TA CUN - 3554-(08-10-1993)

PRESUPUESTO RENFAS Y GPSIOS - Equilibrio

TR$UNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARC iEETC.ION

.in ta Ve de iqot O - C Octubre uht: 1 1131 de rn t 1 rovent.a y do (1992) $ r1qi,trd Punerite Drü. BEATRIZ MARTINEZ QUZNTERO Expedientes 3554 Demandantes SOØERNADUR DE cUNDINAMARcA Qbj rv je lla,bj.éf-tdoíee t.rt ido el tramite previsto por , &i Dcrto 13 de 1986 en su articulo 121, decide la Sala la observación for-mulada por el Sefur Ootierndor del DeIpartmento en .relación con el Acuerdo púltiero 009 de 199 e<pedido por el Concejo Murbicípl de (Jba1 -- Cursdin narca ANTECEDENTES El Honorable Concejo Muncipa1 de Utial -- Cundiramrca, expidió el Acuerd0 aümero ni)'? de 1993. Ci Seíor Alcalde del Municipio, luecjo de haber lo wanciorsado, rom. tió ese Acuerdo 1 Señor Gobernador del Departa nte para UU ri;ion '::orrepondiente. El k3obirnador , 'k Cundinamarca, dpi que le prcti UA revisión de r1or, lo remitió a esta Corporación fin de que se pronuncie sobre su legalidad, pues co .Jra cur infrinue los articules 42 y tL4 del Acuerdo .C1-2 de 19f: del Municipio de Ubal.

fin de que se pronuncie sobre su legalidad, pues co .Jra cur infrinue los articules 42 y tL4 del Acuerdo .C1-2 de 19f: del Municipio de Ubal. Al di rollar ci cnn.cto de Viulacitiri dijo:El, 1. Acuerdo de 1 rfornci i por el cual o c Ir ; comp 1 emen ta el preupuet.o #le rent.as y qawtcjz de 1.a v.qnci ficl 4 Acuerdo 17 de3( sic) 1992)" cre CA unoa rubros atectando el equilibrio prsuputl Dicho Acuerdo dice " Art icu 1 c lo Ac 1 áre y compleaient,e a 1 Prupui tu Gener1 de , Pent y Gastos d la ViçcFi.1 di,,1 1993 (A.urdo 017 de 192 r% 9u prer pór$e Lürre Id pondr a 1 ainwo do la Cajas de Previsión Social y DewLio creando lc, rubroa y fIfoct.4,!.krdO 1. i d€cr J,minL.1.órI do 1•a mifl1D i 3. 1 t'413REOS DE LA CAJAS.

CAJAS ESPEC1AL

.11. CAJAS DE PREV1ION SOCIAL.

Articulo Concepto 117 ILe Dç9c..uen t03 i% Óffi1flI Eflip 1 etdo y periokdo cuotas de Aiiición 3.500000.00 11.9 Dcuento Lcy 33 de 1985 :3 949 . 400 00

y periokdo cuotas de Aiiición 3.500000.00 11.9 Dcuento Lcy 33 de 1985 :3 949 . 400 00 120 Aporte 2 idos y (iagtcpia d. repr,ritac .5n !) SUMAN $27 2 5 6 400 00 - 1 a 2 CAJA DE DEGUELLO 121 1oue1 lo Ganado mayor 000 a.Nc: %u(

rticuio 2 0. LtI-? aiuerdo roquiorre p4',bI icc1ón por pr & c1& 1 ?:Uti 'O tnUfli LLp.1

2. Gíobr e ., 1 i1ib:io 1 M..wr ci Ni:) 0' d J ce Yi 1 ¿rt1:u1c 42 1c ;quinte "E 1 presupuesto ia gastou o curd ie aproptcici tendrá como base s1 retiitø de rtr,t / cpti COtr f', ambolí fad rnant3r)dF 1 másttrito ttu 1 ibr

T. Pm !. p.çft -' :rit r rorm cit a d a o tc- ( c rIon prepueito de roritas í y no tiene 1 prEp3tck 1.c) Qtc .D mMneraL, que i tnd 1droinaio rqu 1Lbt1c pue -3 4 dtce de 19O. er .3U rti10 j.s1. .

BASES DE AfEFU1A. par a

rqu 1Lbt1c pue -3 4 dtce de 19O. er .3U rti10 j.s1. . BASES DE AfEFU1A. par a prtf3ut.1 tnØo CE d3.tO di 1 , iU Lquno de los iguint rutro ti Con€r1or ) Que i a iarv te? t or i4 eriiu li i rjr3 Viqui dada por al contralor - con upr.tt un pr,io' en1 pra.uueto c:ur•y ', q. tc dtponLtálo p ¿ tnda4 J 1c, ruev.q çj1ajt ri 1 1 it un rn ra o w ri rn créd 11rnn1Utori que 1 -crpOr 10 pi 3Up' U%tO %f IJ -) 1O!i. un o 1 cir4 vr(•. qi.r& tdc' dt red iir1 ptp't€t.'u jd del pre.p' tu 'r &onct.o d1 1 ca 1 J f.% f (Jtt, Un LJ.d 140rn t ir. -t d4 .'nt t.r 1 ut e nto pí Leda : to 1 prob;r %tí, por motído d 3ue 1 ha 1 a r c' iJ& 1 toro h-iy a 1 du no r€rv a por haber e ny i r.&dc, cm trmi.nu pr' u tanu

motído d 3ue 1 ha 1 a r c' iJ& 1 toro h-iy a 1 du no r€rv a por haber e ny i r.&dc, cm trmi.nu pr' u tanu qUO eçtaido ccuipr ttda tnti tnv e , r 11M1 v' . hi u o :u.nd(-1 s;e a pt or ción t ç.or rec;ur o tIe 1 :rtÇ"i i tu . u .O tJ€ rru urdo 13 d!1 recuo E&)u cnt.r r r1 i ? 1 :dr uptd do 1 &ontr a. 1L4r deprt ¿nt1 ct] tc n u) c: prsnt , q'r4 cr den o 1 rt. icu tu Por lo tanto 1 :udo i;jgnuio (?Z ta con rr1 arolu . dpo jorg d,1 acuer'lo Iu 199(.' u F'r ulJpur't 4:a 1 iu iJb 1. un o) 1 i iju .1 iqu J, 11 bri (1 Y prouFbt.o ¿A y no :on t g uoo pj rort fi :çJn de 1 ,ron tra 1 o do:rtnun )J A 1 o ictud ey le dio el trit: LrçI31 uorroptid i » r b,nuonouuencia prcuekio 1 1 •. 1 '•i p.?! 1 a« S1

INTERVENC ION DEL ALCALDE MUNICIPAL

b,nuonouuencia prcuekio 1 1 •. 1 '•i p.?! 1 a« S1 INTERVENC ION DEL ALCALDE MUNICIPAL 11 5 eor Al c 1 d e, MI -4 £c í pj 1 do tba 1 (nd 1 n wt &£<p No trndo dentro del tFrmino legal, preento ecrite. rpecto de la obrvaciÓn que hic3er el ser0 taberrsadtr d>-vi 0tri:ento, sobre el uf--i-do 009 de LZ di) teria de e si tUdiØ por prt.e Ueat. L.orparacin,' a Pf€cto d( determinar - La lçqaiidád del migrnc. El enorAlcalde actúa en ccalidcI de ¡ni r4'n1ent' de conformidad con L artículo 12 di decreto 13 de 19t Cdiqo de Régimen Politice Municipal) El ozerit,n et presentado en Ing 3.iuiente Lriuo 'No comparto los términos tic li' Deímasida e%or (oberrador por cuando iste ci equi 1 ibrio pr': ipue t e ha mantenido ya que en ningún momento SO, ec:tuando adición alguna síno (sic.) sol nent clrnd el Freupuegto dl:riminando 1 cm ingresos que corfrrnan las Cajas Especiales de. Previsión 6eal di Muniiip&o do Deguello toda V97 qu en el prupucto aparecen ciiqnado stis montos preupuesta 1 s pero al tn de

las Cajas Especiales de. Previsión 6eal di Muniiip&o do Deguello toda V97 qu en el prupucto aparecen ciiqnado stis montos preupuesta 1 s pero al tn de u elaboración se incurrió en la no dicriminacián do 1 ( -.)icuriceptoz que conforman cada uno de 109 ingre::; que e lo que justifica el acuerdo mpuqnado Por lo anterior , cnsidcro que ci Acuerdo 009 de 1 '193 c expide con bíe legal raón por , la que 9o1t:ktc1 al Honorable Ir ibuna 1 (le iestimar las pret.erione i c fr de , 1. seíior Gobernador >' declarar valido irto. El Alcaide rute copia del acuerdo o17 de 192. quc corresponde al Presupuesto de gas toe v ron ta du.1 tiun eJ pio certii icaciór, de la r.orer'ia Mu ni, cipa 1 que di v. oL, r iti tr los conceptos de inqreos en cada una de ]as Cia Epc.ia1e de Prevítón 6ocil ,' de DequelloCONBIDERAC iONES 1 3 :.tone prc41I t'd ix t& oor, el íor

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11919 • '.cIc pti, t 13 13 bUfl 1 d tJh.. 1 • ied 1 al I te :u i1 o a I.Jl

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))1nt 4il prupwto ck rtnt -y i f ic1 tic 1993, 001 1 Cita i6 l; 1 10 por craii'icrr que io 1. d 1 Luic d4» 1 '91 -P profr ic por rn.tuo ,unLci r:. Lo por tncd jo rJs1 :U! e>pd ió ' 1 tut.o Pt 1 s.o i ict r çJ L pos . oe. aca 1 en .: (jo ce rn -n ,: jod.;. st'ricipIo UiQ iOt ci av 1 Y del r do tczn s RFICULO 42: EQUILIBRIO El 1 k ) cucrdo 'i' ptopi r -OflO 4 nc3r Iz.OMO baseot pr puEto d r$ , r:urt de cipit1 , entre tobo m.4ntendt ci Osás ctrtcto €ci'j1jbric. ART 1 CULO 114: BASE DE LA APERTURA z r tai vurd el cqu £1 ibrio pruput t 1 r'd'io aidicon a 1 th 1 t; $1ÇUtt?fi1:? c;r1:l. t t ':t Coritr 1cr b rt.€?rt iri ciibrqo o 1, &or &uberrlcr o Li hø.. 17 E>o. No 3554

Coritr 1cr b rt.€?rt iri ciibrqo o 1, &or &uberrlcr o Li hø.. 17 E>o. No 3554 presentado ante este Tribunal ci Acuerdo que se acusó como violado por la expedición del acuerdo observado pues con el simple cotejo que se hiciera con el estatuto presupuestal del municipios no se podría deducir si efectivamente se vio afectado el equilibrio del presupuesto del municipio de ubala para la vigencia fiscal de 1993 por sustracción de materia, toda vez que para llegar a esa conclusión debería examinarse los montos de las cifras del Presupuesto General de Ingresos y las del correspondiente a la de gastos. Esa afirmación se desvirtúa al estudiar los documentos remitidos en tiempo, por el seor alcalde del mencionado municipio, quien actúa en calidad de interviniente ,quien allegó al expediente el acuerdo contentivo del presupuesto para la vigencia fiscal de 1993, procediendo la Sala a la revisión de rigor sobre los mismos, y pudiendo establecer que efectivamente el equilibrio presupuestal no se ve afectado con la expedición del acuerdo observado toda vez que por el contenido del mismo y el objetivo buscados se trata de una distribución diferente de algunos rubros del mencionado presupuesto, con las debidas aclaraciones y complementaciones guardando el equilibrio del mismo, pues los totales definitivos se conservan intactos, es decir que frente a las apreciaciones del sePor gobernador y la motivación presentada, no hay lugar a declarar la nulidad pretendida.

los totales definitivos se conservan intactos, es decir que frente a las apreciaciones del sePor gobernador y la motivación presentada, no hay lugar a declarar la nulidad pretendida. Tampoco encuentra la Sala, infracción alguna a las normas sobre adiciones al presupuesto , pues de ella no se trata ya que los valores inicialmente tomados como base del presupuesto, no sufrieron ninguna modificación, ni se recurrió a crédito alguno, para hablar de la posibleEp tiL IC.S\4 adic:iórs Precf.o de to preeptudo en i9l articula 114 di cuerdu 02 de 1?9 cttdo tairnbin por el ieir bernd corno norma infrinoid con la expedición del acuerdo obrvd r e puede tener en cuenta lo manifestado por el tumo, toda TAC la certificrión del contrior de que htl ci ,rrii.todciarticulo 114 ela t i e c es % a r i. a,'.u3ndo abre ur, trdi to e inri.uve una nueva prt.id aque p e tr ci prcEupue?ta del aíNo Mi qui.ente de un aun tipi&? y corno quedó e'p1 do m ter iormente, es ta -tígura no neprent. c:on 1; exp ilrión del acuerdo 0013 d 1993. En m is rito de lo epu9to0 EL TRIBUNAL E)MINISTFATIVfl DE CUNO 1 NAMAPCIA. SECC IO1 PP 1 MEPA dm.tnitrndo jue tic en

En m is rito de lo epu9to0 EL TRIBUNAL E)MINISTFATIVfl DE CUNO 1 NAMAPCIA. SECC IO1 PP 1 MEPA dm.tnitrndo jue tic en nombre dt t Pcpúbl ¡c& de Colombia y par utor;A.dJ de 1 ák Le'

F A L L A

c+t. i1. VAL. 1 )EL del A:urdu 0.'5 dc 3 Ufl ;w 1') de 1 Ç' pncj i. jrj 'r el Hoor.b le LOut::eto tu n tc ip 1 de tJb 1 . 2.. 1 icr La iorit-.er.i,or deón lc. (.tii u dor d' 1 Depr t. a me n to preía i d;Z1-1 te del ':.onc:e lo, F'rrr)nerr) flun tC:Z p 1 d4. 1 Ub1 LUI'id i.ir c. . 1rhivr las preent;?4 dii .içncL uuEí t4 ,%L4 fil 31, tífl oí:. t . NÜT IF 1 UEE t:UtiPL;E

CicutidoY en 1 1 'n 1 .Acta 11c'

I€RIRERTO REYES VAR6AS BEATRIZ MART DIEZ Q(JfMTERO Mgitrsdc Magistrada OLGA INES NAVARRETE BARRERO DAR 10 (Mii QNES í' INI LLA

Magistrada Magistrado

ERNLSTO REY CAN1 OR

Magistrado