TA CUN - 3337-(03-12-1993)

DELEGACION DE COMPETENCIAS /RESTITUCION DE BIEN DE USO PUBLICO-Competen cia /RESTITUCION DE BIEN DE USO PUBLICO -Naturaleza de la decisi6n /IN

TERVENCIONISMO ESTATAL POLICIVO

;RIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION PRIMERA

Santafé de Bogotá D.C. diciembre tres (3) de mil novecientos noventa y tres (1993) Expediente No. 3337

Demandante: GOBERNADOR DE CUNDINAMARCA

OBSERVACIONES Magistrado Ponente. Dr. ERNESTO REY CANTOR. :- cc-:1c11cn ch-.

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C 11.5 ¿ic k. .. c.c .t.&.. .1No. 3337 ::.i. ConcePtO de las V.3.3.i..3.t:3" <.. .k•..J. siquiente c:r;t.€•.c1c::: "I.— El acto administrativo objeto de ::çr:n «:r €:J.

::.i. ConcePtO de las V.3.3.i..3.t:3" <.. .k•..J. siquiente c:r;t.€•.c1c::: "I.— El acto administrativo objeto de ::çr:n «:r €:J. articulo 3 delega el conocimiento35 procesos de que trata ¿i articulo i.: e! Decreto 1355 ii€ 1970 y el articulo 15 ci(: .Lt ley 5/ i.. 1905 y ci. Decreto 99:: €5:-: 195, Ls i.r::•:3..L:.s.ç5n municipal (Ji-.-: Policia •i.J:c ch-.? U-cH: EJ. Código Nacional tE:' Policía Decreto "ART. 132. cuando 1€-.' trate cE-.' Ls restitución s:h-.-.' bienes Lci. :1. ::c c:c?s<:? vías públicas urbanas (::c rurales c:c zona para, E? ..cc5E:.C.c dr.-.- trenes, J.c:cc:. cs..i.ds-.-:1:., una ',i-.• - establecido, porJ<c'.•. mediosque estén ¿Ç su alcance, el carácter de uso publico W... la zonac:s vio ocupada ::.i. Código de Policía de i...sl d .s. :scs5cct3 t..c:t Decreto 5€: 5:c 1889 €,€' 1986, 1E(v.' 55/ti. c;i E SAMISTITA3 M. Restitución €5.-: bienes s.S-.-? i.3í:.i públic= Art. 521. Competencia. En los procesos di?: restitución

1986, 1E(v.' 55/ti. c;i E SAMISTITA3 M. Restitución €5.-: bienes s.S-.-? i.3í:.i públic= Art. 521. Competencia. En los procesos di?: restitución :?:crs:'s iir::' l.ti:.ç: público s::c:c (::c:jc.s::c? í.-?cs :cl-i.s€-?r/s instancia .1.c::i:. alcaldes CE? (ltfl€?'€/ç privativa •' en segunda instancia EJ. Gobernador dEi. Departamento.!' Uc:r Ji::: anteriormente i-.1.?1i:-Ui.. concluimos 5UE s. -: i. €-.'h.:'..i.i ç,3V5..c municipal Fs€ ::5..kcE'ci€? delegar c:i. conocimiento <icr .L(::c: ::. procesos restitución CE? bi enes 5€-? 3.ICC:c publico, el cual está (::c::.:rchs ¿:tdc expresamente /i r::çr::d3c-:' dcH. alcalde, :cEr tal circunstancia :, s:3.cC'3t(sc:r:- qu€:-:' cH. competente para modificar c:Li función, es r'i. •I.ic'chl,ci.1/ldc:d3' >' rc:c rA. c:i :c (IIJfl3. c::i. }.:c/t}. .:/3./ç 3'(.:::.:c.v(..cr, Ji Sala hace J.cE:. siguientes !, CONSIDERACIONES 1.— Ls-:-?.corresponde c:t la Sala definir la validez del Decr -'

.:/3./ç 3'(.:::.:c.v(..cr, Ji Sala hace J.cE:. siguientes !, CONSIDERACIONES 1.— Ls-:-?.corresponde c:t la Sala definir la validez del Decr -' 53E: de 1993, (-:?:c5::c('::'d:idc) .:cc:c rE'! c:ti.3E/t.L.itE SSSkÁ(s.s.c.J.}:.cc:s.J. dE' Li. t::'i:.s..3.3.U€.c Sic' €i-.',HH.iúis,, con Ci (..l.lc:ti, 1v-E' €lv.'íl5.3.UJ.15 (..t.5..d.l.i:t <J€.'.3. acto s (::l.1cc.ciçS::c,, :-E' reunir •Lc:ccc requisitos Ec:.SE A. ¿sECcEE en numerales 1 CCisl.lsflç-..'l ¿tICE? yCd,, ¿s 5€.:,, SEA. artículo ....5€ (J(•.-'J,M. escr i to Recibido el .'€:' í 3,.t,.3.ifl:nLc: dt•:: ..t':,'€.. r•Yc}n:i €::. f€''. leg a les, t'.'J. tribu na l o rdeno '1:i.':'ç€::rt €n .L:3.€:.'L't :'c:" €•'1 término de diez (101 dias , a i':.n de garantizar .L:ç tiç.: c u alqmiev persona :' dt':'!J. agent e €:i.:,ç,L con i:'I c:k:'':'L:: €d:

término de diez (101 dias , a i':.n de garantizar .L:ç tiç.: c u alqmiev persona :' dt':'!J. agent e €:i.:,ç,L con i:'I c:k:'':'L:: €d: defender u.' impugnar L:t c:c:'i'L:L'. .''ti.:nuçd 0 le g alidad 3:J. ¿çc:'tc admin is trativo t tui :t ped i r Pr act icadas .tí3,:Ç:> u€. L,:.,, tu'L Htqi€. L€'utt:c Ponen te diiu}::c:3€-:' de diez d1w:- Pa va ela borar el pr oyecto d e fYtLi.c: y el tribunal tiene c: trou. diez ( 10 dí as para profer ir sentenci a,,

3. Li. tribunal L'lÁl,,:ti. u. limitará ¿t confrontar c:'n'Lutr r'i. ,:tu:'Lu u'çt::uu.uççiu:, u:u:', las normas 3:'k33'3'3,O3.'€. ( Cons titución Nacional , L€u'rs n ordenan zas) u'd: .1. ¿.Lsíu po r el (.c:'L:'uu'n u'tcft:'l" c:u:'mc:' inf r ingidas y la decisión hace tránsi to ¿t u:u:'ui.uç .:3I.3:uuuçdut 3(t.Lu'L:€vut,, Es decir, fr e n te LE las dem á s normas nu:' cotejados tui. mism o ac i(::

Es decir, fr e n te LE las dem á s normas nu:' cotejados tui. mism o ac i(:: puede .l•::3" (::::'.:h.•:''Lc:' dt'y uic:c:j.C3' di:-:' nul idad por putrL.uu d:-:' (::t.Iuçi.(itu:Liuipersona. Si .h•u .L,t revisión jurídica iuc: hallare (:}k.3E' ¿t.Lc'tutu:. €L3.:'pt..E'.3.C.J.t..i€-!3-. d€•.'i. acto iur'3, ',,'.çui,t Lr'r:3.uui. cPu' L:'ç normaTividad superi or, la decisión dc-:'i. tribu nal u3.c circunscri birá u:.u:'i.c: utq3.'..i.ts cp.t€:' tui. agente PI.lU3u'3"n,i3tcn.ui sesale 3-I', !€-€I escrito ch:" rev i sión,, LS... fal lo .uit:' se profiera hacetránsi to ut i::c:'ui.u't • .k:c:'t<:}i:'t ¿t.E'ii.i"L,it respecto di-ui. ex amen confrontan te y c:.:3. decl ara la nulidad duti. ac to, la senten ci a , :tt.i€'3t,:çct,, ser á defi ni tiva (::c:'3' L:'utci.uu en lo pedido y I..-1:.'1I'r cii-:-.' .Lld..:t::' anteriormente, cii ltl"ti:L't't.c:'tr''ic:' seccional

pedido y I..-1:.'1I'r cii-:-.' .Lld..:t::' anteriormente, cii ltl"ti:L't't.c:'tr''ic:' seccional im pugna el Decr' -utu:' cuI'' menc i ón por vi olac ión ¿tI Decreto 13 55 ci u:' '' art í cu l o 3 vyeviamente ,ti anál isi s ciu:' mondo ch::'i. asunto de la i:m"Lumrcun u: :. ¿u ,L,t :ti.,t ,'m'::.k..i.iIi,, neces ario ftuu:ic'u .L,:'uc- :i3.uu:Lc':n'i'.u:':u consideraciones ¿',i.rc-:'dc-mi:icr dcii. 'i.c:'m,:' dcii. «•:'rp,uu::3.u:4 Publ ico,, --~ ) EL ESPACIO PUBLICO Y SUS MECANISMOS DE DEFENSA LI cuiu.:',:,c.:ic. ..'uL'.Lit..i:. ui.cnu.' 4:-pI-:-:'c'.m.ut.i. rc-:'up,m.Lutc::3.u:3", 3"cmrmm''t'L:m.'-,'uçu h1 art iculo 82 ti€i .l,ç Cons titución, (ul capitulo .1.1 dr:' .Lu, Lic'' ..P: ¿Pu 198' y e l decr eto extraordiísar io .L,:P'.L'c de .L'sVi/0 ci Código Na ci onal d e Poli cía .

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Na ci onal d e Poli cía .

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Cons titución trata iii-: ':' los c}u'i"cc'c:hcmc:. colecti vos u <ini ¿unti::':I. (ci, 'Lic',, En Lic estructura 3tc:43"mI'I,'c'L,ivuç de i.u't Cons titución ccl u':'c:.pu'tu:ic. publ ico está con tenido «un c:i. ci tado capitulo 3o, , ci. u:uuJ. ¿t ¿tu ','c-:'u rc':'ciuiut .Lc:'r ciu:'a"ccc,Ltc:r u:ç..Lc':'c'Livc:'s i,.c:'mmm.: la calidad ¿Pu Lcr-• C. .3.C.4. c r ¿:'i. J.

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43 1 3343 3 J. , < J.43 3 J. 3 i r 1 4, 3 33 3 31 1 3 13 3 3s 5 ¿U. l'v:4c:vy'd.vma(vlslc:4 r:c3'(-:vv:l.v.k:c:I «vrs «:.k. ¿i3k::3.1,L:? 1] 3i1.333s€-:'3v4]. Ç1 •, L.L 4:ç3k.ii.. i.3,k.0 :k.,.:..:. IJv-:'l (J4.vv..5 3.t.v.: %'44 k.Ç :4(.?3'(.3.3i(3'3.Ç? .L::Y t..C?d3.C1<v k":::i.c:invsi. dv: 'c:1::::.v,, 3'-:-:c1.k,vv.r3(-v3st:v:4 3-::'l ::43vv:.4(::(.::'d:3:3.3-::k-.(:?

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2. Los Elementos Constitutivos del Espacio Ptblico. Lovv.

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L:yudic:sd , .Lv:'v. lu:-:'s..4.vi::.4:çr kv'::. pvtr iisvtc 13 ¿A33373 J. ;-C .3:3:. }3.33Y 3 El espacio Público y la Acción Popular. El .:..uuJ.c: E{c:,, dl-' Lv:-; i:.p:;c::3.c: ..:tSWj. .. c-:.,,,,,, .3.-.3sd' ; ç ç.:•yr3::3s33:. .L acción popular 1•.-:'3

J. 3.:I. c.1.3J.c .L.3'1 d(i. ..-(:3.1.cr: 3...1.-L.L,,,,. 3. 31i:v'C 3 3. i. 34 4:1 3.j.'.':Li. (:t.3(11' k.:l.-:-:'3'•:1' (::(::ç33(::t 3:i33t.L:(:l$ç(J .J.:k (:::3.1f:3' .:-' ..<:::::. J:::3..:.:3::3::. hl:: ftd. J. 1.:(:: 1:3r3-:-:c:(pt.0 qw -:' . Li i3.n :. 1. :i.dçd

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4. Bienes de Uso Público. Ei :.iac::i.

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4. Bienes de Uso Público. Ei :.iac::i.

C1 L.I v. 1. di. opci aO :.0-3:A331 -333.3.3 3.10-0 Loohy1}jj. p003 :3-:-:'o- (..31i.n 034. y 34-0 .1. i. 1:0:4 ocIo (:13:3 .1. ¿II Ur1 :i.Ón do' 3.3334-0 3.1 L: .1.

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3. 3:: J. p. O'iirau 1 l.3cI'dcI'n al r:' }::cca y L.oiiac-:'ra Lç.3.cI'cI. Cl330.30:3. co. poalo-llI-., l::, J. J. n:c yod(.(c:i. 3--o-o cIma rl (ocElo CO4a-0O c:'dca c:c:upoc:iOlí p(-:-:-ol1o300'n Lo qnc-:' 4/ :1.0344 quo' «431 3:-li.......l.c-:'33qon í:%, í, ii3-c-:'3-4an ()b.L:oo<('l4 03' o344.l.3.L.1.ii3 (-:3ra

...3..3-:-:'111}:l(). c}3.1l-::' o-3-:-:'4a lo pIal' 1.3-:-:' oc:upo{:La 4" 3.3ra lOra 1.3:3 i331a133dI-:-? vol c? y yad oana34v i o 1 0 -34- €1 4-0:3314 pc:' 3-3 03. c: :1. oo. d (-:4' «101:1 pl.33-:-:'d o; 3443-:-:' 3y1v31:-

5. Definición de Uso Público. Eooao d€4'l:;. ra J. .: :1. (3ra dr:'

(li. ¿aa:.3.33-:-;3'do lic:,, 3); <i « 1:0 3,. bv,1{:i.aH o€-:' 4hciOp144a 3:1.1. «-401.0 LII.. l, (J y (:1 .3. (::.0( a <::LI3-oao Cl :1. 313. pC:alll. . C:3. C.II—1 C'.'i::' 1:444 loa bi. o'.: :LÓ 1. ¿a 314:3. qn J. (440 lo' 43337. 'yc: k.t.3 d.- }::m:.r 3. (::f .:'3.:'J..3.c;c: {::%.3/(: u:.c pt:.t L(:..'ç..3.. t.t.M..3::. C : w 1k ,. 1 1 11 .tl3 l i: 3 k. k...'.L€.:-

C : w 1k ,. 1 1 11 .tl3 l i: 3 k. k...'.L€.:- 4:rs :.•:•J:-:' 1:! : U. .::.o d::.±33.3.€ «:J.€tc•:n 1.c:I!;; V (:1.u3. :i. (:n:i.t:3.(. }:::.vtcft. q..n:3.:;3(:..•ç:c. s::c:sV(. .L(3s . A. :fl ::€::::c:, €•?j. ::'s •:rs 1c:::. (J€:1 €•::.p:s c: :3. Id. í c. uco 1:' kA bJ. :3. c:c: çIn (3tt1 :s. :c:u:.c•? ¿ .I.s .Iu:c ds .3.s .s.is I.spv't.•: i.sc:J.ç:3

1:1 c:t ck::' .1 c.c:. c.c J. s..s:. s..,. s:ft•:' i. ¿t Ií: , :3. qc: 3: :3. c.:L1

6. La Jurisprudencia y los Bienes de Uso Público. L.s L

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7. Autoridades Competentes para la Protección del Espacio Público .................L1J.sdc:r I di .1v . kWdi ,Ii :3 sc c:c141 :c .1 c:yt 3. d•.c,, Lc' hcs ¿sc:- .3. Fi sd si .1 s.:: :1 ssc: (:.c. 3.. .3. V .L.13i::. A. <::c13pc:11::33C:F33 p1svYs 3.:c:3sc:c:311v cd: lo s:. ¿çcluIs L.::. 3 tI. tt..3.ç..cittdi.11:. ..O3t •i1 epIsc::Lc: }:lllb.i :1 CC3 on C11'.:i ::-:'vc:1. c:.Ls..' dv: 1 :. ¿33:5.. i c:tI so::. ..c.:%Á3. ;v'o::.

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3" LI, Lic .1. c< (.1 Ls.. 33's'3 '1scs"'çç' pi 1.3 J. (:,: c::l,,c3"iI'svi.Cii:lu::. «13': dcc:::. ,43i':1.LdiC:4,.':,'. b) Competencia de los Alcaldes. Li, ¿Ii c(',.ick.ui.cc cci Lic:. clti,Ccct.Ld4.'.C. Jlccil"vt c4clic,d31'('.cl'i3' id cliC .CUC( .ce:c3'3 (lc("ci J. «ccc,

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per:3:cicuir'.'3s pi.ubi. J. ccclC., :C3::cc':c":c, ';ccr'cft»c. yUU. VI liv 4.3:IICI icdLci,,u,,i., 1, .l,(,:I. :'l3:L:I.41'I"F'iI?3"s ll.:L3 (cci :lliÁk,Cli'i,'it."iCLi:cFi 1( 13 A, J. (.c:ldCI»Icl 53:113:

A, J. (.c:ldCI»Icl 53:113: 3.:.3.1::'.l..41'(..c1,3.i,,cJ3"','. (hl ,(,:'i1'.:.cCC.L,J,3,,c3i4,:' it..':: (.ul•;1::..:i.4.:c3::.i c'ili:hIi:i.I'CclC'Ll"jc'tEs i .!.L:3..c. capital lo correspondo a los alLaldes Torales dictar los actos 7 ejecutar las operaciones 34:3::ç3j.-.. ::¿ recuperaci= ' y del ç.:.-:h :ç:,u 1.ç .i. numen -1 bo. dul sidacula 31 de la ley . 4k-: de 1112, Pan ja cual ... uJ ..Ta . Dvqeei,acidn de las juntas Adminasivadon, o Distri

ft capital. J.: ::s. 3}. ::LL:3-- de A^ junios ::t:1,.u(,ir el espacio }:)U::i..Lc.:; y vigilan que -.3 oso..:; t.tui. para ID .•.0 -k.lovmularán --4 -34-H de desarrollo1 ¿ .-. . p3-:-: .: . .:. localidad (i.t•.-:- . u num. ID. ala :4.... u u . á0 3.k. 1912, espedida por el Canasp—i Distr3. El alcalde osin en ojaurario de Unciones policivas no sólo por ser la "primera autoridad de pulirla del municipio" (srt', - Consis, sino Pon .-'1-.L •.H ki335

El alcalde osin en ojaurario de Unciones policivas no sólo por ser la "primera autoridad de pulirla del municipio" (srt', - Consis, sino Pon .-'1-.L •.H ki335 y ,,porque <J3-::-.-.;-:3 el punto vistede 33 3 3 1 1. .. . Este aituació" Posiciva c-:u. Mia modalidad del:33 1) Intervencionismo Estatal Policleo. Para --.'i :h-::d;. u punto de vista del fin pnveeguido con 6-:J.,, }:u.k(-:-:'3:P-.-: ser :c: - económico y social ... la Y1-.u(..j.4.4u }.:u...i. 3:3'., segúnF3'-4 Crubadora, es aquella3t imponer,en vista de asegurar-..i. orden público, limitaciones a la s libertades (IL .Li..: individuos. pos elementos integrantes 3. L-; u3.::4ç - d-'- orden .L ::uLu- '.3--:.k;,.:uL .L' -:. -- yu: y la moral n...1j.(..ç..u3. .J. mantenimiento / preservaci5n de «"':' elementos corresponde al 3c3c1er de policía y -1-. lo justifica s444 limitaciones a Lçs libertades individuales. Lu-: ftj que 3c-.ut(.. a cada libertad 3:)3.-Yk u :ç:3k-3 - çft. la autoridad para mantener (-13.C'3. elementos". 023•--( segunda 3131-' Editarle! Horiz o nte s , V/-.-,

para mantener (-13.C'3. elementos". 023•--( segunda 3131-' Editarle! Horiz o nte s , V/-.-, .LPrutoccian d-.-. .k.u. .:i.<-:-:'ru-:•y:-. de uno público, el :tt...L(..33ç,1 (.13.-. Policía contemplo do:. di spos i c i ones regulan .:1 ejercicio del poder d<-. .'ç1.::s.o,, a sabe= .L.::- L..o monumentos ft3.-k.e:3;3.c,(:3-u. y .1:::'::: .to-'3-u-.ou Jo interés general 3:-o; Jo protegidos ::;co- . 5.0 po 3 3. CI -1 sin !imitaciones 3-:-:u-toLj.3::c.j.d.-.... Por lo -u (J;.-.i5,J-333. ps'op1 . la p01. . le y3-.5( ¡u (14:-: nu;rs(-:-3-4-ç especia]. prevenir hs atentados contra .L integridad ch-! los bienes ch-- uso }.;ç.31.J .. J.. alcalde obra (:33 ejercicio d(-.- h330.:3.c;33u-:1::. pc:i :c.:s'-oc3 (1<hi3337'. 3'i. :J.k ....,, ., }..c(.:; 3v::.L: ::.0 6:::.:s}:<•::'t.3::r(c::3:( .C'(€Lç «" «:1 .k:•. i. ..;. d:: , c:c. €.d€

«:1 .k:•. i. ..;. d:: , c:c. €.d€ cft•:• ''3J.t.: .ç J. :.r .3( -:.k-.?j. .y3y333..;33.3flC ) Procedimiento Fc3lici..'/c3_ :- çc :.-.:' .3'(L:' (i(•. .La J, (..c:33sç:! .3. c.•ç:. «3 c! 3J.c:. «

¿U. «:dcc:. , 3.33 (( V.H. 'b çi,4 «<:. . cic: pc:r 1c:. m:d . o:. .i. .. 1:.c: ck::' .Ly ::c:cr c:c «!:jj:ç 13(..c?J(.Y'3' á 3i ch. c:t3 .Lt c:c:3u.}::I;33ci :3.uu 3 1::3. i.3.3c:J.C3, .3.3c.' o (:33 «3v 1:: oc: no 33 33 33 €10 3.v.:.ç34ç((3( 1:: 3c..::c•:'çlo 3€:: 33

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7. Naturaleza Jurídica de la decisión de Restitución de Bienes de Uso Público. L.< <i < i:io Lcc<c. uJ. tu €•:'<'vi. 1:3.0 <...:Lv:1. 1 doi. H_ (...c:io ou'.:l «! ci o Lo. «:ic! (•O .L d un c. .1. u «13::' so c: hs< i::lrcs'3c: l:6 «lo .1. .J : ll1,,'ç..l' 3< <..c.4r3.k.3J, (u s::'3( «:'1 «<c:.i.ç v ci lis.Í oto ti. tuc:ic:n cli::' i:.cLc:'nc:o. «lo' uo.c: i..Lc:s.!., ::o'€.i.€.ú Vo3' 1<....s. uo.l::lo<.: Loo. .3001d3.ccus. c:'ntc doc:. Ly<c:u lo çtust.i.o:su 33.13:.c13. «:3 <:lo:' .L1o. :3.o.3.00('o. qkÁu }::.3o13.:.....vi

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p7 cc oc:. do pc:d. J. «sio.i.:0:10:10:::. oid :3. <::od ¿co. ob-co (-10:3 co-o co-.-: «oc, Tt.3nc'ç -coi:c;' í:-crs rcc3i. oc:- y polrsc:i pi.ccc-;. cd-:-: Doui-:-i::bo :3 Lo expuesto explica que las decisiones que se profieran en ejercicio de los poderes de policía o bajo el supuesto de ejercerlos necesariamente están sujetas a control jurisdiccional como todos los actos administrativos, con la sola excepción de los de mero trámite que no pongan término al procedimiento administrativo. (o-:'cp:iLl. ocC ) dolCi .i(.tlc.:043Lçoo3, lo: o-o No ltil(:til.:0d03., i:ítcc:.:Io Lo 00/ i. tiocI J. o.:,. c:c i.cc. 1:3ro 1,— J. «1 J. .1. oto:- :2' pon « .1. oto:. dopcd. J. oc: It: uco '1'V oL u[.c: dcc c:ct'n lrctJ. : 03 -" :3. cocí ti ctcti.c:cnol « o-ti. ítcmp-o (tpo J. :c'l.o-!rs1on 033i (.totr9c:-lur LO('O.l. O.Lc. «7 :f3ç. t O1 lo' Cl 1.

J. :c'l.o-!rs1on 033i (.totr9c:-lur LO('O.l. O.Lc. «7 :f3ç. t O1 lo' Cl 1. doc .4:) do' occco. (tu' doc i. 9 /6 ' poi'oj UVt3. :cd ;. ((tttut:'riO .3. 3.030. 1:"( 31, o1.:oococ. 0.3. ci. J. (:11-.-.' pc7l . o: :1.0 1: :1. o-t'no-co po u loo:. ctccri 1. rO ít. 300.100. odoj. ¿(3 Ion 1330013.

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L.cvo i.: o:.ot'.:soi,, Lc:o3iociçt itIo-' ¿.çO,O.It€:.3337- .<::slc CXX91, primera parte, ¡11:1:4i1 ci an tevior, se i..(..C.J.3.3V(-! qi.IE .L a c:c:i3iE;3-l.3:-i::: 1,, ¿1. procedimiento de ci cion ..Ç43( 1:13-::- carácter 3::c:4i : c::3vci.,, El acto v.-:'í:. administrativo .(:3s L (..b.3.€-: }.: 4LI jurisdicción contencioso administrativas o€i. (III acto acto administrativo do €:'1-:-n -3d -1 .: .t i. 1.: :. Y 1:4,, / 4. Competencia Jndeegab1e."Son ramas ((€1,3. poder público, LI '-'------<>' .3.4:1 :ik.:;:.c:.l..1' :r1: :LLL., sus

€ ¿çi .:o,, li. Congveso, el gobierno ' .1 c: ::. jueces o:i :I-:-:'o competencias en ( la TC:4i -333€t en (.33.31:1 la Constitucion (:J:i. -.3::ic:'(c: L:1 el EstadoSocial de Derecho LI::. competencias 113:-:' .3.<::o:- 6('c3€nco:. de las ramas del poder 3 3 3 1 de los organismosde control

L:1 el EstadoSocial de Derecho LI::. competencias 113:-:' .3.<::o:- 6('c3€nco:. de las ramas del poder 3 3 3 1 de los organismosde control están regladas lv.'O .3,13 Carta Política. i:: articulo d M. (:11: Carta 3::43 «:'c.Yp LL ;; "La soberaníareside exclusivamente 3 1€: pueblo, del cual emana el poder 11 Jáblico. El pueblo 1 la ejerce 3 3 3 033 forma directa oc: o por 3333:11:3:3.0 do '13.331c-::' 3:: 01•.3-10 t::r L.c:'€:. 8 c-:o los k.1-'33:3.oc:1€. 3.3<.3s-.-:' It Constitución c -'1..J.ld::j 1-cc',, l...t distribución, c:i:o3-i3(:Ln3::3.31(-$ ;.f :o:3.< -3:-çc::3.Ór1 do :. competencias (vil. principio L.lo<.iolls-:-:3 -'2 -L.oJ. cIc-:J. Lic}c. locial <:33-:' Derecho y , pc:i - onçlc' do la Constitución Política do 1991. 1.. autoridades 3.(.30 lo:- ejercen garantizan C0í$ lo o-:l3.:os'oc::(.(o1 C"' 03.3'. funciones la realización cic: lo:::. CInc-:'. cio.i. 3r':..L,o.t:it::. No

03.3'. funciones la realización cic: lo:::. CInc-:'. cio.i. 3r':..L,o.t:it::. No existe (::<:.'3st}..lc-3.csl(.:il( (:ç.(t-.:' 331.1 esté previamente (<-Y'331..(.l.1.i.iIt (- ,-:o 0(01 n(.:s'fflc:3 jurídica. lo:. s..c.3II3o:1k:c-:'(::3.I-sc. están .v':.F,.33 -ç:: ci,:o. 1'-0I .1:3 Constitución, .3.11 .Lç-:-:'- :' ('0 ¡I.i.c3ollo'. c.o:cc:ic. 033 lo::- 3'oc31.cono3--1 1144::. autorizados 3.:cli3 cli. Constituyente (e col. legislador. do cd1. 3133€-' el articulo 1.1 ¡11-.-.' .1 ¡3 L-3.4n-::.Li. i.ucl.ç/43-3 (-:-l3:-1:3.3::4(.(J.c:' (:301-:-:' autoridad <11:11. Estado }.:81.13:i1'o ejercen funciones distintas (.31.33-. .i.cv o L (Lo <v'33 la Constitución ::' .L: Li..:,. . ' no 3.-'3fl3h-'(l p1:3l..L:3.c.t.:1 1.11.311 0o l:c'034:ç i'o33c::3.c:1lc:x detalladas dli lo soy 0

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previamente o.Lanálisis (13:.: la competencia que :-:l.i. ¡:ç.L0:t.l€lç'.,- i:ic.' OrU .31.41 <ic-:'.l.c'(183 p1 43decreto ¿1'i. :(.3iíopd-:'cJ:c:3' ci:-:-' 3:1d3.L:3. 0-3 l.....a Delegación. EL tratadista 3.:4l..lE E$",ii..l l:.i'IE3LItE comenta c33.if:.: ' La (.1€:'.}.oc4:'tç.::3,C:'3' (::c:ln-:;:.j.3::.-L,3:-:' -:-o'i Lconoyos - :3.3' (.:c:$'n}::c-:'t:c:'('-$c:i.yt-:;:. o entes ¡:13.3 31L3$(.:$33C.IO. 3.3131<3 €301-:' cc-:'o-oo.L',»os--i 1-133 ic:'ro :i.r3ciopc-:r-o:i.s.i-:-'3-'-tc-:' 1' definitiva, 3.:tu(J.3.o'3do «:1. delegan te so:o,»c:4c:o;'- .3.11 cic-:'c.:3.o-:s.C:tç-1 reasumir competencia,,'-1 ç ::d jç v(•::u:.(-::: 1€':, J. CS N, :. tc. ::us.•::. ..J. ..c u c:. iv 1 J.

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