TA CUN - 3358-(12-08-1993)

'JjWHJ 14T1JTZ!PQA9"TUn nW \ anaa.a a - '.r SW - - a'ttJt ltD - SECION PRTMKRA\ çbuA1 4nr1St('l° ci.. Cunmca. 1fpu8UCfr .D AUXILIOS - Prohibici6n Santafé de Bogotá, D.C. • doce (12) de agosto de mil novecientos noventa y tres (1.993).

MAGISTRADO PONEW!R: Dr. UERIB1fl.O REYES VARGAS EXPEDI4T : N0J 3358

OBSERVACIONES AL ACUERDO No. 020 DE 1092

DEL CONCEJO PMIICIPAL DE MOSJERA En ejercicio de la atribución que le confieré el Articulo 30510 de la Constitución Política, el eef%ór Gobernador del Departamento remitió a ooneideracin do esta Corporación el Acuerdo de la Referencia para loe efectos de loe artículos 118 y siguientes del Decreto 1333 de 1986, al considerar que infringe normas de carácter superior- "1. El Cometo Muni.oipal do t4ósquera, expidió el Acuerdo' No. 020 de 1992, 'Po,r ie.io del cual 1 se expide el Presupuesto de Ingresos y Egresos del muricipio de Mosquera Cundinamarca para la vigencia de 1993. — "2. El Acto en referenota fue sancionado y publicado según constancia que obra en el-mismo. -- "3 El Acto en refeencia infriige normas superiores(Ev.. No.3355) conforme se anunciará a continuación

"2. El Acto en referenota fue sancionado y publicado según constancia que obra en el-mismo. -- "3 El Acto en refeencia infriige normas superiores(Ev.. No.3355) conforme se anunciará a continuación NO4AS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOL&CION Constitución Pólíttoa, articulo 355 "1. El acto : referido 'apropia en)a parte de Gastos de, Invereión,.;ax'tieuló 311, un&paida para "Obrasvarias Juntas de Acción Comiinal";

U. La Constitución política, : articulo 355, inciso primero, ae2a1a: Ninguna de las r'amas u órganos del poder público podrá decretár, aúxiloa o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado" "4. El concejo municipal de Mosquera al expedir el presupuesto General de Rentas y gastos para 1993, dejando presupuestados dineros para "Obras varias Juntas de Acción Comunal, articulo 311 Gastos de Inversión, contrarlóla norma constitucional trarl5crita, en razón : que el municipio por ser órgano del poder público, no puedo destinar dineros a estas Juntas, por ser ellas personas jurídicas de derecho privado." PRUEBAS Se aportan como pruebas, fotocopia auténtica del acto revisado, con su constancia de sanción y publicación, constancia de loe tres debates reglamentarios 1 y constancia de la fecha en que fue recibido el acto impugnado en la

Gobernación del Departamento.

OWSID~CIOM-.D9 LA SALA

constancia de loe tres debates reglamentarios 1 y constancia de la fecha en que fue recibido el acto impugnado en la Gobernación del Departamento. OWSID~CIOM-.D9 LA SALA El Concejo Municipal de MOSIJEIA,. 'en uso de las atribuciónee legale. conferidas por el Articulo 92 del Decreto 1333 de-(Exp. No.3358) 1986, aprobó el ACUERDO No. 0020 del 23 de Diciembre de 1992, "Por medio del cuales expide el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Municipio...., para la vigencia de 1993." En la Segunda Parte, GASTOS DE INVERSION, 2.14 inversión

directa., 2.14.1.10 ORGANIZACION COOPERATIVA Y FORMAS.

ASOCIATIVAS, ARTICULO 311, destinó una partida para "Obras varias Juntas de Acción Comunal" por valor de $103.807..801.00. (Folio 28). Es evidente la violación, de la norma, citada por el señor Gobernador del Departamento. En efecto, el artículo 355 de la Constitución Política determina que: 'Ninguna :de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o 'donaciónes en 'favor de personas naturales o Jurídicas de.' derecho privado. "El Gobierno, en 10 niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos,' celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lugro y dereconocida idoneidad, con» el fin de impulsar: programas y actividades de interés público acordes 1 conel Plan Nacional y los planes seocionales de Desairol10 El Gobierno Nacional

entidades privadas sin ánimo de lugro y dereconocida idoneidad, con» el fin de impulsar: programas y actividades de interés público acordes 1 conel Plan Nacional y los planes seocionales de Desairol10 El Gobierno Nacional reglamentará la materiá," De conformidad con el articulo primero del decreto 1930 de 1979, "Junta de Ación Comunal es una corporación cívica sin animo de lucro compuesta por los vecinos del lugar, que aúnan esfuerzos y .: recursos para procurar la solución de las necesidades más sentidas de la comunidad.". 1 Como corporaciones cívicas que son, las Juntas de acción Comunal sor personas jurídicas., de derecho privado "y por4 (Exp No.3358) consiguiente no pueden ser favorecidas con auxilios o donaciones sin el cumplimiento de loe requisitos establecidos en la norma constitucional citada En consecuencia se declarará la nulidad del articulo 311 de la segunda parte del Acuerdo No. 0020/92, expedido por el Concejo Municipal de MOSQUERA. En mérito a lo expuesto, EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION PRIMERA, administrando justicia en nombre de La República de Colombia y por autoridad de la ley,

FA ISLA

PR IMERO - DECLARASE LA NULIDAD DEL ARTICUW 311, PARTE

SEWNDA, DEL ACUERDO No. 020 DEL 23 DE DICIENBRE DE

1992, APROBAJX) POR EL CONCEJO DE MOSQUERA, POR

MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE EL PRE.WUESTO DE INGRESOS

Y ~ESOS DEL MUNICIPIO 'DE MOSQUERA PARA LA VIGENCIA

DE 1.993.'

1992, APROBAJX) POR EL CONCEJO DE MOSQUERA, POR

MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE EL PRE.WUESTO DE INGRESOS

Y ~ESOS DEL MUNICIPIO 'DE MOSQUERA PARA LA VIGENCIA DE 1.993.' SEGUNDO - COÑUN 1 QUESE EL CONTENIDO DE ESTA PROVIDENCIA A LOS

SWORES GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAÑARCA,

ALCALDE, PERSONERO Y. PRESIDENTE DEL CONCEJO

MUNICIPAL D'MOSQUERA.

COPIESE, NOTIFIQUESE Y UNPLASR Discutido y aprobado en sesión de la fecha. Acta No. 84 Los Magistrados,

ERNESTO REY CANTOR BEATRIZ HARTINEZ QUINTERO

Presidente(Exp. No á358)

04GA INES NAVAI