TA CUN - 3353-(12-08-1993)

TRIWNAL AtI1INISTRAT1 DE - SEOCION PRfltKR& -

A A D 1rbn3 1-rati" arca Santafé de Bogotá, D.C., docó (12) de agosto de mil novecientos noventa y tres (1.993).

MAGISTRADO NlTE: Dr. HERIBKIO REYES VAI1AS

Nó 3363

OBSERVACIONES AL A(JERDO No. 110 DE 1092

DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GtRARIX)T En ejercicio de la atribución que le confiere el Articulo 30510 de la Constitución Politica, e]. señor Gobernador del Departamento remitió e coneidersótón de seta Corporación el Acuerdo de la Referencia para loe e:fectos de loe artículos 118 y siguientes del Decreto 1333 de 1986, al considerar que infringe normas de oarÁter superior. HECHOS "1. El Concejo Municipal de ONORDOT, expidió el Acuerdo No. 110 del 24 de diciembre de 1482. "2 EJ. Acto en mención fue ean tonado y publicado según constancia que obra en el mismo. "3. E]. Acto en referencia infringe preoeptoe superiores conforme se anunciará a continuación.NOIG1AS OLADAS Y XNÇEV1YO DE VIOMCION Decreto No. 77 de 197, art iu10 94

1. El Actó Administrativo objeto de impugnación, por.. el cual se expide el Presupuesto" -General, de Rentas, Ingresos y Gastos del Municipio de Girardot para la vigencia del primera (lo.) de enero al treinta y uno (31) de diciembre

cual se expide el Presupuesto" -General, de Rentas, Ingresos y Gastos del Municipio de Girardot para la vigencia del primera (lo.) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de 1.993, fue aprobado por lá Corporaóión Edilicia en tres debates celebrados loe días 4 de noviembre, 8 y 9 de diciembre de" 1992. según con'tancia que aparece en el. folio No. 44, habiendo sido sancionado y publicado al die 24 de diciembre de 1992, segúriconetancia que aparece en el folio No,. 45 . —Por otra parte, según consta al folio No. 46 se anexa al acuerdo de Presupuesto el óoncapto favorable No. 015 expedido por el Departamento Administrativo de Planeación de undinameroa, . dia doce (12) de abril de 1993. Decreto 77., de 1981 en el articulo 94 establece: "El Alcalde, dentro del termino legal,. presentare al concejo el proyecto do Presupuesto Municipal, acompañado del concepto definitivo de la Oficina de Planeación sobre el cumplimiento de loe requisitos de , que trata el articulo 90 de ete Decreto, `El Concejo de, darle trámite: al proyecto de Presupuesto Municipal, acompañado de dicho concepto" subr,ydo propio). "vn, razón a lo expuesto' se colige que e] Honorable Concejo MunioipAl.,dó GIRARDÓ', al aprobar el Presupuesto en los debates citados en el numa1 primero, desconoce el ordenamiento legal trnecrito que dispone en el Inciso Segundo que la Corporaci6i es abstenciM de darle trámite

Concejo MunioipAl.,dó GIRARDÓ', al aprobar el Presupuesto en los debates citados en el numa1 primero, desconoce el ordenamiento legal trnecrito que dispone en el Inciso Segundo que la Corporaci6i es abstenciM de darle trámite al proyecto de Presupuesto, ctando no vaya acompañado del concepto de la« Oficina de Planeación y según ea observa anteriormentó éste fue expedido en forma posterior a la aprobación del Presuseto por parte del 'ooncejo, con lo cual se establece qs e] Acto Ádminiøtr'-atito fue expødida en forma ilegal P .RtJ'. 8 A S 'Se aporten 'como pruebas, fotocopie auténtica dei acto, revisado, . con-.su constancia de sanción y' publicación, constancia de los tveedebatee' reglamentarios, y constancia(Exp. No. 3353) de la fecha en que fue recibido-el :at0 impugnado en la Gobernación del Departamento. 4XINSIDKRACIONES DE M 8AM El Concejo Municipal de GIRAEDOT, "en uso de sus atribuciones legales y constitucionales, las conferidas en el Decreto Ley 1333 de 1958 en su articulo 92 y el articulo 313 de la C.N. aprobó el Acuerdo No. 110 del 24 de diciembre de 1992 "Por el cual se expide el Presupuesto General de rentas, Ingresos y Gastos deL Municipio.., para la vigencia fiscal del lo., de Enero al 31 de diciembre de 1993, y <Se dictan otras disposiciones. " Efectivamente, 6to Acuerdo fue aprobado por el concejo en loe debates, de loe diae4 11

Enero al 31 de diciembre de 1993, y <Se dictan otras disposiciones. " Efectivamente, 6to Acuerdo fue aprobado por el concejo en loe debates, de loe diae4 11 de Noviembre, 8.Y., 9 de Diciembre de .1.992, y recibió la sanción del Alcalde el24 de Diciembre del mismo año. También ew cierto, que el , CONCEPTO FAVORABLE No. 15 DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DE CUNDI NAHARCA, date del 12 de abril de 1993, fecha posterior a la aprobación del Acuerdo por parte del Cooa4o y de la sanción que 1a impartió el Alcalde MunicIpal él 24 de £)iciambe de 19921 boa intervinintes en defsne& del Aouerdç, Alcalde y Personero Municipal de t3irardot, ooincidan al afirmar que la aprobación del Acuerdo contentivo del Prsupueeto sin gua existiera el Concepto Favorable de la Oficina de Planeaci6i, es culpa de este Oficina Departamental pór no ". )aber cumplido a cabalidad sus funciones conformé e, lo dispuesto en el Articulo 81 del Decreto 77 de 1987, pues el Alcalde le entregó el Proyecto de Presupuesto con el Plan de Inversiones y loe demás documentos el 15 de Septiembre de 1992, (Folio 62), el cual habla remitido en tiempo el..dla 14 (Art. 89 tbid).4 (Exp. No. 3353) El articulo 93. del Decreto 77 de 1987, contempla qué: "Dentro de loe diez (10) días hábiles siguientes a la

remitido en tiempo el..dla 14 (Art. 89 tbid).4 (Exp. No. 3353) El articulo 93. del Decreto 77 de 1987, contempla qué: "Dentro de loe diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de recibo del proyecto de presupuesto municipal, el Jefe de la Oficina de Planeación lo devolverá al Alcalde con un concepto favorable si encuentra que se cumplen los requisitos prescritos en el artículo anterior, o con observaciones, que expondrá en forma detallada, si estos no se cumplen en forma total o parcial. "Las observaciones que formulen las oficinas de planeación, en ningún caso se referirán a asuntos ajenos al cumplimiento de loe x'eguieitos de que trata el articulo., anterior. Y el ArtIculo 92, "En capo de que la Oficina de Planeación fDrmule observaciones, el alcalde dispondrá de tres (3) días hábiles a partir de la fecha de su recibo, para realizar las correcciones en ellaeindicadae. No aporte prueba el señor Gobernador de que la Oficina de Planeación departamental hubiera formulado observaciones al Proyecto de Presupuesto, y en consecuencia, fue dicha oficina que violo lo establecido en loe Artículos transcritos, obligando a que el alcalde presentara el Proyecto sin e]. Concepto favorable y a que el Concejo lo debatiera y aprobara en tales circunstancias pare qué no se tuviera que repetir el Presupuesto del ario anterior.. Ante seta circunstancié, sédeolarará la validez 'dei Acuerdo No 110/92 aprobado por el Concejo Municipal do Girardat

en tales circunstancias pare qué no se tuviera que repetir el Presupuesto del ario anterior.. Ante seta circunstancié, sédeolarará la validez 'dei Acuerdo No 110/92 aprobado por el Concejo Municipal do Girardat En mérito a lo expuesto, RL TR!BJNAL AI3NX$IS1'RATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION PRIMERA3 administrando justicia en nombré de la República de Golombia. y por autoridad de la ley, PA L L A(Exp. No. 3353) - DECLARASE LA VALIDEZ DEL ACUERDO No. 110 del 24 de diciewbre de 1992, aprobado por el Concejo Municipal de Girardot por medio del cual se expide el Presupuesto General de Rentas, Ingresos y gastos del Municipio de Girardot para la vigencia fiscal del lo. de enero al 31 de diciembre de 1993, y se dictan otras dieposicionee.

SEGUNDO- - (OWJNIQUESE EL CONTENIDO DE ESTA PROVIDENCIA A LOS

EORES GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE CUNt1NAMARCA,

ALCALDE, PERSOÑERO1 Y PRESIDENTE DEJ CONCEJO

MUNICIPAL DE GIRAR1XT.

COPIESE, tKYUFTQUESR Y C(J1P1ASR Diecutido y aprobado en 86616n de la fecha. Acta No.. 84 Loe Magistrados,

ERNESTO REtN'flR

Prealdente

OLM LNE NAVA

BEATRIZ MARTINEZ QUINTEI)

DARlO QUIMM PIJIILL&

HERXrO REYES VARGAS