TA CUN - 32210-(09-05-1997)

SUPRESION u DE CARGOS / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO - Caducidad

DERECHO PREFENCIAL / PLANTA I)E PER$ONAL - Reestructuración (E)

TRIBU4AL. (DPiINITPTIVO DE

C.UHDINAI1ARC ECCION SEGUNDA — SUBSECCION h18u 14 gg7

Gantafé de ir.: cvtá D.C.. .?VC r..'e.'e (09 de mil novecientos noventa y siete (1.9971.

MAGISTRADO PONENTE Dr. LUIS RAFAEL VERGARA QUINTEVO 00 F100111 50, -1221 0

I-'LVAPO JAVIER CINEF3 MEDINA

WALIOI9 MINISTERIO DEL TRAPAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Ha intorporacián plan ta de gersena l - ÑLVRO JAVIER CISNEROS MEDU lA. it..r :. r c:ftnon C.I. lpiaxes ¡NariHuy, abcqade titulado r)fl ........ .....................:r. Hn nombep nr unis •.. rp leiorcisii. ':1 ¿.......i'5r di? nulidad V .b1' rj i deri u. LA NACTOM. EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. r..'c:...::i P E T 1 E. 1 0 N E 5 je cola demandalas ciu i. :•n "PRIMERA.- Cue es nulnE1 fJ+.CrÇ?.Cl i.fr. = ri•. 30 lee l:..i:' de 1993. eepedidQ ocr el Ghi.rr.c Haciarsi SOOÁente 3. cuay ertableclo ':R.' r:f•:

l:..i:' de 1993. eepedidQ ocr el Ghi.rr.c Haciarsi SOOÁente 3. cuay ertableclo ':R.' r:f•: !'. :• (j... TraWin V iuqurid uQUrTs •; 1.1 02 Ca0a •i.i-: venta 1 . ••r, .,:13.ç:r!1-:.. Entidad, rómn orminFlunal capecj u l.i zado1:, '.i. cje: TU . EEGUNDA, Pus os nula la Fuzniurion nunarT •I. '•. W de ... 1 .17 0 1. eeugdida rj1r 01 ajiDr Ninirte:, ::}..TDaT RI. Wor la cual s distribuyen las cargas ' - E in'r &. unus finuínnarini a la elanta de r1rOr1 1' '• EEXPEDIENTE No.. 32.210 teno, en cuanto no incorpora mediante dicha resolución al suscrito actor, ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA a la planta de personal del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en e]. Cargo de profesional especializado 3010, orado .10 a pesar de existir relacionados varios empleos de la misma naturaleza y funciones que el suscrita actor venía ejerciendo. TERCERA..- IJue es igualmente nula la c:omunicación radicada con el nune•ro 00976.1 del 23 de abril de 1.99::, suscrita por e). Jefe de la División de Persanal del mismo Ministerio por la cual se le informa al suscrito actor ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA

1.99::, suscrita por e). Jefe de la División de Persanal del mismo Ministerio por la cual se le informa al suscrito actor ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA "que no ha sido incorporado a la planta de-personal del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, creada mediante Decreto No. 593 de marzo 30 de 1993". CUARTA-- Que corno consecuencia de la declaratoria de nulidad del decreto, la resolución y la c:amuni-- rac:ióri y a titulo de Restablecimiento del derecho se ordene a la Nación - Ministerio del Trabaja -;..- S fz, a t.t r Í el d Seunidad • el re.inteciro del suscrito actor ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA al cargo dci cual fuc.á le-- gal mente

removido a a uno de igual o s.uperic:r cat.ecior.i a • funci.c:tnes y remuns'rac:.ión y ectuiva 1 enc:i a y a recocer y a pcsarie todas los salarios bon.ifica-- coes. , primas . vacac:i on's . auien t s ea lar Ji?. les del acJc; de perr:ih.ir , desde el momento del ret& ro del sor,' 1 e .i o has 1a e di a en cu o efer: ti vaír.00 te ea re.jntecr -ado :i servicio o (i t: la 1. QUINTA. — Oue se dccl arE:' .iciva 1 ent nue duran te al. lapso a que se contrae la pretensión anterior no a c:-istido solución de continúi.dad en la prestación de los servicios por ci suscrito actor ALVARO JAlapso a que se contrae la pretensión anterior no a c:-istido solución de continúi.dad en la prestación de los servicios por ci suscrito actor ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA a la Nación - Ministerio de rraba.jc: y Seguridad Social para todos los efectos legales y prest.acione.. SEXTA.-- Que la sen ten cia que poncia fin a es-te ro

-- ceso debe ser cumplida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Soc:::jal • dentro, del t.rmino 1. adc: en el Artículo 176 y 177 del C6d:iqo ontencioee Adnsi-- riistratjyo.EXPEDIENTE No. 32.210 Son H E C H O 5 principales de la demanda los siguientes: PRIMERO..- El suscrito actor ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA ingreso al Mintterio de Trabajo y Seguridad Social para deernpear el cargo de Auxiliar de Servicios Generales 6035 grado 05 de la División de Persohal de la Dirección General Administrativa y tomo posesión el día 22 ,de septiembre de 1990. SEGUNDOEl suscrito actor ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA laboro para el. Mirrist.erio de Trabajo y Seguridad Social desde ci 12 de septiembre de 1980 hasta ci 30 de abril de 1993, periodo dentro del cual objeto d: varios ascensos y encargos hasta llegar a des.empefar ci cargo de :::r..o.fesicr.l Espe cia 1 .iadci 3010,-grado io del cual se lo desvinculo a través de los actos acusados.. TERCERO.- El Departamento Administrativo del Servicia 1 .iadci 3010,-grado io del cual se lo desvinculo a través de los actos acusados.. TERCERO.- El Departamento Administrativo del Servicid Civil inscribió al suscrito actor ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA en el escalafón de la Carrera Admi.... n lEtra tiva mediante Resolución número 395 dci 2 de febrero de 190 en el cargo de pro'fesiorra. 1 'Univer.... s.l tar'ic' 3020, orado 06 la cual se encuentra vigente a la fecha de presentación de esta. demanda. CUARTO.- Después de haber disfrutado de un periodo de vacaciones, al reintegrarme a las actividades prc.ipi.'is tic mi carq corro pr'oi c ic'ra 1 especializad(::-. 30.10. oracle 10 de la Sección de Administración de Personal de la División de Fersorial. de la Secreta'» ría General. en .'forma inexplicable y por demus injusta. el día 26 de enero de 1993, a partir de esta fecha el suscrita actor fue paul at..inamen te objeto de una Maleada trato discriminatorio por parte Oe las superiores. QUINTO.- Las.. Iltimas cai. 1. 'fi. c':ari.ore de 'servicios.> efectuadas al suscrito repi.st.ran resultados satisfactorios. at.is»- 1aç:t:nri.os SEXTO. F....Decreto 599 rio] 11 c:Iu marzo de 193 zt.ab 1 ccc la planta de Personal del Ministerio de Traba in y Seguridad 5ncial. en su articulo primero

1aç:t:nri.os SEXTO. F....Decreto 599 rio] 11 c:Iu marzo de 193 zt.ab 1 ccc la planta de Personal del Ministerio de Traba in y Seguridad 5ncial. en su articulo primero suprimió el ::ai'o a] cual fui trasladado Sin cmL'ari;e esta afirmación fiO c::i:'adu'e al realidad E:.or c'..iantc según 11 artículo segundo del citado decr"aEXPEDIENTE No.. 32.210 tc, hay 2 (dos) y 38 (treinta y ocho) cargos, para un total de 40 (cuarenta) cargos, con la misma denominación del cual venia desempeando. ( ... ) SEPTIMO.- El día veintitrés (23) de abril de 1993, se me comunicó por oficio radicado con el número 0097619 que no había sido incorporado a la Planta del Ministerio de Trabajo y que de acuerdo a las instrucciones de la División de Personal debía prestar servicios hasta el día treinta (30) cie abril. fecha esta que deje de estar vinculado al Ministerio de Trabajó y Seguridad Soca al OCTAVO.- El suscrito actor. ALVARO JAVIER CISNEROS MEDIN41 para.]. a fecha de la supresión del carcic. y ¡a no irçorrDorac:ión devengaba una asignación bsi..... ca mensual de trescientos sesenta y siete mit ochenta y siete pesos ($3é7 .087) NOVENO.- El día treinta ( 30 ) de abril de 1993 .Oi .ici te reconsiderasen al sePor Ministro de Ira---- bajo y Seguridad ra- :a :..............idad Sotia 1 con ci fin que de acuerdo

NOVENO.- El día treinta ( 30 ) de abril de 1993 .Oi .ici te reconsiderasen al sePor Ministro de Ira---- bajo y Seguridad ra- :a :..............idad Sotia 1 con ci fin que de acuerdo con el artículo So. de la Ley 27 del 23 de rJ i ci.Eí.... bre de 192 so mediera un tratamiento preferencial en les términos establecidos en ci artículo 48 del )crot.o Ley 2400 de1968 y sus decretos reglamentarios, eolamenta-- r-ic: • por ser funcionario inscrita en e.1 escalafón de Carrera Administrativa, a fin do que se me nom.... a ra en un careo equi va lente do la nueva planta da creceal e en lo! existentes o que so crearen en esa Institución DECIMO - Le cnt i.cied no reconsideró mi sol 1 ci. tud y ci clic, veintisiete (2/) de mayo de 1993. la D:c .ión de Rec:ursns Humanos que comunico por escrito que se me estableció. una indemnización por mis servicios prcz'stados. Invoca como NORMAS VIOLADAS las siciu:iertcs. CONSTITUCION N'-iC 1 ON,L Arte. 2 25 53 5S, j J:-C.- o 200 de 1968 Arte-26 .iniso 2o .. 27 40,. 45 y 61. 4 Ay a5

EXPEDIENTE No. 32.210

DECRETO REGLAMENTARIO 1950 DE 1973

RESOLUCION 2607 DE 1988, expedida por el Departamento Administrativo del Servicio Civil

4 Ay a5

EXPEDIENTE No. 32.210

DECRETO REGLAMENTARIO 1950 DE 1973

RESOLUCION 2607 DE 1988, expedida por el Departamento Administrativo del Servicio Civil LEY 13 DE 1984: Art. 7, 9. 12, 13. 14 DECRETO 482 DE 1985: Ai-ts. 24 • 25 • 31 • 32 • 33 .38 •4J. • 19 t:1.:ii.D ci:'N IENr.:;Io9) (E.MiNJ.IF';T i,1J: Arts. 73 74 ' 014 Dentro )rt.rc r1i tormino de Mación en lista le E.nf...dci D?mr:l2 çr)flt3 t.c:i la cnurcJi visible e' folins 357 a 112 447 .1 F?xrfcI Ordenado 1 tr.L'cif::: para 1c'ur de c:.jrcJ ii.s.id'h ( 1 1. 495110 allecian los aleto de connlusión visibles a folios 499 é ( ..F•• El Ministerio Público r:t:r intprmedin[Ir? la PRDEURADORM 9EH1r.lí. V4 ,1 IÇ) JL..DiCTiI.. emitió :u convento ?[i fT&yrii visible n !. _tc:' 496 . 499 del pm n, Rala r:ir' resolver. ::ctr ¶EE?r r;)rcr:[?c:ifIt,9 hace las si.c:iiier....

E O NS 1 DE RAE 1 0 N ES

n !. _tc:' 496 . 499 del pm n, Rala r:ir' resolver. ::ctr ¶EE?r r;)rcr:[?c:ifIt,9 hace las si.c:iiier.... E O NS 1 DE RAE 1 0 N ES lc:.itu1ar,çlr. el ¿ctrr impetra la i.ii .Cli,Ci del Dúcreto !r del ..() cIF: rr c. dr' 1991. r-x pr?rJ rl (ji:' p•tt Pi kiNt f?rflf3Hariamediante €.I ::i_i.I !rSr :c.i..'i 1.3 ~vo plan . plania .j,: nI 'Ii Minister Lo del frajain y se suprimieron unns r;.,[r'; .4 r.iHtbjr :Ii 1, dR ¿:kbi'3 ^j, igualmente. piçli..' LR 00 1 PPsrluci0n 1571 ç:ir? b'.il 1' ck 199..., pro tpri.r!a por ej.EXPEDIENTE No.. 32.210 seor Ministro de Trabajo y Seguridad Social "Por la cual se distribuyen los cargos y se incorpora a unos funcionarios a la planta.de personal" y de la comunicación radicada con el Nro. 009761 de abril 23 de 1993 por el cual se le informa al actor que no ha sido incorporado a la nueva planta de personal del referido Ministerio. En primer lugar dirá la Sala que comparte la bis de 1 .'i Caducidad de la acción planteada por la procuradora septi4ne ante éste tribunal con relación al Decreto 595 de 30 de marzo de 1993, expedido por el GoL.ierno Nacional pues habiendo

Caducidad de la acción planteada por la procuradora septi4ne ante éste tribunal con relación al Decreto 595 de 30 de marzo de 1993, expedido por el GoL.ierno Nacional pues habiendo sido publicado el día 31 dr' Marzo dr. 1993m conforme aparece con el diario oficial 40.E31.:. pág. 3 comenzó a regir desde esa fecha es decir, nue el demandante tenía hasta el día 31 tJv. julio de 1993 para instaurar la cc.:iórr de Restablecimiento de Derecho, de conformidad con el artículo .i::s riel E.C.A. Fn consecuencia. habiénduse presentado la demanda r:.t día .3 agosto dE? 1993,SE hizo rr fuera (4) meses flL'e la ley ha fijado. ¡Isi trTLt.rx: cr::. 1

si .:tn de supresión del carne y el de rr 1.1 r e nue se ÇOfl 1£ nn incorporación en la nueva r:' 1 ant a. o cor e ti tu e en aula complejo. son independientes y ei 1 tÓncmo . De tal suerte n..eden ser demandados separadamente. Habiéndose probado la caducidad de la acción con respecti el referido De:'cretc' 595 del 30 de marzo de 199a. resulta laric.i al entrar a resolved las demás excepciones tialtal Ce competencia) formuladas contra dicho Decreto por e¡ apodado de la parte demandada. No obstante. debe se. al arsc' qus de con la teoría ;::iericm:'.r,ada de les Mc.'tjvcDS y ie F.'. Pee na .1. es del Cone.j o dr Estado sentencias de 10 de

con la teoría ;::iericm:'.r,ada de les Mc.'tjvcDS y ie F.'. Pee na .1. es del Cone.j o dr Estado sentencias de 10 de .:weetc de 1961 tomo 63.. .196.1 Nros, .92 a 396, r:'áci • 700 y de be rio 1972, ?3enur,do Semc..tj-e j972, Tomn 83,EXPEDIENTE No. 32.210 En ese orden d ideas, la Sala declarará probada lo Excepción de Caducidad de la acción can respecto al referido decreto 595 de 19939 expedido por el seNor Presidente de la República y se procederá a estudiar de fóndo la acuac.ión planteada contra 'la Resolución No. 1571. de abril 19 de 1993. en cuanto ,por la misma no s9 incorpora al actor Al-VARO JAVIER CISNEROS MEDINA al a Planta de Personal del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social F'rr..is.adn lo anter'i.br • se entra a .dec:.id ir de mérito el proceso b-judice.

El c: a rrlc:i cçr', tra 1 'dé la demandR , lo ha ce consistir el actor en que 5i4..'ndc: fugcianaridorde rarera ci acto: icusacio trasoredin la ley p.cs na se le tu».'o en cuenta nara ,de.?çn,erar C."uál6uiero de los cuarenta (4V0) cargos c.cjcs en el Decreto 5?5 rio mar2V :q de 1993 "vio 1 ancto de 'tal 'fnr'rta el drechv':

C."uál6uiero de los cuarenta (4V0) cargos c.cjcs en el Decreto 5?5 rio mar2V :q de 1993 "vio 1 ancto de 'tal 'fnr'rta el drechv': nrferer:iai. al que etec:ti vat'nte tenía derecho, tal c::ocne Lo c:?rdcnaba el a r ti c::u 10 45 dei Decreto 2400 de 1969 y las r:cn ire dacic:es hechas por la comisión a.esra del gobierno. 11 1'.OSU El 'defriar,drite suslenkó el . cargo dentro dl. siguiepta canteto:

El carpo C..ven ía el suscrito " fUe suprimido mediante el Dcr'e1:o , 595 de 1993" Sin ewbargo es af 1 'iac.i ór nr:' ' obedece a la r es L iclad UV según el artáculs 2n. del citado Uec:ret.c:'. dos (2) y trRinta C ucho ( 8 ) cargos. eeecti.va » 'iror, te. como lo paso a demostrar :t Cargo del actor r, ha desaparecido de la planta de personal del Mánisteribdemandado, pec l(.R'r t lr sçtrn el ar'tirui o primern se suprimen 3 (tres? cJe 1 oc cuarenta y uno ("1.) qt'. E?>'Per arI:os d9 11,pupedición 1(1 1.:ie5 :., ':li:.i. '•:• r, tj artíruln lo. del citado t..i',ri.n fl'cr

("1.) qt'. E?>'Per arI:os d9 11,pupedición 1(1 1.:ie5 :., ':li:.i. '•:• r, tj artíruln lo. del citado t..i',ri.n fl'cr ta' cJc. (2) treinta cc:l',c (38) ':jc:s. para un t:(Dl ;. 1 rIo ( ru r€n t: ) rerI:.:i 1..i. '. an'er, t:e ., con la mis~ cRr'i'.i.rç C'. if ::f1 iç'1r

o guado ¿:1 ]'' que venia i' anh: el , spscilto. Contosmo el 1.)r.0 r ' o 59D tic' ITU. las frioi,es propias » las distintas se rán

r it cir3.? r ri 1. 1 tçi E'fi ........................Gi,Cic) , por A ''br....1 cje 1993 Cti fue rF?t. ir ario de 1 servi c:i..: ., c:M fcrm' \/i...jFct.::. U. (.:-t del e: r3 FEXPEDIENTE No. 32.210 diferentes empleos o empleados que existen en la Planta dePersc,nal por lo que no es válido predicar Como se hace a través de los actos acusados que el cargo o empleo ha desaparecido, pues esto tipifica el vicio de falta de motivación, como psidió declararlo. Si. obe ....'ianos ese cargo no ha siclo suprimido de la pLanta de Personal en virtud del Decreto % de

que el cargo o empleo ha desaparecido, pues esto tipifica el vicio de falta de motivación, como psidió declararlo. Si. obe ....'ianos ese cargo no ha siclo suprimido de la pLanta de Personal en virtud del Decreto % de 1993 que choca di. r'ec: t.amr te La Peso lución Nc: 1.5/1 de .1 19 de abril de 1.993 COn ten ti. va de.-- 11,n e 'ir:' el c: id:r El rc:iso 2c:_ c:lp.1 (rt. culo 57 dci Decreto :214% cid O de cii ci€'mbre de 1992 • md tan tc el cual reestruc.... o .1 Mi ni ster .i o do 1 ra haj o E;oqur :.idact Sor.....a 1 cjc'o "Para los efectos, de la aplicación de este Decretos se requjre que la supresión del pmpleo o 'çarqo tenga caráter definitivos es decir que no se produzca incorporación en la nüeva planta de persotial de la entidad" clara .• i:'ci ::.• .t.ah .1 eco en el 11 lticu lo Dentro térrn.inc: de reebuc:t.urac:....cri del Mm......._try'r:iu do Cl i Sc.ial Dentro del término de reestruccturación del ',,Ministerio se suprimirán los empleos o vacantes y 1 col desempeados por empleados de la entidad cuando ellos no fueren necesarios"

. ci:icitc:icr cl.ir:t .i ' ric'l s:r:,

empleos o vacantes y 1 col desempeados por empleados de la entidad cuando ellos no fueren necesarios"

. ci:icitc:icr cl.ir:t .i ' ric'l s:r:, C arrocl:it.acic en el procc';c' ?:u-' l r+çi........ r :i te median tr.:' resolución OB..$ de jen lo 8 de .1994 en o! 1 afán de la carrera adm:Lr :LStrat3, va, en el carqo de 'of.e sion al esper.ja .1 .iz ad:: cóc:t.iqo 3 01. 0, aradi::.1:d como se co de la documentar..iÓn visi b e los f 1 e NI 1 77 rio 1 Cctno rjn rra 1 _ smo . que cc'n a ter i.or idad había dr?'.'i1pc%ade otros cai' -qns ¿le 1 carr-pr a .i çryIr , prc3L:?&.içb l.a ':uc i cJc:: c:arTo fl4 •. çji. f:r__<.1 r....1 iI r:lacl eci1c1!(ice hasta ni. di :'.<' dlo

EXPEDIENTE No. 32..210

P. folio 389.1 aparece la certificación expedida por el Jefe de la Divj.ión de Recursos Humanos del Ministerio de Trabajo y Senuridad Social, en la que sala que el 29 de marzo de 1993, existían tres (3) cargos vacantes de profesional especializado 3010 Grado 10 en las siguientes dependencias di Mniterio

Despacha c: k?.L Vic::en.n:istrc::. = J.

1993, existían tres (3) cargos vacantes de profesional especializado 3010 Grado 10 en las siguientes dependencias di Mniterio

Despacha c: k?.L Vic::en.n:istrc::. = J.

Dirección Geilerai d Seguridad Social Di..iisiÓr, rio Política nacroeconoiri cas y sectoriales de la Di.rerr .ión General de empleo 1 De igual 3rmaeste demostrado q ue desde el 23cir abril y el dp mayo dr' 199.3 emistía vacante un 1.i cargo do Prcfesio1 Esp€ri. a 1 .i. zado :,oir • Gr..dr: 10, en lá Oficina c1' Control Interno. Carcct en el cual fue nombrada en pravisionglidid 1¡%.t Drá. t.J..I2 marina i o 1. ii:. 396 del cuaderno pr . fi ....fl' ., aparpee un 1 1. stdc 5'ifi3. nist.sr ado por la División do Recursos Humanos 'li Mini. s: ter..o del Trabajo. en que se determina las funcionarios de carrera ' los nombrados provisionalmente al decretarse la incorpore— Ci ón por la Resolución 1571193. acusad=.en la misma cor ti f .i ç. ç • p . i,ci e nue en l a nueva planta d r• pe r sonal qued cron de los. 41 LIO e>Ltstíar) en la anterior. ¡;ç esos cuarenta (.4U) ca os so encontraban prov :. s los (folio 96) ,de ic.s cuales, siete t7 ) se encontraban irist:,ri tos en carrera y los 17 reltantei tsb.iar sido nombrados en

¡;ç esos cuarenta (.4U) ca os so encontraban prov :. s los (folio 96) ,de ic.s cuales, siete t7 ) se encontraban irist:,ri tos en carrera y los 17 reltantei tsb.iar sido nombrados en r:ro'i sio.i 'dad. ti l ! ' los :t.ur'euta se encontrabnn yaceni. (14. - y :.tecinuev.e (19) e encontraban ocupds por pillo1.1

EXPEDIENTE No 32.210

empleados que no eran de carrera administrativa. Así las cosa estima la SALA que el acto acusado le vulneró el Derecho Preferencial que en los casos de supresión de empleos tienen los funcionarios inscritos en el escalafón de la Carrera Administrativei pues no solamente existieron cargos vacantes de .iqui denominación y catectoria al que ocupaba el actor, sino que la administración caprichosamente prefirió dejar en dichos empleos a funcionarios -públicos que no tenían -fuero de inamovilidaQ En estas condiciones. el Ministerio del Trabajo i Seguridad Social quebrantó los derechos de carrera del accionante, toda vez que dejó de incorporar en la nueva planta de oérso-- a empleados íhscritos en la carrera administrativa. En ,cargas iguales al suprimido y ordenó la incorporaciór de servidores públicos nombrados provisionalmente en tales empleos, por ser estos de carrera. T ;-tJ perspectiva es corroborada por el jefe de la División de Recurso: Humanos de la época. Dr. Daniel Bar basa Cactua quién al declarará ante bste tribunal sostuvo lo siguiente: En los caros credos por el Decreto 595,dúl 30 de

Recurso: Humanos de la época. Dr. Daniel Bar basa Cactua quién al declarará ante bste tribunal sostuvo lo siguiente: En los caros credos por el Decreto 595,dúl 30 de marza"de 1993 feron incorporados más no nombramos funcionarios n los cargas creados para tal fin bdj o -la cir.omi.nación profesional especial izado 3020 orado 10 tan;ios. funcionarios que venían .incrit-os

en la carrera administrativa IgloL1Qtoo..Ja1 encontraban

inscritos- ( fol.io 46 del cuaderno principalO. 1 'En ni proceso sub-jud.ice . no se incorporé a un empleado de cartera a cargas de igual, denominación que existían en 1 a Plantaunos. oc:upadc:s por funcionarios no escal afcjnadcs. y otro • 'iacantes irregularidad eta que comportan violaciones no sc:J •: a las normas que rigen el rntirm de los. empleados cH carrera, sino la los principio5 y c-ranti.as que de ella 4j -- -EXPEDIENTE No. 32.210 derivan., especialmente el de la estabilidad laboral. JoK Concluye., entonces., la Sala que encontrándose inscrito el demandante en el escalafÓn de la carreraadministrativa tenía derecho preferencial a permanecer en el cargas pues no-solo en la nueva planta quedarón empleos equivalentes ocupados por funcionarios sin, fuero do estabilidad estabilidads sino que de cónfornLidad con documentación vi.ible del folio 398 al 446s el demndante cumplía con Jas _lidades que tales empleos exigen, pues se trata de un Abonado Con más ,de diez (10) Mos en el

dad con documentación vi.ible del folio 398 al 446s el demndante cumplía con Jas _lidades que tales empleos exigen, pues se trata de un Abonado Con más ,de diez (10) Mos en el desemp&o cargos públicos.11Igualmynte s se encuentra probado que al demandante se le canceló nara restablecer sus derechos de carrera una indeinni :ación por valor de 6962.€355, la cual le fue pagada median.... te el chenue núf,ero 008529 de la Caja Aqrar.ia, según certifi-. c::andc de tesorería nue aparece al folio 356 del Cuaderno Principal. Ahora bien, si los derechos de carrera del demandante le serán protegidos con la presente sentencia que corno se vid, acogerá las pre.ensiones do la demanda, no podr4, a su 1 vez. ,recibir la Andemniación pagada por su retiro del Tervicio, pues habría un lucro sin causa justa. Seria ineuitativo, que el actor recibiera los salarios y prestaciones dejadas de perc.ibir, y a la ve la indemnización por el retiro, toda vez que esta última, se paga para resarcirle los perjuicios que el retiro le ocasiona por su condición de funcionario de. carrera -En consecuencia, de las sumas que por aiari.os y prestaciones. la - administración deba—, se deducirá lo pagado al actor por concepto-de indemr.iz•ac:jón. El pago de T los valores is resul ten afvor de la acttsta., 10 ajutr al de çrformi,d parte t. ;,. 4:. .4 ...' 4.13

EXPEDIENTE No. 32.210

El pago de T los valores is resul ten afvor de la acttsta., 10 ajutr al de çrformi,d parte t. ;,. 4:. .4 ...' 4.13 EXPEDIENTE No. 32.210 :178 del C.C.A. hasta la fecha de ejecutoria de la presente providencia dando aplicación a la siguiente formula: R = RH X INDICE FINAL INDICE INICIAL En donde el valor presente (F:) se determina multiplicando el valor histórico (RH) que es lo dejado de percibir por el actor desde la fecha en que dejaron de cancelarle los valores en virtud del acto acusado por el guarismo que resulta de dividir el indice final de precios al consumidor, certificado por el t)ANE vigente a la fecha de ejecutoria de esta senten-- r:'c::'r el indice inicial. vigente para la fecha en cue debió hacerse el pago. según se dispuso en la parte motiva de la providencia. Debc aclararse QUC por tratarse de oaqcDS de tr dicha formt.tia de aplicarse mee por mesl para cada mesada salarial Y para los cIii, emolumentos teniendo en cuenta (1k€ el indice inicial es el vigente al momento de la causa (:::iór de cada urc:' de ellos. En la misma dirección. la Administración Pública podrá actualizar La suma pagada por concepto de indemnización a partir del día 2 de julio de 1993 fecha en que cobró ci cheque contentivo de dicho naqo ciues dice una vieja fn1ix.jma de derecho que ' donde hay una misma razón debe haber igual dispocisión o solución de derecho ' : en este caso, si lo que SE busca con la.indexac.ióri de los salarios y prestaciones

derecho que ' donde hay una misma razón debe haber igual dispocisión o solución de derecho ' : en este caso, si lo que SE busca con la.indexac.ióri de los salarios y prestaciones sociales es mantener ci poder aciciuisitivo de la moneda, con el objeto de que se pague su valor real en ese mismo senti cte • la . suma que resulten en favor de la administración a c;onseci len c:.i a de un tallo judi cia l. también deben ser reva :t. oizada. rara mantener el Prin cipio de la ociuldad En mérito de lo expuesto, el tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Suheçción W. administrandr1. 4

EXPEDIENTE No. 32.210

Justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la Ley, FALLA PRIMERA: Deci tra rsr'c:bada 1 a excepción de Caducidad de la acción ej ercitada contra el Decreto 595 de marzc: 30 de 1993 ex ped i. do por el eE4Or Pr' sic1rri te de 12 Repú h .1 i. ca SEGUNDA Ncs' rospera 1 a ex c:ppc ..óii c:h? 1 al t.a el (.z., acot.am.icn tc' cje 1 " ' .1 '• bern at. .1. va pr'c esta por' e 1 a c'odeado el 1 E' Pfl tS Si. dad TERCERA: DECLARASE NULA LA RESOLUCION No. 1571 Je abri.. 1 d. 9?3 prolerida por el Mi 1ist.r'o de '1 raba.i

TERCERA: DECLARASE NULA LA RESOLUCION No. 1571 Je abri.. 1 d. 9?3 prolerida por el Mi 1ist.r'o de '1 raba.i c 1. 1 en cuan tc::t nr 1 n c:::'r pc:'r'a a 1 1'.r. ALVARO JAVIER CISNEROS

MEDINA aL c: aroc:: de ProieE.u::nai. EspeciaJ.i.:acIo .::;c:o €ra.dc:' JO.

CUARTA: L:oiio cc'E?cuencia cJe E a nteri.or' d.'c' 1 ar'ac::i.ór ORDENASE eJ teuro cie:L Dr ALVARO JAVIER CISNEROS MEDINA un do 1c:30a.'L o supor-lor cateccria a proles.ional esper..a]...... z ado . t::i si cjo 3020 Grado 1.0 er las o f i.c.i na cJe 1 mírvisterín en San tal ó de Eouoté' y se dor...1 ara rara todos 105 ef rtsos 1 eca-'

crs' nc::i tta LaE::ui,dc:) sr iii c::.i(5n c:I€ la c:ión del os servi cloe 1. abc:'r'a les QUINTO: CONDENASE, a la Ha c:3.c:n Ministerio del 'T'r'ab ...j o Seuri dad Sor .ja .1 a paciar' aL demandante e val cr de 1 ce la r ioe primas y r:teme reet.ac:: iones. 1 ahor al es d :i arias do nerc:i desde s..t y inc:u E ación hasta la 1 echa do su 1e.inteoro a Sc'r v rio

r ioe primas y r:teme reet.ac:: iones. 1 ahor al es d :i arias do nerc:i desde s..t y inc:u E ación hasta la 1 echa do su 1e.inteoro a Sc'r v rio E..as a ct'i sz: refiere ee.a r:irciv'tdenc:i.a se 1 c T

formu Ja sea.I aria en esta prov triso cta de 1. asCAL' 4LFON .0 P NZON) ÑRRET' EXPEDIENTE No.. 32.210 mismas se c:Escc:'ntar. lo oaqadc por cc::nceoto de indemnización al actor, la que también podrá ser indexada de acuerdo a .i a misma 1ormui a matemática.

SEXTA: Sirio fuere apelada la presente provi.CJE'nc.ia consúltese al superior SEPTItA: Ue entidad acc::i.ona::ia cia't cumplimienar, a us.:t sTn tencio en los tr.t:: de los artículos 176 y 177 de!

CJtT'JA: Tu Tármn 1 rc:.,.ç.!i-ta. •rch: .'rJ al expgJiánte, Por Sentosaria 'OJ.flt€?Ci3'ao ala r•rtE: accionanta el vemamente rji. ,c: UDUrignadr para s:).5:.cDs. cis.1 GOF 1 ESE,. NOTI FI QUESE Y CUMPLÁEE. ;j,! i:ir.ju: según consta en el iuta Nn. i: 'Jc' 3. fEchai / MARTHA BETÍ- CUR RUIZ LU 15 /F RF1 VEGA U I4TEROLRA