TA CUN - 34014-(20-03-1997)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Descargar PDF
Disponible
Detalles
- Título
- TA CUN - 34014-(20-03-1997)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1997
PODER INSUFICIENTE
TRIBtJNIL AOMINIS1RATIVO DE CLJMM1WRCA
ECCION SEGI»
SUR SECCION'D"
SANTAFÉ DE BOGOTÁ D. C,, t'RZO VEINTE (20) DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE (1.997)
ACTOS NACIOWES
REFERENCIA : EXPEDIENTE No, 34,014
ÍMANDANTE : RtJBEN DAR 10 TJNOCO OSORiO
DEMANDADO NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICÍA
NACIONAL
PWISTRADA PONENTE : DRA. MfA o€i. CARMEN JRfN CERÓN
EL SEÑOR RLJBN DARlO TINOCO OSORIO, IDENTIFICADO CON LA C.C. No. 80,369.341 DE BOGOTÁ, POR INTERMEDIO DE APODERADO JUDICIAL Y EN EJERCICIO DE LA ACC16N DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO CONSAGRADA EN EL ARTÍCULO 85 DEL CC.A., EN DEMANDA PRESENTADA EL 20 DE ENERO DE 1.994, DENTRO DEL TÉRMINO DE CADUCIDAD,
SOLICITA QUE SE HAGAN LAS SIGUIENTES:IraNwIors Y 1ONJEMS
¶1.- QUE ES NULO EL ACTO ADMINISTRATIVO CONFORMADO POR:
EL CONCEPTO PREVIO DEL COMITÉ DE EvALUACIÓN DE OFICIALES SUBALTERNOS MEDIANTE ACTA No.174 DE FECHA 25-10-93: SOLICITUD DE RETIRO EMANADA DEL SEÑOR INSPECTOR GENERAL DE LA POLICfA NAcioNAL DE FECHA 25-10-93
Y, LA RESOLUCIÓN No.10417 DE FECHA 28-10-93 EXPEDIDA POR LA
DEL SEÑOR INSPECTOR GENERAL DE LA POLICfA NAcioNAL DE FECHA 25-10-93
Y, LA RESOLUCIÓN No.10417 DE FECHA 28-10-93 EXPEDIDA POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLIcfA NACIONAL, EN LO RELATIVO A LA
SEPARACIÓN ABSOLUTA DEL SERVICIO ACTIVO DE MI PODERDANTE SEÑOR RLJBEN
DARlO TINOCO OSORIO. '2.- Qu€ A TÍTULO DE RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO SE LE ORDENE A LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA PoucfA NACIONAL EL REINTEGRO DEL SEÑOR RUBEN DARlO TINOCO OSORIO CON EFECTIVIDAD A LA FECHA DE SU
SEPARACIÓN ABSOLUTA, AL CARGO QUE VENIA DESEMPEÑANDO O A OTRO DFSUPERIOR SUPERIOR CATEGORÍA, POR SER EMPLEADO DE ESCALAFÓN O CARRERA
POLICIAL `3.- IGUALMENTE SE CONDENE A LA NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - PaL ICfA NACIONAL A RECONOCER Y PAGARLE AL ACTOR O
QUIEN SUS DERECHOS LO REPRESENTE. TODOS LOS SUELDOS. PRIMAS, BONIFICACIONES, VACACIONES, SUBSIDIOS, Y DEMÁS HABERES DEJADOS DE PERCIBIR DESDE LA FECHA DE SU SEPARACIÓN ABSOLUTA DEL SERVICIO HASTA
CUANDO SEA REINTEGRADO. COMPRENDIENDO EL VALOR CE LOS AUMENTOS
DECRETADOS CON POSTERIORIDAD.
'4.- QUE PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES RELACIONADOS
CON PRESTACIONES SOCIALES SE CONSIDERE QUE NO HA EXISTIDO SOLUCIÓN
DECRETADOS CON POSTERIORIDAD.
'4.- QUE PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES RELACIONADOS CON PRESTACIONES SOCIALES SE CONSIDERE QUE NO HA EXISTIDO SOLUCIÓN DE CONTINUIDAD EN LOS SERVICIOS PRESTADOS A LA NACIÓN - POLICTANACIONAL POR MI PODERDANTE, 15,.. La. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NAcIoNAL. DARÁ CUMPLIMIENTO A LA SENTENCIA QUE LE PONGA FIN A U PRESENTE DEW4DA, DENTRO DE LOS TÉRMINOS CONSAGRADOS EN EL ARTÍCULO 116 DEL C.C.A. IEH EN RESUMEN EL DEMANDANTE RELATA LO SIGUIENTE: EL IMPUGNANTE LABORÓ EN LA POLICÍA NACiONAL, DESDE EL 28 DE SEPTIEMBRE DE 1.992. HASTA EL 29 DE OCTUBRE DE 1.993, DESEIPEÑÁNDO COMO &TIMO CARGO EL DE ANTE DE LA POLICÍA NACIONAL EN EL DEPARTAMENTO DE LA POLICÍA METROPOLITANA DE ~Al EL ACCIONANTE FUE RETIRADO DEL SERVICIO ACTIVO, MEDIANTE LA REsOLucIÓN No.10417 DE OCTUBRE 28 DE 1.993 EXPEDIDA POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL, PREVIO CONCEPTO EMITIDO POR EL COMITÉ DE EvALuACIÓN DE OFICIALES SUBALTERNOS MEDIANTE ACTA No. 174 DE OCTUBRE 25 DE 1.993 Y SOLICITUD DE RETIRO EMANADO POR EL INSPECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DE OCTUBRE 25 DE 1.993, SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 4O. DEL DECRETO LEGISLATIVO No.
INSPECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DE OCTUBRE 25 DE 1.993, SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 4O. DEL DECRETO LEGISLATIVO No. 2010 DE DICIEMBRE 14 DE 1.992.
EL ACTOR FUE SEPARADO DEL SERVICIO ACTIVO SIN QUE SE LE
HUBIERA ADELANTADO UN PROCESO DISCIPLINARIO, RAZÓN POR LA CUAL EL DIRECTOR DE LA POLICÍA NACIONAL ESTÁ DESCONOCIENDO EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO CORRESPONDIENTE. EL DERECHO A U DEFENSA Y EL DERECHODEL TRABAJO.
NOIS VUUMS Y cOIaPTO 11 LA VItIMRJ
CONSIDERA LA PARTE ACTORA LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES
COMO VIOLADAS: C0NSTITUCI0tLES: ARTS, 2, 6, 13, 25. 29. 1.25 y 218,
LEGPLES: • DECRETO 100 DE 1.989 (RGU€N Disciuio PARA LA
POLICÍA NcIoN&.).
EL ACCIONANTE CONSIDERA VULNERADOS LOS ARTÍCULOS 2, 6, 25 y lZDE LA CotsTITucI&4 POLÍTICA POR CUANTO LOS ACTOS IMPUGNADOS
DESCONOCEN LA OBLIGACIÓN DE DAR PROTECCIÓN AL TRABAJO COMO DERECHO FUNDAMENTAL. ADEMAS CONSIDERA VIOLADO EL ARTÍCULO 13 TODA VEZ QUE CON EL DECRETO 2010 DE 1. B2 SE DESTITUYE A LOS AGENTES DE LA POLICÍA NACIONAL EN DESIGUALDAD DE CONDICIONES DEL RESTO DE PERSONAL PORQUE DICHA DECISIÓN SE TOMA SIN TENER EN CUENTA LOS MOTIVOS
POLICÍA NACIONAL EN DESIGUALDAD DE CONDICIONES DEL RESTO DE PERSONAL PORQUE DICHA DECISIÓN SE TOMA SIN TENER EN CUENTA LOS MOTIVOS
DEFINIDOS EN LA LEY.
Así MISMO, EL ACCIONANTE ESTIMA VIOLADO LOS ARTÍCULOS 29 ' 218 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL, EL PRIMER ARTÍCULO PORQUE EL
DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEBIÓ INICIARLE UN PROCESO DISCIPLINARIO POR FALTAS DE MALA CONDUCTA, RESPETANDO LA SEGURIDAD JURÍDICA. EL SEGUNDO ARTÍCULO PORQUE AQUÍ SE ESTABLECE QUE LAPOLIcÍA NACIONAL TENDRÁ UN RÉGIMEN DISCIPLINARIO. EL. CUAL FUE
DESCONOCIDO POR EL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA.
EL DEMANDANTE CONSIDERA VULNERADO EL DECRETO 100 DE 1.989, PORQUE EL ACTOR AL SER SEPARADO EN FORMA ABSOLUTA DE LA
INSTITUCIÓN SE LE DESIO HABER ADELANTADO UN PROCESO DISCIPLINARIO
CONFORME LO ESTIPULA ÉSTE DECRETO.
Fi NALPENTE, LA PARTE ACTORA PROPONE LA ¡ NCONST 1 TUC 1 ONAL 1 DAD POR VÍA DE EXCEPCIÓN, FUNIWENTANDOLA EN QUE LA DIREccIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL EXPIDIÓ LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA CON BASE EN EL DECRETO 2010 DE DICIEMBRE 111 DE 1,992
EXPEDIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 213 DE LA CONSTITUCIÓN Y EN
EXPEDIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 213 DE LA CONSTITUCIÓN Y EN DESARROLLO DEL DECRETO 1193 DE NOVIEMBRE 8 DE 1.992, EL CUAL DECLARÓ EL ESTADO DE CONMOCIÓN: DECRETO QUE ES INCONSTITUCIONAL POR FALSA MOTIVACIÓN PORQUE CON LAS MEDIDAS QUE. SE TaMARÓN EN CUANTO A LA PaucfA NACIONAL NO AYUDAN A CONJURAR LA SITUACIÓN DE ORDEN PÚBLICO Y PORQUE SE RETIRO DEL SERVICIO A AGENTES SIN UN JUICIO PREVIO.
ARO~ lE LA EKIIED
NOTIFICADO DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA (FOLIO 28
VUELTO). EL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICfA NACIONAL, CONSTITUYÓ APODERADA JUDICIAL (FOLIO 28 VUELTO), QUIEN CONTESTÓ LA DEMANDA EN ESCRITO DENTRO DEL TERMINO DE FIJACIÓN EN LISTA (FOLIOS 30 A 32), EN DONDE ESTABLECE QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO DEMANDADO FUE EXPEDIDO CON BASE EN LA FACULTAD DISCRECIONAL CONSAGRADA EN EL ARTÍCULO 1O.DEL DECRETO 2010 DE 1. 9W POR EL. CUAL SE TOMAN PEDIDAS PARA AUMENTAR
LA EFICIENCIA Y BUEN SERVICIO DE LA POLICÍA NACIONAL,
ADEMAS SEÑALA QUE EL DECRETO 1213 DE 1.990, ESTATUTO DI PERSONAL DE AGENTES DE LA POLICÍA NACIoNAL, SEÑALA ENTRE OTRAS CAUSALES DE RETIRO, LA DE "POR LA DISPOSICIÓN DEL DIRECTOR (NERAL
DI LA POLICÍA NACIONAL".
PERSONAL DE AGENTES DE LA POLICÍA NACIoNAL, SEÑALA ENTRE OTRAS CAUSALES DE RETIRO, LA DE "POR LA DISPOSICIÓN DEL DIRECTOR (NERAL
DI LA POLICÍA NACIONAL".
EN CONCLUSIÓN, LA APODERADA JUDICIAL DE LA ENTIDAD.
SOSTIENE QUE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA FUE PROFERIDA POR AUTORIDAD COMPETENTE, EN EJERCICIO DE FACULTADES LEGALES Y CON OBSERVANCIA DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS Y QUE ADE1S GOZA DE LA PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD, INDICANDO QUE MEDIANTE SENTENCIA C -Y5 DEL 6 DE twzo DE 1.993, LA CORTE CONSTITUCIONAL DECLARÓ EXEQUIBLES LOS ARTÍCULOS 1, 2, 3. 4 Y 6 DEL DECRETO 2010 CE 1.992.
LA APODERADA JUDICIAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL, PRESENTÓ SUS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN (FOLIos 43 A 45),
SOLICITANDO A ÉSTA CORPORACIÓN SEAN NEGADAS LAS PRETENSIONES DE LA
DEMANDA.
cotao UEL MINISTERIO PIILICO LA PROCURADURÍA OCTAVA JUDICIAL EN SU CONCEPTO RADICADO BAJO EL NÚMERO 96-179, EN VIRTUD DEL PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL SE REMITE A LA SENTENCIA DEL 24 DE NOVIEMBRE CE 1,995, ACTOR: Luis CARLOS MARÍN PULGARÍN, MAGISTRADO PONENTE: DR. ANTONIO Jos ARCINIEGAS A., EXPEDIENTE: No. 33.206, ACTOS NACIONALES.SURTIDO EN SU TOTALIDAD EL TRÁMITE DE RIGOR, Y NO
CARLOS MARÍN PULGARÍN, MAGISTRADO PONENTE: DR. ANTONIO Jos ARCINIEGAS A., EXPEDIENTE: No. 33.206, ACTOS NACIONALES.SURTIDO EN SU TOTALIDAD EL TRÁMITE DE RIGOR, Y NO
OBSERVANDO CAUSAL ALGUNA QUE INVALIDE LO ACTUADO, SE RESUELVE SOBRE
EL FONDO DE LA PRESENTE DEMANDA. PREVIAS LAS SIGUIENTES:
IWRK1OS
1.) EN EL PRESENTE PROCESO SE CONTROVIERTE LA NULIDAD
IL ACTO ADMINISTRATIVO CONFORMADO POR: EL CONCEPTO PREVIO DEL C4miTÉ DE EVALUACIÓN DE OFICIALES SUBALTERNOS DE OCTUBRE 25 DE 1,993, LA SOLICITUD DE RETIRO EMANADA DEL SEÑOR INSPECTOR GENERAL DE L POLICÍA NACIONAL DE OCTUBRE 25 DE 1.993 Y LA RESOLUCIÓN No. 101417
Da OCTUBRE 28 DE 1.993 EXPEDIDA POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE U POLICÍA NAC 1 ONAL POR MEDIO DE LA CUAL SE SEPARA EN FORMA ABSOLUTA
DEL SERVICIO ACTIVO AL DEMANDANTE.
2A.) COMO RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO EL ACTOR PLANTEA COMO PRETENSIONES EL REINTEGRO AL CARGO QUE VENÍA OCUPANDO O A OTRO DE IGUAL O SUPERIOR CATEGORÍA Y EL PAGO DE TODOS LOS SUELDOS,
PRIMAS, BONIFICACIONES, VACACIONES, SUBSIDIOS Y DEMÁS EMOLUMENTOS
DEJADOS DE PERCIBIR DESDE SU SEPARACIÓN ABSOLUTA HASTA CUANDO SE
PRODUZCA EL REINTEGRO.
3A.) DE LOS DOCUMENTOS APORTADOS POR EL ACCIONANTE AL
DEJADOS DE PERCIBIR DESDE SU SEPARACIÓN ABSOLUTA HASTA CUANDO SE
PRODUZCA EL REINTEGRO.
3A.) DE LOS DOCUMENTOS APORTADOS POR EL ACCIONANTE AL PROCESO. SE DEMOSTRÓ, SU VINCULACIÓN A LA POLICÍA NACIONAL DESDE EL 5 DE OCTUBRE DE 1.992, EN EL CARGO DE AGENTE (FOLIO 12 DEL CUADERNO 2).4A.) UNA VEZ REALIZADA LA COMPARACIÓN ENTRE LO FACULTADO POR EL PODER Y LA PRIMERA PRETENSIÓN, SE OBSERVA QUE EXISTE INCONGRUENCIA ENTRE ESTOS, PUES EL PODER AUTORIZA DEMANDAR LA REsoL.ucIÓN No. 10417 ni OCTUBRE 28 ni 1.993 Y. EN LA DEMANDA SE PRETENDE ADEMAS DE LA NULIDAD DE DICHA RESOLUCIÓN, LA NULIDAD DEL CONCEPTO PREVIO DEL COMITÉ ni EvALuAcIÓN DE OFICIALES SUBALTERNOS DI OCTUBRE 25 Di 1,993 Y DE LA SOLICITUD Di RETIRO DE OCTUBRE 25 Di
1.993, EXPEDIDA POR EL INSPECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL.
SA.) As LAS COSAS. LA SALA CONCLUYE QUE EN EL ASUNTO
EXAMINADO EL PODER ES INSUFICIENTE PARA QUE ACTUÉ EL APODERADO JUDICIAL LO QUE CONSTITUYE UNA ILEGITIMIDAD DE LA PERSONER(A ADJETIVA QUE CONLLEVA A QUE SE DECLARE PROBADA CON FUNDAMENTO EN EL
ART. 164 DEL C.C.A.
EN MÉRITO DE LO EXPUESTO, EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO ni
CUNDINAMARCA, SECCIÓN SEGUNDA, SIJB SECCIÓN D"S ADMINISTRANDO
ART. 164 DEL C.C.A.
EN MÉRITO DE LO EXPUESTO, EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO ni CUNDINAMARCA, SECCIÓN SEGUNDA, SIJB SECCIÓN D"S ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA Di COLOMBIA Y POR ALJOTORIDAD DE
LA LEY,
FALLA
