TA CUN - 32403-(13-02-1997)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 32403-(13-02-1997)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1997
FACULTAD DISCRECIONAL
TRHJM NEINISIRATIVO E€
SECCION SE~ SUB SEcCN 'rr SANTAFI DE J30GOT! [C., TRECE (13) ri€ wo n MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE (19-97)
PWISTRAM POtENTE: DRA. JMA DE! CNiN JPRIN CERON.
P,17-F: ACTOS AC 1 ÜALES
EXPED!ETE: 32.L03
€M)AiTE: Ui 1 S UETU SANTOS A&IEW) fM{WX): FONDO ROT4I1R LO [L EJ(C 1 TO EL SEU0 LO S ALBEIO SANTOS N6UELLO IDE r4T 1 F ICACO CON LA C.C. tb 5565,0 DE BUCAN'AN6J, PO 1NT€4F1)I0 DE APODEÍAflO JUDICIAL Y EN EJERCICIO DE LA ACCI(5N DE NILIDAI) Y ESTA!LECIMIENTO DEL D€ECHO COSAGPADA EN EL APTtC&LO 85 DEt C.C.AII EN DEtWIDA PESENFADA EL 13 DE AGOSTO DE i.3, rNTO DEL TMINO DE CADUCIDAD Sc,ICITA A ESTA CPOVACIÓN SE HAGAN LAS SIGUIENTES, LEO ARI LOtfS Y CONÍ)ENPS:Exp. 321403 HOJA 2 "1.- QUE ES NULA LA RESOLUCIÓN NÚMERO 1491 DEL 15 DE
ABRIL DE 1.993, PROFERIDA POR LA DIRECCIÓN GENERAL DEL For'ro
ROTATORIO DEL EJÉRCITO, POR LA CUAL SE DECLARÓ "INSUBSISTENTE EL
ABRIL DE 1.993, PROFERIDA POR LA DIRECCIÓN GENERAL DEL For'ro
ROTATORIO DEL EJÉRCITO, POR LA CUAL SE DECLARÓ "INSUBSISTENTE EL
NOMBRAMIENTO rxi. SEÑOR DOCTOR LUIS ALBERTO SANTOS ARG(JELLOS IDENTIFICADO CON CÉDULA DE CIUDADANÍA 5.565.038 DE BUCARAMANGA AL CARGO (sic) Al CARGO QUE DESEMPEÑABA COMO JEFE DE DivsÓN CÓDIGO
2040, GRADO 03 DE LA OFICINA PRINCIPAL."
"2.- QUE COMO CONSECUENCIA DE LA NULIDAD DE LA
RESOLUCIÓN CITADA, PARA RESTABLECER EL DERECHO DE MI PROCURADOS SE
CONDENE AL FONDO ROTATORIO DEL EJERCITO, A REINTEGRAR Al DEMANDANTES LUIS ALBERTO SANTOS ARGIJELLO, Al MISMO CARGO QUE ESTABA DESEMPEÑANDO AL MOMENTO DE EJECUTARSE EL ACTO ADMINISTRATIVO DEMANDADO, O A OTRO
DE IGUAL. O SUPERIOR CATEGORÍA, RESERVÁNDOLE ÍNTEGRAMENTE LAS
CONDICIONES Y Los BENEFICIOS LABORALES DE QUE DISFRUTABA AL MOMENTO DE SU DESVINCULACIÓN DEL CARGO. "3,- QUE SE CONDENE A LA ENTIDAD DEMANDADA A PAGAR LOS SALARIOS Y PRESTACIONES DEJADOS DE DEVENGAR POR EL ACTOR, DESDE LA FECHA DE SU DESVINCULACIÓN HASTA CUANDO SE PRODUZCA SU REINTEGRO AL SERVICIO, ASÍ COMO Los INCEMENTOS RESPECTIVOS, TOMANDO COMO BASE EL CARGO EN EL QUE SE ENCONTRABA LABORANDO Al MOMENTO DEL RETIRO, O UNO
SERVICIO, ASÍ COMO Los INCEMENTOS RESPECTIVOS, TOMANDO COMO BASE EL CARGO EN EL QUE SE ENCONTRABA LABORANDO Al MOMENTO DEL RETIRO, O UNO EQUIVALENTE, SEGÚN EL CASO. "4.- QUE SE DECLARE QUE NO EXISTE SOLUC 1 ÓN DE CONTINUIDAD EN EL SERVICIO. POR EL TIEMPO TRANSCURRIDO DE LA FECHA
DE EJECUCIÓN DE LA RESOLUCIÓN CAUSADAS HASTA CUANDO SE CLJMPt.A
EFECTIVAMENTE EL REINTEGRO DEL TRABAJADOR AL SERVICIO DE LA
DEMANDADA.
"5.- QUE SE DISPONGA EL PAGO DE LAS CONDENASExp. 32403
HOJA 3
ECONÓMICAS, EN MONEDA DE CURSO CORRIENTE, APLICÁNDOLES EL INCREMENTO DEC ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, CERTIFICADO POR EL DANE. "6.- QUE SE ORDENE A LA DEMANDADA EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA, EN Los TÉRMINOS PREVISTOS POR Los ARTI'CILOS 176 y 177 DEL
CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO."
LA DEMANDA SE FUNDAMENTA EN LOS SIGUIENTES,
HECHOS EL DEMANDANTE FUÉ DESIGNADO POR RESOLUCIÓN 0681 DE 9 DE MARZO DE 1987 COMO JEFE DE SECCIÓN DE LA DIVISIÓN DE CONTRATOS, Y POR RESOLUCIÓN 2240DE 10, DE JUNIO DE 1990 FUÉ PROMOVIDO AL CARGO
DE JEFE DE DIVISIÓN 2040-03, CARGOS QUE EJERCIÓ CON RESPONSABILIDAD,
EFICIENCIA, PUNTIJALIDAD,
DE JEFE DE DIVISIÓN 2040-03, CARGOS QUE EJERCIÓ CON RESPONSABILIDAD, EFICIENCIA, PUNTIJALIDAD, EL 21 DE ENERO DE 1.993 LA ENTIDAD LE CONCEDIÓ 60 DÍAS DE VACACIONES, ANTES DE TOMARLAS EL ACTOR SE ENTERÓ DE QUE EL
DIRECTOR, CORONEL VERA MOGOLLÓN, HABÍA TOMADO LA DETERMINACIÓN DE
DESVINCILARLO DEL SERVICIO.
LA DIRECCIÓN GENERAL DEL Foro ROTATORIO EXPIDIÓ LA RESOLUCIÓN 1491 DE 15 DE ABRIL DE 1.993 DECLARANDO INSUBSISTENTE EL NOMBRAMIENTO DEL ACCIONANTE1 DECISIÓN QUE LE FUÉ COMUNICADA EN FORMA VERBAL, POR Lo cui. !L SOLICITO COPIA AUTÉNTICA DE LA MISMA, SIN OBTENER RESPUESTA A ELLO, POR LO TANTO S&O CONOCIÓ EL CONTENIDO DEC MISMO CUANDO LE ENTREGARON Los DOCUMENTOS QUE CONFORMAN SU FOLIO DE
VIDA LABORAL.Exp. 321103 HOJA 14
)RPV..S VICUWS Y CONCEPTO ¡E LA V1(1XION: COMO NORMAS VIOLADAS EL ACTOR CITA LAS SIGUIENTES, CONST 1 TLJC 1 ONALES: ART (CLLOS 25. 125,
LEGALES: ART!CILO 3°. DE LA LEY 58 DE 1.982.
EL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN QUE CONSAGRA LA PROTECCIÓN QUE EL ESTADO DEBE BRINDAR Al TRABAJO COMO DERECHO Y 031.1 GAC 1 ÓN SOCIAL QUE ES. POR LO TANTO LAS RAZONES EXPUESTAS POR EL
EL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN QUE CONSAGRA LA PROTECCIÓN QUE EL ESTADO DEBE BRINDAR Al TRABAJO COMO DERECHO Y 031.1 GAC 1 ÓN SOCIAL QUE ES. POR LO TANTO LAS RAZONES EXPUESTAS POR EL
NOMINADOR EN EL ACTO ADMINISTRATIVO Y REFERENTES Al MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO SON "...MEROS SOFISMAS,.,", Y FALSA MOTIVACIÓN.
EN CUANTO Al ARTÍCULO 125 DE LA CONSTITUCIÓN, QUE
SEÑALA CUALES EMPLEOS SON DE CARRERA Y CUALES NO, PRETENDIENDO CON ELLO FRENAR LAS ACTUACIONES ARBITRARIAS DE ALGUNOS NOMINADORES, Y EN EL PRESENTE CASO EL NOMINADOR ACTUÓ CONTRA EL FIN MISMO DEL ACTO, CON DESVIACIÓN DE PODER, TODA VEZ QUE CON LA DESVINCULACIÓN DE UN FUNCIONARIO QUE HA DEMOSTRADO EFICIENCIA, RESPONSABILIDAD, HONESTIDAD Y CUMPLIMIENTO DE SU TRABAJO, NO SE PUEDE DECIR QUE SE BUSCA MEJORAR EL SERVICIO PARA RESPONDER A LAS EXIGENCIAS DEL BIEN COMiN.
SE VULNERÓ EL ARTÍCULO 3. DE LA LEY 58 DE 1.982. YA QUE EL ACTO IMPUGNADO TIENE UN OBJETO DISTINTO AL CONSAGRADO EN
DICHA NORMA,
RR&J(NTOS II LA ENTIDAD:Ex. 321103 HOJA 5
NOTIFICADO EL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA (a. 18 vi-o), LA ENTIDAD
NO CONTESTÓ LA DEMANDA.
DENTRO DE LA OPORTUNIDAD PROCESAL PARA PRESENTAR
ALEGATOS DE CONCLUSIÓN, LA ENTIDAD GUARDO SILENCIO.
NO CONTESTÓ LA DEMANDA.
DENTRO DE LA OPORTUNIDAD PROCESAL PARA PRESENTAR
ALEGATOS DE CONCLUSIÓN, LA ENTIDAD GUARDO SILENCIO.
ARGUPENTOS DEL MINISTERIO PUBLICO: EL PROCURADOR QUINTO EN LO JUDICIAL DE ESTA CORPORACIÓN, EN SU CONCEPTO NRO. 101 DE 28 DE MAYO DE 1996, CONSIDERA QUE EL ACTOR TUVO VINCULACIÓN LEGAL Y REGLAMENTARIA Y QUE COMO NO OBRA PRUEBA ALGUNA QUE INDIQUE QUE ERA FUNCIONARIO DE
CARRERAS SE DEBE CONCLUIR QUE ERA DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN,
Y POR Lo TANTO EL NOMINADOR POD(A DECLARAR INSUBSISTENTE EL
NOMBRAMIENTO DEL ACTOR EN CUALQUIER MOMENTO Y SIN NECESIDAD DE
MOTIVAR LA RESOLUCIÓN.
TAMPOCo SE DEMOSTRO QUE LAS RAZONES DE LA DESVINCULACIÓN DEL ACTOR FUERAN DISTINTAS DE LAS DE MEJORAR EL SERVICIO, POR LO TANTO EL ACTO IMPUGNADO GOZA DE PRESUNCIÓN DE
LEGALIDAD.
SURTIDO EL TRÁMITE DE RIGOR Y NO OBSERVANDO CAUSAL. DE NULIDAD, SE RESUELVE SOBRE EL FONDO DE LA PRESENTE LIUIS5 PREVIAS
LAS SIGUIENTESExp. 32403 HOJA 6
CONSIDERACIONES:
.i.. A
MEDIANTE EL PRESENTE PRC]C..EbU EL AC Jk PRETENDE O(JE SE DECLARE LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN 1491 DE lb DE ABRIL DE 199:3 POR LA CUAL EL DIRECTOR GENERAL. DEL FONDO
ROTATORIO DEL. EJÉRCITO, DeCLAR6 INSUBSISTENTE su
O(JE SE DECLARE LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN 1491 DE lb DE ABRIL DE 199:3 POR LA CUAL EL DIRECTOR GENERAL. DEL FONDO
ROTATORIO DEL. EJÉRCITO, DeCLAR6 INSUBSISTENTE su
NOMBRAMIENTO DEL.. CARGO DE JEFE DE DIVISIÓN OCIO 1(30 2040
GRADO o:., DE LA OFICINA PRINCIPAL.
2A.— COMO SE 1 NO i CO , EL Ac:L i ONANTE: ESTIMA QUE EL ACTO,
ACUSADO ESTA INCURSO EN CAUSAL DE NULIDAD POR VIOLACIÓN DE
NORMA SUPERIOR AL. SEPARARLO DEL SERVICIO 8 1 N TENER
FUNDAMENTO SU MEJORAMIENTO, SOSTIENE QUE, LA RAZóN
VERDADERA FUE SU EDAD DESCONOCIENDO SUS CALIDADES
EFICIENCIA CON LA QUE CUNPL Ic SUS rUNCIONPS.
ESTA DEMOSTRADO CON LOS DOCUMENTOS QUE REPOSAN
EN LA HOJA DL: VIDA DEL.. DEMANDANTE, QUE ESTUVO VINCULADO LA ENTIDAD IMPUGNADA COMO EMPLEADO PÜSL 100 DESDE MARZO DE 1907 CUANDO INGRESÓ CONO JEFE: DE SEO:C 1 (FOL. ) (3UE.
POR RESOLUC 1 ÓN 2449 DE 1990 FUE REOL.. •8i FICADO COMO JEFE DE DIVISIcN 2040, EFi€.; o: ftOL :7
¿E OBSERVA QUE Ni DURANTE EL. FEk oDO DE SEL..ECC 1 CN PARA LA Vi NCULACICN. NI DESPUÉS SE ADELAN rÓ CONCURSO DE
MÉRITOS QUE PERMITIERA INCLUIR AL. AOCI ONAN TE EN .....A CARRERA
PARA LA Vi NCULACICN. NI DESPUÉS SE ADELAN rÓ CONCURSO DE
MÉRITOS QUE PERMITIERA INCLUIR AL. AOCI ONAN TE EN .....A CARRERA
ADMINISTRATIVA; ES AS f CONO EN EL EXPEDIENTE NO SE ENCUENTRA PRUEBA RELATIVA A QUE ESTUVIERA ESCAL.A ÜNAEO EN EJ....LA DE DONDE SE DEDUCE QUE ERA UN EMPLEADO DE LIBRE NOMBRAMIENTO y :ç ÓN ., SIN LAS PRERROGATIVAS w LAEx-p. 32403
HOJA 7
c3ARANrIA DE ESlAPILIDAD QUE OTORGA LA TNSCRIFCIÓN EN LA
CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE NINGIN OTRO FUERO PREVISTO EN
LA LEY.. 4.. ASf LAS COSAS, SE TIENE QUE LA DEMANDADA POSA EJERCER LA FACULTAD. O J. SCREC 1 ONAL DE LIBRE PENOL: 1 N
MOTIVADA POR EL IIEJC)RpMIE:Nra DL SERVICIO • DE SUERTE QUE
DE EXISTIR CUALQUIER OTRO MOTIVO, EL DEMANDANTE DEBIÓ
DEMOSTRARLO. SIN EMBARGO COMO LO INDICA LA COLABORADORA
DEL MINISTERIO PÚBLICO, Al PROCESO NO SE ALLEGÓ NINGUNA
PRUEBA DIJE DEMOSTRARA QUE LOS CARGOS DE VIOLACIÓN IMPUTADOS AL ACTO ACUSADO SEAN CIERTOS, DE. MANERA QUE NO SE DF:MG; TRÓ DIJE LOS MOTIVOS i: LA iNSUBSISTENCIA FUERAN
DISTINTOS AL BUEN SERVICIO..
5A.- LA SALA NO ACEPTA LOS ARGUMENTOS DE LA PARTE
SE DF:MG; TRÓ DIJE LOS MOTIVOS i: LA iNSUBSISTENCIA FUERAN
DISTINTOS AL BUEN SERVICIO..
5A.- LA SALA NO ACEPTA LOS ARGUMENTOS DE LA PARTE DEMANDANTE RESPECTO A QUE NO PODÍA SER REMOVIDO DE SU CARGO PORQUE SIEMPRE CUMFL iá EN FORMA EFICIENTE c: DM SI.JS FUNCIONES, TODA VEZ QUE, ESAS CONDICIONES SON LAS MNIMAS PARA QUE UNA PERSONA PUEDA EJERCER LA INVESTIDURA DE EMPLEADO PÚ}3L 1 CO. EN DEFINITIVA, NO COMPROBÓ QUE CON 813
