TA CUN - 35543-(02-06-1994)

'

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINA LA rL

SECC ION SEGUNDA , SUBSECC1ON B ntté d Eouotá 1).0 juntu cJu t2) di' riJ novç;jntu flovn t: y €:uatro (1994).

MAGISTRADO PONENTE DR. OSCAR LONDDFO PINEDA : PROCESO Nro. 35.543

ACTOR : MARINA HERNANDEZ DE PARADA Y OTROS ACC ION DE TUTELA CAJA MAC TONAL DE. PREV 1 31 ON SUC 1 AL Art. 48 C.N. —Seguridad Social-- (derecho de petición) MARINA HE.RNANDCZ DE PARADA (1 (1 Nro )I •k C> j_ 1 3n tancier qu ieri :tü n u pruipsi GUSTAVO ADOLFO y NATAL. lA LORCNA HERNANLLIL lo t.-rpcine Acc:.Ó Tu Lo 1. ; c;oc L W. 1 DE 131 UN SUC 1 AL • pé-r ' • .Lkt .'i Irt dt:1( ir rdlLU 1 C J, vk 1 p 1 t ¶€'..irtdi 3oi:ii ( Articuto 18 E ) y - 1 d'- ::l ti tiiqL.s. .. r iit: .t 1 •ti.'i m€l:t,nte d:t.dj :; :,r .nu:i.d.r iq1 .i1c1LL<p Ort(- LqL( • i.d;:i.ts. L) t:1ers-: t:;(rr€ii. r '-Í ft i

:,r .nu:i.d.r iq1 .i1c1LL<p Ort(- LqL( • i.d;:i.ts. L) t:1ers-: t:;(rr€ii. r '-Í ft i iríned 1 tcon )ye €:n el ci ui o tr 1 lo 1 . 1 u • .. r ow U ib 1 J, 1 4,9

DERECHO DE PErIIIONPROCESO Nu: :. 3 5.543 novecientos noventa y tres 1993) devuelta: .a 1 advertido q0diante auto de cúmplase..."» " —se ordene a Cajanal pagar en término que 1'.J supere los o:.ho (8) días, el valor del seguro .: u tu :ori los intereses legaleb, puesto que su no pau 0 s es atribuible aun acto •JmI St YO de Crianal y nc atribuible a falta o carencia de recu rs. o de 1 entidad Fundamenta su m ec ión en los siguiente HECHOS: "E1iJiEíO Con resolución número 0333 del veinticuatro 24 ) de agosto de mil OLIO t.0 noventa y tres 1993) • rec:OflC:)ci.ó la Caja Nacional de Previsión Social de Bogotá la suma de Siete Mi 1 iru's Doscientos Dieciséis Mil Quinientos Noventa Pesor. ,i ( 7 216 59O oo ) por concepto de Soyuro por uu er t ocas loi iado por el fallecimiento de mi e tin tu puso GUSTAVO ADOLFO PARADA PF:A suma que ordenó ca cc 1 ar a la suscrita MARINA HERNANDEZ DE PARADA, en ca l idad

ocas loi iado por el fallecimiento de mi e tin tu puso GUSTAVO ADOLFO PARADA PF:A suma que ordenó ca cc 1 ar a la suscrita MARINA HERNANDEZ DE PARADA, en ca l idad de cónyuge del fallecido y en repr en t c.tÓn 1eq 1 de Los menores hijos NATALIA LORENA y GUSTAVO ADOLFO PARADA HERNANDEZ ' EGU'4j)O: El dia catorce ( 14 ) de septiembre de mil, novecien tos noventa y tres ( 193 ) me ¡ oii ii. qOe personalmente, en la ciudad de Bucaramanga dH lck Resolución en comenta; sin que hubiera hecho u so de los recursos de ley; siendo as. que ruhr o ejecutoria. " TfCUO Remitida la Reso E uc. :i.t.,n 0 33 36 0 de v veinticuatro (24) de mil novecientos noventa y ( 1993) a la Sección de Presupu tu CANde lo La.,, Nacional de Previsión, con oficio interno calendado .1 día once ( .1.1 ) de noviembre de mil rovec:.iun tus noventa y tres ( 1993 ) fue devuelta a la oficina de recc)noL'i.mierttc)s con sede en la Callo 14, o fin de que se corrigiera el error ar'itinÓt.t co advertido al momen to de liquidar 1 a doceava par t dr'PROCESO Nro. 35.43 Tr-e%(---ii--ntcjs Treinta y Ocho Mil Cento Setenta Dc'a Pc ($338. J.7$ .00) correpondiers te a la Fr i mt de

Tr-e%(---ii--ntcjs Treinta y Ocho Mil Cento Setenta Dc'a Pc ($338. J.7$ .00) correpondiers te a la Fr i mt de vacac..30nos la cual ascendía a Veint.toc:ho M.1 Ciento Ochenta y Un Pcimos y no a Vein t1s.ít Mil c;iEmto Ochenta y Un Pesos 1 '27 . 101 oc:') como o coritabi lizó diferencia de Un Mil Pesos 1 .oOC que multiplicado por doce sumaba la cantidad de Doce Mil Pe~s a favor de los r .iamar 11 CUAPtC )x No obt4ante advertir la Suscrita el erío en que se incurrió en la 1 iqu:idaciÓn optc pu guardar silencio evitando por esto medio retrotraer el trámitebastante largo que había pr ec:eU.i do • el re;:onocimiento del seguro y al iqerar cje paso payo "O1!JNLO t Cut) trar.io susc:rita y ser -alado ra:tu propio buscando evitar perjuicios, aritmótico, acto que nover len tos noventa al fin perseguido por 1 a en ci PUO tu anterior ; j anal dilatar el pago y decidió correcji r a hoy trece (13) de y cuatro (1994) cwnp 1 ido; seçjün informes oL:,tenidos del íió J. Ck e]. error ma > o de mi. 1 aún fit: h sOi'Or fli o ENRIQUE de la oficina de Rec:onocimien tos Varios

íió J. Ck e]. error ma > o de mi. 1 aún fit: h sOi'Or fli o ENRIQUE de la oficina de Rec:onocimien tos Varios Caj anal 1 en razón a que el expediente se Lravió "SEXIQ: Cn repetidas o:asicínes febret' o c:al orco 14 ) de mil novecien tus rovcr ta y cuatro 1 :I9V4 abril dieciocho ( 18) de mil novecientos ncventa cuatro 1 1.994 ) y en dos oportunidades en fui cc, personal he tratado de que se proceda a corregir el error sin resultados positivos. • La ac:c:ionante bajo la gravedad del j uramentci expuso • que no he iniciado Acción de rutola p :t o hechos y derechos que demando de "CAJANAL" • y que haceri relación al pago inmediato del Segur o jKJr Muerte rec:onot:ido por esia entidad a rai de la muerte de mi extinto esposo GUSTAVO ADOLFO PARADA PENA ni. con anterioridad o ro terioridad a 1 a propuesta en memorial 1 r lo ido a eso t tc:!r ii ord e Tribunal." ante ot: ra entidad judicial delPROCESO Nro. 35.543 et.ado. .. 1a go1 icitud fue przentada pciona1taente ante el Not.,í ie Primero 1 del Circulo de San Gi. 1 en M'io 19I"?4 r<ecepf:ic)rd: por , la Secretaria General de Corporación el día 23 de mayo de 194. Fmitida at. Sección niediante oficio T(:H)314 de mayo 21 del9 94

r<ecepf:ic)rd: por , la Secretaria General de Corporación el día 23 de mayo de 194. Fmitida at. Sección niediante oficio T(:H)314 de mayo 21 del9 94 cc)rrepondió por , reparto, a ésta Suhección a donde ue enviada el mismo día, mes y ao El Despacho del Magistrado sustanciador, dntt auto de fecha 24 de mayo de? 1904 avocó el conocimiento decr e pruebas y ordenó comunicar a las parteí el inicio d•:' la presente acción. Por la Secretar ía de 1 ¿a Sección o expidieren 1 a cor reípndientes conunicac; ion e mediante teleqtaas enviados a 1 a accionan te y a 1 a demandada CaJ a Nac iuuia 1 de Previsión Social mediante su Director . General Ai mismo expidió e 01 i.cio I.so1 Lci taiidc' 1 .in formación requerida para el estudio de La petición La parte demandada guardó si ]enc:io al requerimLeui te hecho median te oficio 132 de mayo 25 de 1 1994. LA SALA, para decidir -. por ser preceden te hace 1 siqtAier8tes CONSIDERACIONES prev 1 ata El arti'.tio 86 de la Constitución Nacional cs:js. a. 4FRoçESQ Nro. 35.543 favor de toda persona la acción de tutela como manímo de protección irHned:iata de los derechos consti tucíora 1 o fundamenta les "cuando quiera que estos tesu 1 ten vulnerados o amer,azadcis por 1 a acc:ión u c.mtiÓn de

de protección irHned:iata de los derechos consti tucíora 1 o fundamenta les "cuando quiera que estos tesu 1 ten vulnerados o amer,azadcis por 1 a acc:ión u c.mtiÓn de cualquier autoridad pública". El Decreto 2591 de 1991 "por el cual se reo 1 amenta la ¿..(Cciór-i de tutela coriaqr ad en el articulo 86 de la Constitt.tción Pci itica' reí tCrd en su art:icuios lo. y So. • 10 principios consti tuc:ionki.t en cuanto a su objeto y procedencia Pretende el ínemor'itl ista , que fflediAinte 1. a aL.ci Ót4 impetrada • se me tutele el derecho irrent.mciable 1 a Secjnridad Soi::ial (Articulo 48 C.N. ) y c:nct:.tiuent.e el derecho aciqu 1 rido a 1 pato del seguro por int L r ecc:noc :ídc medí an teac: to admin is t:v ti ve que qu: presunc:ión de legalidad. • u Igualmente, que " • se ordene a Cai anal a corregir, en ferina iried iat;t c:ori t;p;.e en el original de la Peso 1 J, (J1-1 o:, de agu te vein t:i c:uatro (24) de mi 1 novec:ien 1 uss noventa yt 1993) devue 1 ta el error" advertido median te auto de citinplase. . / a pagar en tcrmii;ci que no iuper e 1 os ocho (8) días, el valor del seguro inte 1 es

1. devue 1 ta el error" advertido median te auto de citinplase. . / a pagar en tcrmii;ci que no iuper e 1 os ocho (8) días, el valor del seguro inte 1 es intereses legales, puesto qt.ie su no pago, es a Lr i bu :i hin aun acto C3ffiiS.iVQ de Cajanal y no atribuible s falta e carencia de rec:ursos de la entidad La demandada -Caja Nacional de Previsión Social no dic; respuesta a la .ircformación requerida por esta Corporac.PROCESO Nro.. 35.43 mediante Oficio Nro. 1S2 de mayo 25 de 1994.

La Acción de Tutela eçtá consagrada en la Con< Li. tw.:iúíi Nacional para reclamar ante los jueces, mediante w procedimiento Preferente y sumar io, la pr ut.ect. ión inmediata de sus derechos constítucionalmE l fundamentales, cuando quiera que tc:. resultan vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier - autoridad pública. La Acción de Tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Nacional, fue debidamente r eq 1 amet t.ad inicialmente, mediante el Decreto 2591 de noviembre 1 9 de 1991 y el Decreto reglamentario :30 de fc:t;irer; 19 d 1992 cuyo artículo 2o es del siguiente tenor "...De loa derechos protegidos por la acción de tutela. De conformidad con el articulo lo. del Decreto 291 de 1991, la acción de tutela protege exclusivamente los derecho; ron1i tw.... $ 1

"...De loa derechos protegidos por la acción de tutela. De conformidad con el articulo lo. del Decreto 291 de 1991, la acción de tutela protege exclusivamente los derecho; ron1i tw.... $ 1 fundamentales y por lo tanto, no puede ser u t .L 1 .1 a para hacer respetar derechos que sólo tienen r ango legal ni para hacer cumplir las leyes, los decretos los reglamentos o cualesquiera otra norma de rango inferior. Esta acción sola procede cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial salvo que aquella sea utilizada como un mecanismo transitorio que cowporte evitar un perjuicio irremediable, (art.. 86 C.F4.. ).

El acc: 1 onan te invoca como DERECHO FUNDAMEN1 Al.. violado el

6PROCESO Nro. 35.543 correspondiente A LA SEGURIDAD SOCIAL 48 derecho 'Le que no está contemplado como Derecho fundamental eo la Carta Magna y no ha tenido el desarrolla legal para su api i.cabi 1 idad. Registra la SALA que ninguno de los escritos ], 1 Uo por la accíonan te como prueba contienen çoi'i i:an cia alguna de haber sido radicados ante la Entidad demand :.id o de haber sido remitidas por vía de correo postal ' representan una PETIC ION en trámi. te SÓ]. an.•n 'te obr.--. constancia¿ a puPu y letra de la accionan te, ref ., r'i.ér,duse a la petición de abril 18 de 1994 dei siguiente Leoor • .Me comuniqué hoy mayo 20 de :1994 por teléfono cc:r Caj anal y Segun la Doctora Si. 1 vía

a la petición de abril 18 de 1994 dei siguiente Leoor • .Me comuniqué hoy mayo 20 de :1994 por teléfono cc:r Caj anal y Segun la Doctora Si. 1 vía Cárdenas por vía telefónica informa le correspondió el radicada 632 de abril 27 de 1994, No hay solución aún . fi. 1) Además en el HECHO SEXTO de la demanda expone: • En repetidas ocasiones febrero catorce ( 11 ) tic' mil novecientos noventa y cuatro (1994), abr.i.1 dieciocho ( 1G) de mil novecientos noventa y cuatro 1994 ) y en dos oportunidades en 'forma personal he tratado de que se proceda a corregir el error cii reu 1 tados POS i. tívos No obstante no aparece constancia de radicación de 1 oc escritos de F'ETIC ION YY teniendo el, C.UOÍIL 1 manifestación antes transcrita hecha por la accionar te que no fuera desvirtuada por la demandada-no cur' t.ei tú es del ':aso considerar la existencia de dicha petición por ei";d' el derecho que tiene la accionan te de que 1 r resuelta con forme lo establece el articula de .LK '.7PROCESO Nro. 35.543 Constitución Nacional, El Derecho de Petición contenido en el articulo :23 dr' .1 a nueva Carta Política y 45 de la anterior,diante ci cual "Toda per'oria tiene derecho a preen tai pei[!, retuosa a las autoridades por motivos de Ir qeneral o ptjjjar y a ob er rj un "Derecho Fundamen tal " que impone ser, atendido reu

cual "Toda per'oria tiene derecho a preen tai pei[!, retuosa a las autoridades por motivos de Ir qeneral o ptjjjar y a ob er rj un "Derecho Fundamen tal " que impone ser, atendido reu pronititudy di. 1 igencia por parte de la autoridad a qu. en esté dirigida tal petición. De otra par te la SALA observa que entro 1 c'a narrados no ex i s te un nexo caria 1 que compoi te en tras a estudiar la pos bi 1 iciad de proteger otro der ':he fundamental di ferent:e al de PET IC ION. A juicio de la SALA la arcionant.e tiene derecho a qu'.: .1 petición hecha con fecha abril :LO de 1994 radicacián de abrÍ 1 27/94 ybsus mani'fost,a Lorie' ver ba le lo sean resueltas y comunicada la decisión oportunamente, stendci. como es, un derecho constitucional fundamesst:a 1 / Se reítera, por la SALA, que la CAJA NAÍIONAL. rE PREVISION SOCIAL, no dió respuesta a lo ol ir:i. tad por r1 Despacho en el curso de esta Acciór, de Tute la • por 10 cual , según el articulo 2n del Dec:ret.c 29,1 del 1. deben prsum.irse como cier-to los hecho. Observa LA SALA que no solo no se ha pr cofer ido notificado el acto administrativo sol i.a:Lta'Jo • 'aleo 8PROCESO Nro. 35.543 tampoco se le ha dado r 4pueta alguna al ac ionante del

Observa LA SALA que no solo no se ha pr cofer ido notificado el acto administrativo sol i.a:Lta'Jo • 'aleo 8PROCESO Nro. 35.543 tampoco se le ha dado r 4pueta alguna al ac ionante del escrito radicado ante la Caja Nacional de Pr evi.. Social el día 27 de abril de 1994. De lo anter iorrnen te anotado la SALA conc 1 uy e que ha lugar a tutelar el derecho de petición en el entidu de que se dé qportuna resolución a la petición de ieha 27 de abr'i 1 de 1994 hecha ante la demandada, ya que nu e j ustifi. cable que haya transcurrido tan Lo t.ienpc i.n que la Entidad hubiera resue 1 to la petición, lo cual cempor L u violación. En mérito de lo e>puesto ci Tribunal Admi.ni,tr ati vn de Cundinamarca, sección Segunda, Sub-Sección O. administrando j ust ± cia en nombre de la Repúbi .i ca de CO1QUIbIa y por autoridad de Ley

E A L L

1. TUTELAR EL DERECHO DE PETICION a la cara MARIA HERNANDEZ DE PARADA C E. 28 .376. O5O de Sr Uii. 1 quien actúa en nombre propio y desushij os GUSTAVO ADOLFO y NATALIA LORENA PARADA HERNANDEZ contr a la

CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL.,

2. ORDENAR, a la CAJA NACIONAL DE PPEVISION'SOCiAL, que por .tn termedio de funcionatrio competen t acate ley

PROCESO Nro 35.543

CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL.,

2. ORDENAR, a la CAJA NACIONAL DE PPEVISION'SOCiAL, que por .tn termedio de funcionatrio competen t acate ley PROCESO Nro 35.543 pr:.,pt0udo por , el Artí:ulo 23 de la Crst N.l en rei ación a las peti.c::icnes t.:has por 1 iiecra MARIA H ERNANDEZ rx:: ru C.C.

Nro - 2E3 37 030 de San Gil,obre la Ireta.iir rec,: 1 atnaJr ved': e de curnp 1 ileo(:o a ici aqu.i. or cJe 04d'.j ser enviada .:::or,:ancia de cjjçha tain a Os Ti' i bu al - ' O El CUMPLIMIENTO de 10 dls 1. t,o en ntr J-11 attter asr se har á en término que nc excederá de cuarenta y ocho (40) horas, de conforirildad con lo c:I1 apuc• to oi e]. numeral 3o del Artico lo 2$ de]. dec:rot' 239.1. do .1991 ó p.1 por ti EaJr a 1 d ,treccic3nes md icadas por la.irmt.ereaada ( A t í u o E::ret.c: 2391 de 1991 Oentrc' de los tres si uientes a sm.'. noti, í i ..tc.iÓn este ta11 l pt .1 ble de inpugnac.tón ante el Cons.j o de

Es t'.do ; en caso de no ser impuljnado env í. oe o

este ta11 l pt .1 ble de inpugnac.tón ante el Cons.j o de

Es t'.do ; en caso de no ser impuljnado env í. oe o pod ten te a 1. a Cor Le Cons ti. t.w: íona 1 en la opor tui idad seF1..t1acia por' el ay tí.czu lo 31 ibic:Ieiii para u evom tual re y i s 1 cOP 1 ESE, COMUN 1 cJE5E: Y CIJMPL.ASE Aprobado, según c:ons:a en Acta. Nro. 04$ de la fecha OSCAR L.ONL)OFO PINEDA MARGAR 1 TA HERNANDE 7 DE :í N

FILEMON j HIENEZ OCHOA NEVAFWO ç REYES F:)DRIOuE?

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