TA CUN - 349-(17-08-1995)

WAC10u1tl 2.,9cWV DE &Urro9QES. FiJi gAs

UN TRXØJNAL. ADU$ISI!RATIVO DE (JNDI$AAECA den

• SECCIÓN PRIMERASantafé do Bogót, D.C., Aoeto diecisiete (17) de mil novecientos, noventa y cinco (.1995).

MAGXB1RADO PONmITE: DR, LIRRIBERTO RKYES VARGAS upiwiiorrg no. 340

O1ANDAWI: JUAN AGUSTIN CARRIZOSA TOBAR NULIDAD Y , £APiLECIHIEW1'O DEI. DERECHO Por intermedio da apoderado en legal forma constituido lo doctores JAIME MIHELSEN' LIBE, JUAN AGUSTIN CARRIZOSA TOBAR, MANUEL JOSE ARRAZOLA y la sociedad ÓINORA DOS LTDA. acudieron 'a eatajurisdioci6n en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, para que se declare la nulidad de las resoluciones Nos. 02 03 y 04 de Ehero 10 de 1986., expedidas por el Presidente de la República y el Ministro de Hacienda y Crédito Publico, por las cuales se dispuso la nacionalización del Banco de Colombia SA. • de Grancólombiana de Promocioriøa S.A., de la Compañía de Financiamiento Comercial y de Comercial' Grancolombiana S.A. y como consecuencia de lo anterior ee lee restablezca su derecho.Kx' 'mo quitiva que 1e doc ,cue .A1U1 H15LLt ft(JEL

Comercial y de Comercial' Grancolombiana S.A. y como consecuencia de lo anterior ee lee restablezca su derecho.Kx' 'mo quitiva que 1e doc ,cue .A1U1 H15LLt ft(JEL JOSZ< ARR1Z0Lt y 1 ot1d&d 1I11RJ½ DO Yt tA. 1 1sf. d 1 tt;_jóflH. 1 r inunc tv de fonk teu tn.i: en tFtt2 U? el doctor JUAN, AQUTrN CIR1Z0 ,5'jfs Tt)I3AP. t6 dJ Proc eeo -. El Gobierno N&cioni por oonduct iJ reident.e de K,oj>übjjca )f COfl 1. a f1LUi del MirklatVQ CIC Ji.bkLd Y Crid1t Público. eJ 10 de enero de 18€ djt'5 reso iuc 1t:'kea i.d No. 02 Por la ,:iI me diciíe 1 r..1tu&1 i . di Banco dt. Ct3ombi • La , No. Por ]tt Gu4aY ac de PhIHO1Á1E1 ANA »P0RPC' 1 )ll P'l t 4 A 1•J KkP . A CRAIi'1 NAUC 1 VW" e Lo. 04 —Por te cual ocJliqon l, nexor°1. de ].tt Socle deis D PROHOC T)E'I1 'OflM1A EE Fi\N'2lAt&Itl't') ÇO11f.L

C0HF1CI Ab G}ANCOb0tI51 /.HA

de ].tt Socle deis D PROHOC T)E'I1 'OflM1A EE Fi\N'2lAt&Itl't') ÇO11f.L C0HF1CI Ab G}ANCOb0tI51 /.HA F 1t4t4C 1AM 1 trro Ot-iE1CtL. r! 1' ¿iu& o1n niL 1. 1 ;m-, 1 14(T1 i . iO i' i i i'irr -t.t..I. iti#5« .'-• •.0 'I'l Y ii . e. A fli • )4 LLi % ttt'Ç.3is tøit d et n t:o hut rto Iti 1 {ç 0 Ik't t. ). 1 u4ri ti, 'vi.o t • (s_J C rCt2 1.. itt4 'iH y 'Eh «sO 1,3 K>1 1 ÇU lo innt '4rairi . iv j 1q I(1(i3<Jlie naÓf tUT'C.fl ¿S

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1 .,tYl't' '.$.•4 fi4uc& mercant.1. i e.lebruon, ¿ liot n ti1 ca.U4. de un ladck. con et BAN'5) hE COLOMBIA rnu t1uciii n 1 éru1nü de loc /ir L22e y ¡3t. del C. de Co, y d J 1y de 1923, tflL di pøs,Lci. ~a t,oi y 7. 'Çue el tito dos Fiduta. a. Que Alude el nunftef'ai aitri.r e Ón3.ign? y p, t vt.1idmeite mofflo de la emeritura pu.l í va No. 0Q4 de fo,cfia Fohi'iu 2 d 1.484 tn l tctria 18 dJ Cir(u): d Boot del destaca 1guntiAy-artos,

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tn l tctria 18 dJ Cir(u): d Boot del destaca 1guntiAy-artos,

NOIAS y IObADAi Y (M M~O í'IC VIOfACION

1. EAITA DR (OI4P$'rENC1 A No cabe rttt lsj ork ur de i( mti'

rlado@ el Pro j3ent^ tio puede U de 1ok i) 4i0Irt L d1 h Si bien es gue Jentrc La •,cirn de Y'esu 1ui t .jecut1v .CU6%CI& ee tr,r.&bió. el) el 1n ú 4o. de loe oortrxnk. &ctflt tve: dk 1 zrt. i.0 1 , de 1 fec rete L1 l tt 1v., 22O. de 198 12 1 iulmente 1I'tv que en la tic ouulan il de.t'eto d jb uqé..d.lda:a'irn% n i <jtrtiv nl pt"#r acoino¿1 Ii eso jvn afl P ¿ 'unaP duo O1 r 1r i jJ u. N. 3.49)

tóriuxoente cc I oauelee3 ptra Lt$ i norma Iea1 autoriza, e. dr"eto de na. 1041 zi.ór 'E efecto: El itiso c. prr.f4 d 1ci inhc cnidej'arido, "Que de ~ ue r,(io con la ic'núaiórt veiid dictmei 'i1d po func1cnric, .ue uscriLieu el

El itiso c. prr.f4 d 1ci inhc cnidej'arido, "Que de ~ ue r,(io con la ic'núaiórt veiid dictmei 'i1d po func1cnric, .ue uscriLieu el ",ticjc, No. t)u12 e fecha 10 de Eneri de .W8t J3cUin del 13n kO cui.ua.a de '1a otrai n su taeo del. ¿poyo de he iuturickçIee. ae estc'utra1ctd. el e x tremo por fctM'ee económi ('i de v a r Vaija i V140 e, puemtow de iirzif1eto po liásre tente dUd t')era oik ca1e y J rón10 déficit de:.Cai ue .E.1 prx. eie no e Jet' teto cpus el tn'le.o o . irrefo exto tot e .:on la Important..ia c-d sivia de las inati t.-uc J>i,-,Ti^, Ls fLriu'tc.teré en I concert. f.t iore1 b 3,0 en co.cz'eto tid tine

ue VEr con .1.e uE,tles O.'Q ue C)WKt jvacIón. POPt $1. in(ieo tI>t,jW de br t c'i tdera dot3 L itnci: -`Que en loe trruiros dl t.1trl b di arUUIo S" .iei iret,o 292.i de 1J82

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-`Que en loe trruiros dl t.1trl b di arUUIo S" .iei iret,o 292.i de 1J82

me précino que 1i 1tii jue e ve eEp tk. 349 . ich:'t.,r en vrd4 y in de alcanzar e1 objt-i'tv íLdo Ihopr&pto ¿at inludibie nacldd de ,zltar i.a rión deL Fstn.: COR) eíeCtc' de la ltación de 1niininte lnIzt n cuyt uxrscl. eun ti c1prnt1 Ul •Jc itd et el prrf Eo de 1^ nío 1nfluyrún

ncLernt.úint.e ra cnttt, le &i Aticnic .1 del menci)ndo decreto. oveharnlent indbtdo 4e t açerc.jt1jd.)d criLi iL.hi de ]' 1etltu:it, y et tuada bacs la iat'ilídtd d &ntt' 5. ur$B Ednl r t Icre' &n de 1 pCei ri

Lt nfict, Jc lntetePrV er$;Tiudo

pori6le y petenc te a una Qrnjzaciót rearii ,cc nita . apero fl de jo tr'zcr1te, que de er rne , Ido C,Ofy 1 sjue r trtivieat P•il &I Art. de—] bei teto 1eg.t 1.tvo t:ú de Oc.tube 3 de 1 19 E2 Po 1

C,Ofy 1 sjue r trtivieat P•il &I Art. de—] bei teto 1eg.t 1.tvo t:ú de Oc.tube 3 de 1 19 E2 Po 1 (:ual del llter1 a) ue toca undo tti jrttij(n ti

ÜUki 1. da a un noria : dipor

e or ) t uperi te'1 a i..not'ts. ue a;t ravtut,€, la crfiinz en Lodo ci fina ciex,. o ç;auu' rve e Inuet:..o t.ju t terroe, 6 r, te ni bLuier a re ei LL. pet) r Col)c.idir ^ri u.Sr no de eu f€ çs,ya que w.ientLa ¡iantca dey un ladotExp No.349) se hayan viólado las prohibiciones o sea todas, oontenids en el Art. lo. de ese mismo decreto. - Que ño haya otra forma eficaz y ej€tmplr de asegurar la confianza del público en la inat.it.uclón féctada. sin - protegero benef.tcier los reeponables. "Del otro lado entonces encontrarnos como nada de ésto se plantea en concreto en los considerandías. simplemente que la medida quiere ser eJeiplar y eficaz, pero dizque para evitar la desaparición del Banco, dejando d lado todo lo concerniente a si ee habla perdido o no la -ron.fíanza del público. o el había otras maneras de asegurar su conf 1nza, y ms supuestos de hecho de la preceptiva.

Banco, dejando d lado todo lo concerniente a si ee habla perdido o no la -ron.fíanza del público. o el había otras maneras de asegurar su conf 1nza, y ms supuestos de hecho de la preceptiva. "Tampoco toca para nada con la causal dl literal o que aludo ,& condiciones de ¡liquidez que ni siquiera se mencionan, que deben ser extremas, que es bI<bn distinto a déficit. "ch.- En suma. el PresIdente de la [?e -pública careciendo de competencia, decretó unas nacionalizaciones haciendo caso omiso de it$ tk. erí •ue3tlelo $€ km1a rtii 141, itó t l. .: . 4j4it 4.tl4;13t% ' k uq,t4) WS'b .j . j4.irt. '•t UTt r.mt.i'i-ti p.J,'L 1.4 u1 t;i&d I-4 414 : i.'f$r t - .14 : 1" •I. ) $JL4 1 • 0 f;4h:,: •tU• IjtsL'1 1.• u iru : I4 ti s '1 c.t js , rt laci.pje' u . d.i1 fHr i •;.;:: j: • .,; st L; 1 ;;.k4 f.. . 4IV &L$T :. •I.:Il41 , $Mi • i • hs qu. e d-t.tniet:tn t»?i:; J •h4 . I4q... . • gjt. 1

f.. . 4IV &L$T :. •I.:Il41 , $Mi • i • hs qu. e d-t.tniet:tn t»?i:; J •h4 . I4q... . • gjt. 1 ?M e:i 1?h?41 PIr fl8 ¿LO i 4t• % f t UT.E:xp,. No.349 adecuado de su competencia debió involucrar su contenido en el texto mismo de los aotoeadministrativos. Es decir para lo que no se tiene competencia es pare el disfornie comportamiento de invocar el famoso concepto o dictamen, que simplemente se Identifica como: • •Que de acuerdo con la información recogida en el dictamen rendido por loe funcionarios que suscriben el oficio No. 0012 de fecha 10 de Enero de 1986. (Párrafo So)." "So.- $e.: presentan tres fenómenos para predicar incompetencia: a.-Que la atribución para decretar la nacionalización se estableció, coneavó y fijó como atribución propia, exclusiva y única del Presidente de la República. o esa que violando por falta de aplicación el Art. 57 de la sJarta fundamental. en su tncieo 2o que dice: "Ningún acto del Presidente, excepto el de nombramiento y remoción de Ministros y Jefes de Departamentos Administrativos, tendrá valor ni fuerza aluna mientras no sea refrendado y comuniodo por el Ministro del ramo respectivo o por el Jefe del Departamento Administrativo (3orreepondiente,: quienes por el mismo hecho, ser3o1uc 1.or5et de £&tcioral acto de g obiernó , pues el

respectivo o por el Jefe del Departamento Administrativo (3orreepondiente,: quienes por el mismo hecho, ser3o1uc 1.or5et de £&tcioral acto de g obiernó , pues el Ló sndc norrn 'le prei .dovi te, t'tlj e ra, E\p t. 34) cot1 tuin r'QIU3bieø" m Ert'er, la com etnci que me et bl ti k Art - no.. del muit.ioitado Decreto 1i1tjvo, eS ue1vainente en cabeza di Pz detktede 1 púbi íc de manera alelad&y mingular, o a el MinlE3t.r'o d Hacienda y Crédito Público. .otno c 1ti nora 3U' 1.0 utorioe, puede aareei uitndo 11 lnonet i tucinl 1>Or :le». C10 ebrgo n od 1 pi s -e un Ministro en un 4cLo ctmvl nd función la ul by no lo lid fultdo.

La cadu Por çuerit,u cc.nforae 11. 10 -ter-11 U mjirno art,íci,410 tO ue ,ie cui que &t.11 P invoca ec inforna en :tU o it.ero 4 e,jiÓn ya que r t e de 1 para u rani, de que IDic.Li y revisrnente es hayan violad<>,i roh LUic loe. onti tc. en el Art. 10 del rmiesto deceto, oe tda 4l1, y que no etet fuera de i n ontii,tclón, ott

revisrnente es hayan violad<>,i roh LUic loe. onti tc. en el Art. 10 del rmiesto deceto, oe tda 4l1, y que no etet fuera de i n ontii,tclón, ott íL)1fl efi":4 úblicc en 1)eneiÇ.i.r ¿ lMe t''ponble de gui del itituttón pr <Yti r"En ete ordtt de Ade'&e, JA cul ¿un dude extiiij vura nítido prfi.L jcitor1o, pP uanto para nuencj de flÇ: oni 1i2a 8e. rt. del Btfluot d çj pPevia nte e han ínfrinjid las pr biltne 41 Art. lc' del iniaeo CDA k iegiel&; ivo; C!te ,1Je el Iieto ¡..et ¿ it 1 ':< 2?'20 aúnOi3fldu er dt fch. Üctubi 8

J^ 1932, Ley de la Rbjh. ue ee no •)tt ante ue i ic tegJ.i' PA pr. . ir d tu pedic itt.

E' prutriuLgac(o Lr.ediaLht+i u it..tt% er 1 1)Ll. Of it lt1, 1que ti nb e uinpl jó e 2 a dti'tuir, ata -uíerkt6 para ic. cuil debt. rtr du COflenZar a ir si 1 o téz'iüinos dv 1 Art, 52 d ja iy 4 de 1 ,91,3. o sea prti' del 2 de Di:iernbre 1e di.} o,

COflenZar a ir si 1 o téz'iüinos dv 1 Art, 52 d ja iy 4 de 1 ,91,3. o sea prti' del 2 de Di:iernbre 1e di.} o, Eu Íí , ea Jo fuere, no pud€n hacerco iwutionv a í r1 LLELO 1F ha de tt ' vi 1. a el ' t.aIo der , t,o, por c uent. ét vildt a YOflfeLitl efe 1:eto(tjvc,e pci' c< J, A, la Carta. tie COmo se y i en la m< uctn d hctioi y' 'it l ;rtir En•rÓ de 14 / t' 1ale, L1iMtltuyó la truiistrai6n des L`Af3 Eh4&t . 1 1

y "oiw el fuer oo t.ia 1"i "OjU.PO RAMCO1i INO uedart,ri ctztz' Ja. fldu: 1L de Febrero 13^ año t;1trj 1 e1 tsAtiCO 1g ()1#. W, 1A E' 'dm ini mt rae i6r 'Que ndtj.t.ie tinentee a 'L ?.mtni&.tclt.,1t ue culminó J. 11 ¡a 2 de Enero de 1984 l.i ut ivt'd y h,itigda de la htetgt ¡i<:eríet ' del meet(r rividt oionibino fue objeto de por p,,wte del 't,ido a ttvtj8. de 3 Su,z1ntennei.. Beait. no ,cIo lt y

oionibino fue objeto de por p,,wte del 't,ido a ttvtj8. de 3 Su,z1ntennei.. Beait. no ,cIo lt y relatada de exigir le renu1hie di 1e ttj.V, csln<s ue adempor loe hehe eridu cin itoptico MxAjt,zx al BANCO DE COW1T31A S.A." copeo pezeoi juridie.% en u& preclmaente de la tu1d cor red en el art. 22 dl rctO 1egim1iLivi 2JO de tubr 8 de 1962,ro loe he1am ocutrldom muemt auto n te dut 1t lor dwiitación, puem oabia de nteno eu tit,ui iítr juei nueva UO h.abia cntitbi lelo a izrcnr , el dií 2 '1 Enero de 1984, epa totalmott cerd a ene efeto, y que haba art.tc1.Uo en Ja jcin iji nuevo reidente del BANCO DE COlÁiiU LA." ceo si ni eiqutet'a el Sur intendente rl.o ee impedido pai' umpl1r ante mu pupilo lae fmine d nepecin y ,liLanla, jndrí tet.a fgUfJ de que etm reeq ,oli4ej.onef3 no Irlan a myr , dJtC tE Triburnile8 de Jo Cortenc ioeo Adiirl ratjv Ptte d 1 l3aLrlco demt intar 1 o

que etm reeq ,oli4ej.onef3 no Irlan a myr , dJtC tE Triburnile8 de Jo Cortenc ioeo Adiirl ratjv Ptte d 1 l3aLrlco demt intar 1 o Que, lytie5t ,tlt% ¿i i.C C'rZL3, Ja'OZdU(.teeÇ tienpodido set' re hb1e eftuht en ená Meto de .nc1ói j'or prt.e de) er3tio y travism dL Siirttend'irte J3'ncarto, que Inc. lueo igreó 'ocit pecwiari& tudi'n contr aquéllas onit gu estuvieren má^ o' crt&xtar i1 .-,Iwsd 1 o r y tts Je Ianeo Dr MJCHEL3EHURIflE. Que 1grs1fict Jo rtrtor, como el et;do en Utj de eu tTcultd icion.trt, y. pr nent en invoc:.'L d La que trata el cteto 1,.C£iblatívo 2320 de 3 de 19I2, 1tupueo a 1E vioJaloni", t4e UEUe2t~meint.e' encontró i iia ooravtnor pvs'daE iiutaridd detectJe, y YZUnt de cMt& tenía -u vtr cor, la n.ie tonal iza 4n,

J. #ira de tal al canco, ni cum,ipu:tor. e encontriban t. ipificido. hda kolr una dér du. O z'eleció a la et.erIc,t a4ailn trctóu ue e 1o,a por el

J. #ira de tal al canco, ni cum,ipu:tor. e encontriban t. ipificido. hda kolr una dér du. O z'eleció a la et.erIc,t a4ailn trctóu ue e 1o,a por el Gobierno no entoncom, los •tjVj )iOt1h?ak porque tya ee d frutaLa de, la p1.jttv -tra hac'orlu o coru ntmr iwnt,e z'lv.itee motjvoe cIneier.)n y e prertaron en deeat llu J nueva idmin it5n que duz tnts dce aítc>iE4 laboró l&iet.t. por dec'jzhSn oíl. i1 1Iliit& dtd am Ihe &Ofl3 eatimO ( Oe&ktf' IFU' "La otro ido el n rtorm expref : que l atoric;e r Pueden Lu nere por un uie,o hecho múltiple a.uo 1 ó nitte& La 1 1. t1 t 1, iit.tr cont&'d 'i i 1 2(1 • c3fitro lA,uuir-.M i bt 1« Y mucho cw't4o al catio 4 o R4E dtsr iiK im4rt.o Uu ftU6Vt t lo( t 11 ( &lL -t •b 3 1 nI 1 t: i» 3 quó se J ii t WJ't iÍ" cu1 ui). Lzf Jtii! ... tit3 t.ci tI&et &tSttt. t'e .'

1 nI 1 t: i» 3 quó se J ii t WJ't iÍ" cu1 ui). Lzf Jtii! ... tit3 t.ci tI&et &tSttt. t'e .' en Ç14 FZ t) &W

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Pút 1 i(t. t ,t. 1 rjnt1ht. Frari L-uud 114r ' -a a t'fl .1 (1J L't' EI1'1 L,1.i111AhI 4 •.a •a J gui.er 1 1cona1 J.7'a«- 01.V10 ttsv fl 1 LiE '14(44f 1 • ut t?u eiød1ot. au lar y.;iit' Ji vó i i - zwftt .tr' o.r 1btvs cI 1 1 1 )1'FQ futos el, C;uii i:. 1'.IZ'd 14 1 t# io 1eII d 1' Compa fl-jí8 wvIrn 011 I,t.jhj.e; '4;. Od .j, Ç . .

io 1eII d 1' Compa fl-jí8 wvIrn 011 I,t.jhj.e; '4;. Od .j, Ç . . ic.s 11 l: Uc y IurL1b 1 t1ro tgtd t .1 ú c1 ita i 1 1 &U4, t 1u.' i 1 L1. Ub !I%p. No. J49 ru€ ahora nc eie tsn d L. f"I,Csjtij,(Ia pr t-.1 ir. 1JC11EL1H URI13E ir 1c; d loe. entes rc iOnIiLti ri 1 nw fuirori objeto d'' zuda sino Que, t're éLl.. ts:' t.te flUEvj VjV pUF4t( 1 i 'iUflnovis1,3 tat;' .li sane I4a 1obi tri ra or i y j itit1 t t.a c;,ictddce I u ¿jetc.oi.o , on icióri ¿ 1t iiat prdi ncin.i,1 zie corcret.iron en contra au&L, y el. di't. An de1 incrib1.uent.& .iintc1do. 1 ini t.t -laa - Ca p ii -C, ¡l d ad 'Cüc1dad tto d, L&i Ulvo ¿ic; tón P-11 )ntrbr: • lA •fu 1 14 Ut'2 ti 1r f

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r iI4,er an uni-i dui a io, t;ie (7J) tie pttiii»iii ¿r.J ac.,to quepi 4;j "Y r'.'t 4l \1() 410 1ipuctÓ J1 e y ]. Ir'ho Pib1.c< y cir,ti' 1tiv ti <i 1 ss c&duc 1 dad te It $rw ctr i nlz)t 'rurnIidtftnte o 1 zl' j ii det 1 Luí: 1. ono m cj€, r,tor.a.L i 1)11ijLfla y •.: Ut aL h 1 o t kt.c.ri 4 l, 11 xx 111)l a.1 t, ra r in in toi'no de te vIt.u4 lec QOfldACt&t' ÇjUC flt' OIN .0 tofld(I. nl16 (EXP, No349i pre:i». n¡ emo imile atktbreE . ni 1 c1rourutanc1ai d 1a iirna. 1mp1aant.e rrn1tn 1 íamoao y diinocido Oficio No )012 tasnb1e11 defck Eflfr() 10 de 1986. Todo etr% perjuicic de 1 py'ecr%.c: ión ro1,v lc c::dtj 1nvi.1gatiw y nclontori d1 tFjdi e,3te wto que lavia 1mentm ce ti,.t p1ira y çue txpiiib1eMtte. tbieir pat robre la ue1 iee

1nvi.1gatiw y nclontori d1 tFjdi e,3te wto que lavia 1mentm ce ti,.t p1ira y çue txpiiib1eMtte. tbieir pat robre la ue1 iee (iUEl 1gUiCnt dég thilidad, Por víolac! .i<5vi y desconuetminto de 10 prlítio, d Ja t1.iotdad y de la 1eg1tdad que se, trrz ex 10 Arte. 2. 26. 27. y 2.8 d 1 crta fur'inttL Pv cuanto. ro 00 Posee»mpetencir psr Irn.onr •3e porla-

.7r 1t vía administratIva una eanc1nPor euet vio aciór de la ley, e.iri reviment.e el hacho ie ic.uant( i con toda itide.r, vOr COUo juti Iic;k.jl ti ci1ón, y gue ce le laya utc.rdo al perjudieadc' [a ni.tda y euficler3tA ootunidad paPa la "lt.4f^rioa y cont, riiico tón . art la wr11 ,ptbla, nn irnb ite O total inparciaiidd lo ua1 n exiti Clu, ni al Punto de Áue 1or vil i en det,precio por d1chae y isicolf1ittt arati oanet.it.uctonaie. ue rejteran ia Artim. 34, y 59 disi C,C.A. En dónde øtin lo in ? cuáles t(vi tuivltC 1O P . . 1 (j

oanet.it.uctonaie. ue rejteran ia Artim. 34, y 59 disi C,C.A. En dónde øtin lo in ? cuáles t(vi tuivltC 1O P . . 1 (j t løt 1 e ia ptei oc.rturt4ts t lkL jitÉ • 1j; antecedido t l a dei is tói. d<5o<J4 la p or, iid Itt rintr d1 dbi.d rt4YtIO. 't l lLM t lt1'i i ipr el Ixui,leLrz4o t't, ).hj tít t.ura da.! pl ii)ar' in t tilU a1 i Ubi .vri N lcçi tr J.tr nci.c1izacfone rdE quek ron AJ1 I.an lc ir$, ni ^ti 1Jt, rt f írmo,jx a d• it2: , o 92 ,1, din •'t! tte :a, i,u, 11 la Vn u di i tZ:'z'mt, 1i iit.lV<> 292() for cisotu (QÓ it dirc 11 1 itt l irk 1 ttit»id i a ) rlbn Ñira,fe -11 iu ;zn ,n 1 tç. oLB No49 - Que LLie florma8 •Ue ¿e Iz -otiqar¿ijl para conjutr i crieie e ¡u -pedir le exteiión do e'um b i. bi en tienen fuerza de Laár. ea de, Derecho lúh1ico >rçic ru

crieie e ¡u -pedir le exteiión do e'um b i. bi en tienen fuerza de Laár. ea de, Derecho lúh1ico >rçic ru idir que lii temperaljdad .áue ej n : nte VCt: iRki de 1 a enrgencia., vaya & deeriv en jeriiete, telee Derede c, .oIirnent,,epodrán iefeL't,r'e a nterie (Ues, tflLn relación directa y pecif1c con 1 ituc1n delerm.tne e1 etado de euserencie Que euei, 1 id.d btviievi4 y tai,t. de cotencia, tnvcir uu rnec aili, 1 cisio Ideado pi c~.>bita r uno crimios fin j"ieraquo e eupone e13t I' ón L92 piara impc,)er1e el orrectivo t au1 1$ t U1 ttUecl4 fl34IVA, del.

t odo cor le 1 no guarda itc Lón de Offljisa ite Oli3 cuitts 4i i<:. dcepuée. pues en at co 4MI k.rrrite eetadi de la IÓrrog indetlnide de i.i lttclóu Inetltucin.L • iarrnaj de le' eerCnc oOfltiEu.gn qtra3 plebras, lee wedid d i aue.in"it económica se con f uerza de Loy t1 cdi .irid10 de 1& 'laci.ón, tnm C 140 pro 'OV U cOLtdlC iOn tre:ko d

económica se con f uerza de Loy t1 cdi .irid10 de 1& 'laci.ón, tnm C 140 pro 'OV U cOLtdlC iOn tre:ko d

loc par.a. ficron dit,eia, • ce dcc r paranjut%v ..Wiiv 1.t;r L xt i ót s1 ,, n j tUC:.iOflt 4 n. vt•an CU 1 i, fi. tni an flt% 4JU Çjfl 4. (jG (..)f.WiWta. 20, y 122., di. .1 .

2. VIOLM'ION L)IC NOHHA £JP )flR t títW1n.

HtnLf vttió ir t i. tuL.4:. ¿Ie..1 Íer.k o 1IJI2 p'ir in } Y;ptç tia ina aciób de uta ii tru ;itr

la irti.t&tu t:ru 4Uk UN de tQ uiJ <ju hib: L 1 [. deret.o, 1rueu ttie n 'e flt)fl :fE3ii ;s. jj ,jJ f4ct it

i itr .Lt 'Vt) i de la ( 1 ilu. L U DO E;pi i criru rn..t- Í'tt %4:ne hub 1Ii rjç itdo Ir del. rti..jul •1:rt . porque flO <tLi 4c 1 i

DO E;pi i criru rn..t- Í'tt %4:ne hub 1Ii rjç itdo Ir del. rti..jul •1:rt . porque flO <tLi 4c 1 i %14q1 pUhtt(:) d L: it It U4 i-'ti. uitn te b3efl.4 r io rudi1 TgÜr s 'tende del 1 1, pa, vt; in<tl v 1 if 1uv:'n pr ari a e, ciopt,rari.: u1 141 .ie t 1 t(JO cicre kO 'Uf cio ele, j.utjI y .U: ijt9 1.tkt. a del cu1s Vitisral k , j dt100 lítt ,.raiírfr u" t toai dijFdo3 d IAi1TA 1 &PiJCMfl(N 1 uwl ?WflCU& 28, 27 Y 28 IA( 1.J C(1LT1TUC1ON NACIONAL., ARTLCIILL) h 11. tl(AL. 11k 1.K'( 74 DE 19t38 Y' 16 ¡K 1972, Y L.E AwrI(jLo; 3o. 14 y 4,11 C,A. E 1. i i ': 7o. d 1it 4 ti 1 tóu i - 1 ud 1 E4 .i 4i dp&ri' t - di l3.ncc et<.2t. 1 1 r.imjuntf1 ft-nt.i.t. 1,

i - 1 ud 1 E4 .i 4i dp&ri' t - di l3.ncc et<.2t. 1 1 r.imjuntf1 ft-nt.i.t. 1, 1 1; dOcufltç j1jíJ i párrato 5,c, uaut. ¡va, 1. ti € . t& V4.H t'¡id i 'ii iY' t- (t#-1. ft t3k, t,. pr^ mera 1 1í1t ^YyuvG< to l.Oklo >t, 1 ddo . 1 pctn: 1. 1 ' i- .1 t1 i a -t 1 i st1t.u- -' h.n sfç ttiLa bajo lar'rt t.i 1. tL4 i ti d' pa ra 1 .í d 1 IteU kt ¡'a OS i Js1t 14.Et f»ftaptIh,21 &Ex. Ho.341fl • flu se 5fl3l(L y menos e4e %dnt 1;is ie v:i1iin del Art del I)ecret.: Iis3&Uvo 2t2O d I52 V uu ot iy)dt ra qulénee Is 4jeçut1rc.n, ei ue orsiatlfI(n 1Lø, cundo E' ef 4U11Ofl. Uj] es . arado de U, .ifltemci.i en la e i til~tció ra. meltual, efin' no ple hace 1 mn'u!. ¿m i ofl

cundo E' ef 4U11Ofl. Uj] es . arado de U, .ifltemci.i en la e i til~tció ra. meltual, efin' no ple hace 1 mn'u!. ¿m i ofl alguu3 concrat sr'bre eaoe he;ho, rj eso' si en l I eme hace depender y çone1emtu' li ón neionl iztoria. Ho existió cntvediióri pire le sdites, ni '4W ftdeicomjt;ente, nl

ben^fic iztrioe fr l fi4ucla. n 1>5rso.nerñ da cin ter % oroe dwln 1etxi.:, lriee de Ia'a int.l tmoni ni-2 lona 11 ade.

En fui. se pmo1uj ti[ vez la ms vin&uJit de lar, lid. que hoy dit pueda imner la idm1nietr:i.ón onir ian t1eu1er. suc dtreehos pat mriio, c 0~ gim d uo prov)ct. sin pr -cest j ukJl oi 1 gvio, n m itd stn fi 1 fl<jifl 1 2 a.r t W 1 UIU t 1 n de us 1 t jue imi ha. idu COfl jUStO titulo, tn fwoz' del trtmonit ett.i1y tO 4'Jft

lertamer,te ea uhc, Ma que un uari letia de is pr'iena el Art.. 23 de la Ccmis ltuctn U tunal, s .m i'Jujo son la aud1ercia de iquéi1o, l&.rsdoal) ttc V t.ft

pr'iena el Art.. 23 de la Ccmis ltuctn U tunal, s .m i'Jujo son la aud1ercia de iquéi1o, l&.rsdoal) ttc V t.ft val too a 1uportante emprss sal i era» J. 1 ql e leIs blones fídelcoot1dos p,r Loe c1et ds CIKk .A.":fl 1.IftU iI, t(. C1T(,f4 Lo. 74 dir, 1 r 'kIt 1 . .gt pá»..: 1Y ski ti

dfl•i4r•.-t iIji u 1 i:1 .I W ti 1 A.tii1:' 144 j€ 1 II3! 114r S'O&-J' •t, 444 fl york. 1 it d 1.%' it kJ3" y 1 J d 1)2 1,a Ahie--i ikr liL ' "j 1 df Jjq4 k1 1-" 1 1 2% 4,105 00V t üRib v.11 Je I(t kCtti3 1 (iiJ trt .1 :je t• .1 iá eena t. r e'-1 i t 1" (iJ) i4t,tlb !44 11V.Wt1 £t' .1.': 1» 1 ,,rs1r kU d 1 Ly V1OL'i!I4 jg W 1TtcuuL; 1$C1O 24, DR t4

.1.': 1» 1 ,,rs1r kU d 1 Ly V1OL'i!I4 jg W 1TtcuuL; 1$C1O 24, DR t4 KICEONAL AtflKklUR, 1, Ifl1. l)itO PENI1. 44 t'K GA LJ<Y fl3 14

1967. T.A.O, LXVIKI# 14 L I%fl ( 16 L4 1972 Y KG .A11I1W

14A LEY 2. DR 1 H4..

Lt t1.1 k! ''u

ue ot uA 1 1 .tpI. 1t .l tiu1. Lt 2 1t4 & 'ut 1 i'.:.1 s ##.,4!t d 1ah , tu'tic t'9 1 1& y ;Çt 1 flU I(%) k: ;'o .1 r d'- 1 •1 1t':..l )I) •.i's :1 iktiC4 14 (t$(1Ini tSt.Itóli )1í dH 4'' 1 P4LII1t.JE14 OPIEW EL ft.t 11fflI44tabl i •4irs ttiI' get.ióo i tWUtt jø it J 8 a joca el i1,t.L M ii Lci» di lo p~ Pro :Ldtt. d. io M r.e -O.riO t J' e.l f 1 ti, çI 1 t pe ti n.Lrno ¿.s rt los trrtidi ritoí rti 3ctft.%:c; !

r.e -O.riO t J' e.l f 1 ti, çI 1 t pe ti n.Lrno ¿.s rt los trrtidi ritoí rti 3ctft.%:c; ! it 1nve6t )tivt y •8ifC L..t tr t I4 .j 1 .tfl •JT 1&tP 1.ysi'. 74 .14 iji 16 d 1Y2, so dtduou j.or .puii 1i.r Lt'tLduL$ iÓbt4c 4ti'1.n Ofl'jC ¡Mi ento • p)6Lr11icu Ido - Okj y c apac nt ttt. - FALTA DIf PPLJCItCIUN DEL AI1Ck IO DIC 1 AIItKK1(1R X)14S'fl'flJCIOH NACIONAL y KL A RTIO110tc:, L.A iY øb I)IC Im voIja Fuerz4 t1yur 18 cct&tt tuya E11 tuiÓo i.rv t;U$ jv&.ib± o o no nIii 1 por cua Ae ? 1 ts u y ii1 HtrEktto d or 'ierun 'ue vex , cors o nu y 1 . itio q ue 1 o kpx, odovi L. ~31 #tevi to a ecic ju ja&1 cf Et iqt, L 1.Lt;uiei 10 a4, Eh) tu: Ior tb le .n C'4%: t(t ti y 1 cjd 1ti tras

ecic ju ja&1 cf Et iqt, L 1.Lt;uiei 10 a4, Eh) tu: Ior tb le .n C'4%: t(t ti y 1 cjd 1ti tras ttC lCutI. Lar%. Cfl e,rTdd +1) un tudi cueuti uin u4 el rnuiJu 4 t,u# Llug. , imv,ciçin vJii1 y jue 1e ^Can e<-'mbvah iap y jj dide 'un ist d ftciAlk ófj bttXt.e d JLk r3€t 1 . .fie 1 .ti $1 pÉtiLn4 du d. ju }, ikpUo 'y çu t. rt &u t': J4U" 1 i'lu 1 1fr&1 / Ufl 8jt (3 b4 r 11t1h. hay - tsu ViOla ClON IT'KL AWFICUU) rKJ. LC k111,34 .DK WRe 18 1)i :1981 • POR VALIA DC. APLJ CAC iON. u%dt tia '1 r)r t3cttg k1'(; 1 rpr 1 ir 'Les i h&,úz't:t Vi y 1 Pi itavic ic% plárI. Liri Ctfll do y 1 a fl'I 24 lft' 1fft)i (Itt4 1 í 1. uper 1,nt,nd4, it 1 l 1 1 z4t '1uuLíN1.4'1fl

í 1. uper 1,nt,nd4, it 1 l 1 1 z4t '1uuLíN1.4'1fl Ctnd eil tj.<4 uél h vi.ú1:k, pihjbi.i 'n d€. uti 11 4: rc :inte d1 ajrr psre 1 s ette zt::u1ø. icil itlivilídad o t,1110 iu& rs'et jvi 1t4guøio3 jovjor Mj.Ccpr,,ps cm4u ç 4.. d.t 1 PúbIi. •tls 1 ,jt•,ri.J;ct pttite et. ..io dfJ1742 d 1 Ov, L ¡"c. 1c • S. l.t i; flÁ h eui icttd 'ii ;ii dt sola ic ltrfl <t ptu ( ha 1, ftcle. y 1 itini i:bi i pt'oh t 11 l ititi1i fctr iL a t't'c p LV)d), 1 (II :g..144ç tU n 1 pwt1e n I v' 1 ¿n .L 1 y 1flI) V)!C't i 1'Ç raI .t ' k. 1q ttjtj 34las p:: : ddf rt'n1.t..1 ' cio tn.i.ntrait io 1 ttÁtor "A de t 1ç.t ut naii 1 iett d i:n .ftIt t i 1 id jodc 1 tud

1 ttÁtor "A de t 1ç.t ut naii 1 iett d i:n .ftIt t i 1 id jodc 1 tud mia 1 ;ni %t)c.er6 la rjj d .t;i cuip1 :14&" en 1 .. arst1. c1t1 u t i <h .1 irie3t itu ión^e 'i& i n1..1 du 1 ati ut Lr..t.€vv rufl 1 T.ndant. Vi0(1AC1014 EOR FqL,TA Lt( AL'iJCMiÜt4 DL AIM- - z1ib DR Lz\ t)NttI7UCI00 HACiONPI Y L)1( l.»'S ?141140R 2o $2. J(, 20, 30, al. ,3,3, t. rr, 41, ,, i, ti, 1.1 2, 124.) 14 -I5, 121. 122, ZÓL 07, 210. 211, 2$ y 2113 0W. No.341.9)

3Q0 DKL eDR 00. • 609 l)II (X)DIGO CIVIL.

EA aplicabión del vgtuer de E t',ncit ;uuo zdictn háisit su cQntituc 1ofl 1 ided, debe U r ua otc idd tnyedjatt Øntre loi !fect,oe ;¡uC qxltdr<>tl ittipc,,dír y 1t eitución que detrininó el 'le 'Cortnde entocei € Vi jur,d ;ctn ch h detrmirr que nt: h ay ita y

eitución que detrininó el 'le 'Cortnde entocei € Vi jur,d ;ctn ch h detrmirr que nt: h ay ita y conforu.e a lee linitacíne del iL. 1221 J#5 I.A, c.trt tu d$iborddo deber6 con id r r. de yuy 13d0 e~j l.¿,,¡Vi8t.l ejeutivae ci naoton.tizaciÓn. nor.6 1JuLten lam pkwietaeI en lo Jiteiai,e. ). h) y del Art. 5,. y Decreto legietMtivo '2920d1 1982. y de otz' parte, -Ima tIeI' reeoluclonee ee ealan del cetado ále , vr:la que ze diabi para el año 82. Ee evideflte UC entr el wee dOi:Luti d; 1.982y cl de Dj1nbre d€ 15, uend en i tne iueo e han edItAdo diferentec , yaradiferente probleu ¿truetuP1ifie dI eet.tor fiinin'o Nic,1, hin EUt)ed..td(, rftLeV4 ett.iiecjoneø y kI1dsdee, tteInt iJenai a le o ttwic Lóri f'tia del año de i232, l:. quedu e ¿ Ji fli.grnte inoonet ltU4 iuiiltdd de 1le i U 1 que ro»plern l ondiión d e lee IX0111heut di 8L re er actuad, gue ti moment.' de i. e1c:i4,n do dic he-te rulone no me encontrMe vi.ente la etuxión de

que ro»plern l ondiión d e lee IX0111heut di 8L re er actuad, gue ti moment.' de i. e1c:i4,n do dic he-te rulone no me encontrMe vi.ente la etuxión de qtle dó origen si decreto ieiit1vo 9%O de tueL íio, y .e(tJ tt40 fte 'ut (ui J. C,ree ro f tj u) n pr nttt . n vi iui .1:I142 1tu 1 : tr tnoe-. Lo tit i. dc ttof Jc 1 y d Iu1r td_i cu 1 4u j' rimel, En fv 1 : ;tt LO tnt itu.: 1 VO4 4tt 1 IL'i4 t.0 j'vr t&)L ('4 'iffit.; Jifl & 1 p.tinii>nio k b 1 titi ( idi. 1. ¡pg. f iaIit) C5 ttt ir it.Ltu íuk-n Loc 1 .:;uznt:,. rt:1 si.úi iv ia 5rU tt 1 FI .1. i ' • ie Scc rt. ue t j' 1 14 1 'J1P udr' . tjt'e ¿' 1 é •b .i t ti.I A. ¿iu. 1 it no fxo .biet': d 1 nwi 1 A 1k:'eoc 1v>crl t'' :I un t,iti ii 1.

t ti.I A. ¿iu. 1 it no fxo .biet': d 1 nwi 1 A 1k:'eoc 1v>crl t'' :I un t,iti ii 1. 1çu 1 y,1 -u i la 1 Sis ' 1r) f'rrnu t-i tir u1 .&.., çIr el t4(U 1 ''

it1 sdot etHs,p 3; 1 1111 l 1 ;ius'.ntc íe lfltflIC' kkt P1 'UU.

j . -. jtt..t ii' ).o" prss4t P 1 1parte,t.1ftk3 L str øiLi..i.# /i ' - -•t diF, 1(Ip. H' 34E!, propisdii privada y Je mmstvihuPos fvçr , de la eett1 dcociind todae laf3 i)tng ri'ib indad F1 Gobterw: Mk,1ó diioncr 1 1ia1 1•ti. lidad d 1 J::reto tU de 1982 por de ,nd Ee deconoo jtttntO :d'1 et't..iCUiLt 215 de l cuy a vte tjói irnpo)e l nulidad l. re3oiuctLner a(t]d.

VTOLAC ION POR FALTA DE APLICAC°EON DE W ARTI CJWB 16 23, 26, 28, 30 31, 33, 34, 37, liB, 58 Y 61, DE M CON3T.1TUCION

VTOLAC ION POR FALTA DE APLICAC°EON DE W ARTI CJWB 16 23, 26, 28, 30 31, 33, 34, 37, liB, 58 Y 61, DE M CON3T.1TUCION NACiONAL, LOS AWrI(JU 1226, 1227 1228, 1223, 1234, 11235, 1236, 1238, 139, 1240, 1242, 12430, 1244 Y 064 lL. (o DE Y 1602 DEL CCtViL. ie.ttex 1c) fn el punto aittert<ír br.1CsLn derechoe !ni.iguirídcte de lon PIDEICOMLTI3UTEL y tI icajç JuLd.i(i va11it&meE,t (.e1ehrsdoL ÇU'. )t.oI'g%ban justo tituh,, —de que mtcu,pl iarei la fir1idad prevjt.& y que vl truUnu Lajois eracar. d1,':ha CopttiU y la totll,dd de eurs <."t-,vos regeedü. a prQptaI1 noíninalee y Iittrnoe dueio. . 3..- DESVIACION DII PODER Y FALTA DE WYIVAC1OH La reso1w ione, dan aiiçidar no» ee. motivarun to s 1ce pzauLueatoe &t,1CO$ nl ea demúetr=3ron nl z1,onpara su ontroverejé,y rmiøjr intitic1oit1

Al of1o10 No,. 0012 de enet'o 10 de 1966, &t pe zont1vo de Uki ditaen al çumt e reuiLten lOE' iotor nit&r'et 1v que &;10 re cita y ee u1ene ifltro rne r.iuro et1h, t&cç tnfin -i prdid.ae operactonelee, ni su ,nan1:ud. t,1 L&e fta1rh que lo eutriben, ni u ceetni COffi.) l 1rtueici de lae, eup"etao prctioee CofltrbriaE'&i Art. 1o. del. 920 de 1982, tip1f1, doet l. devi 1& d€ podr, 4- -- FALSA YflVACION Eóta C~1 de .omp1eineñt

eón iBigLert. fi'rno1n; mae antetor, fue euet1tuida dde gnei, J ,5 1k34, x Oficial,y lee iciøna11ao1one se et&g, en 13s3 motivos (10 puedoj -, e8tp en 1 en aquéllos. etnc en el ue fue'on fruto de l adrdt'1ón, ient 1upueet, eino adesL cojóberna1a por LReditn trAcl6n a qu como no ea procedió' áae Ior,ali4a' deesde ni+ae, era 14VIriy, que no ea ettlmaron uieeuvae <> contier tea la bu-Na U de tdrnlntetrecjcree las optonee cia aonea, ni. tuipuc.i que

no ea ettlmaron uieeuvae <> contier tea la bu-Na U de tdrnlntetrecjcree las optonee cia aonea, ni. tuipuc.i que lee instituciones flnn. iere egul ls 6jxx . esuvJer afctades de grave i1iuidz. Udad integrft ,Con l& IC , e1tue16nqUe eI& eoliMle la ai fue. io tó y idIhint,triolonJO .Ht..34) 5. - EXPEDI