TA CUN - 32911-(05-12-1996)

íiIiL A i1MShAii\k 1 CtAíikÜ j ¿-

INDEBIDA ACUMIJLACION DE ACCIONES

N()VET' Y SEIS I,JLk

STAT)A IMA. ÑIA t.L Lt'tn U '1EXF 2i11

IL: wlJ Y ;\t 1 i.ST 1 Çí)'ti lA ,í 1 L€ Lít LE A.jtX', 1

L O$: ,LL tr it V1J..t AIriZ, fl)ENT iF 1CA)i C0t4 L/ L.. / 14b,'49 DE iUE.-TO lLChES, PO TEMFMW DE ADE-A Jj:,IcuL. Y L 1tA Y SiA_EC!'U!tO rk.L. DEECO COtSAAflA E! EL A'T Ícu'_Ü 5 i. C.C,A, PESENTADA L SEIS 31 i)E SE hE E L FLS I A 1 DE EL 1:c D€ CLLCIDA St&JCITA A ESTA CPOACTN SE H4GA is 5 IGUIE4TS, L?CCP.i\Ez Y cí,S:Xp '241

Ho 2

E .A L : ;a TrNTF: ¡CTS . LC lo •o JI ;. 1. e

j `su : ç: L3 E EMPETE LA 0101 1 j ro&. ¡ y ExPD. i LI. L CUAL 11 in leyes E!Imne"en.

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j `su : ç: L3 E EMPETE LA 0101 1 j ro&. ¡ y ExPD. i LI. L CUAL 11 in leyes E!Imne"en.

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T, UALtEHí AL. ACT' A), LO C,IUEbroMbIE"Ti f p.: '7 1 A U E PMS, Pr UN UXILD 7t CASAS rr - : ç.) t r'TENG

TEGUÍ F. AOC r QUE EL

Se L_ UDE PA A MOS ECTFFEMS LEGALE5 Y ESPICIAMENIE bÇ$ (), Lid SOCIALES, susAMM DV :'.''; 75 1 :. P UL AU .M: EFT lo EXISTIDO ,- 1c:Tir;j P() E, ACTO (A) HASTA CUA1J S CUP_A COPI EL REINTEMO Al SEViCIO,LXp. 3211 hOJA $ UE LA ErflDAt. r NDAm, QUEDE C&LIGADA A DA CUMPLIMIENTO A LA SEN1 -EC!A1 EN EL Tt'UM) QUE ESTAELECE EL A-:rfctLcJ 1/ EL C.C.A,, JGUAUENTE SE ECOOZCAN LOS U4TEESES ESTARLECflY E!4 EL 4kT(CL0 177. A PA:?TI DEL MOME?rro DE LA EJECUTOIA DE LA

SE!çrEC1A; CO) 1'A1iIN A LO ESTALECPX EN EL ATfCt$J) 3];

E!4 EL 4kT(CL0 177. A PA:?TI DEL MOME?rro DE LA EJECUTOIA DE LA SE!çrEC1A; CO) 1'A1iIN A LO ESTALECPX EN EL ATfCt$J) 3]; "Er-. SE COr'flENE EN COSTAS A LA .N`f 1 DAD DE!WDADA IMCLUYEMY

AGENCIAS EN DEECHO1'

LA DEAUA E FU!)At1ENTA EN LOS STGUIE!TES, HECHOS: MANIFiESTA EL ACTO' QUE EL CAPGO UE OCUPÓ EA QE CA Y QUE 5ff E (NTAJ3A IflSCITO A LA MISMA, DESEEig At)OSE CON LEQTAr,

IDONEIDAD, RESPOSAB1L1DAU Y DISCIPLINA, GOZAM)O DE UNA t:AYECíOIA

INTACHAfLE.

PG'EGA EL ACTOS QUE LA CONSTITUCIÓN (LÇTCA PPOCLAMADA ESTA&ECE EN EL AT(CILO 3 QUE RIGE A PA:TIt DE LA FECHA !E p(Mu,c;ACIc5N; Y EN EL ARTÍCULO 125 MAE DE LAS CAUSALES [}E ETIO DE LOS FUNCIOMAPIOS VINCILADOS A LA CAF»A ADMINiSTRATiVA, XPOE ADEMAS EL ACTQ 2, QUE LA ASIVIPLEA 4ACIQNAL Cos 1 TuYENTE DICTÓ UNOS AT (CEfi_OS T -CA NS 11 O 105, Y EHE ELLOS F. 2U)JA t4

E1,q, EL (uj€. SE FACILT( AL EO AC!rAL P(YT k MESES Pk'A St;P i1I.. Ft.fl'CIOMA' (sic) fl EESTUCTU:A E!'iTIADES !E LA MA

E1,q, EL (uj€. SE FACILT( AL EO AC!rAL P(YT k MESES Pk'A St;P i1I.. Ft.fl'CIOMA' (sic) fl EESTUCTU:A E!'iTIADES !E LA MA EJCU iVA.. EfrPESAS INDST: 1 ALES Y COMECJALE, ESTAtFC ilETOS Ptí.iCOS, SOCIEADES DE ECO$O4fA MIXTA; Y EN )ESAH:LO flE ELLO ijTCT5 EL OF1E'NO ¶ACI('AL DICT EL ECETO 2131 €

EESTUCTUANDO EL INSTITUTO cIAJO DE LA EFO4MA GAIA 1 iOSTE1O-:!1ENTE EL. 'OE1EriO AC!ONAL EXPIDIÓ EL flEC'ETO s2

T)E N1) APOiWIPO EL AcuE[o U' t

ESTABLECE LA PLANÍA DE PSONAL DEI. HCA.

(AUFIESTA EL IMPUGNANTE UE LOS ACTOS EXPEDI!X)S LO FUEO EN FOyMA 1EGtLA, PUES C(MLEVAN r)ESVIACICSN DE PODE, DESCONOCIMIENTO AL D€'ECtO iT AUIJft4CIA Y i€FENSA, FALSA TIVACIÓv.

N(JRPIAS VIOLADAS Y CONCEP1T) [€ U". VJCIO1': C•xi roAs VIOLADAS PC EL ACTO ACUSADO, SE CITA EN LA

DEiANOA LAS SIGUIENTES: Ct)T1 ILLS: A?TfCILOS F. 2.. 4; UME'ALIÇ / Y S.S, 122.. lii, IL) Y ¿J TANS!TO!O.

DEiANOA LAS SIGUIENTES: Ct)T1 ILLS: A?TfCILOS F. 2.. 4; UME'ALIÇ / Y S.S, 122.. lii, IL) Y ¿J TANS!TO!O.

LiLES: [.ECETO PJ I)F 15,73 ATÍCUtMS iU, 11, 23, 244, 45; UECETO 2t4Ki DE 15 AT (CILOS 2h. 2k.. Y , LEY hi DE ii AT fCk_C) f' )ECE i0 DE 1t 3 A'T (CILOS L,, O y : )EC'•ETO 77 DE I A"T (clLo 12xp 32;11 OJA

L CONCEPTO DE VTOLACU54 SE ESTUCTtflA E4t.A DEHAIOASOE

LOS SI GUI ENTES AGUSETOS:

Los ATÍCLOS DE LA CoNsTiTucI, P0-QUE EL ESTADO DESE.

MDA PROTECCIÓN E IMPE1)I! QUE SE VI&NE?EN LOS TECHOS AOOUIID0S

PO LOS SEVIDOES Pt3LICOS; Y DE MAflEA ESPECIAL GA?ANT!ZA

DE'ECHO AL Tt'AEAJO, P02 SE: DEEC4O FUf!DN4ENrAL, .. ATfCL..O S DE LA CusTITUc!l, SEALA LA ESTA!LIDAD EN EL T:AFAJ9, LA IEN INC INIL IDAD A LOS 13€NEFICIOS MÍIS A00(1 V 7 IDOS E LAS LEYES LADOS Y LA CAACJTACI&4 PARA EJO:A EL DESEr;PF.0

D€ LA FUCI611 'kLICA; AGREGA EL IMPIJ(it4ANTE CUE, NUNCA FIJÉ OCJETO DE

E LAS LEYES LADOS Y LA CAACJTACI&4 PARA EJO:A EL DESEr;PF.0

D€ LA FUCI611 'kLICA; AGREGA EL IMPIJ(it4ANTE CUE, NUNCA FIJÉ OCJETO DE DISCIPL[WIO ALGUNO, NI TUVO LLAMADAS DE ATENCIÓtI Y, UE SE ENCONTAEA P•OTEG ILX) PCU GItiN LEGAL Y PO? LO TANTO GOZABA DF. ESTABILIDAD LABO,AL, EL ATÍCULO 2.) TA?SITQIC DE LA CON STTITUCI, FAC)..T A'.. Oi3 ¡ ENO PA :A 5LJP IMI, F!JS !ONsA: O EESTUCTU;A FJ1TIPAD1 DE LA RAMA EJECUTIVA, DE ESTAELECI1lENTOS rLlCOS, t.MPESAS INDUsT tALES y CCECIALES DEL LSTADO, SOCIEDADES DE LCONOMÍA!"AXTA Por 1 rIESES, EN DESA(LLO DE LA MENCIONADA FACILTAD, EL OEO EXPIDIÓ EL jEc;?Ero 2.137 DE 19$ EN DONDE SE AtJrefACl.LTA PARA SYPiriN LOS EMPLEOS, EXTALIMlTAtJDOSEEN LAS FACULTADES COÍFE1:1DAS PO LA .ASAMLEA AC!OAL CONSTITUYENTE, ASf DTC15 EL DEC 2ETO .Q r: 1i93, TNOP 1 É-1 1,11ESULTI V$LNEAIX) EL [.ECRETO b5lí n€ L73, D⁢') A

DTC15 EL DEC 2ETO .Q r: 1i93, TNOP 1 É-1 1,11ESULTI V$LNEAIX) EL [.ECRETO b5lí n€ L73, D⁢') A OUE LA DESV ILACIÓN DE LOS FUCI0IAÍ1OS INSC'(TOS EN LA CAEALxP: 32ll HOJA SOLO POCEDE POH LAS CAUSES SEADS EN EL MISMO DECETO, NO

ENCONTÑtD0SE EL ACMI , INCLUSO EN ELLAS.

;IANIF!ESTA EL ACCIONANTE WE, EL OECETO DE 11

ESTAECE QUE PAA DESVINCULA` A FUCONA1O; DE CAA SE DE PtfP CONFo1€ A LA COSTITUC!ÓN, LA LEY O EL EGLNENTO. Y LA C(X.sTITucuN EN EL A?TfCtL) 2) TNSITO?JO SEÑu5 LA CAUSAL PU -0

n0, UN T<M1NC, QUE DiJAON VENCER.

TAM1LN SÍ YtLNEcÓ EL AT (cito 12 DEL CETO ?7 r D&OO A QUE EL ACTO Arw1STATI QUE DECLAE INSUBSISTENTE A UN

FUr4CIOIA10 DE CA7EA DEBE SU MOTIVADO ARGIMM DE LA Eff 1f: OTIFICADO EL ,jro ADMISOIO DE LA DEMAMA (ft. 21 Vro), O GEEffE GENE/V.. Dft 1STlTUTO COLO4BIANO DE LA rEFOMA .4GW!A UÍ 19A CO('TITUYÓ APODE?A1X3 (EL 21. vro), QtJ!EI1 COTESTc LA MtSMA EN ESCITO QUE OA A FCLIOS 23 A 24 VUELTO, OPONIENDOSE A LA ACCiÓN

UÍ 19A CO('TITUYÓ APODE?A1X3 (EL 21. vro), QtJ!EI1 COTESTc LA MtSMA EN ESCITO QUE OA A FCLIOS 23 A 24 VUELTO, OPONIENDOSE A LA ACCiÓN

INICIADA, D€BIIX) A QUE LOS ACTOS ACUSADOS GOZAN DE LEGALIDAD.

Popo LA EtJ lOAD LAS EXCEPCIONES DE f_ -ALTA DE C0MPTECIA Y FALTA DE LEGITTtACTN EN LA CAUSA PO ICTIVA (FLS 23 VTO Y 2k), LA FAITA DE COMPETECTA ALICA EN )IJE EL :1. 1111 í»UNISTATIVO NO PUEDE PÜUUNC!K'E SOB?E LA LEGALIDAD DE LOS &}ECETOS 2137 DE I.2 Y DF U DICHA CONT)VE:SiA DEBE SE' EUELTA PO EL DESPACHO JUDICIAL COMPETENTE; LA FALTA DE LEGITIMACICS :ADICA EN UE AL S DESVINCULAR) EL ACTOR PCP S0PESIÓN DEL CAGO Y AL HABUz OrTErU!x LAxP: 251I iojjt 7 t E 1TEGAflfl PO D SPO: IC : j;:[Q' pL

TlJ) 3C:fl VIS !E A F(LR lii A 115

SC1T' C:E S LAS L!CAr; E L VDAI

T' 1 JSiRP 2Ft.iCC:

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IL 1i lX) OCT'C) E.;: L JtJ)1 CI ¡L ';: € E.SiA í, P'O &POiC 1

E: Su COCLPrf. t4 çi v ru:, pç CE FCfM, S :ETE A LA ENTEC!A DF 2/ EX?Et 1EdE t'MtDAT FEL f1AS ic 1 ri: lAC T ;' • •; !vALn:E LO CWAPO 1Cli BE EL FCNÍA) LE LA IGUIE?E • 1, 'EVA; cvs;nEt: OTS F •:VE r1.CTj LEGAL !!)A) DF L Ji7 )E 1' ,' E 1 Y Ç)EL IC fl ')E. tAYO iTX L tJE i2 1;).LxP: 3211 HOJA 2i, .ETEr,E EL ACfO, QUE D€CLA:PJA LA NULIDAD DE LCOS ACTOS SE LE E1NTEGRE AL CAN GO QUE OCUPABA O A 3TO DE IGUP4.. O

9JPE0 CATEGO(A isÍ C(Y1O EL PAGO D LOS 5UEL)S1 P.IMAS

EOr'1F1CAC!ON1, AUXILIOS LA ,'LES, PESTAC!0N.S A OVE HIJJEE LUGA1 ) • OWE LOS ASPECTOS DEBAtIDOS EN EL. POCESO1 SE TIENE: A) tE SE IM-11ANDA LA !DAD DE AL(tJNOS ATÇCtLOS itt. fi!c-:E10 2137 DE I42 EXPEDIDO PO EL G0I1E?NC O'• FUNDAMENTO EN LAS

A) tE SE IM-11ANDA LA !DAD DE AL(tJNOS ATÇCtLOS itt. fi!c-:E10 2137 DE I42 EXPEDIDO PO EL G0I1E?NC O'• FUNDAMENTO EN LAS

FACi)_IADES CON5TITUC1O'LS OTCEGt\PAS PO EL ATíCL2 TANS1TO1O 2

DE LA COST!TUCIÓ 3ACIOMP& PA/t PONEt: EN C0150ANCIA LAS ENTIDADES

N!STATIVAE DEL ODE MACIONL CON LAS PEVlS1ONES DE LA NUEVA

COIST1TUC!1N, E CQ4SECUUC!AS LA NPMA ACUSAD4 TIENE EL CAÁCTEÇ DE1-Y, E EY, UE rO PUEDE SE IMPUGNADA SlM POT' LA ACCI6N D INcoNSrJTUCwNQ.1DDUE LE 1"OÍESPOÇ1flE .:EVIA . h, COtSEJOTIE.

ST1\W, PO CUATO ELLA NO FUE ATIBU(DA EXPESA&TE A LA COTE

CON.TITUCIOL PO EL AFT(CtLO ?'iiI DELA CCiSflTIJCIdN

EN EL ATfClLO T: ANS!TO'1O 2 ufr.c'i1

F EFFCTO, EL H, CONSEJO CE ESTADO EN SENTEC!A DE .11 r JuNIO iDE fl9'; (EXPEDIENTES /\CUMLLADOS 2,3e Y 2f3)), EGC5 LAS Dt:1rç'tc Dr, . 1 COAIET TUC !OL63_ !'AD CO4Tr EL CITADO DECRETO 7131

A PESA... QUE PAJA LGU!OS LA NAPJT'ALEZA DE ACTOS COMO EL

Dt:1rç'tc Dr, . 1 COAIET TUC !OL63_ !'AD CO4Tr EL CITADO DECRETO 7131

A PESA... QUE PAJA LGU!OS LA NAPJT'ALEZA DE ACTOS COMO EL tMANDAr), SEA LA OC LOS 'EN1ENTOS AtJTiNOMOS, ES DECIR, IGUAL A LA DE LOS ACTOS AD4MIN1STATIVOS, SE TIENE fUE E4 CUALQUIERA DE LO: DOS flIEMTOS, DECETO

LEY C ACTO AIf41STATJVfl, LA ACCIÓ QUE NOCEDE MPU(SNAT'LOS ES PrucA, tIET4 LA DE INCON5TiTUC)ALU)AD O LA DE LLIDAP Y, EN ESE CASO, NO PUEDE ACUMItASE CON LA DE Nt!.IDAD Y ESTAtECIt1!ENTO DEL DE»ECHO, SUPJETIVA E iDIVI)UPL, P.0P3A DE LOSXP: 211 hÚJA : TO ikY !

CT p( tCULA r; LA CPTECA A rC1r LA COOVESiA, COMO SE P!DC5, E BS C.SOI. LA OSEMA FL L JU i)E ESTADO Y, LA

ESCENCLA DF LS AC( - VANEYA C1-1E SP (I!SE'VA ;NA

tD)( ACULAC1 DE ELLAS,

),IME SE )E/'P4D.. LA Ni.L!D) EL Uf p€ .A 'GAZ'O1í EEL T,'\r)2 O ':•.c E c.'fcr :E.L:fL, 1AC t 7E. C'L tJ SE lE'J7A 1rT: $A ç; sf CtY1ttIJ't E: L -A

':•.c E c.'fcr :E.L:fL, 1AC t 7E. C'L tJ SE lE'J7A 1rT: $A ç; sf CtY1ttIJ't E: L -A ES(UC(. L) xr1riE LA 1,12 : ¡i\ - - , r r •i-t e' 1 1 t) L1Ii ) JLL,L LtA i S E 1 ' -LAO E L 3 Y E O ,1 EL ' — :• : f.STI. JT .)E. C/\ CONS!GYE SALt-. çONCLr a. ACTO i)E SuPES15

A:.i:. :'t] iI • E;TRE Sí tJA COflíXIY AT 15TAT1VÇ;S,

(STEC! 125 \S fo iF 1 COSLJ nc TAO SALA LÍ.I 1O" -td 1 k' 1 \' , 3Í.CI(' co4s:JcO'itJfÍE I IO í::rACTO DE jOlSP:UT.NCA O 1íçí, JULIO, í'GQSTU Y SEP 1EMVE,HOJA 1i 1 3 It1Ei.A PACTE, 10( --fiXIII, PG '13 A '31v, C ) . kJE COMO EL i)EC'ETO i)2 DE i3, DEL. CUAL SE PTETENDF su 11_IDAD, ES t#1 ACTO GENEP_, IAL COMO SE PREC!S(S, ES NECESA!O HACE

C ) . kJE COMO EL i)EC'ETO i)2 DE i3, DEL. CUAL SE PTETENDF su 11_IDAD, ES t#1 ACTO GENEP_, IAL COMO SE PREC!S(S, ES NECESA!O HACE

UN AMALISrs SOLE LA EXISTENCIA DE UNA 1MD€IDA ACUMLLACIf5N DE

PETEfS!OMES CUE, C(X&LEVA(A SIN DUDA Al-WRA A PKnf-AR LA EXCEPC1(51

DE INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA, QUE PCIii i SU EFECTO IMPEDITIVO,

NO PEM!T!rfA A LA SALA HACEfl UN PONtJNCIAMIENTO DE FONDO,

4A. LA PETENSIñ DE NILIPAD SE PLANTF(5 COMO SI SE TATAA DE

(Jr ACIO ADM1NIST'ATJVo PA9TIC1tAS QUE, DE SEP AMtJLAIXP EQJEI EL ESTALECIMIENTO DL LE ECHO, PEO Ct.V10 SE HA EXPESAflO, LOS ACTCS

QUE P01)JCEN EFECTOS GÍNEALES, 0 13VINEf4TE, POI" ESA NATURALEZA, NO VtJ4EAN DEÍECHOS PAT!CLLAES UE DEPAN SE ESTAflLECIflrJS, EL !•TE(S QUE MOTIVA AL D ANWTE, EN DICHO EVENTO IDEGE SE EL

IESTA}tECIMIENTO DEL rYt1kÍN JU (fICO.

IN .ELACIÓN CO ASUNTOS SIMILARES AL ESTUDIADO, LA SALA Eíl SENTENCIA DEL F DE FEEO DE 199h, EXPEDIENTE O 2119(, ACTOA: tE Poi Lh : LMANDAflO 1!STRIO i:SPECIAL DE BOGOTÁ, SE

SENTENCIA DEL F DE FEEO DE 199h, EXPEDIENTE O 2119(, ACTOA: tE Poi Lh : LMANDAflO 1!STRIO i:SPECIAL DE BOGOTÁ, SE PO4UNCIÓ E14 LA SIGUIENTE FOMA ".., EM EFECTO, SE OISVA C0E LA DEÍIANDA AIXLECE DE INEPTITUD, PO' HAPESE ACIJM(LADO PíETENSI(XMS QUE fg) PUEDEN TAt1ITA;:SE EN El. MTS) PROCESO. ALGUNOS LA LLAMAD IND€IDA ACIJILLAC16N DE ACCIONES, ATENDIENDO LA EG&ACI6N IMP'ECISA DOE HACE EL C&!Go CONTENCIOSO tYIIrflST»ATTVO EN SUS Al (CULOS %' Y SIGUIENTES, SIN EA7GO, SItlJIEMDO LOS LIMENI!ENTOS DEL LECHO PROCESAL Y LAS APRECIACIONES DE LA LX)CTINA, ES MAS POPio :EFEISE A 'ÍNDEPIDA ACUMULACI jf P:ETENSIONES', QUE FLALMENTE ES LA DECISIC QUE E-OSCA O DEMANDA EL ACTO' DEL .kj€z. EN ESTE CASO, EL. JUEZ CONTENCIOSO ADNiNIST'ATIV0; MIENTAS QUE EL DEECHO CONSTITUCIONAL DE ACUOI A LA kAMA JUDICIAL321I :o 11

Eo P•'OCtiA DE LA DEFENSA DE LOS D€ECHOS PESONALES SE DENO1INA

'ACC1Ó(." E" FOaMA GENÉRICA.

.., LA It)EI[1A ACUMLLAC160 DE 'ACCIONES O PETENsiOES

'ACC1Ó(." E" FOaMA GENÉRICA. .., LA It)EI[1A ACUMLLAC160 DE 'ACCIONES O PETENsiOES IMPIDE i-,)tJE EL POCESO SE FALLE DE FONDO POUE POR DEFECTOS E! LA DEMANDAS QUE NO FUEQN COEGIDOS DESDE EL INICIO LA LEY DISPONE QUE EL JUEZ D€E INHILPSE PAA TOMAR UNÍA DECISI(5N (UE fl'iMA LA

COT'íEOVESIA,

01 LA SQA C0NTECIOSO ADM1IS1TATI VA DEL CONSEJO DE ESTADO, SE HA P ONUMCIADO SO3E ASUIJOS CO) EL EST1JDADO Y HA SOSTENIDO OUE LOS ACTOS DE CACÁCTE GENESAL. 4O PUEDEN T)EMANDAF'SE PO LA ACCIt DE ULtIDAD Y íESTA!LECIMIENTC DEL DE'ECHO QUE ES TÍPICA DE LOS ACTOS

ADMINISTÁTIV0S QUE 011AN SITUACIONES JPfDIC/¼S IDN

VIDUALES A SUS TITI.LAES QUE PUEDEN PEDIR EL RESTABLECIMIENTO DEL

DEECHO SUFkJETTVO )UE13i?ANTADO POR LOS 4ISMOS," " AL RESOLVE' UN ECUSO EXT.AOÍDTNA<IO DE SPtICA, It1PETADO COfflA UNA DEC-151df4 DE LA SECCI& PIMEPA, LA SALA Pt.ENA DE LO CONTENCIOSO AF5UNIST-ATjVO, EN POVIDEMCIA DEL s€is (t) DE FEEEO D€ 1O, MANIFESTÓ: LA SALA ESTIM UTIL, PARA CLA'IFICAR AL MÁXIMO LAS OBJECIONES DE DISTINTO ORDEN QUE EL ECUREmE HACE A LA SENTENCIA

D€ 1O, MANIFESTÓ: LA SALA ESTIM UTIL, PARA CLA'IFICAR AL MÁXIMO LAS OBJECIONES DE DISTINTO ORDEN QUE EL ECUREmE HACE A LA SENTENCIA SUPLICADA, EMPEMDE' EL PRESENTE ESTUDIO DE ELLAS CON LA LECTUffi i€ LA INICIAL. FO411LLACIC5N DEL LIBELO DEMANDATO$IO (.2) QUE aJRAMENTE FJ40NCIA 00€ HACE USO DE LA ACCI6t r€ pwit &isnIccJÓt (LEY 157 DE UJ,TfcuLo 17 y coNcorN1i). Y EL SE!ALADO MEDIO DE I top UGNACI(SN HOY DENOMINAIXI') "ACCI(5Ç' DE NULIDAD Y ESTAELECIMIE1TO DEL ( ART,1 DEI. íJECE1P LEY DE 1: 7 DE OCTUr3E) Y HASTA HACE POCfl, ACCTÓN DE ESTAFtEClr!ENTO DEL DEECHO' (Ar, DEL ADOPTADO PO EL IiECETo LEY 1 DE 194 2 DE ENERO Y VIGENTE DESDEEx: 32i1 ho 12

EL ! DE AALO DE ESE AO) HA DE ENCAtUNASE SIEMPRE CONTPA ACTOS

I. J1STAT!VOS CRAO'ES O fÜ F!CArOE 145 SITUACiONES Aíi1USTATVAc. Y COt1C'ETAS QUE, ?Ü TEMSE COMO VTDLATOU DE O1AS AUIEJTE SUE OfS, () HA,: 51X YPEt)IDOS PO.\ FUNCOttA - '905 U AN IS!O !NCtPETEÇ.TES. O ET FÚ4 Ir EGULA f-1Ppi E Su

AUIEJTE SUE OfS, () HA,: 51X YPEt)IDOS PO.\ FUNCOttA - '905 U AN IS!O !NCtPETEÇ.TES. O ET FÚ4 Ir EGULA f-1Ppi E Su lti !flAT, Al. 9EM90 QUE, COk•1O CC'SECUEXiA E€ ELLO, SF PIDA EL tiL fl4JEC'O 13JETVO UE PO ELLOS SE HAYA IíFIMro o o coc ¡ no". hISTO:1CAI4E'rE ,Er5NTASE DICHA ACC1ÓN, IEU,L. ou. su SE1CJAN'ft VACCJ(5N DE MLfW) O 519-!C A" 'C!( ADAA" A LA LEY 13'

Ni13 (ÁIt FUPPEr4TALMfNTE Y,14 010

EN L.' fN.4CIÓ €SPAÑ(..A DE 1Ñ EN ES1A MATERIA, MARCANDO DESDE YA LA DIFERENCIA 13ÁSICA QUE LAS USTIN6UE, PUESTO C'UE AL PASO PESUE LA 1-UrRA DE LA LEGA-11W) C»3JETIVA fESPSCTO A ACÍOS 0€. CM&E AbST/ACTO O 6EM!ICO , AQUELLA

- LLAMADA 'Pk\'ADA' MUSCA ORTENE, SE EPITE, LA ?IL!PAI) DE

ACTOS DE T!PO CONCETO O INDIVIDUAL ATENTAt010S DE DEECHOS C!VPSS"1 ES DEC!', P'1VA1'S", ';o HAY, PU ENDE, 411'iGUl1tA DULA DE (UE, EN EJE.CICI() DE LA

C!VPSS"1 ES DEC!', P'1VA1'S", ';o HAY, PU ENDE, 411'iGUl1tA DULA DE (UE, EN EJE.CICI() DE LA ACC 1 C5N DE PLENA JU' $01 CC iN' SE 1901AiIX1 LA NULIDAD DE DOS AC1 OS Ai)MI1STAT¡VOS INDTVIDW'LES Y C C'ETO$ Y tir DE T(O ASTTACT0 U IJETIVO, TI.. COMO CGCLirÓ LA SECCIÓN ''A Et LA SNTEMC1A ECU'IDA, LO QUE LA LLEVÓ, SEGÓt4 SU CHE-tO, A #ESTIMK 1 i,tJE HUi'O ItDEDJDA AC, ~LACIÓN, LO QUE !)IÓ LUGA A LA INHU3ITCPJA Po`..

1EPíITUL DE. LA ADA -127 AcToEs: (UILLE MO E(SSA

ÇOSAS Y BEAT1Z GIAL!X !E lusisA, Co1sEjfo PoErrE ALV,AU Li(JPTL Lj\, LXTÍCT LXTACÍJS DE JSPUt!CUI ENERO, tiE;O Y %x izo DE Tono /1XP: !1i HrJA i

EC!E\JEMETE LA SECCION LCiiNDA DEL

CofisEjo Df ESTADO E!TEPd ESTE CITEJO, EN SETENC!A DE DE SEPT1E'E DE tUE EN LO PETINENTF SeSTIENE: `LO P1MEO QUE LLA!A LA ATE?ClóN A LA SALA Ee l QUE SE DEMANDA E5h EL SUB -LITE DOS DIFEEfiT€S CLASES 0€ ACTOS, A SABE: 1)

`LO P1MEO QUE LLA!A LA ATE?ClóN A LA SALA Ee l QUE SE DEMANDA E5h EL SUB -LITE DOS DIFEEfiT€S CLASES 0€ ACTOS, A SABE: 1) EL ACUE?) 12k DEL 2 DE ABdL DE DICTADO PO LA J)NTÁ\ Ul.Ecr1vA i LA tIPkESA DE FEOCA1LES 1ACIOt4ALES, APOJADO PO EL DECETo EJECUTIVO¡L 14 DE!.. 5 DE JUMO DEL MISMO AÑO: 2) LA ;ES(UCIóN ° 5 DEL 27 DE AGOSTO SIGWENTE'. "LL NIME) DE DICHOS ACTOS ES Ir1PESONAL Y AL.STACTO o, PAA DEC!.M..Ü DE OT'O kor), UN ACTOE(LA PO'(1iE, EN E!.. CASO CUE SE ESTUDIASNIMIFICA S1TUAC1OES AI3SWJTAS Y GEE:tES, O SEA, EN CUANTO A LO DEWlDADO E EL SU!?_ 1 TE, ESTABLECE 'JMS NUEVAS

CALIFICACIONES DE LOS CAGOS PROPIOS DEL ENTE (, rs

ISPECÇFICAMENTE, DE' JEFE DEL i)EPATAÍIENTO NIVEL , U€L UEPA1AM€N1O DE LATEA, DEPENDIENTE DE LA UEENCIA DE FiNAJZA. Y COITOL, OVE SE CONSIDEA EJE<CIDO DE ALLÍ EN ADELANTE, PN UN EMPLEAIX) PtICO Y, PO LO TANTO, VINI1IAL'() A LA Ar !PISTAC1Ó PO

UN NEXO DE CACTE LEGAL Y E(iAMENTAdO.

EMPLEAIX) PtICO Y, PO LO TANTO, VINI1IAL'() A LA Ar !PISTAC1Ó PO

UN NEXO DE CACTE LEGAL Y E(iAMENTAdO.

TL SEGtJNIX) DE ELLÍS ES 1,111 ACTO SUBJETIVO, CLEÁ!X)2 DE UNA

STTLtACI6N JU(DICA INDIVIDUAL, PErSONAL, CONCETA, PUES DECLA(5

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A. /'S( LAS COSAS, LA SALA Et'4CUENTA PROBADA LA EXTSTEC!A DE LA EXCLPCI(5N DE TNEPTITIJD SUSTANTWA DE LA t)EWff)A PO IL)EfIIDA, ACW1LAC11 DE ACCIONES, LO OUE IMPIDE ANALTZA EL FONTO DE LAS

5I3PL 1 CAS DE LA DEMANDA.

U) EXPUESTOS EL Tiu;pj.. Ç\DMINIST-AtIVO DE CUND1NAcA, ADM1NTSTANDO JUSTICIA EN NOMDE DE LA HEPtiLICA DE CCLOMi1A Y PO

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FALLA :

LÁÍIESE POTADA LA EXCEPCIÓN DE II'EPTA DEMANDA PO 1NDE1IDA

ACUMLLACIÓM DE ACCIO NES, COMO SE INDICÓ LAS CONSIDERACIONES 0€

ESTE POVEfDO.

C0PiSE, COMUflIQUSE, NO11F((MSE y ct)rir'Lms€,

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C0PiSE, COMUflIQUSE, NO11F((MSE y ct)rir'Lms€, LJECUTO-IAD4 ESTA Pf0Vtr)Er4CIA, ARCHÍVESE Ft FXPAD!FNTE, PEVTA P€VOLUC 1 t5N DE LOS VALOÍES CONS 1 GftADOS PAA GASTOS DEL P7OCE SO,

EXCEPTO LOS YA CAUSADOS.

OADA E! SFS!(SN DE LA FECHA, 5f4 ACTA

~z MAfIA L€L CMI) WIRD CERON FILUMí 1stL ;f1II1Xj A tEtS ROJRIEZ