TA CUN - 3558-(14-10-1993)

TRIØ)NAL ADNINISTR&TIVO 1 CUNDI

- SKcCION PRIMERACERTIFICADO DE DISPI8ILmÁD Ca o,

Santafé de Boot& D.C., catorce (1.4) de octubre de mil novecientos noventa y tres (1.993).

MAGTSTRAW N1TK : Dr. H&RIBERW FX~ VAA8

EXPEDIENTE : No. 3558

OBSER ACIONES AL AQIERDO No. 07 DE 1993.

DL aAVO0 MUNICIPAL DE IAQIALA En e jercicio dele atribución mue le oónfiere el Artículo 30510. d ..a Constitución PoUtica, el señor Gobernador del, Departamto remitió a corAjderaoi6n de este Corporación el Acuerdo de la Refórenoi paral loe efectos de loe artículos 118 y siguientes del Decreto 1333 de 1.888, el' considerar que infringe normas de carácter superior. l. El Honorable Concejo Municipal de GAtHALA, expidió el ( Acuerdo No.007 del 30 de mayo de 1993. "2. El Acto en referencia fue ea.ncionado y publicado según bonstencia que obra en el mismo, "3. El Acto referido, infringe normas superiores conforme se enunciare a cntnuación.i. Exp. lo. 3568) W011A8 VIOLADAS C(CKFXO D V1OMCICN Acuerdo No. 26 del 11 de, mayo de 1991 "Étatuto Presupuestal. del Municipio de Gachal, Articulo 116 y118 El Acto revisado, efectúa una adiot4n

Acuerdo No. 26 del 11 de, mayo de 1991 "Étatuto Presupuestal. del Municipio de Gachal, Articulo 116 y118 El Acto revisado, efectúa una adiot4n pteeupuest&L de $ 47'409. 161.90 por concepto de dineros provenientee de la partioipbt6n en loe ingreeoe; øorrientes.. de la Pación, sin el oorreepndiente certificado de diepontbiiidad y con baee en eetimtivoe comúnicadoe por el Mntaterio de Haienda mediante oficio No 490 del 14fId4 mayo de 1993. "2. El Acuerdo No. 28 dl. 11 4e mayo de 1991, en loe artículos que a continuación se transcriben, establece: 'Artioulo 115: "Requisitos para la apertura de créditos adicionales. l Çcniaio o Obbíerno tjuxjjcip&l nQ vodr&rt abrir cróditoø acjiiiónaia reapeativ. ae etah1eca de MW~4 oj.ary trecjaa 1 a e h& e er b&e para au apartjjx y con lo ou1 ea incrementa el Presupuesto de Rentas y Recureos de Capital, a senos que ea trate de or&ittoe abiertos, meiiante contraoz'éditoe 1 al Presupuesto General Subrayado propio) —Articuló 118: "Crtifióado de diepónibilidad, Aprobada la conveniencia del orédio adicional por 1. tobietno ,. s edira iil C40tralar pr el cnnduoto ø1 A1Qia P el Cantifíaah_de dipoxibiJidd qua

Aprobada la conveniencia del orédio adicional por 1. tobietno ,. s edira iil C40tralar pr el cnnduoto ø1 A1Qia P el Cantifíaah_de dipoxibiJidd qua mre la. rtura el cual debór ser epedtdo dentro de loe diez (10) días 1bilee siguientes a su radicación. Jenctdo este termino sin: que la Contreloría ea aye pro4unoiadc, la solicitud se entenderá reeteit fa rablemente . ." (Subrayado propioi•. "De las disposiciones municipales oitadae vii colige que el Concejo de Gachala, en el acuerdo impugnado no cumpla con loe trmitee y procedimientos establecidos en el Estatuto Presupuestaldel municipio (Acuerdo 28/91) para la apertura de créditos adicionales, por lea razones que se señalan a qontinuación Las adic iones preeuptestelee deben efectuarse.3 txp. t4o.3558) se1m Lo Órdena él Articulo .115 del Estatuto Presupueetal, precisandoen forma clara el recurso que sirve de base para la apertura del crédito adicional y se considere que el of IOIQ No. 40 del Ministerio de Hacienda, no es el instrumento valido que se oonstituya, en fundamento de la adición presuuestal. Loe Acuerdos relacionados con Ejecución Presupuestal (Adiciones y tra1adoa) deben expediree con base en el certificado de disponibilidad emanado de la Contraloría, por ser éste el documento que acredita la viabilidad en la expedición de tales

Presupuestal (Adiciones y tra1adoa) deben expediree con base en el certificado de disponibilidad emanado de la Contraloría, por ser éste el documento que acredita la viabilidad en la expedición de tales actos. En consecuencia, en el Acuerdo de la referencia se desconoce la disposición contenida en si Articulo 118 dei Estatuto preeupueetal, ya que dicho acto se expidió sin tener en cuenta el requisito de disponibilidad presupuestal. La apertura de un crédito adicional es viable presupueetalmente cuando se presenta un exceso en el recaudo respecto a las rentas presupuestadas, por tanto no es procedente efectuar adiciones presupueetalee con base en estimativos, como en eíeoto se hace en el Acuerdo objeto de revisión, ya que la proyección presupueetal sobre sumas estimadas sólo se puede realizar 6b la elaboración del presupuesto conforme lo índica al articulo 267 del Decreto 1333 de 1986." PRURBAS Se aportan como pruebas, fotocopie auténtica del acto re"ieado, con su constancia de sanción y publicación, constanoi.& de los trae debtee reglamentarios., constancia de la fecha en que fue recibido el acto impugnado en la Gobernación del Departamento, el Acuerdo 26 de mayo ji de 1991 el Oficio 490 dé mayo 14 de 1993 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. OONSIDKRACiQt41S OK LA SALA El Concejo Municipal de GACHALA, "en uso de sus atribuciones 1eles, en especial las conferidas por el Acuerdo No(Exp. No. 3558)

y Crédito Público. OONSIDKRACiQt41S OK LA SALA El Concejo Municipal de GACHALA, "en uso de sus atribuciones 1eles, en especial las conferidas por el Acuerdo No(Exp. No. 3558) expidió el Acuerdo Ño. 007 de I 0 ,de Mayo de 1993 Por nedio cual e adicionan dineros provenientes de la Nación, porconcapto de participación ingresos corrientes, al presupuesto general de rentas y gastos de la vigencia fiscal de 1. 93', QOÑStDERANpG: uó• el Municit'io, por concepto de la participación en, Iojp ingreaoe corrientes de la nación, pera :la vigencia fisoal de 1.993, pr'eaupueet dineros por valor de.,$253.633 7li..00, discriminados dala siguiente mane!'a: - Libre asignación... .78..090.113.00 - Exclusiva inversión... I77.543.59700 "Bi Que el Ministerio, de Hacienda, mediante Oficio. t4. 490/93,: comunicó que efectuados loe ajustes correspondientes, al Municipiode Gaalá para la presente vitencie, le corresponde, lasuma de $ 301 102.871 oc, pera ser dietribuidosaeí - Recureos de libre a&gnación 127.128 520 00 - Feoureoe exclusivos para inveeión 173 977 51 oc C.- ue de 10 anterior se deduce, que es posible adicionar' al preeupuesto actual, recursos por valor de $47469.i6Lo". El senor Alcaide Municipal de Gacba1 se presentó oom

C.- ue de 10 anterior se deduce, que es posible adicionar' al preeupuesto actual, recursos por valor de $47469.i6Lo". El senor Alcaide Municipal de Gacba1 se presentó oom interwinlute en defensa del Acuerdo para "iiuwsir la acción de nu1ida0 ititerueeta por el señor ebernador de Cundlnsirca en, lo e1uients 4ninoe $ói1.e óflc1 NÓ. 49Odeii4: de Playo d 1993, eldcqor TtUNDD CONDE uHB1o, sua1réctor Adminieteción dei. Estado del Ministerio de Hacienda ce eic ¿éditc Publico, comunica al Alcalde, Municipal ue hechos lo juetsa, el 1uniipio le corresponde le suma de $47'469 18t.00, por concepto de 140ipeción en loe Ingresos Corrientes de le nadan para la Vigencia Fiecaj de 193 4

ue con catos ajustee ee incieueritan lasKp. .'Nó..3588) partidas que están llegando bimeneualmente a Tesorería Munioipal. va que antes girában $ 42'272.288.00 yahora ingresas $ 46165.430,o. "3. Que el Presupuesto de loe Ingresos Corrientes de la Nación co netietudínariamente se hace sobre estimativos y con hace en ellos el Municipio .labora sus respectivos presupuestos. '4. Que: el Presupuesto de loe Ingresos Corrientes de ta taci6n se elabora con base en metodologias y orientación del Departamento de Planeación de Cundjnearca.

sus respectivos presupuestos. '4. Que: el Presupuesto de loe Ingresos Corrientes de ta taci6n se elabora con base en metodologias y orientación del Departamento de Planeación de Cundjnearca. No comparto loe términos de la demanda del Señor Gobernador por, considerarlos ajenos al mecanismo presupuestal y por coneiguinte con todo respeto solícito al honorable Tribunal se sirva desechar la demanda y considerarla sin. efectos para la acción de ruilidad." Efectivamente,' el Articulo 118 del Acuerdo No. 028/91 "Por el cual se expide e]. Estatuto Presupuestal del Municipio de Gachal& ' se dictan 4posioionós liecales." Folio 43, dice: 'CtRTIF1cADO DE DI$PNIBIIDAD. Aprobada la conveniencia del crédito adicional por el Gobierno, se pedirá si. Contralor por el conducto Øel Alcalde, el certificado de disponibilidad que ampare su apertura, el cual debera ser expedido dentro de loe 10 días hbilee siguientes a su radicación. Vencido este término rin que la contraloría se haya pronunciado, la solicitud se átenderá resuelta favorablemente. - Se tienen doø oeibilidaes. cuai.ee 'son las de que el Cert1loadd e biepnibiiidad sea expedido,, y la de que no sea expedido dentro del término' y se entienda qu la respuesta ea ±svorable. En estas condiciones, l Señor Gobe,nadoj ha .4ebjdo probar queExp. No.3568 no existió solicitud del certífloado, para demostrar que se violó el articulo en 0m5flt0

±svorable. En estas condiciones, l Señor Gobe,nadoj ha .4ebjdo probar queExp. No.3568 no existió solicitud del certífloado, para demostrar que se violó el articulo en 0m5flt0 Por lo tanto. se declazar la validez el Acue'do 00 7 /93 expedido por el Concejo Municipal de Gachalá. En m4rito a lo expuesto, EL TRIØJNAI. Al4IØISTRATIVO DE CIJNDINA}IARCA. SECCION PRIMERA, administrando: justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley, FALLA PRIMERO.- DRCL4'JZASE Lh VALIDEZ IRL ACUERDO No. 007 dei 30 de mayo de 1.993, expedido por el Conoejo Municipal de GACHALA, "Por medio del cual se adicionen dineros provenientes e la Ñaoión, por concepto de partiolpaelón ingresos corrientes, al presupuesto general de rentas y gastos de la vigencia fiscal de l93."

S1XUN1)O. - COtIUNIQUESE EL CONTENIDO DE ESTA PROVIDENCIA A LOS

SEtORES GOBERNADOR DEL DPA1M4ENTO DE CUNDI NAMARCA,

ALCALDE, PERSONERO Y PRESIDKNTE DEL CONCEJO

MUNICIPAL DE GACHALk. tOPIESE, NOTIFIQUESE Y C4PLASE Discutido y aprobado en sesión de le fecha. Acta No. 107 Los Magistrados,

14RRIBERTO RgYES VARGAS 13EAL'RIZ PtARTI$EZ QUINTERO

Presidente(EXP. No.3558)

OLGA INES NAVARRETE BARRERO DARlO QUIÍONES PINIIJ1A

Los Magistrados,

14RRIBERTO RgYES VARGAS 13EAL'RIZ PtARTI$EZ QUINTERO

Presidente(EXP. No.3558)

OLGA INES NAVARRETE BARRERO DARlO QUIÍONES PINIIJ1A

I1ESTO REY CANTOR