TA CUN - 32923-(19-09-1996)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 32923-(19-09-1996)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1996
SUPRESION DE CARGO DE CARRERA /INDEMNIZACION POR SUPRESION DE CARGO FUBUN kiitIttSTWíLVÜ € CUÍIL SEUli iva
SUB SF-CCIL94 4100
ECINUEW 1,1 :píIE' : MIL vCJS VErA i; (1). aF: : r r • l 1 çjj h. ki ¿u1tIít:: ;j;t AGI pETt A, UA 1L CWU ~IN SEXY 1 . L . 1 T 1 F ICIPO
C LA UL. 1, D{ CT/s POfl TE141O E APEM)O.
J1J)ICIAL Y EJf'C1C!O LiE LA AÇC1 U ÑL1tAL Y EÇ$. SMiAD/' E EL TÍCULO ) L)L C.Cat. E; ÇANDA p:ftAlA EL J( U E SEPTErE uE (ft ji YTÜ) rPr. DECAUC1iAU, L1CFA \ iSTA Cr,POAfI4 SE .AGk LAS
SlCuITS:AOJA » LaAkN!O4S Y W4D4AS: lA. JL LA LIP(L LE LA ESOtUCR4 l%iciiu/ IEL L
AWIL DE iJ.) FF1A PQ. LA SX IFDA)ES, PO. ;ED1O DE LA CUAL S LIWC5 LA IFCACIC54 A LA OE TEfA €EC PUJE DAt4T PO. LA :U;S1 LIEL CAGC LEEMPEAM CD FiUC AI() .'E LA 1S;A EN CUMPLIME D€ LO ESPUF_STO E1 EL
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2L'EFL; .) •c 1: :ii. $ y ',A 0 UE C ( CONSECt.CiAK LO A4TE:J, E C LA 1 1L.JC ¡A 4 iLL& ADEUI)A AL tAT Jr tti: 1i t . V LO FACTJ PEV1 SIOS EL .'ifcULG 'EL ;)EC:ETf) t)E LfJtY)S iE 1CLUF% E4 LA CtF!CACh1 LIU1\L)' iE!AN' LA LJ(I1 '/ )EL 7; D V "SA. JE COiC COSECUEC1A LE LA ATE! ECLAACl(5 LA a c A Z. u U i :A y cNELA AL :)EwrjA4TE tC ; i jI. IJ\ LA CAt 1 1J ¿JU AflJE LA LI MI )AC 1 E ME T ZATAtLpjfl
D LAS 7ETE4SIES'
C.IPI, LOS fl4iESES MOATO S ETA!..LCItVS 'O LA 3E1TEMIEC1! A:CA1A LItUILJAiJC iS€ EL (A ¡ Lf PTL DE
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Y HASTA CLiN SU; ALICE SU
4A. L? CASo DE O POS'F'A EL 'UNTO rEcE:o Y ttFOW SWSIDIA1A E'EIE çOLEk?S A LA t€MA DADA 4CisiJ t\ j U lA LiUAC AL PAGO DE LA SullA CY)EN?WA JU4TU Cu LA 1r€xAcvS oXP: )223 HOJA I C(ECCU3 iETA1A1 APLICAJLO$E EL 1 1 tLCE ZDE 1FLACI ujl S LA 5i4, M'5 LOSCET1FiUE EL AL )E PACTICA )R lEES LE(tES.' ')A. iE L/ D€1A?AI)A CtJ€DA OL!GADA A DA CJMPL1IErO A LA SETE4C1A POFiE)A PO £SE OMtALE TIJAL, DE4T 1,3 DEL T1NO St ALAO tEN EL A r (CULO Jj ia C5iic11 CoTclost) 4 D1Iffl STrATIVO,
LA 574MArt1'A SE Fif AC4TA ;4 LOS SIGUIENTES:
H E C H U S
LL LEWDAtTE it6s1i A LA E Jt)CIELADES EL /1 DE tEEO DE I'iQ Y EL 2 DE AD1L OE IJ SE LE CiIUICÓ JE EL CA'C'O DE - OF1ONAj.. IVESITA'R J2&I# CUE DESEADAI w(i SIDO SUPI1LLYJ 'O EL ECETE 5 LEL 3j'riE MMZO L i3
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SIDO SUPI1LLYJ 'O EL ECETE 5 LEL 3j'riE MMZO L i3
JE ACUJO 'A LOS ATfCULO ) Y ) :iL ticEra ~Ib IYiJL EL ACTCY TETA DE I-ECHO ! WA "!OÑiPICACIóN ECUIVALNTE. A TREINTA tfAs L SALA?IO POP CADA ;i 1 E SEVICIO$ COI'TfltOS y
PP')tIOt4AL
P(>< EL AdTO UPMO NO 1fCLUV9 -ATE DE LA ASIGACI(54 BÁSICA EUL C(Y;. SPO4L'IEME A UN U5 )EL SUt.LÁ (4UC
COPO-:AN6ilMAS PAtAA, TAMPOCO LOS DEMki FACTORES ,ALAdALESILXP: 52i23 í
LA L1XJWACfc5f4 (EAL1ZAA fN EL ACTO IMPUGMiIO SE FU4DNV4TO EN CONCEPTO DÓ PO EL CosEc PESIO€NCI PARA LA ""!JrERfl ZACJiN )EL LSTAfO, N LA UE SE SEALA L ALCANCE DEL A1(CULO IUDL €C.ETO d DE lJIJ21
ESTA MANE'A LA E4T1uAD vitó LOS DEEC$OS AaQu1ros Y
LAS DISPOSICIONES LEGALES VRETES QUE CQUIJAN AL FUr'ÇIONMlO. t1SV1OAS Y COrIcEPTt) LE LA VIULNION: I11UC!U4Lt: A:Í!CULQS 25 y ATfCULt) (4 .)EL L,C.A.; ATrcuLos 3 Y iii) DEL
t1SV1OAS Y COrIcEPTt) LE LA VIULNION: I11UC!U4Lt: A:Í!CULQS 25 y ATfCULt) (4 .)EL L,C.A.; ATrcuLos 3 Y iii) DEL i€cro b5 0€ flfl2; AT(CULO .12/ DEL C,s.i.: Y DE? .S NQFMAS
CoCODANTES,
.L ACTO FU4)N4E(TA EL COtCEPTÜ LE ViOLACIÓn EN LA iti
PE LA S!GtJIEtitE MAEA: LL ECETO Lb5 Cf 1it PCRQUE. ,.. ÓnEAMETE SE UUE EL u5 QUE cuP PAGA A SUS AFILIADOS NO ES PAiTE LIF LA ASIGACI6 SICA MENSUAL, YA (JE, SEGi4 EL PESA0,1TOX: 32r3 OJA 05 VE LA COf3SEJE4A A ¶iE ATUS SE 4lLO EFE C1A O COSTITUYE SUELPO LAS SUMAS DUE NO SEAN PAGADAS PO EL E?PLEAiVALN PC -11 LA CUAL $00 PESTACIONES SOCIALES Y NO SUELDOS P,-'' ,ESTACIONES iUE PUEDEN $E FACTO DE LA LIUU1I)ACIÓN DE LAS ESTACIOÍES SXIALES, PERO No 'u iW11,l0 EXCLUYÓ E14 FO?3k EQUIVOCADA LOS DEi is FAC1OtES
SALAflALES QUE LA CCPCiACIót PAGABA AL FUNCI004I0.
UESCONOCIENPO i£ LACHA MANEA. EN PD1E 1MIO UU LA
AF1LIAC1& AC(>P(&A0(5NIMAS ES FZOSA Y EN SE61PDO TINO QUE LA
UESCONOCIENPO i£ LACHA MANEA. EN PD1E 1MIO UU LA
AF1LIAC1& AC(>P(&A0(5NIMAS ES FZOSA Y EN SE61PDO TINO QUE LA LOt.ISEJE;(A NO CUESTIONÓ POÍC4JE SE PAGAíA ESA SU PEÍOO1CA AL FUNC 1 OA 10. 0 SON DOS ASIGNACIONES 4UE EL ACCIOMNTE PEi'ChkhE, SINO UNA &A POR LOS SEV1CIOS PESTA.)OS AL LSTAUO COMO EMPLEADO DE LA
P1NT1J1)E14C1A DE OClEOADES.
Los CONCEPTOS PPOFERIUb POR LA ShlCIA Y TENIDOS St CUENTA PO LA UPE.INÍENDE14CIA UE OC1Ei)Al)ES. SO CO0T!AD!CTOIOS YA QUE PAJA UNOS EVENTOS ACEPTA LOS PAGOS QUE CORPONÓN1ÁS HACE A LOS UNC1OUA1OS ! LA iPEINTE4DENC1A DE SOCIEDALES Y PAA OTOS EVENTOS LOS EXCLUYE; POP LO TANTO AL EXPEDIR LA ¡iESOLUCIt5N JMPUGNAI)A SE VULF4EA LOS P;UP4CIPIOS CONTENIDOS EN EL. A?1 ÍQI.O 51 DE LA
CoqsT 1 TUC 1 ÓN.
E LA MIStIA MANEQA SE VUtE'A EL ATÍCULO:XP: 32
YA EL ACTO ACUSAiX) DESCONOCE LAS 3tH4AS E$ QUE )ICE FUNDA<SE,
IAI EL AfcuLo 12/ :'EL C,S.í., E CUANTO DESATIENDE
EL CONCEPTO DE ;ALIÜ ALLÍ COTEJDO.
IAI EL AfcuLo 12/ :'EL C,S.í., E CUANTO DESATIENDE
EL CONCEPTO DE ;ALIÜ ALLÍ COTEJDO.
J(GuENToS LE LA EI'T Iüb
AIE!DOSE 140TIFICAM EL AUTO ADMiSO1O r:€ LA DEWDA
(Fcuo 1 VUELTO). EL $iPE IT€4TE p€ Y)CiEDAUES COS FI íUV6
POiiEi)O JUI;ChPJ.. (FCLW L), EL CUAL iiS COr4TESTACI6 A LA EMA4
ENTO )€L TMflO UE EIJACI( E M LISTA FOLIQS d A 3L4.
LA APOJ)EADJ JUDICIAL D LA OPETEi)Et4CI DE OCIEDADES PESE4T SUS ALEGATOS DIE COT1CLU51Ó4 (FOLIOS k A Ji). Y SOLICITA A
ESTA , POAC1&
SEAN NEA)ASLAS SCPLTCA )E LA EflA.
COIPTÚ EL $INI$T&1O PtLICO L bOCUAFÁ}fA CTAVA JUDICIAL E' SU CO10EP1O A)ICAZO A)) EL iEO 524, o FECtA ) DE húvIer4,W,E bi5 ro ECOOM(A POCESAL. ACOGE Ehi S !EGPIbIW EL COtCEPTÇ) EMITiDO PO EL 1IBUt4AL AtEIN1STATIVC, E UDL!AMACA. 'ECC!ÓtI SEJDA. EM EL EXPEDIENTE O )3135, rAGi Sí RADA PONENTE iii. rTA iz. ft úh 'W l`, ACTOS ACIOt4ALEScXP: 32.iL OJA j;: /
O )3135, rAGi Sí RADA PONENTE iii. rTA iz. ft úh 'W l`, ACTOS ACIOt4ALEScXP: 32.iL OJA j;: / -EY SU TOTAUfJAD L TáI1E D fGQ4, Y O OBSEVAE CAUSAL ALUtA QUE P'IVALJJ)E LO ACiUA3) SE FSUME . SOE L FiX) DE LA PESEflE UEMAflA, ?VIAS LAS SIGtJINTES COS 1 ÜERAC ¡ OES JA. EL ú&JEIO DE LA PcESEtE COTOVESIAES LA LEGALIDAD DE LA RESC&UC15N O.i{.)i2Üi u€ bE A8?1L »€ i3, P(V LA CUAL LA UPE;U4TEMDEC(A DE OC1E)Ai LIUI16 LA SMIFICACIÓN POfCSUP'ESRiN DEL CACiO OCUPAX) PO EL ACTO, SEG&N LO DETEM1MDO PO4 EL 1ECTO
5c; DEL 5() DE MMZ,1 DE LA. LSTl L)STAJ) Ç$jE EL ACCIONAIilE SE ECOT:ABA LAOAiDO EN CALIDAD DE EiPLEAvO PLLICO EN EL CARGo ¡ -'OFESIOMt
UtUVES1TAIO 92Y4 E LA UP !iTENDEr4CIA DE OC1ELADES SDE tEL
IIA 'J DE EUEC) DE IJ) (Fi-A-10 ).
3A LL ECPET() 15 DE CIE?4íE .() DF. Efi, EESTuCTUó
LA DE SOCIEDANS, EN EJERCICIO DE LAS ATIWJCIOkZ.
3A LL ECPET() 15 DE CIE?4íE .() DF. Efi, EESTuCTUó
LA DE SOCIEDANS, EN EJERCICIO DE LAS ATIWJCIOkZ. iE CONFIRIÓ EL ART(CuLO TArS1TOPIO ZJ DE LACONST1TUCU54 kL(TéCA.
EL LCE ro DEL 30 L)E MARZO DE 13 ESTAL3LECI6 LA PLANTA t
PERSONAL PAA ESTA EPTIL)A, EN CUYO APTfCULQ I SE SUP1M1EO
CARGOS, ENTRE ELLOS, EL. CA'GO OES1OAL tNIVESITAJO
4A. LL ACTO tMDA LA !ULh'AD DEL ACTO ACUSAr?O ?O CONSjEA UE ES VlC..ATOI() DE 1OMAS SUPEOwES, YA i)4) ALxP: 3223 sOJA ti' :F€CTUP.SE LA LIOJ )#C E LA .IZAC!Ó ¡'ECOCIA PES1iU DL EPLEO, SE VIOU3 EL cio 2J VE Ei(3EAMELTE SE 1í:PETC5 QUE EL (j3 (UE L 21-, iAS PAGA A SUS AF1LItIXJS O ES PATE DE LA ASI6NACI5 8kICP. SUAL SINO lA lY SE
TRATA VE UA P'ESTACU5 Y tO D€ SALk1O.
43E EN EL MISC SE4TIDO EEAJTE EXCLUY5 LOS ESTA TES FACTO-ES SiLAiIALE5 JUE VIfAN SIENDO PAGADOS PC LA CORPORACIÓN, 1/LES CO-v) PUMA VE SEVICIOS, vACACIOrE S tíC.
FACTO-ES SiLAiIALE5 JUE VIfAN SIENDO PAGADOS PC LA CORPORACIÓN, 1/LES CO-v) PUMA VE SEVICIOS, vACACIOrE S tíC.
JE CON ESTÁ IE'PETACI6N SE vESCONOCE, iJE UNA PMTE, EL HECHO DE QUE LA AFILIACCN A COtPOADóiS ES FOZOI' Y, POR TANTO O DEPENDE DE LA VCLUNTAD DEL EiPLEAIO SU AFILIACIÓN A DICHA COPORACIÓH, CO) 5Ç LO SEfA PMA P TENECE A J?' FUL) I)E EtPLEADCS O A UNA COOPEATIVA, SlrO JCDtPEr€ ÚhLCAEfl VE LA POSfS!ÓN E un EMPLEO EN LA JE INTEDENCIA O XIEDADES. Y DE OTO LAiX), QUE NO SE I11P'Gf5 CUÁL ES LA CAUSA €L PAGO DE ESTA SkJt'A PIDICAV LA CUAL EG43N EL LIBELISTA NO ES OTRA QUE ECONOCE' LA PARTE OEL SUELDO rEUAL DEL FUNCIONARTO QUE TAL PERINTENDENCIA LE ENTPEGI\ A COQPQRANÓNIt'AS, PARA QUE PM FE DE ELLA SE LE AriOUE PER3D1CA1NTE AL FUNC1ONAIO Y PATE SE AHOiRE Y POSTE1OtEflE CuANL'O SE E1 IE 1 LA S :INTENDECIA LE S€A ENTREMDA.
A. L AT(CULO 4t DEL DECRETO J5 DE UICIEMRE DE
EL CUAL SE tEESTUCTUR6 LA UP W4TENDEP,CA DE SOCIEDADES
PECEPTU(5 QUE TET4L)4AN EL AAcTtí: De FAaok SLMIAL PA4A EFECTOS
EL CUAL SE tEESTUCTUR6 LA UP W4TENDEP,CA DE SOCIEDADES
PECEPTU(5 QUE TET4L)4AN EL AAcTtí: De FAaok SLMIAL PA4A EFECTOS DE EcoOCIMIETO Y PAGO £J€ ItDE?tZACIOttES Y WilFICAC!(JES: LA AS 1 GAC 1 6ri nhs CA StJAL ¡
. LA PNIi1A TCiltCA;
). Lbs !)tINICALES Y FESTIVOS;
4. Los AUXiLIOS DE ALIMwTACION Y TANSPOTE.HOJA #
J. LA i' IMA DE AYIDAb;
-i,
LA tl«-iíFICAC.16í,,PU SE»VICIDS PESTA;S;
1. LA PRI DE EVICIOS; . Lí RIMA DE ArIiA; • LA P 1 W DE VACAC ¡ (E 5 Y 1k Los 1C'-:ENTOS PO JDUALA NOCTUA O EN D(AS DE iSCN'SO OBLIGATOIO."
DE LA OMA TRANSC?ITA FLUYE C(Vi CL.AÍIDA1) WE LA
LIOU1UAC!(5 PO SUP 1-,ES115I'I £€L EMPLEO BE HACESE G1-4 Y
XCLUSIVATE SOBPE LOS !LL( FIJAZ)OS, LOS CUALES AN 5IX)
SEALALX)S En F04!IA TAXATIVA,
A. O ES POS11LE ACEPTAR LA AGWMTACI54 QUE PLAN-TEA LA MAi4LA, Et EL. &EfT11X) QUEL AUXILIO ESTAkLCflX) EN EL .CUE:DO O.
A. O ES POS11LE ACEPTAR LA AGWMTACI54 QUE PLAN-TEA LA MAi4LA, Et EL. &EfT11X) QUEL AUXILIO ESTAkLCflX) EN EL .CUE:DO O. i, ii CiE i:1 EXPE DI &X) PO C(J JN 1 LEU SE2 TE NI DO E NI CUENTA
COMO PA-'TE DE LA. ASI6W\C16N ÁSCA ilEOSUALí PO Lf1S SIGUIENTES
rAZOES: ¡) LA FIJACU5 LiE LOS SALíILJS Y DE LA 's' SOCIALES PAA LOS LPLJii)S iL!C E MA1ElA QESEVADA A LA LEY. ). LA LEY 4A DE 1992 FIJA LOS PAÑ-1ETROS QUE DEBE SEGUF EL RESIF)ET hE LA 'EPt5LIC PARA r)ETERMM LAS ESCALAS í)E Y LAS PESTAC10ES DE LOS EPLEALOS Pt)L1COS (Af (CULOS o e . ) .' y' L •
7. U4 WE'A CUF EL bO!EC EiALA CADA A) U
ASIGrACIii
DE LOS EiPLEA)S )t LA MA t.JECUT1VA DEL Od)E NACIONAL; Efi LA QUE NO SE PUEDE INCLUV< LOS AUXILIOS QUE PERCIBAN DICHOSLXP: 3i23
SVJDOES POR EN11iS DISTINTK A AtUELL.AS A LAS CUALES SE E'4UJEf4TF1 ViCULAX)S, . s( LAS COSAS, SE TIENE QUE LA LO!POACT(Y SOCIAL ¡E LA
SUPE'Ir1TENL1EUCIA 1)F OCIEt)AflES CPi\UAS ES LA EST!LD DE
. s( LAS COSAS, SE TIENE QUE LA LO!POACT(Y SOCIAL ¡E LA SUPE'Ir1TENL1EUCIA 1)F OCIEt)AflES CPi\UAS ES LA EST!LD DE p:'EvIsIji SOCIAL PAA LOS EVLEAIÁ)S k svicIo 1E u
UPíUTENUFNCIA DE SOCiEDADES: POTANTO Es u
ENTIDAD tLICA DIFEFMTE A LA SUPEiINTENDE14CIA DE SOCIEDADES QUE HA REcOtQCIDQ U.AS PEsTACrONEs O AUXILIOS A SUS AFILIADOS SEGON Lo ODEPJADO E EL ACUEDO tÑÜ DE 1)ii. 4T(CULOS ..S y 4, LA SALA ESTIMA UUE EL JECRETO LEY 215 DE 152 SEAL6
U Gl1E ESPECIAL PN<A LIOUftAi LAS If4UEMHIZAÇIO4ES Y
BOI4IFICAC1ONES DE LOS tPLEADOS ETIADOS DEL. SEtVIC!O DE LA SITENDaCIA DE SOCIEDADES, )E SUERTE OUE IN.UlCé LOS FACTC1ES QUE SE T9D(At1 Erl CUENTA PARA EFECTUM EL Pt'cODIO SALARIAL BASE DE LA. CITADA LILIDACIÓt, SIN IÑCLU1: EL AUXILIO PAGADO PX CO P02 'iJS A SUS AF(LIAjY)S, NI NJN)í OVA PESTAC141 O
E1OLU LENTO.
E MAOEA uJE EN EL NESENTE ASUNTO EVALECE LA NORMA ESPECIAL. OUE EGtJU LA ?ATtiIA LO QUE IPIDE UUE SE APLIQUEN iWIMAS
E1OLU LENTO.
E MAOEA uJE EN EL NESENTE ASUNTO EVALECE LA NORMA ESPECIAL. OUE EGtJU LA ?ATtiIA LO QUE IPIDE UUE SE APLIQUEN iWIMAS
GENEI4.ES ELATJVAS A TEMAS SIiIt.AES. t.í4 CONCLUSIrSN. PMA LA
LIJIDACT(SN DE LA INDEMNIZACIÓN :•?ETJÇd) DEL SEVICIO rEL ACTÜ, SÓLO PODN INCLUliSE LOS FACTOES FIJADOS EL A.T(CULO 46 DEL ECETO 2155 DE 11-12. lOA, b IINADA LA ESOLUCIÓH 1W .LU/ (Fo.io 2) SE TIENE JE PAALA LIJIDACIÓt. DE LA EOt4IFICAC!&4 DEL ACTOR TUVO EN CUENTALxP: OJA Ji
0EX)S LOS FACTOES SE:ALALOS EN LA Ø;MA CITADA EL IECRTO 21SÍS r
D32P fE SUETE OUE FUf' EXPE.D!DA LEGALMENTE, CItiX$SE A LAS
D1POS1CIOES VIGEITES Y APLICALES AL ASUTU ESPECIAL, U4 CO1SEC(JENCIA, ESTA LEOTAiX) 1JÍ. EL ACTO )MPUGMDO rO ESTA ICUSO EN CAUSAL tE !I1JLIDAi) (XtE L€SVIfl)E SU NESu4CIÓN £)E LEGALIid) PO< LO OUE ES PRECISO JE1EGk LAS SÚPLICAS )E LA DEMA4DA.
1N RITO 0€ LÓ EXPUESTO. EL i !,FIUWL A'411ISf-ATIVO IJE
LEGALIid) PO< LO OUE ES PRECISO JE1EGk LAS SÚPLICAS )E LA DEMA4DA.
1N RITO 0€ LÓ EXPUESTO. EL i !,FIUWL A'411ISf-ATIVO IJE cuIrAt1AfrCA, SECCIÓN SEGUNDA, SUMSECCIcN 'Us A1TqIS1WDO JUSTC1A EN NciFE E LA IEPlJBL1CA COLOMBIA, Y PO AUTOIDA DE
