TA CUN - 35038-(15-08-1997)

Tribunas Anistra1v0

J. Cundinamara fl5:AGO 1997 Fa da oot D

IBUPIAL AMINISTRATIVO DE CUNE) INAHARCA

SECCLON $EOUNDA SUØSECC It»i

EPUBUCÁ DE COLOMI1

Reato$ A LoEso DE RDtCIa DE UETA - Requerimiento 1 previo - / 29 AGU. 1997. Piaistrado Parienta 2 JOSE IEÑEV VId £p4.t.nt nta.r o s

; RPFAEL NARI IPIEZ

H1ALE$

Controvaraja t SANtLON-MULTA • •dirntLdnte' pot nte oro edía da PodEçdQ 1udicLa1 u1JCit d aat Corporación ación ch nulidad y rtb1ecirni'nto del dertibo y aedrt E raaue 1' a sobra.-¡ a tØu4u tef 1 Medianto lá acción d€ niiidd... y re3tbitcim nt driReçaudo de lia Adrniniitra.ión Eperial de Con tribu yen tee H E C •. e) tS que e inta, e preterid. queel ncrat4e Tribunal Cntenc5eo Adeiri.trat•iv. vde GuJir:iaara

haga la gutente$ declarat.ione nu1Á$ 14sa Reaoiucone 07 3, •d eptiernbre 16 dr 1993 1 09911 de octubre 2" dr

19 y 012806 de d.cicmhro 'j -(je 19 nda dt3 la Contralor .i.a Gene,l de la Repvbla Mora leE

19 y 012806 de d.cicmhro 'j -(je 19 nda dt3 la Contralor .i.a Gene,l de la Repvbla Mora leE repreeentacio el "or:Rafrl Martirtz no tiene ieponbUidad de cancilau Usuma, iquna la Cc mtr a.l.pría Géral de a RepubIia por concepto do ricir taulta) per n rendir la cnta en SU •çalidad de Jeto de De conformidad. con Jo diputo en el artule97 ltttrel b del Drto 117 de i2 función del Jete de la DiVírwiÓn de R.caud entre otra, rendir -'la CWMit. le la reudór, de la AdmintraciÓn rpcti..a de acutrd can 1 rormae ficale. eJerricio de á funciOii anterior. el £octr Rafael tiai.inez Mora ley, Jefe de la`Di vi. ion d' Recaudo de z,la Ñdminitrri8n de tiraiide ribUyente preento ante 1a t-uditoria Fiscalla cot-repondiente al mes de rnarzb.d 1993, et los tg'rairo re riere la eulución ContPa la -anterior reeoiuc..ÓI el Sr. 1iartne ¡lorÉleS « interpuso Los recur'os de reposi.Jón \ .ap1aciór

los cUale decidi.do nediin&e Lva rsQ&ucion$ en mu ord&ns O9iJ. 4e o4tubre 29 r1r O12Q de dictçimbr dø 19P3 çontirmando a remo Iuci1rb $j

rsQ&ucion$ en mu ord&ns O9iJ. 4e o4tubre 29 r1r O12Q de dictçimbr dø 19P3 çontirmando a remo Iuci1rb $j Qrgflica No. .13589 de Julio 25 de 1790 de la Contralora General de la Repubi Li v igen te para 1a época de 1e htchos y la R oluc.1n 15I de 198 de la DirecciÓn de Impue to Na:1onaJe MedianteOficio.Ne. AE134 de junio 1 de l%73, clVicó coato no rendidéÁ 1& cuenta por el üw-s de marzo de L?9, s1n izeflalar Las cuas queSta iaLÓn.• Con of x'10 00 031O2' de Julio 2-3 de 1993 la Jefe de la Diisión de Reaudcirr, rmitiú nuevnerte tá. 4,uditori4 i a cnt orrepondLento.al mes de marzo de 1 fnCon fecha eptj.embr 16 de 1993 la Div i.iián çK udtó.a 1ial d Hacnd Naccinal prrfieie la reroluc,n N O7B7Sancionando n multa l eor Marti nez. Morales por no rnd:tciÓn ; dø 1 cuenta orr pandien.te .1 mes çiúarzp de L993tralbr-ía G eneral de lá Reblica El. cc3nceto d 1eci.n lo hace a. fo 199 a 2Q7.. :STAC ¡ QN DL LA t,EMANfjA; alegato a.oti9 a 77 d1icitando .e rieçwn l VI

El. cc3nceto d 1eci.n lo hace a. fo 199 a 2Q7.. :STAC ¡ QN DL LA t,EMANfjA; alegato a.oti9 a 77 d1icitando .e rieçwn l VI iiúplxcé d9, l demanda..

C0t4S.IDERAC.10t4E9

Se considera ue• .Iu C tO dmiri.ttrtIvoE cuya nuli,U.4 e ar..u incurren en vtoI.iór luta ¿nandatü G4fl6titUCiOfl1 ola có ntiaFlído%~ar los aitiç.ios 29 ' de la Carta Politica. articulos 14 '5, 26 y 29 la ReioLucicn Orgnica No.. 1 -35 d 1990 dék t La antidad .deandada prento, s u 4koacrita d ca : te s tión a "lolíow 21S a 21E3 silLctndo nieQun las adpli c.ala de la dom.ard?

ALEGATOS DE COÑCLUIOt.I : LA Procur.adura..a 4 ante el .Tribunat Admtrat.i'io ri.nd.ó concepto de fondo a 1010s 3713 a con.1u'anóo qe roe dbn acceder a la r&üp-ilcas de l demanda, por no estar a1itadoá , der echo pt'r deconoct sole al dernandante al deb.do procao.

L contraloría Etera& ck la Eeputilica dscrr u1 demandante U01 ¡Cita . clare la

deconoct sole al dernandante al deb.do procao. L contraloría Etera& ck la Eeputilica dscrr u1 demandante U01 ¡Cita . clare la nulidMd de 1a3 riiíaolu,cíane2a No '793? de septieibre 16 de 199Z, 0991.1 de octubre 27 d i93' 01.20 de diciembre 7 de 199 proferids por ii Jefe de Divión de 4udLtara Fiscal de Hacienda Nacional, por eectio de 1 ule eimpare U-na mult y 50 reaueiye Ufl rectarsiri de repcuición ciiirmando en tds sui prtes la Ret uctón No. 7857desett.nbre 14 de 1993. amo restatLecimintu del der nidra el demandante que no t1er reepnabilidd de cancelar aumak lquna a la Contr1cr General de 1 República por concipto de warirIón mult,. por no res-&dir la cuenta en su calidad d e?e de Rcudo de la 4dinin itrac ión Ep.ci al deSrandos CaritribtÁVen,toch En Un cso ami1r al sub-l&te esta Cor , ióii se, pronuncio en entorfQ1.a proterid& por itrda MAR&RXTi HERNANÍJE! DF iL}RClNExpediente Na.4Ou,- Açtor RA'ñC.L WrflIEZ 'ViLh nd.idaCONTFALORI OENEí'AL ;DE LA RCPLJ3LlC-s. Y l similitud de ls resoluciones Nos.077 septiembre

nd.idaCONTFALORI OENEí'AL ;DE LA RCPLJ3LlC-s. Y l similitud de ls resoluciones Nos.077 septiembre 16 1',09911 de cctubre 2 y 0120 de dci.ebre7 tods de 1993 radia en qw la decisión tjait.da par el Jef de 1i Oiisidn de Add.tor F'iscal de Hacienda Nacional, se deriva del incumpliaUentp del5, deber de 1 i,.. fución Orgr -nita de 1990 4s la Contraloria Genoral de l Repb2i ca.ØtcrçS pcder, el actor A. La Dra. ELIZARETF4 WITTINiHAH, Abøgada de L Divióíi dt Representación Eterna de la D1,A P4 (fi. 1 r .' pro -?eona1 del derecho quía podía- ,epreentr 1 naridcit, de cortoridd con lo dipucto en el art. 6,0 Literal d del ',Decreto 2t1? dei'9.m.. conagra cosao funcicwi de la el cual:. de RapreentciÓn a3itercia .i.ridica. La í,trección Div £.:terna. - lgal a Lo sttflC1Of#rFiO de Impuestos y AOuanaz Na¿ iori4e cuando debido i pin dç EU; func1one tengan que cnparecer an -te la zutoridader. atdíníntr kt'a f tuca lea, tempre y cuando las circutnia9 así Lo ai,eriten' Ccnnti para La mayoría de Sa a causó intie hAzutoridader. atdíníntr kt'a f tuca lea, tempre y cuando las circutnia9 así Lo ai,eriten' Ccnnti para La mayoría de Sa a causó intie hAsituación dada pf3en tac tán del deøiandar. t en a3pecto de rJ. hubou.$ et 1iir estricta a -lo ipueto en el Decreto 2117 di 1$? y xendo esta la oportunidad para que el Tribunal rvie UW.1r cuwtión -, examino i Lumpin lo preupueto pro-le t .alguna Causal de.- nultdad, etc, cumplida et tarea -e obierva-: 3equn el art. 1 del C,C... -serán çaule d nulidad en todos los pro4Lsoi ¡asa en :los articuIo. 12 1. 53 dci C.P.C.- y ae propondr.ny decidirn corno la prvinen loa-Epediene No. 308 art.;14 y as. de dicho Ettuto. Eto articu1o. c1 -tado correEponderi hora tos, 140 al 144 del Código de l aterí. 1 art. 140 etab1ece qua E1 proceso i nulo,

entro otrae causa-e cuando eindebida la r.pr .entación de 1a%¡ Parto¡., or MARTINEZ MORALES en iu condición de funcionra.o de la L 1 A N otorgó poder para dem.mdat la Dra. WIT1INØHAM, eabre la cu1 obra .Iba certtricción que la acredita -mn

or MARTINEZ MORALES en iu condición de funcionra.o de la L 1 A N otorgó poder para dem.mdat la Dra. WIT1INØHAM, eabre la cu1 obra .Iba certtricción que la acredita -mn boqda dt la Di''iión de Repi eentaLón Etei n la entidad (f 1.2). se trata de proferir menterícia en la que e anal ice este aspecto, porque 1 aentncta inhibitoria pr'ode cuando faj.ta alurio de lo pretpueetoe procesa lec .y aiempre y cudndo n e 5 t., 03 entendido como vicio que genere la nul1dd, porque en eiste taso es preciso coreqir fl enderezar el proceso para evitar el inhibitorio conformo lo ordena el art. 37 d-i -r.P.c. u_t, ii -o daban todae las cond iç,neEroquerid por , Le Ley para que la apoderada del deea1dante lo rpreeerstar., eerQA una tucn que no 4aneti.tuira CøU%al q Utidad segun -art. 140. rrniera1 70., y asi la N.IbíraraL conat1tUid0? debió ser invocada por la par ttft nIebidameft 1 repreentad -y que i no hacerlo éstáe iane, suc..eptibhi coma lo rt.. 114 del C.P..C..

LOS CARGOS ELEVADOS SU DEC 1 SION,.

E1va el 4..ndnt contra .1a actos acusados los c rqofí de UVI0ÑCIOj ML PRIULIPIO tu

del C.P..C..

LOS CARGOS ELEVADOS SU DEC 1 SION,.

E1va el 4..ndnt contra .1a actos acusados los c rqofí de UVI0ÑCIOj ML PRIULIPIO tu LEGALLUP" (lol. 49) y "V1OLMC1OP L ÜIDtJ fFDCEbLJ' i l.74 epectc del ptimert de lri rqQ el demand nte que lo actas aút Usado roi.t ttu n u - ná £ndebtt 4a plccufl del rtcrdc del Cpttu10 IV d la Pewlucion 0r'aán¡Ca ci 1990, dado Yque cuando ella se expitli ,iáno era iab3,e tfacer todos lo requisito exigidas, porque la Resoluón de h tu.I.A ¿1. que rdrnabi la entreja de documentos poi parte de los bancos •recaudadores era inu1iciente. eigenc.a dvatoa por Pa:rde ia tuiv.t.tn de Recaudola a los bán .cora rcauddor'e no era vb1e en ,consideración a que FealucitnI4o. 0I4 de 1938 no contenia entre. lo 1rquiito, domento y procedimientos de dlhçenciientu lasnuevas e nci hechae por laÇiuditQra Fiácal como puede' iembra dicieibre de 1,792 enei febrerade. 1993. :EXpfiere t4o. 354X 9 (ttareen el 'ant,r1idQ material de la Reaolucitn. Uc7l). Sostiene que siólo partir de septíembre 3 de

:EXpfiere t4o. 354X 9 (ttareen el 'ant,r1idQ material de la Reaolucitn. Uc7l). Sostiene que siólo partir de septíembre 3 de 1793 la Dirci6n de lmpueetoe y Aduaria Nionle expide la Reíkolución 1310, por medio de la cual fue po1b1 requri _lam entidades recaudadoras los documentos exii.dos por la Auditoria Fisçal Seíaia que fue juzgado baj normas pbter1re Puntuliz: La Auditoría Fiuçail juzgó y fwancionó al sor Martnez -Morales baja un qutm norisativo inei tente a la de 1u ?echus, pues las R&oluciones 000557 c1 pt1esbre 14 cte 199 y 1510 d eptietütre 30 da 193, en vrti,,d d las cualea se consagrar dispoicione ue periitn , tij1acer las exigeñcide IaAuditoria Fiscal r pcto de l: tendicion de cuentaz C-10 regían al m~ntó de la elaboración de lias cuentw'correçpondient€ a lo méa c1

A esto hay que : observr que el a eç vigencia de las Resaluc3ons 57 y 151' de 199 y 04 do 1988, ....' En rtud de l&>z cuales se consagran 1a dispnstciÓns que peritar sdtafter La. exgencias CIO l .udj.tnri Fiscal respecto de la rendicn deEpediene Nc.. 1) e?algr la FI -eso lucjtm 14 19818, dice que.

sdtafter La. exgencias CIO l .udj.tnri Fiscal respecto de la rendicn deEpediene Nc.. 1) e?algr la FI -eso lucjtm 14 19818, dice que. ' No contenla Lau nuevaa iawiciu.. idmirUtración, al deeat.r lo recurso ante pltteaÉnientx hechc, pir , el ancnado no exactamente iwal al que se acaba de eboar en le aclára que la exigencias reclasadas en la r endición de cuentas sm, hallan reaçra.das en el art. 14 de la Resolución Orgánica 1589 de Julio 1990, vigente. 1Sbbré 1 a^oi dos reolucjOrea de 195 9. cltadau por l actor,

;vpqr Las cuales jt)bre rindcjón y re'iróri de cuentas, el pr-oceo de rponiabilidad fal Y la jur'idicc ón coitiva., ucntra fl(4, :vista la Sala que ellas søn potriors al 1etcicio f.acal Sobroa. el cual dbzt at.tuar 'l ahora demandante,' y suri poter.crea a io actL de wanción dictado en vía jibrnatiVa. Para, explicar , ante esta jurdicción, el por queuso debió hl lar la admir r:aciór4 faltas, in la rendición de las .cuet por loa lapQti est.i pu! ados ya debidarnente en esta providtnci 1 LÚ. anterior siçjrUf;ica que cuando la Con1raoi.a Genevl de la Fpuh1ira o-pide

rendición de las .cuet por loa lapQti est.i pu! ados ya debidarnente en esta providtnci 1 LÚ. anterior siçjrUf;ica que cuando la Con1raoi.a Genevl de la Fpuh1ira o-pide la Resol.utión 1339 dl 15, dJuiio Ce: 1990 sea1andc las f mal1did rrquitcs se dictan unas .norinaEpediene No. 33OZO U umplir las dLV izne da reraúdn ,rendición de cuentas ya habla 4n 1 transcurrido 3 apíos de vigencia y pllcacinde la Reraolución 14 do 198L y que obviainnte por aer eta anterLo a l Reoluión de la CovtrlorLa, no exit..a entro estas doe reaoluctono una arnía de onte<to.

Es de4r, ,- que i en 1938 no a• COflQ'ifl lae •UgencVa de 'la Cohtrlcr.ia n .1.990 con la exped.ciÓn de la Resólucíón 189 ubvi amen te no fae tablecjcron la, Rujucitn

1.4 Ios ansos que pudieran satiufacc-rla<a,. 11 " Hechas 1ean tor .or cOflJierC3Qnoa se entra a dearl1as' el concepto da la vUlaciónprbpueto.. "doado la expedición de la Reioluctór4 Qganic4 1389 oto er el 1 d1P julio d 1990 la iunta rnenival de recaudo tuk>- rendida por el S r. Rafael Mait,tí^ez. Moro

Qganic4 1389 oto er el 1 d1P julio d 1990 la iunta rnenival de recaudo tuk>- rendida por el S r. Rafael Mait,tí^ez. Moro en caltdd de Jefe do la 1i ion de Raudos en los roquisito .oa1adoa por 10 articule 12 14deIa citada reolución, aceptándome por La ditrLa Fiscal el de10 r?quiito referidcn a Los , :nw Ae Lás., 11 y i4 del rtLulo 14 d la teluc.ófl 0rgr.ica :$39, o eai 1. r esuiri.n mensual do Con trøi de Pe zauda, ioe; ninaciones 1 bando do 1 a . + p4a. s.w -. cuap1 imnt412 epúb1 íca y Ualdo en poder de 10 bMflco racdadoret. Etracto bantarios , de des Y conciltcione ReRorte d la par el Banc.o de la República. "I1 cu4ipl :ntc de, lo uiiiitoç aata sujeto a lo normado pr l ik raolución Nø X'O4 de enero 18 de 199 en virtud de la cual tae l crdizion y rquitcn que debían cup1ir iai bancos auturtdoi paralv de l d 1 ¿c.ione trtiii Pt recudo de 10 1mpueto reipect1vo.. "Eta resolución itablc.+ce en zuta Cpit 111 IV y. V. 1 us documento prodiiiento% en virtud de lo cu.iIt debe

de 10 1mpueto reipect1vo.. "Eta resolución itablc.+ce en zuta Cpit 111 IV y. V. 1 us documento prodiiiento% en virtud de lo cu.iIt debe ace e La S. entrega de do unto tirrn.açjón por parte de 1n r caI4dadoree, a la Dirección de lóipucY¿I-Íi-)r. rendirie Iawi c entaa carr - pond.tntr mee de noviembre y diciembre de 199 enero y febrero do 19'73 q por -prte de l Divisiónón de Recaudo, la Físeal unider que no e haba dado umpiniento Of

roql-t ¡u tnIAcon tenidc en Icedíen N. Ot3 , i3 1as de sonJnaciones raalizada por entuiade, bancai-ias pn 91 9ait' 1 Auditor Fisc&1, con 121. de aarw23 de .1.993 la forma en qu as venia cumptendb ' can los raqutstto iqxqd«k Rl ana.o' No. sa.. ue4 r1ción C'iki~r,alea 12. y. 14 brgári .J9,: . d9O ,. corretmente reiacÁ.ón can los dócuientn: t tractos bncarios certtcionei de Onct 1 1c,tone - "2: port. de con gr%acione 'en.v Por el. fstnadó.IaRepública. "3. 1,Sa1do en podr de baco Ud adores tdiiérenis i.

Onct 1 1c,tone - "2: port. de con gr%acione 'en.v Por el. fstnadó.IaRepública. "3. 1,Sa1do en podr de baco Ud adores tdiiérenis i. "La eiqibilidad de eatot dor',ti por parta de' 1a División e a re dadPee nber viblc en nsideraci.ón a qu la Ra1urión No 0154 de 1908 no conten,.a entre los requs,tns documentos y poLedtmiwnLo5 di1e9er.JamientO , de la ,nue,a igeftcias hachas por la aud1tor41 rii4 LQfflO ptøde nçtata.rsa Øfl 91-.contc-;nidt>z, material & la 1f.!SO lUción. Como 'caecuencia. de rstr -or l. D.vs.tón d Fecatdo ejcpl.cóW. •3038 14 RubLic la tu4nte da, nçtn QE cpi dl formato connir fird. 1 &1lft par l b4pca de Repúbla. cuentra una re recu.do d bancirta. r1 E? daba lo estatuído E?fl 1U rbura1es 8. tretunen mensual d contr d y 14. (errte nacioneta enidaa p el anco de La República1 del articula :14;de 1 Ro3bluc$t$b GrqAníc..z 13 1,19 d I.? (Y 15. 70 Qe toda Ici narrada por 1 elt ;!Kw­dm clatu

articula :14;de 1 Ro3bluc$t$b GrqAníc..z 13 1,19 d I.? (Y 15. 70 Qe toda Ici narrada por 1 elt ;!Kw­dm clatu que .él aduce ante l Tribun1 l no Cumpliffilento de 1 ow requisito de ls nurale L12 y 14 del art. 14 de la u1uciór Orqnica, ante el hechi citc ei que la FeoLuc.ón 04 de 198 las pura la al querer ponr n dir4Rur t an to 1 Resolución J4 de 1988 como la Ree01uc1n Or'iiic &a 1'393, eii tn o10 Lic! ctcir dd prr sa. di fc i 1 su logro pues ante el Nueva R ment.a de la V.gt1n4a de la Gestn Fiscal oluc4.ón Qr€jnca 1 Zr5L9' su era sitfácr Las eigenéias de ésta •tll tima , n isporta con las pudiera enczontr. ar. iltacles superables qu1.5 dice que eran uprable n1&-rnedi4n que en eh sino todoi çto que dGsatn recur.OE e encuentran queen forma e temorna, ante la e'1geflci lormulada por 1 tJnttiad Fi.ist1, I recurrente en ede admiriti «tiva portó dicha 4ocs4aetacíri tla 1O2?41). LM-S1a tgist.ra que la pttandida >oñeracin del deber de? rendir e cuenta,conforme la e1a a

4ocs4aetacíri tla 1O2?41). LM-S1a tgist.ra que la pttandida >oñeracin del deber de? rendir e cuenta,conforme la e1a a Resoticidn Orç4n.a n -e PIRILCULO .L4, no tiene fufldamnto leg1 aceptable y pør ende, l nci aiut4-r al cuantadante la rrbdJ.czón a 14 norma vigente, et p&m6 airrqulr.idad qudó lugar a 3 ru.iorw que obec1cLañ lapo a.tva en el trticula Zi, d dicha daIa rala Auditizr&a Fiacal, ta cual çuando eain 1a .ctlenta e-cuatitha qt ceato lg4r O 1arr dai cu4ndo ia aclaraciQnE tuer atifctor1. Pero no lo tasd nri Atditria, Jó .c hebta curnp1ack, im1 ti-citado rt. 1 trajo L figwa Ilesa 1 proedia el qu tt e ti1orL eitrre lice .Wb u acto1, por cuarto f)O e quLitçt trazitJcre en L da Ía, Rc3IucLdn,.!jtuaç.iln que. çtentadMr.tØ ranuente Çart.) que. Itp.trazdo en el c.Ltad rt-(euLc,pteient ca la cntrJorSa En e be. en los artiu 1o i Eped lane P4a 14

çtentadMr.tØ ranuente Çart.) que. Itp.trazdo en el c.Ltad rt-(euLc,pteient ca la cntrJorSa En e be. en los artiu 1o i Eped lane P4a 14 CalørarLQ2 No iat.a irdnda ialrnert pr el cupicnieiita dfa l Rc1ucLón Orqariftca 1V7 de 1? 9,#, limitación alguna de la fealtçión 14 d 1980 y por ende no &C poda ridijonr el urnpIit d€ l .pr.tmr?a 4,as prcrtpciane de lascaqur --ída. LA Y 1pILatADA flEBIp&?ROcQ. El art. 29 C,w,rta cnqra el principia que _n>díe puedo xer juzgado no onior fit? • lus leyem çrei%tent%l acto que se , le Q1 pvncipio dv leqalidd ctitnth' alten

era. eancianada sfr que al ncmntc d€' 1 ¿ cuvotón k1 hGca 4?sté derit la fa 1 t ¡a Crimotída£n elardenami&int.o uridico. E dectr, u viula 1t prinwr prt dl ti pod jue etructuta el debido ptLea =el principio de l lf>galidad= cuando la falta a potev iorert ongrada a la r~ión del hec -ho / con be en el a. le tni.ionajcuando já dipnij.cón cran furdmento en la cual e tepono la rnedida, al momento ijC 3

ongrada a la r~ión del hec -ho / con be en el a. le tni.ionajcuando já dipnij.cón cran furdmento en la cual e tepono la rnedida, al momento ijC 3 coii& dol hecho dejo, ck t er ea carcter repraeivo por der(iga.tut --ía tácita ó <prea ' no t,btante se aplLca vn forma dtavoribLc O cuándo quien lifipane L rt6; cadr& &ii 1 a conducta inestidM de otra que ró la tanagra.Cor% ti-tu cin, 1 ley. pará el c&wij conretó t1 caen e pre&.a en el hacho',,' L'o. de la dauanda "1. Decn?or,Ldad con lo dipu$to en el 7 1iteral b) del Decrtp Z117 de 1992 e función dd Jafw da - la Dv1it1cn de Recauda, ántre Qtree rafidir la cuenta de l rcatda0n de la Fdeiraci rMrt4vas jiç.ija E decir, n l sóLo eatat3 m,uietq. latOfl Ex 4. .eeset4o. OE 17 RøsoLuciórOrgnica 1309 de rIO, ncC ¿U 4 ctor. El dmardnte ,.n ningún momento ala 1, no 1gtencta de ..dLchac oir •u fialta, de vi nch por derogatoria tácita : o apret, rii pr-opone i1eylidad o inconit.tuc4onaUdad 1ugo, mal pud

1gtencta de ..dLchac oir •u fialta, de vi nch por derogatoria tácita : o apret, rii pr-opone i1eylidad o inconit.tuc4onaUdad 1ugo, mal pud llegar a prdicr.o. ' 114 falta de oporte 1oaJ Je la Contr1oria L'Ara apLiir , laanrLón tmpue$a. Lo que aic9c3 :fu la impoibflidad dó. reunir. Las nue'a etijEncia1 de laAuditor -la Fificál, tuaci& bien d1esonte, y q.ie no ~de.,condion.r o Jiitar la aplicacj.An de la Ra%olución (lrqn.çe mu ltIcitad, :OrqtW

4tartto coeb aCÇ3t3rTqU por proptais del ente ticalizado e lia.tan la tacultac1i dL f i?ador daf que EU mandató es dø Órden pi&bU.to suprmc norma por loi arte.2á7 fíla.da la Art PoW3ca, y otá ia.neLo sólo a La ContituLn y a la ley, y no -a loa eventos propios de I 1ado cierto que loa ser4idors, public.o$ ejrcen ,3us fUflCWfl en 1 fcrna Prev -4 . en la'-normas ditadts por t1I1?I CSfl) akç a l b1'1LICifl

Or gán ica propia jp de 19W' Dice.1 actor er netario que eI1 joro oiício medte los cuale% hacia la devolución de la

akç a l b1'1LICifl

Or gán ica propia jp de 19W' Dice.1 actor er netario que eI1 joro oiício medte los cuale% hacia la devolución de la cuentas 10 de diciembre de 1992 / enero y febr -erc> de IT113 se explicaran lam razone por , -las cuales en eeta oportunidad no 4a entendían cumplidos Iny, citados requiito Lo que tbpaidera aquí como la violación al d ecto d defensa d1 art. 2 de la ttu'in Pn1j..a raja qu n lt nf ici med3.e l rujr efectuó 1 a& que tuer%n cedrado com pttiCfl de nc ón r Parte de la Auditoría PiLal "no rme h.ce ningna man tYestarór 1 r pt encillamn•te so. limitan a citat iaç raonet por 1a cua lea no eran de recibo los dc nto n virtud las cualetra la biviUÓn de cawio firiteñdí (zumplictor.. los requisitos en 1s numerales 14 del artículo 14 dee la Reolucióri 139 de Fina'1ia s alando que per. 1 tflÇe5Or e tecur%os no sw puede enteritier garantzd •'i drechci de deláneal, pki dicho cQnçnpto cotr#p'-iir L la overi y expoeicin de l'os motiv en quu ae repalda l actuiic1óri adminíst.ativa.

de deláneal, pki dicho cQnçnpto cotr#p'-iir L la overi y expoeicin de l'os motiv en quu ae repalda l actuiic1óri adminíst.ativa. Obvrva la Sala qw en el u -Jdi.e el tr4mLte establecido p.ra la tmpø1rtÓr d ncIin1 19 ibide ,del d 1 por kIU xpdiutie t4c 3303J art.. 10 di -.dictib ácto bastaba. coii que lac~. a Guehta se camEider3ra por n rdida elal no ctnener la totalidad de los docuafltas y reqttLito% mxigtdoro por .n los arta 12 y;14 dib e r w r3 oi haberme retdid0 1 cunta del p'&Qdo anor1cr , para ue el Auchtor Fiscal ante la rpet1' Adm1iiistracifl de Impuestos Wa dio na Les &n Li solicitud Je posic,ón de m4slt.t al 1fe d? la Diiaión d audttor.a Nactinal quien elaboraba la reso 1 uct--óri ie i mpo s icin de la m1 ta , (ar 4 19 20 No se cCW4aqra que pre tntt a la sriçton se tençar qe daI eplicaL1bne$. al cuntadant, ru I. porturUdad de utiiiCae , 1,nqumpti.mionto. Baataba con L 4lado u párrafo An teriOr para La Lción dét'a mu 1 .a

porturUdad de utiiiCae , 1,nqumpti.mionto. Baataba con L 4lado u párrafo An teriOr para La Lción dét'a mu 1 .a Luego ihal pu€de pi d1cae pr cedirniento dii .al dispuesta ert la eoluc4.ótl OrA4ÍiCA 1it4, .l cua,l fue ap1it10 por la Cor.tralorL. ls coa, e reita, a la Entidad FicalizadQr. Le cQrresponda.a un pde do nonitos eo ebbre la acttvidad l 1unctorio, çelau a a l randiØfl e cuentas aanivale d cada adrnin,stracin e Impuestos t$aciora1v ante la reapectiva Auditoría Fiscal y así cali'icaba si etaba bin O 441,a1 eii4idas, y que al 'rc rn1ida (rrencion iol art.i, t9) bai,taba la n1ortn,ctÇ dril udit,r Fiscal jal ó al t noe1abrar t (art. 19) Lo que s e ruíp1i.. reçoJuc ion :Lt t;t1t,i pecto del' dbd procóo en: ituación como ha 4 ,iCh,9 el H. Conejo de t.do Jefe de t Divfs#Sn de iLd.tQr -t cita pava ..como L? tr.at Se una .ttuSÓn de caracLerit'caL

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..como L? tr.at Se una .ttuSÓn de caracLerit'caL

er peci~Á~l,es que IMP ltc l comuflic&ciri perantnte entr axn1trcón la. ntidadea 1la, rio pude afirm arise que rulton wrprendid con un 1nciÓn, cuando l l a. ta preytti en 1 ordçwiaimiçnto jutJjro y wnda La conduLta ncda ebLeci cot. base en lo s J o r ~ 7i i.i. nanciercs elbordo por el propic ftii'10 , p or- ,U preentadó a la Sup€ir1ntcJnca. "Entonces, ekitiendn norna epra que iutLa p4.ctttcamenI' L infracción La S ari c, í c5n que por 1 , uaturilez do 1, : act1'4dcI riiiswna impone un prdiientr i? capee za1 no puede irri. que con e l ~ácto doman4hido Ue decnoció el dere cho de rjo-i 3. ' 'Té ,pqø çude dori'ro la cojur.Li.Ón .de l a del derecho de defensa Øe aetaciór biLicha por '1 Superrtndeiic en Oficio en el ontido de no hbnr podido pticacn adicionaL a ...., prev tmente a 1 eapedí uión del. acto .dinitr tt o

Superrtndeiic en Oficio en el ontido de no hbnr podido pticacn adicionaL a ...., prev tmente a 1 eapedí uión del. acto .dinitr tt o ianç1on.torto,, pouu bien lo e'pl1caCUPI ESE1 NOT IF IOUFE , CL)NUN1OLE91 Y CIJPIPLASEfirme esta provl~claí srchivess IL expediente. Ed i(fle Nc , 4?1 rnflo cric.o dt corm.d con •la irc'ular DA DC O4 de i987 ante'i nnc4onsdap 1e 4printendenci2 La 1 Lcia a 1a Corporacínneis de Ñnorrn i 1)i'ienda que tcn Ia it.dcs -tu,ancierQ ffieflIua1Q1 anexenlos ¿hctivoe.. u d saptLeMbre LU de L?9R SLL Cuirta, PORte Dr. JAIME ABELL4Z4RATEJ Por tcdt, la anterar co.der prosper an re 1svados. a ke se deban negar Las supca. mórito tie ID expuesto .dsr,Lnistraivo de CWnmrc Setcin SEgund en ncrnre de La República de Colombia y por tgrii 4e NEOA

Aprobedo.Just • it:Y VICTORIA WILLIAm I3IRALDO GIRALDCJ

RNANDEZ DE ALBARRACIN