TA CUN - 34212-(31-01-1997)

CONCEPTO DEL (X)MITE DE EVAWACION DE OFICIMES SU]3MJTERNOS - impugnaci6n / ACR) AD11INISTRATIVO - Elementos / DIRECIOR GE l' DE LA POLICIA NACIONAFacultad discrecional TR 1 BUPIAL ADPIIN 1 STRAT 1 YO DE CUPID 1 NAMARC6

5ECC ION SEGUIDA SUBSECC ION EPUBLICA DE COLOMBIA n tdt f de Bogotá, p.c.. 31 ENE. 1997

. 4t Relatorla [1 FEB, 197 Tribunal Ádministrahvo

4. Cundinamarca

MAGISTRADO PONENTE

EXPEDIENTE NLWRO x

JOSE HERNEY VICTORIA

34212

DEMANDANTE : ALBERTO MILI-ES EAR$OSA

DEMANDADA : POLICIA NACIONAL

CONTROVERSIA RETIRO DEL SERVICIO. r:i ntE, -necJ.Lc de podet ii1j fiel id tz ?ta Copot - c.iór•i LLióI, r 1 .tdd ....tb Leciminto del 1 • t.cjo €35 del y r-:t.1vsubro I; iicjuien.ts; dcrchc cortcrjti DECLARACIONES: lo.- Ck;ç. e tu1c C41 rti.r&imJéi. de 1;. Rec1uc.ión ;Lt4) 28 10 93 en lo .t;trrt€' %U rI?t.irc. del 5ervíci0 ctiv j:.-j 4c del (4iCt t.€ L3CRT O Iii L:ES :ERflOH.

rI?t.irc. del 5ervíci0 ctiv j:.-j 4c del (4iCt t.€ L3CRT O Iii L:ES :ERflOH. . Que efé tui a:I del t:o de Ev. I.,.acióri çj, Dr i:.t 1 iSub 1 terno quepfpuo el d :t 4tIdzfIt Lkse e; nula a pt' Lir.i.ón 1 p(yExpediente No. 34212 Gem•r1 de 1 Policía i1acionJ, Mediartte lo cute se iolicit su retiro en a]. art. 4o del Decreto del 14 1292. 4o.-'. (ki, como consc4cuencia de l acción impetrad., 1 a titulo de restablecimiento dél derecho se ordc'í.e - i uisitiio DE: DiNotIcu. (4C 1 CJNAL. , einterr al irte ALOLVIU Mtuc:s RDflSA l cirgo Cuyasfunctonet vets.a ejerciendo i momento do producire La ilejl de'inculacióri in oiuciór do cont.inuidad o íh uno de simi1.r o oqui.valente . l mima o de superior Jerarquia rrnnerción. UO iQLUi tmenLe .1 NACION-PIINISTERIO DE DEFENSA t'h'iL10P4AL. -POLICIñ NACIONAL, deberá reconocer pqr inteçjrbs lo h.abere sueldc cu.dbs y dejado de percibir , desde la fecha de su rinteqro • n adiant in solución de contiridd lqursa 1

pqr inteçjrbs lo h.abere sueldc cu.dbs y dejado de percibir , desde la fecha de su rinteqro • n adiant in solución de contiridd lqursa 1 eot LERO MILIS EÑOSA ínáE los ir rementos que pc-br in te. roe y r-reccón Lr4Qretr.i a haian sido cask,s 3 momentp en que efe ctivó u pago. P%tra los efectos d-' larprtacior.w soialei SUS.. oticc e computar 3n deiide Lu irrec / ha.ta ruando 1 en cIf ini Ijva / en tos ,-wt<a Lega l prrdua si.,k re tiro iJi 1 SÑkrvícia activo.. 'O. - L.t Pr3iicia Nac1onl ar cLApliUento a la sentnçia en 1043 pro ritos por ls art. .176 y 177 dei C.C.A. lo.. del Decreto 768 del 22 de abril de 1.93 y mOnción dtl ladi. tantaE<pedientc No. 34212 del apoderado del acto como d la parte demandada, como lo ordena esta norma. Remitir por Soretar.a a la Procu - durja General .de la Nctón, par que. este Despacho m su vez la envió dentro de 10Eá J.;) dLa "bite a •u recibo. a la Subliecretaria Jurídica del Niniterio de Hacienda y Cr -OAd 4kt.ci Publico topta o fotocopia de la sentencia Según lo díEpuet.o en

"bite a •u recibo. a la Subliecretaria Jurídica del Niniterio de Hacienda y Cr -OAd 4kt.ci Publico topta o fotocopia de la sentencia Según lo díEpuet.o en art.. 20. del Decrto 760 dé-¡ 23 de abril do 199. Que para lora efectos.. relativos . este proceso y cumpj imiento de la ntenci •c m como apodoiado del ie&r ALEt:RTO MILKLS I$OA.. HECHOS 1.- El Agente LflEI'fO MELKES F.tA.F;t34, fu cmbrdo en la Policia Nacional fiará ej.rcer ausncione, habiendo pc'rmariec ido a u irvicio, prox adam-rst.e 10 AAOS > siendou lugar de t;rabai. el ültj;m ri Opartaento de Policia Metropol tana de r,ifE de Üo.ot:. 2o. El iqente ALL'EíTO MILKEIS BÁRHrJSA. fue rt.trado "por disposición del Director General de la Iolic Nac.wrb íA l" • mediante ReoJuc3ón 1042') dci 2C.L0'?3. dictada en demarrçñlo del art. 4a. del Decreto d' 1992 "en concordancia con los 75. Iitcrt a) de la rolicka Nacional - ese¡¡ trtud concepto previo del c;omit.4 de e.:aluación do o1ic.alelZxpedl cute bló. 34i2 3 ubaltern&mediattte acto No. 079 de f:h )34cf3 €i] icitud di cit'r 1ripettur General

ubaltern&mediattte acto No. 079 de f:h )34cf3 €i] icitud di cit'r 1ripettur General 3e..- LI. Decreto 201'' de 14-1.2--92. de origen Priicinctal, d1ct.cie en eierc.Lcio de l. tacult.d cCfliituCinal coqrad en el al t.. 213 en dearroi 10 de! Decreto 1. 73 de 172, upende el numeral 37 del art. 121 del Decreto le: l0 de 1.739 , el art. 78 del D:reto 1213 de 1990 ' di ic.iene.

que le çear catrarta, y a orden en art. 4o. que r"ir -á a partir de au fecha d publacin. A d e al ás establece el Decreto 3010 que •1 SU y igeuci al tc entender á por el tiempo de 1 a Conmoción i.n ter i_or" 4o..- Laia murapendidass por, et.c decreto ostáií con ten idas dor,Iio de 10ES l - ale qu reqular, e re1am'ntan el Etatut o perion éu 1 de (nte.

alusívors a Su carrera profe.Loul . rqimen pretacionk1 rimen di.cipl mano tab1l lda.J Laboral en torno a lo; cuales se detacati .ierechosi fundamenta le amurado uir la Cont 1 tución Nacional ILI numeral 37 suspendido como el art.. del Decreto 2010 del 14 de Di enbre de 1992, declarado

Laboral en torno a lo; cuales se detacati .ierechosi fundamenta le amurado uir la Cont 1 tución Nacional ILI numeral 37 suspendido como el art.. del Decreto 2010 del 14 de Di enbre de 1992, declarado in equhLt. par la H.. Curte Corttflic anal er 3enterci del corac!rJbn coLo caui de retire de los Agen tea el rcqitrar tres o Riáraarreto eroa dentro del periodo de un - ao. Er. decir que losaarregta. everoE deaparecieron do la .e:ena ,jur idica, polteSegi5n Cort€ nt juátu atentaban U contra el derecho Tundamtil de la libertad peniorial' tino que la nueva Cuntititc,.&n crExpediente No. 34212 u prescribió la imp(iLión de penas pr ivativati la líber tad por parte de la iutor idade adnntrativ ! circunrtbi4ndla ecluiiivient.o a los jueces de la rpubiita. La finalidad d e l )ecreto 2010 e "auent.ar 1 eficacia de la fu€ra publica" y d otra irte aumentar la eficacím de la Policia Uacional, eii orden fci1itar

los,acenio de lri; aqente y ubofícial para increuentar loa cuadros e ndo" y ej orar u pacidac para tnfrtntÁr perturbación ckl orden púbi ice. Eaa razouo r. del c? r ---i i c ¡u deben f-1 -Star clart.w€nte.

pacidac para tnfrtntÁr perturbación ckl orden púbi ice. Eaa razouo r. del c? r ---i i c ¡u deben f-1 -Star clart.w€nte. det:eriir)da por , la Inspección General de la f ,oUcia Nc.onai previo el Corceptb del tom te de E. lUriófl de 0ficiaio Suba 1 terno, y el Director ( rieral de la Lnatitucior en cra:ord&nci dice la noima 'podr diponer el retiro de los Aqente". C;oriaqra ta norma como iC V4' , Una 1 .CU 1 tad dicrectoni para remover a losi Aento, facultad que no puede er ab'aiel ta e i 1 i tada "s&rio adocuada a I<jw fines de la nora 4ue la autoriza. propot -cional a los hehos que lo sírveri de caua' tr P . 3o del C.C.A. - Cuera do este r-¡--.o, la ;tuacion adin.tr4ítratLva 1 cataría y ctada por , dcv i.0 de poder. flsa ojo t.ivactón y expedición ire(ular. Por. '/iol CiÓFi a rora uperiore (Art. /4 del Sugún mi úadante, dl no se onrontra 'n edad de retiro, cuenta con al suricionto cper.torri profeional y que no kás de h.hor tc'irrdo en irreui aridade u hecIio cotra el roqi amnt.Q queLpedie'nte No. 421I le impidan continuar cumplindo con eficacia '

profeional y que no kás de h.hor tc'irrdo en irreui aridade u hecIio cotra el roqi amnt.Q queLpedie'nte No. 421I le impidan continuar cumplindo con eficacia ' balidd mIÉ funcione y que el rttiro que le fue decretado, segijraíneritki obedece a o ntedente de u Ho.j e Vida., que nu j•uti -ficn la rd.:sda y que i de reto evero e trat., i?FztoíE . va fueren proscritos por la nueva Carta :' recierte f.1 lo do in€xequibilidad de la Corte Comti.tuc:ion.l. . que no han debido tenerse en uonta y s í clic' fue F.11 motivo determinani 1e su retiro., el acto ha da caerse, por uatracción de matri por hber deaparec1do lo upeto de hecho> de derecho, en que fUE? apoyado. , o..- Con la dcçi$ión adi ritrat.tva iirecluiar adoptada se han - quebrant-ado princíplas y derr.ho f (tus d amen tcomo son, entre . otra, la irretroactividad en l& apitcaciÓ de la ie-, alva la mas ta'or bl e, dereho de .carácter laboral. Finalmente, a ser detintarIo del beneficio cortitu4iorul que ofrece l ik interpretación dol art 40. de la norma de frente a l incompat.hi1i.dad eitnte oritrc' eJ. art..

del beneficio cortitu4iorul que ofrece l ik interpretación dol art 40. de la norma de frente a l incompat.hi1i.dad eitnte oritrc' eJ. art.. 4o del Decreto 2O1t y los artz.. L -'r.'5 y 53 de la C.I.I. COMO de 10 art. 177, 7 4 numeral 2n. y 76 del Decreto 97 de 1989 0 7., numeral 200. y '70 del Decreto 12.13 de 199C)., rocju 1 adores del r' imen de carroi de Amte de la olíci.a Nacional:. S.-- L.au nuirmar. de leys art.. 79 del f)Ec:r-t:.Yt:t:i de 199) 'y numra1 37 del art. 121 del Decreto ley IOó de J9b9, fueron pendida por e 1 art. 4o.. del Decreto 2010 de £42-92, produi4o por el ejizuti"-o .reto en. ejercicio del art. 213 de 1 a 1. . U. del cieE.pd:ient. l' ,$o.. 34212 1793 de 19 012., por dcIrtor.La en e ctt.adtz de coc&in int erior - del territoric r:íor1. 7.- Menos 1 uti'icacin Pu eden tener io itden te de ti podrdnt., s i !e dvi.erte que durante %U tryectori no recuerda s ído o bjeto ;rc (je 3 rcior, pi trbin de 15FELCIT-C1ONES ro obtte su ~jo t1eiHo de

durante %U tryectori no recuerda s ído o bjeto ;rc (je 3 rcior, pi trbin de 15FELCIT-C1ONES ro obtte su ~jo t1eiHo de S. 1 merí te i p ara decretr u 1"t - ) ri;, Er;t precim l rorepto previo de un Comítc de Av11 Aador, te d?b1ci jutre' ¿A 1 "u d1 -jLr,t. 7,3 di Decreto 100 de 1989, to que ha ietido apct e.- cm en ttn trvectori tinirn ~dei 1.0 L:k eiaiwctÓr no pud. eírc.e, obviásaet s1n€ro dk----- ete periodo de tlempc) y con .tbi O -fii los,rgtertcr ú 1 i.dcjE tt que tperrn 1 c.r J. terso friLt del Otreto 20.10 d 19: 9. - La Admin istración uhl;,c erUn, ei 'r1 €n el ente que produjo i ac.to deiandzio, ir.urr iÓ en jrvii&rna y mn.ifi?t en l fonia la forrn • porque cr dttito d rt. de C34. t& do a plic ación, 1 no deatr e+e onf1icto o tahi1 .idcf Ltidc.entre el r•to 2't0 y demt rft contitLion Lea, rri,a .;it-dk • .o c.tiiente qebrantó r1 rtíi1 derro1 l ci del erdeieni:o

rft contitLion Lea, rri,a .;it-dk • .o c.tiiente qebrantó r1 rtíi1 derro1 l ci del erdeieni:o J ur.Ldic:o, por vio 1 a:ión de nw uper3 .. ,aício que con su t:'_c.w ro vil piti bpentas norm u1doi del t'jiitim de Crrer de lori. Ag erites de 1 Policia nacxcir,1, .on vuineracióç ik derocht, s sr, u.t.uicii le s d crcter 1. borl dqui. r.idu, al d.Mrle efcto rtr :ti'ut 1 Decreto 2010, norm orrctaeii te p t ic:d.rjedient4? Now La 11 raza o prectp.ttud termnante de qr avela COrio injuEti:Lat - q&e rat:ura Lúorte deombccan en ol debord ni.€mto de la ley. como víá lo hah advertido etua dos altos (urnnrio quc tJr.er4 .l mando ck la Inituctár y del Oepartaento de Pc1 ic:ia Me. tr upo ]. i. tarta de Eqo tá!sé uatertal entre o1ra razones, por la cele idad que e n la prducción do lo actosentre el at.t.a d&rL Comi tO de Evaluación y la Resolución de retiro, pues por los días que Ic>z tpt2pitr--a uno dos cias, deja 1 imprein que todos etus acto;: ri. e

at.t.a d&rL Comi tO de Evaluación y la Resolución de retiro, pues por los días que Ic>z tpt2pitr--a uno dos cias, deja 1 imprein que todos etus acto;: ri. e proyectan ei una au.ma dpridcnc.ia ir el debido anal ¡u ¡a previo para ajustar -10 a la e>.qenc1 del art. 4o. del Decreto 2Oi' de 192. E En;t.e un argumento mas para fi.irtduent.ar su .i 1 eqal 'dad DISPOSICIONES VIOLADAS: Luma disposiciones '.i.lad.s cito el articulo 4,de la Cur.sti. tucien aciona 1 • en rorc:or danc ja con los at de la C.N. art. 3,6 del. C.C.A. 67, 68 dci "r-t. 4u. del Decrete 2010/89 y 21 del C.S.T. Decreto io: de 19. art. 2,53 y 25 de la C.N. CONS 1 D E R A C IONES El actor por intermedio de apodorado, :;;clicita se declare 1a nulidad del actrpedtr,nt No. 42i2 duinitrtivo con tarfflado por el concept-o previo del Cojia t Ev 1 udor d Qf -ícj,íÁlew Subalternos,mediante 1 Acta No-170 de 1793; ti 1 'd de retiró erJa del SeorYnpcctor tiir1 de la rol icía Nacion1 y el art. lo. de la Reiol'iclÓn No10420 del 28 de ct.tbru del mi.smo por 1 Direci.óu

del SeorYnpcctor tiir1 de la rol icía Nacion1 y el art. lo. de la Reiol'iclÓn No10420 del 28 de ct.tbru del mi.smo por 1 Direci.óu General de I& clic:i.a Nacional, co lo r .ativo a la eparacion ib',tlta del rvcio romo coecuenç3a de la anterior uc.t'ac.óri y a titulo de rtblecxmirsto del der .hQ, ' ordene la er,tadd dendada a rrtrarto a' ci qQ 4U.e ven i.a d&ípen4n(lo O at c1 rc de íqual o upc'r r tt tjor ta, in olucitn d9 cont irsuidad en el icio y paco dez11 u'1do, pr.tma, bontcice vacacioric zdeatás oo1umen tos ciejdo d percibi.r desde la hP. de su retirc ht.a cunda .ea e ti amente r€tcjrado, comprendiendo el valor de loc aumentos que e hubjerr decretado cón.. pot.erior¡dad la crulaclón del servício tivo. de ctalquier pr ursciamLeritca e hice necesario precisar , qwe tanto la pc3ti.Ción de nulidad del Cornepto Pre'-i.o . del Comí té de Evaluación de Of iCiale% Subalterno, cadnQ de ]a, Sol ic:itud de retiro eiartac1a del SHor, Inpector tcróerl de l Po1:i.La Ncina1 nr cor Ut yen una c.iaión. a'Js.itrativa

eiartac1a del SHor, Inpector tcróerl de l Po1:i.La Ncina1 nr cor Ut yen una c.iaión. a'Js.itrativa proin.nto dicha, n.a .. o porque no ponen in a unaattti,jacl<'rn administrativiá, sine t.mbi n por --quf3 ti las o10 tienen un alcance conceptual O de re :inendaciór quo pueden a no er acogido por la adm.. itratiÓn, tratndoe par tanto de ¡ctucione; de úterc, irm:Lte , por lo que no pueden roer , car,tdcradas como definitivos.diente No. 412 10

De conforfflidad con ).0 cargos propueto por la . Parte ¿actora,, la Sala corl ,.,,íde.ra que si bien e cierto la Políci Nacional pasee un R&ai.men propio diipIiriaria, Decr;o LO') de 1939., tutiun lo eu que eL acta Impugnado no fu proferido con állímo ancionat.io, tno ar ra;Óndel .rvcio. ei decir con fundamento en el articulo 4 de-1 creto 2010 de Por lo que no es el agotamiento de 1 prditñiorto dic.iplinario. De est forma, el articulo 4 del ocreto 2010 de 1992, crea la facultad diacrecional en cbe. dol Director General de la PoJ c1. Ncior.al para ietrar dul erv.i.cto activo a los de la 1rti tucióri, s LO mpurtr el tiempo dl zervício, por rree del Servício detrm,Ln.ada Por .:-j tnpectur

ietrar dul erv.i.cto activo a los de la 1rti tucióri, s LO mpurtr el tiempo dl zervício, por rree del Servício detrm,Ln.ada Por .:-j tnpectur Gener l d la F.l i::ía Nacional y con el c.ur;cept.c. prvio del Cotni'Lé de EvaluarJfSn d Oftcialo £hbai ternos. las osas, s tva qt - l acto aruado dic, cuipl imrsto cOfl 1 o co,iaarsdo efl 01 ricuiü 4 dci D:roto Y.'lO de 1992 o decir que arst de eparar - dol al actor se obtuvo conceptoPrevio dei Lomi te tic E/a1uac ión de Of .tc 1&i o como obra a fali.0 4.S' no hcs:ndo uso rio la facultad di:recionai en forma indicri minad. ni rhi..trar2.a Sírse, 1micnde en CUCO 13 las raor di:: c(3nven i.cia para el nj oramier tu d 3. ser rut o púlil

C.D. Lo ciertO es que 1 i f4urma cm que o la lmi.ni trae ión para epedi. el as.tO acuado tccre10 2010 de 1992), dada su naturaleza juu 11 dicaEpediete No. 342i 11 'it? ser egi. 9i I -a ti vo cueó condiciones dit.mnt . lar, LOt) 1989 V . por lo que ro pod.{n tle nou coexitir.

'it? ser egi. 9i I -a ti vo cueó condiciones dit.mnt . lar, LOt) 1989 V . por lo que ro pod.{n tle nou coexitir. En otraç. plbra, el Decreto 2010 creó ndici t.rorn

Ptara poihI1ítar el retiro di-21 ¡ervic.io de io ioentei 'de la Policia. Ntcn1 utQnoihi que io ter, a. porque ser intereuida por el reto jiK de 1989 y et:t&: pr el 1?L3 de ,[99( ya qu en lo que •e le

op4sierA entiende upendidot us eictc; por todo el tienpo que dure él estado de ecepc.iÓn,. Pe otra parte¡' no e trtba de un ¿c:tación d' arden di. xp1inarib, pues r,. .sel kib.a i(Aput ii do ningun dctrido la exíStencia de aljun:,=kaí iro era íenester el prcedirniento del u] tafflo de 1 o Oecreto c.it.;dci. por lc ya En cuan te hace l;a y to 1 ac;in .1e losi. rt.CulO que Liin de l a Contitucicn I'icini la ncuntia: que i bien e cietto e i:b1ec en zueartict.t1c ) un protección y etati1idd en el trb&10, no lo es cfic-$ vas que llo se puda pred:&r n forma abututa y mrtt. en un c:uerp

en zueartict.t1c ) un protección y etati1idd en el trb&10, no lo es cfic-$ vas que llo se puda pred:&r n forma abututa y mrtt. en un c:uerp como i Pu 1 ici N&çionaI en que al iservicto si9n.do e] la cíproet la Nación entera y ptr er el la u detin.trio, prvleCe ee interés er 1?1CIÓn :or el que e a Ii• f.1 t&, ni en este proceso se tn cttar.to hace mimo eEttuto, segun que 1 derecho de igualdad y do, echo do defensa. y el que no i Y. istiendu los artículo 13 j 29 k,-1 el De rete 21t:' . que el eurido ixol ej de&)idu procto, &t 1 .tecedonte d L1 :i.rri<pdi;ntE Nti. 342.12 12 alguno en el comportamiento del a:tor. no 'r dri caso ¿a ultraviz.a dearrn1 lar un prceçç cle esta iuclnle '1 que sí el Decreto l islativo 24.DO ve para ¿aer, api cadn epcific mente a lu Cnt!. y no a lota artet5 ofíciales y boficialc 9. 1 de rtiotívacierien.. dadas e texto ae in -firre que, porC.- 11 t a r or etar en las primer -ea, el mayor número de pern que deben prestar , ee ervicio pubi co, coi.deró el

rtiotívacierien.. dadas e texto ae in -firre que, porC.- 11 t a r or etar en las primer -ea, el mayor número de pern que deben prestar , ee ervicio pubi co, coi.deró el 1U¡a la&kir habi i,_i taciu c on coi tr iar Ha actividad n el los, sin quuT taJ coa impi que un tr -atamier:c. deiguat No í2 % t íJA de más sPalr que ndc 1 Dreto 2'J) de 1992 un decreto 1'11,t1vo, e nat.uralea jurídica hace pusihi e la upriiJrs do l:-i teqi5 laciÓn ordiaria i con el lo a e obtienen 1oi rire previt; tos en 1 Deci ara tor La de Lrnrtorb : la y que habiendo IniCor te Consti tuciuna 1 pra\'eido sobre La viabilidaj no so1iente de la d€cl aratora de ea rencia, como de lou.ídecr&os que dearro lom cnecanibillo paria t cc perar 1 a es una arqumeri tc. tri ad.tcioal definit.'va paca es Iirnar que 1 ¿as riormas crq,a ti tucinri10 1 rvociaió no 1 o fuet Para erroburar lo dicho se ti artcribe a :ofltj.I.uacOi,

Ini parte perti.rturtto do lo 0peto por la Corte Ccmti tucional un ejercicio del r:rui centtItucíoi'i. de etts ‹IL-e según 1 ac:u1tad

Ini parte perti.rturtto do lo 0peto por la Corte Ccmti tucional un ejercicio del r:rui centtItucíoi'i. de etts ‹IL-e según 1 ac:u1tad piata para ella en el articulo 241--- 7 : que en tel caSci pec..Lfit:c4 cK-i Üocreto 2,L), inani fetÓ Cita Corpoiacicn es Tr lt uru. 1 romp'ter, te para decidir 17,aobr e a Cor,t:Ltucioflai ¡dad 0Expdiit€ t'4o. 34212 13 £ncon€tiucionáiidd 2`1AQ 1 de 1992,, por tratarse de un e:pEd1(ic. pr ul írid ertte de en ejerc.&cio de 1a lacultíades que l fíera el rtulo 21:: de 1 Carta PvdLf:tc4 y ttnor de Lo est a.tuido por el rti:uIo 24.1-7 en C.t( rinc un l 21 ,1—6 Lb. b.Forma11dade del Decreto.. Las c1iLione de e r. ped1LiÓn, que ne Con.titut:1r, Nc.anl pr Jo decretos d.ictd l mpio dtl Régimen Ccepctunal .ontriid en el rtcui 213 de ii Cc.rtitucicr Niciuna1 hr Lide, culúpl ídas o fdenmiento que e& mtoria de adíieri que he enc:uer zra 1 irmdo por el Pr4 id€nte de la

rtcui 213 de ii Cc.rtitucicr Niciuna1 hr Lide, culúpl ídas o fdenmiento que e& mtoria de adíieri que he enc:uer zra 1 irmdo por el Pr4 id€nte de la Rcpblici .' tn.lo 1c. t1Lnitr( -iE del &)eip.ho; &u e trarit::ri puc- ,5 está.expreemertte buiet.i al término que dure. i Etdó de intr1ar e(LIrI el ¿r t.ulo Q y € E? 12.411 £rs ip91Ck9' d que le Sleaj1 contrr • Cwieidid [' retpitetu indipersble ír la v, a li.de. coni.tLcioni de 10 decretos de excepción dictdo COt fldkflkHtera Ci ¿art ICU 1€) 213 SUpe& br, qu lais ídl.di quo se ticiptn ten "reiaciárs direct a. e-peL; fi on I.an r :ore queinvocó -1 Gobit,rno pi el Eít:do de CL 'oción inter lot dirij, l tndicutiblemento a cortjurr lias causas de oa iipedir 1 tor,n dsusí tn el ord.mionto que €. objeto de rAhi advitr -tu la Lut€ que tal rquerticnte h sido obervtdo por el Gobii-rso NCiClflil couo se vr en seguid.E!pedier,te No. 3423 14 Ci Decreto ..i?3 di.4 8 de noviembre de 1992, en virtud

el Gobii-rso NCiClflil couo se vr en seguid.E!pedier,te No. 3423 14 Ci Decreto ..i?3 di.4 8 de noviembre de 1992, en virtud del cual me declaró en todo el torritorio •raonal el Estado de Conmaciór, par un lpo de noventa da contados a partir de sau iiqecí que c^.j , serecordará e recordará - fue declarado equtble por esta Corporación en entencii Nb. C-u..L dei .1 . de febrero do 19 1 3, adujo entriar otras razones, coaio causales do juti -ficación para la impluntactori de dicho Ertd ch E>copcir, la atjravacon iificativ de t Ik i.tuación de orden publico originada en acion t.o,rorit de 1,a orgnizacione guerrilleras y de La dlincuencia r.Ínizada", las ac:.i,ne contra la fuerza pública, Como el aumen tu de otratetp.a% por parte do los grupos guorrilro. para "atentar contra la población. tavil y ew, tf - a l infr.itrsic Liar - a de prodt.c':iórt y de rc1o", la nceidad de "interuUficar lw& acciones militar -es y de policía para reponder La estrategia tt' lu grupos guerrillero" al igual que a "la de.tat:1ecer 4iodida para aumeitar la eficacia do la 1uerz pública. tales. corno las referr.€c a dwponibil¡dad do . .oldc o cía lor

4iodida para aumeitar la eficacia do la 1uerz pública. tales. corno las referr.€c a dwponibil¡dad do . .oldc o cía lor ubof ¡cid Les, la n.ov.tlizac.ion de tropa", fcrta1e:irniento de U-os mariiaos de itel1rscia'. Por sau paute en el decreto objeto de análii o invc:ca la rocecId de aumentar - lac--i'..,c.a---.I.-a de la fuerza pW1 ¡ea edignte la adopción de una orgarsizacicSn adecuada que permita afrontar - ron itc' las organiacione uerri 1 leréis la dtiriuenr.i ZA organizada que atentaii contra 1.Á población ci1l y la infrae5tructur de producción y deser -viejos de paia", para lo cual mie modifican en forma ti -antur.La algunos procedirnito de administración de p.rional"E&pe1ierte No. .34212 a fin de cltitat los ascefisosde 1 oaqente .ibø ±ci1et para íi..rc.ntr los ctadro de si.indo" 1 Leis que riqeri el retiro por r a:or de h' edad de los c f i les.. aubof &tialo y gent de la Pol Mcional " Fin cri te le de éti Corporacin e ci aro la c;ne> idad isteíit:e en &re el ordenMient.o 7U.1OtO aiui.to cnrti t.ucinl. y el Ucreto doci i..trL: jvo del Etatio de -naocicn

isteíit:e en &re el ordenMient.o 7U.1OtO aiui.to cnrti t.ucinl. y el Ucreto doci i..trL: jvo del Etatio de -naocicn

Ir) tçrna, Puez basta con reconocer e:t de la act/id4d i i oíá n1 por parf:i. de ditinto rupo de antisocia los, cue do perra p&?rto:etcs a. la quctr u la y el rrcotrfico que hn ven ido ater tado con tra Las la Çuerza putkica y la Socii?dad en general ,, cndo al $eraci.ún del cden pbl ico y de la tranqul 1 idad y iudaianaa... En cnc.uenc es indiçieusabie que 1, la Pol ica.a Nacional Proceda a rnentr su pi de fuerza para que pueda hacer frente a tIe hCÇO5 d uctivo ¿tedante el ireso Ja ort.4.nLudad en el ervici de personal cpacutado,' eficiente para llevar a cabo las estrategias litares del c:éo tcnd:iontes a recuperr la Cza l4na el. orduu ph1 ico turbdoci. Contenido del Decreto. rl gtrii:ulo 4o. cf1aqr.a que por razoriei , del ser -vicio por la Inspección Gener - 1 de la Pol icia Nacjortti el Oíi€t.or Genoral podrá. iiapner el retiro de ntes de ésa iris tutiuc1m ceo cualquier teípo de rvucio con el solo concepto previo del

Nacjortti el Oíi€t.or Genoral podrá. iiapner el retiro de ntes de ésa iris tutiuc1m ceo cualquier teípo de rvucio con el solo concepto previo del Cjjtó tic Evaluaoin d. C) f j. C í a 1, Suba.1 teruu.Z-4212 16 ee .tbltLdu Cfl 01 4 tc.L.1I 47 d4 De ro(c d 199(i. 4 2 1 1 2 '- 4J. .- .-. .. pc4e tue pr dc, •cdcano qu lo cUi.Ldert41 Lolturx de 14 &or;UtuciCri Naori1 en r a q t.ul Lt1 dcr er .ural "qw 1 y r tt' • eontra la us ta t.1idd tk lw de la f 11c4 ri un.l 1 ¡ev tct-.0 r -' r ri el pringic.€3e 1 ren ta a Io oricí1es y biciat de 1i ' in ucJon, de 4 ~Acre I ck 1u.Ón dt Subi ,La1i ru h çoiindi no sDI2 -be alAr 1 cua f úJO - e que. qn: p14.n el çxnd irni de de Iá Pojic c.1onl me t el D ecr iz 124Z d 190, ciUnac(o ta pr c. que ritjul.' 1i car res de dh 1 1i.iitut:ón, ,. tu :ttire ijccitjr al guna d!tínidM a

ta pr c. que ritjul.' 1i car res de dh 1 1i.iitut:ón, ,. tu :ttire ijccitjr al guna d!tínidM a d: el Qc .Lóri • utrutanto pr ntp -to: queon u toda rer, el..: itner que he an cto no p.ible ,- pro irupit d€ 1). fl •.Urí_L. t..J su1 pud: - Lklt.r la rorrni iub -e:6 iiii La prcp. .k de una tarIr qu f.4fi este :a1Eo 410 kVts ton 10 dotuioert;. que obran ron. tt L e dekra qu n 1r fü/Ot1& •dQ 1 ç itwetigcÍQr pl iiar ¡aii adel t ad así per 1

L. ay,nur - lcJ ¿geut f 1 d;k3 41 ttuttj do .0 ArtitUJ.2 siirb4'oç d

(rflit ur% c.tLi fi:áLón y AhO hi'r e pd 1 en te Pucraduris Gir 1 de J.a Nación y en laeztra3. :ad interri)ent por , 1 Pu! ici.atc icua1 &é h4 1 ATbExpdí?nte No. 44I2 17 inpl I.cdot q-ran ntmro de agente de e tt1tución, los que también ae ta visto involucrad en: 1tiP1e

inpl I.cdot q-ran ntmro de agente de e tt1tución, los que también ae ta visto involucrad en: 1tiP1e 'ho de1i:tivo de distinta jndo1e dntro de 1c rule çcre1en

lon rela,cianadoscon tiidde de borro3, etc. acto qu empn la inçn d la entidad ycrEn d vfian7ay inalestar €n la ciuddanLa n qgneral, per , e 1<5 que Director Gener de 1,u P'lica Nirral con idera que

un orden público perturbada reuter un c'ierp de poiicia que oireca icite arrtJa ira enfrerar la sít:uaciór y l-le çjarar.tias óto 1 pt.t':fr t:r incr Servi.ck:rs púb ic Cs trtc ciid,re d u dohnr, reetuo: de 1..a ley do to d:reho :Iada Ante htcç:; tan que gran par te iru id.n e etdo d zozobra, inUanqui. idd e ineuurid.d ciudadra el 601 erno tiLna 1 t cui ta a 2 2Directo, G•nerk1 ile la para via de I nçt.i t.uci.ón a aquel 1 u;aqPntos que'porranP d& 1 orvi.iu' eH#?riBi.Íbadail

par - la trpc.:.Ónfleneral de 1 ma entidád • c mer ecen con tinur 1 arJo cri di..ho cuerpo rado, in netxdad de cwtp111orvi.iu' eH#?riBi.Íbadail

par - la trpc.:.Ónfleneral de 1 ma entidád • c mer ecen con tinur 1 arJo cri di..ho cuerpo rado, in netxdad de cwtp111r - -- 1 f_1 L 4 Ñ 5 1 . t (..)

ir rq.titu di t tuto r.cuchar el coricí-ptc. [:?revio del C.ntth de rfe, ofj.cillefl a que

1 ude el ¿t.icui 47 dei Detr -to 1212 de ecanio que para la Corte Contituc:inl era icesario inp1ntar ante l Mucnciit de un prec?pto legal que perit,ier.i i t)irrcc1ón fral lá POI tcig N.aionaJ real ar en forøa. pei• ..ódia un c.líf1cación d titc.ios y 'n v.1t cian racionaL efe:tiva de loz., la irtit.cicny dadç5 € ,I feóono ie corrupción q t.M in rdaftnte la quei; por tanto era urgente e indipenb1e dotar aEpdinte lio.. :54212 18 la Folica Nacionki de un rneio idónea para proceder a su aarni.onto rn el in de amogurar e] deaeipeo eficaz de la función pública que le ha sida asígnada y de esta forma recobrar la credi.bjli4d C')fl fianza de la ciudadanía. t.a facultd que ee £tribtiye al lnpec:1ar Genral ii

eficaz de la función pública que le ha sida asígnada y de esta forma recobrar la credi.bjli4d C')fl fianza de la ciudadanía. t.a facultd que ee £tribtiye al lnpec:1ar Genral ii la olic...a Nac:ionaj. 3aEa dterrninar la "razono d) rv].cJcit, r,a puede' ctiderr. OflífflCdi. puca aunquin con tiene cic'rto margen de dicrectonalidad te

no e'¡ %ibnc>I.tttzt ni pLiede 1 lf.q:4r a pr arltrari.eda.i, porque corno toda atribución dicrec.ona.l requier c de un éielci.io proporcior.ido r racional qw e aiute . :los y que en este c.an• au concretan la efic.acia d la Policia Nacional de rnaner que'taler a razonija ni -Sí pueden es otra.a que las l.ord con t.l doicienLe ioørnpeno del aqent, '-sl incurnpliU -erto d tusu:tones, la obi.ervanci a de curhcta rprchat 1 y ?fl q#nera 1

La prtción de un orvit.: $.a do -e .rrejtil arr ttc Çiirn e ex iqa an tt & adt,ptar la rned.td.i dea rel i ro e o'a :.1 corni i de v1ac.n d Of i':.1pi S'ba1t.ornoi el.

ex iqa an tt & adt,ptar la rned.td.i dea rel i ro e o'a :.1 corni i de v1ac.n d Of i':.1pi S'ba1t.ornoi el. CU7 1 t .riIJrdc por •t of iizlc.3 9.4ra1rje

1. Po1ic.a Naciont1 eva activo que deigne l

t'lreL:t.olGwrl dt' la c.1 Director dc Por%of,al y el JefO dt la Di.vijón de Prc.c:edtrni.euto do Perorsa 1 ".. F r aio r.', halla la Corte que ....•u1nç.re el articulo 12' de la Carta P1t.tca pues. la etatit1idad ¿i; low ernp1e0 Íe predica de 1g fiorrn. de era,Diás nd de U­s ernp 1 eados d e 1 itwe nombramiento y remoción, cuya permanencia h elEcped.erite to 19 servicio está upeditda a la del ncinador, iempr 9 ct.nclo en el curso de ella no configure una de.iación de poder. íor otra lado, el Ajerste de la Polic:i a que conide 1. e que ha Sido retirado de la irtj. tucL'n en or .1.n i.uta , puede ir ante .1 i :iuracIIC..: jjji I coo adin.Ltrti', para iot.rar tal lJc , 1ogrr o ro nteqre ¿l carçju y ul pac i.ie lc& ueIdct dei Fados

adin.Ltrti', para iot.rar tal lJc , 1ogrr o ro nteqre ¿l carçju y ul pac i.ie lc& ueIdct dei Fados de percibir. hora bÁ.•n es c:Latu que . de lo qu.o trta de tér•cl u ir de la in ti. tu.ción a un :Jente por preun t:a .taltala a la dic.pi jna. pi ouchr Lo en arbte 0 eje p t er p,ira J .r t i fil .iento al debirJo prc:eo en 1 o tr oro-' 1 r t. .0 1 e 29 de 1 a C&tta F:.e1.tic. a 1eíetst:e debe pr e... te que tampucu .e cont:rar.a el pr!ruipio de igualdad a qe.e lude el articulo 13 onetii t o 41 CUrC3 e.11L)±1n bjdc este e traduce en el de cho

que. i pe r nona par a e iqir que nu e curtJreri ce o pr.ivi leqI u ib que exceptúen a. ge a otrci en htic circurtfci.3.

7 en l. ca :A es. t'dio 1 norma estÁ refer.Lda a todo a1 ne de l Pol ici... t1aciora L ro.: ci a En este orden legal el preceptó leqal que IG acaba de .ar..l iarserá dclarado exequible. Por lo anier ir) r. y toda vez qu Peo1uc1.ón Nl(67 de febrero 11 de 3.99, no se

.ar..l iarserá dclarado exequible. Por lo anier ir) r. y toda vez qu Peo1uc1.ón Nl(67 de febrero 11 de 3.99, no se cuertria incura en l, cauçat de 'ioiacícn noriativa que el

actor dá coto 'furamen t.o para u anu 1 .testo e l no hbee devLrtudo pruritn de 1et.1. id .d que ci cto adrn&nt -rt i"ç ckdn d• rtjro de rsurv icic., dni ;:c.tcn r, t 0 no pueu rropet r 1 a ip1 i de .1 Lomo e 1 i çit . iqu1. mente 1