida los funcionarios que no fueron incorporados a la planta personal, ya dichas normas debieron adaptr. tP previ auic4s 1:0 a la toma de la decisión de desvinculación .

De otro lado, el apoderado del actor, , pi t.4fl Ló sM , alegatos de :icicu4iófl en ascrito que , obra a MUM 07 89 en los Cual Cualas Solicit" se arcan a Yajilpretet ai de la demandaEXPEDIENTE No, 30 . 1 ARGUMENTOS DE LA ENTIDAD DEMANDADA Hab;L€dOcLE roLLfi do e]. eotc: e:id cJe lt

de la demandaEXPEDIENTE No, 30 . 1 ARGUMENTOS DE LA ENTIDAD DEMANDADA Hab;L€dOcLE roLLfi do e]. eotc: e:id cJe lt derodE (fi. 72 vto le Jo e de í) L/ie_Oo de Re:reser te ç:: i. n E: 'Lerna de 1 a c re ter i. e de uo ..EQalOS conet.i.tuyá apoc.ierado ( i 43) . c::oui (ket 1. fi jerria Ori esc:r ito q(..kO cIDra. afoi J,es 47 ei dorid man i f 1. e La qee pedir: i. i" ti 1 eie', e do sr; prumu.'l ,ar'on e ictirs nor mas en dossr;ci 1 .1 ci de 1 a rnisme t ke s c'rnno 1 os Dr; L.f E Los 1./ 13 .1. »Y7 cie 2 / de de 1 5 de d ir: i.embi ci y la, P.escj1ur:i.n Jr;.L;/2 E' r€r r ci t .t i U: 1792 es 1 ab 1. e c.c c, ci 1 . me; personal de la cerrera aduar ere y el rqim ..e d JE, 1 cs 'fc'n::.i o; a 1 c:r: de 1. a D'c r ccc.: 1. ón de;ere 1. de de'i.-e. e-sL. ce -reme e;ie r;vec:t.ide do

e-sL. ce -reme e;ie r;vec:t.ide do Jo e edni;i 1,st.r a': ór pffb lic: e qur:: F:"a 1 oq r .s;'sk acE'r u. esf:e flO ;ra p ro/ ió el c:I.u;lç.)llmi-.Int.o ;JO nec 'Los 'tluis.i. tus tal cs:; uno Ile pr c,cir it,ac,:i.cir e e curso ----- ccc -ir; ab1urt o oc el grado a.iu de cia NIvel. '' par e inc Lfll;" del u i.v1 aL;;...'i. 1 er smpJ.ciutc cor la pr'rn'-.et.ec :córi ck' '3. El 1 demanden Le rin; 'f;.;r; . nro; por edo a la pie; te de per'son al de l& nueve entidad po;'' r'.,ia....Lo no roen ió 1 (çInci 1 c: 1 cines ox :oi 1. ci en. par e. ac:c. eJem e le e a r r'er eduecior e ... i la f) 1 reunión f3oriere 1 de d;...as Nec: tone 105 4 Nr:i oc; c,i,urt:a 1 a aseveren: .i.ón que hace el demanden Le en cuarto e. que su ÍND :inro;"porani.ór; a 'le i.JAL Dir occ:ión de d; e'ec. Ne. r. ., c:ne. 1 c's con st. 1 tuyo una ueva moda ild eJ en; con €-;q 1 ada en ci 1 -art 25 dci dec:re Lo 1400 de .1,9B

de d; e'ec. Ne. r. ., c:ne. 1 c's con st. 1 tuyo una ueva moda ild eJ en; con €-;q 1 ada en ci 1 -art 25 dci dec:re Lo 1400 de .1,9B El ac.:tc: en'....adç' rio riul:i.Jad €::n el p:r;noEXPEDIENTE NQ1 30,9QA ti. la :onun: a:: :i.ónno tiene la real dimensión de un acto administrativo, ya que esta no hace otra coia que enterar 0 poner en conocimiento al interesado tic la novedad ocurrida por ci cambio de la planta de personal : el derecho que l:.i.erie el fttnc:ionii'' io de reclamar una indemn ización . . Se t:i.ert' que 1ds rusolucícines expedidab con posterioridad a la ley 6a de 3992 tuv ieran su fundamanto en dicha norma, por coriqticfste rin aicii ec:en de vi jç forma ni de' proce.1 :i.mien tu esto hace suponer que no e r'itA en preaenc a de alguna ca" mal do .( 1 ca 3 idad • 7 En el caso Mub €niric se obnerva quey o e configura a la excepción de falta de 1eq. t. midad en la por cuan to l a Resolución 03931 de 27 de no'r' ieinbru de 1992, no hace alusión alguna al mallor I4,i 3 tun Editar do Heriao Hei'tao , con C C No, =651.165 15 do Medellín, Yo porque 'io le crca en p.rLi cul at ninguna s i tuación de caráctot

Heriao Hei'tao , con C C No, =651.165 15 do Medellín, Yo porque 'io le crca en p.rLi cul at ninguna s i tuación de caráctot subjetivo adm itt lo t:rat i vn , por ello se tiene que la acción de nulidad y r itab 1 ec It ríer Lo no Os e') prred 1 m.kert tu adecuado pr cuanto el acto administrativo no con 1oot:' ci nombre del actor; porque la no incorporación oe' €3 tó por voluntad del legislador, el cual creó una nueva entidad no por un acto acJuii ti íatrat. vn ; y porque la supresión del empleo deja por fuera del servicio al funcionario que ue encuentra en ea oi, tuat.i óri atJm.irt,i otrati.va.

2. De este modo, to observa que, no existe acto administrativo J oindabi o a través tiQ la :c3Clfl de nulidad y r'eai.ablecLmieit to del derecho en la omigión de 3. admini s tración al no _nccr por ar al demandante, debido a que la camInicación enviada al funcionario no ea un acto decisorio Iii prcvi'nse de la autoridad ní;i.na&.lm 'ra, ,~l tteii te ea 'it ta noii. f i caci ri do situa c inows quo hi.r t tenido cabal cumplimiento por Ck?tetmi ni ami óii del. 1. my La 1 adot , por tal razón, no puede haber decisión fondo.EXPEDIENTE No. iecJJ. de o dr,rido sol o o Lo OL.. Oh,96 rk O iohi.bi.do cele fondo oi

1. my La 1 adot , por tal razón, no puede haber decisión fondo.EXPEDIENTE No. iecJJ. de o dr,rido sol o o Lo OL.. Oh,96 rk O iohi.bi.do cele fondo oi í:ffO'fld' LEtOíId.d' €:i Ho pr;uHOiófl í, J."od del o..tu

ARGUMENTOS DEL MINISTERIO PUBLICO Li ['oí;:,ourodor en Ojui i.i

r orión en Concpt.O No. ?- çpi tU'€ ( f). 9 oe €i1.O por e:jnOWJ nrL..eS enl enc o de ?" de otet: e do :L// Moni oL ocio urie Mro. Mor lh t:ol orc:er • HOFd(. o F'úrr ,, t oto Nc 1'c M.lLS Nsc.. rio.c» Jo 1 tr1i l (le riclOc F? (J ObtOhJ'J o. i J ii-d ç:jor: invo3l c , lo ootck..k oe d.oiO oiLc e -- 1 CONS 1 D E R A C 1 ONE 5 jo En el p OSen te p oísO E? delio te 1 o 1 ou o Jodi 0d de lo deciESil5fl tíri por lo .Juii i5F oeiMh de tnç.orpor r la nOOVO pian loo de pei set col de 1 o € de dioafloS Noc «i. íIO 1 1 ortuir 3 o que 1 e f 0€ c.»uc cn

tnç.orpor r la nOOVO pian loo de pei set col de 1 o € de dioafloS Noc «i. íIO 1 1 ortuir 3 o que 1 e f 0€ c.»uc cn pn of i c: i.'i de de d .i. v de192. 'Y • un conc:' cori se le r2toblOL so , cJerrrhcei r.onfc'r diO le pl en lo demos cd o.13 gXPEDIENTE Np. 0.9 01 De loi documentos que obra" cii el exPed" ente l 5e que el d eman dante ir,yreó e la entidad d nndede el 29 de ma y o de 1994 y, que ejerció el rerçjo de Técnico vigilancía tic). cual La ínconfnrmidad del ipçnerrte c::tn31 te en que no fue incorporada en 1 e nueve planta de personal di 1 c)ryefl .icrno demandado. Estima que e..ebM plasilivado empleado de c:rrere aduanerá y que dehi,ú aPlicarwe 1. disposiciones del decreto 2400 do 118 Agrege que 1 admin ¡atrae i&' tuvo que recurrir e unm cantidad di ctLkariOfle3 pare deidi r rtu incorpurar e une cantidad do fLU ¿. ionr tO , X"0 que nunca les ti 1Ú a conocer O?4 decisión, En conclusión, rnriidore que su epr e .iúi dei sorvíciu fue ir reu 1 er porque la i.resnn i. ¿ec:i.Ór qui, 1 liquidaron e JuIdamentó en lau norm"s riel tJ

dei sorvíciu fue ir reu 1 er porque la i.resnn i. ¿ec:i.Ór qui, 1 liquidaron e JuIdamentó en lau norm"s riel tJ

S us tantivo del Treb: &i o que no 1'.c eran ep 1 ic.L1e e f ,tn c .i nr er i 'c. do Çierec Nat.: :k une 1.

L a entidad i.upuqrde en su occi í 1:o 1e cu,nt e 1. :cíÓn de le dcIftaru:k formula le extepción de 1.1Ue do legitimidad en la causa, que d4t10 sor emaminada t: primer ttiftIrO en ruetitt) qi..to ct ce pr ueba le impediría que ;e resolviera de fondo la Sont trover 4 ;e i one la e r:. í uret le que lo Çoeu .1 Ói . de de nov irghre de 192 por la cual 60 '.1 i A.fl por er en aui r ir: inner i n ecJutner la nuoVa plantmde pulsoHal dee Unidad Administrativa Ecr le 1 ro =ut it qune demandante, por , lo mi sino nulo Lreó u ir çjuri :k p a rticular, de metiere que no e: jeto fundemoil le para que le haya deritendedo e rio r:o peu t:e el n y! ter i u tu Por e ur gat io doateridado, en cuanto "l pr it ir $. pie la el u de .tnc:t.'r poreción de funcionar 1" pis" t t.le pr i1 dei.orm i.tí qn en31

ur gat io doateridado, en cuanto "l pr it ir $. pie la el u de .tnc:t.'r poreción de funcionar 1" pis" t t.le pr i1 dei.orm i.tí qn en31

que d a n y quicu9s con r iii ed v ro f' Adminiutrativos de jnveitigac.iófl f.Ac separado (f. 77).EXPEDIENTE No 30.901 dicho acto se concreta la separación del aervl.:i.0 do las personas no incorporadaa. Pero en el asunto estudiado, e.1 demandante no imprqi'O dicha resolución ón por qiit )r'si Jeró qt.tt? COiflO ella no hizo alusión a su nombre, no fue ii que determinó su. cíesvir'c:ii.aL.'L'n M.17 051 50 que no nt,u•elt'? prosperar la exceprián planteada por a entidad demandada De otra par 1 e se observa que el poder liciblea fo:i jo 1, ç4f.orqadci por el actor so facultá al apuderadr Paral pee adelante procese doRESTABLECIMIENTO DEL..

DcRaf: Hr con fundamento en la anulación del Acto Administrativo Tácito emanado de la Di. r ec:c:?. ói'i de Aduanas Nacionales, O fl virtud de 1 CeO]., se me comunicó có qLte no he sido Lo corpor :1ro a 1, ,,,t, de personal. de la entidad, pero no Éer1c:.iona decreto o roso lució ia lyLtoo., ni se me entregó copie integra, auténtica y gratuita que contenga

sido Lo corpor :1ro a 1, ,,,t, de personal. de la entidad, pero no Éer1c:.iona decreto o roso lució ia lyLtoo., ni se me entregó copie integra, auténtica y gratuita que contenga tal decisión administrativa, y cuya efecto jurídica, fue la pérdida del empleo que venia doseiioahdri en dicha entidad'

El De po Dci i..: oni.lrtc t:t:r del Proceso, orcjeii'5 edr.r:uer e] poder e la demanda ( ti. 2.3) . poro en el nuevo so citor'ó 1 a. a c' el taJ tic 1 pr 1 ro as "_para a por en ir: nombre y y lleve hasta se termineciñi DEMANDA ORDINARIA t.)E RESTABLECIMIENTO l:,LL. DF.RELI U. ci ntí la l\tocór I1n:L.o r:c de I1a:::etido Crédito rubi i..0

Dirección de óJun?s Nai:iona:í ua ron tndaneie:.r-' en le anulación íiei Acto Administrativu r'esunt.0 en virtud de]. ceo 1. , no in' Li ccrprr adc:' e .a plail a de perto al de es--,k Dirección, (.?at5orf comunicadl con la. siguiente ecó a. rit, ii çciniu;iic..ar. óni de' T: de Jit..ieiflbrE? de .i.'.'',: io observa i'lOO oi" 0 1 seprttido pu:]a.r is..: se e] auto ,,,unto c:uri la c'enuri.Lcsc án de esLc: rocli.i quedo

io observa i'lOO oi" 0 1 seprttido pu:]a.r is..: se e] auto ,,,unto c:uri la c'enuri.Lcsc án de esLc: rocli.i quedo ciare que la.. autor :taC ..ón que el oc.:Lcir Cuí f ir i.ó a] apoderado cee ja de riemend oc Lof:c..L....un:....EXPEDIENTE No. :090 Vi mediante el cual se ordenó tu retira, Pe1u ec .LF.a n te por :r táuÁLO, tt t su criterio, no podía Sesalarse ca 11O(i.a prat. i 1Ófl Ba. De Lt: IJ4:' el apoderado ~Wandé 1 a denisión t:a,k par la Aim .1. t,rat.Ón la cual la fue comun it:ada " por el n' ira dw • da d.icinttrt;: de 1992, de rin incorpor ar al at:1:t:tr ala naeva planta de personal. de la Dirección da 1urt4 Nacionales. iw observa que en dicha c:aií.tn i c &:;t Óri se dejó al qu ti pa c.: en blanco en los que debió c i tatse el 1.'lt:e.o qt nrçiritCt la suprobión de C~Or rIt la tfl(art(.i4i..t!atii ç..utt.idacl roda anta iifl tU.jÓfl lle vó a l d naiid.t te a dudar Zobre Cosi había sido al acto que incorporo al par on al y 10 MMUYÓ a 61 pero tuvo 4:er'a,.cA de que emiscía Uno dt1i 1.Óit

había sido al acto que incorporo al par on al y 10 MMUYÓ a 61 pero tuvo 4:er'a,.cA de que emiscía Uno dt1i 1.Óit gdministrativo Çjta retiro 'i..t demandó; i,i u Ttbrqa la

a.ri'i;::ci,in r,i p.t.'í:1E:' interpretar la dem4ndo 1 d.1k.:ir :r ttírta clara c.6a 1 es el .t:tti demandado,

91. La Sala en '..ttii eymilares el examinado 1t.

E.preiarlr que lo tiet i i.t'n .'ie jt'16 trfflaFpj at ea si" duWk la. ve4luaiÓts 4.1: 1 ru:nipritciÓrt a la plan 3 a a 1bal. dt: i:1r':;t titit ¿i• iiç.t% Nacionales. ALto t.1t ie sulMó W1 t'.jt't:l t:i.6ri de la. planta. iir4t ' • ri,e-' Ya tiot . ad par la luy '.a 100. iTpe manera que r tf.t '.t. av Uds la. Unida-.', (tdtti:i.iatr.a ae suprimieron, autrH at,rt14t. 1tn aartp: cit• técnico te invnetigación y sigil encia, da 10% t;t e n;up ib• el Para adecuar el personal a la nueva p 1 art t A efe ctuó la respectiva ile::cil pat aa..ón mediante 03935 de .;( du tt&'. r4 - Jr 1992. la ayun mis ra1tií; SiL

el Para adecuar el personal a la nueva p 1 art t A efe ctuó la respectiva ile::cil pat aa..ón mediante 03935 de .;( du tt&'. r4 - Jr 1992. la ayun mis ra1tií; SiL kitttlaftt1At prodmeiondose tu ~¡Yo deiini ..,gXPEDIENTE No 3O.,901 16 -si las cosas, se tiene que fue proferido un acto expreso de incorporación de personal a la planta de la entidad, que no mencionó al impugnante, acto que debío serdemandado er demandado para permitir a la Sala realizar una confrontación con el ordenamiento jurídico superiorpara determinar si hubo violación. En tales condiciones, la resolución de incorporación por no ser objeto de revisión jurisdiccional mantiene su presunción de legalidad, lo que hace necesario desestimarlas esestimar las sóplicas de la demanda. ha. Respecto de las pretensiones subsidiarias5 es preciso observar que con ellas no se demandó la nulidad del acto de liquidación de la indemnización, lo que impide a la Sala hacer un examen sobre la legalidad de dicha liquidación lo que conlleva que ese acto mantenga su vigencia, y , por lo mismo, no pueda ordenarse el restablecimiento del derecho; siendo asíl que estas pretensiones tampoco puedan prosperar En mérito de lo expuesto, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca 4 SECO ION SEGUNDA Sub' Sección D.., administrando justicia en nombre de 1 República de Colombia y por autoridad do la Ley,

FA L LA:

PRIMERO. DENIEGANSE LAS PRETENSIONES DE LA DEMANDA

Sección D.., administrando justicia en nombre de 1 República de Colombia y por autoridad do la Ley,

FA L LA: PRIMERO. DENIEGANSE LAS PRETENSIONES DE LA DEMANDA SEGUNDO. Ejecutor jada esta providencia, archívese el expediente, previa devu 1. uc: .i ón de los valores consignados para gastos del.txPEP1JNTE No,2fL , )tÁt± •l)H. y t'.k Ñpt 1 . ;cin Nk

MARIA DEL CARMEN JARRIN CERON

FILEMUN JiMENEZ OC}$UA NEVIRD() A REYES RDDRGUEZ