TA CUN - 36003-(08-03-1996)

D(YTACIQN DE UNIFORMES / SILENCIO A14INIST1ATIVrJ NEGATIVOInexistencia / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLWTMI - Caducidad

.EPUtUCA

TR ÍIL1NAL ADMINISTRATIVO DE C.UNDINAMAR iECC ION SEGUNDA £UBSECC ¡UN O DE co1OMI

Rdatoría Tribunal AdmifliStr1O de CundínamarcJE SANTAÍE. DE D060TA D. C.. dg as~ de mil novet.irnt.o% noventa 1

P1Ñ631TRADO PONENTE; Dr. FILEMON JIMENEZ OCHOA 18 MAR 1996

PROCESO No. 36.003

ACTOR : MAR JA C111 A E;COVAr DE ít1YES

DEMANDADO : NACIUN MINISTERIO DE

ED(JCAC ION NAC 1 fINAL.

CONTROVERSIA: RECONOCIMIENTO Y PAGO DE,

DOTACIONES MARIA CILlA E3(DVAR DE REYE3, cti?L ¡.ffl,€i dri çi,r€c:h di ,).Hd . i N(J tU t.ifl' 1 d LA DEMANDA 4;r r '1 • P fl E T E N 3 1 0 N E 5 f'RJNC IPALES: 'PRÍMERA. t-r ::r .t». 3rWti ?H Y pr: ti: t .1 d€:

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tior MARUJA PAC4ON DE

9I1LAI1IiAr .... d:'. .' . i. •:d i.trt: pr poiprt i .14 .ir p onur:.. :d con t 1 cimc t.:. €-:f.,-'bJ, .1 3{ ......... '- 1 1J :r n:: . ::,c iJin 1fl .. 1r f SEGUNDA. i it j jçj 1 v: fPROCESO NQ 36. 003

Pronunciarte en turma r: on ç:r( on cuci .i.. ordu o negando 1

Petición TOPmul»dm pnt esCrito en r:nbrç? reprozobtución do

MARTA CILlA ESCOVAR DE REYES.

TERCERA, Declarar quo la dourIrtT' MARTA E LIlA ESCOVAR DE REYES tipno derecho al rco do tre s ( por aKa deadia enero oe 10`90 la Prementación do dewando CUARTA.- 1 ¿ r quc la via Gube rna ti va do rnc laml quedó legalmente pqotpda, PCI ICION ESTRICTAMENTE SUBSIDIARIA DE LAS ANTERIORES Si 1 escritu 1 FiLii 'n i. de EducaniónNacional r c do fecha enero ;. de 1994, :. r4do por la doctora ¶t1d) íJI?!jE,. DE (Ç14Á. Directora General conifituip una respuesta que pooda considerarro UF1 to

r c do fecha enero ;. de 1994, :. r4do por la doctora ¶t1d) íJI?!jE,. DE (Ç14Á. Directora General conifituip una respuesta que pooda considerarro UF1 to

:1 fnrma Sth31di..IJi d paticionei , solicito su declara Lo nulidaddo dicho autu. CONDENAS ífkI MERA _ . la FJoi.Ór t; lo Eduo:jAr Nacional, el pago inmediato io:tj o 'lo 1 dotaciones trua (11 por :ro x qme tiene derecho MARIA Cli.! A ESCOVAR DE REYES r:cH(. en ipinao s del Ministerio j: C91 ariAn que no haun sido cancetad a d uran te 1991 y 1993. pagar a la demandante TIARIA CILI( E(UVAR LE REYES In, intereses ciwrAentes nAusadoS h~a cuando ne efwntue1 .ti; ea"1enea uue pp r)f la liqukde como ajusta de valor, for,-r lo C~0 bono '-d .Lrl i€ d-

:.Al cerlilicamo por el 94[ di ~ir tranocuis 1CJC) en. .t83 etgencio jç- 1C(JARTA, L. IK a este p o&T:-Oser! 'do dni r: los ratrLetotei si mOF1 J. avi ,culo I f J (; t

H E C U O 6

La : t yundomenta los :t'.jn 'Iri I oj t1í mAndenle ingreso tia c:ortru elPROCESO N9 36..003

H E C U O 6

La : t yundomenta los :t'.jn 'Iri I oj t1í mAndenle ingreso tia c:ortru elPROCESO N9 36..003 7. s e rvicio d€:]. Ministerio de I',u.ccii5r, N a cional funCionario VO F'1Q nombrimiento Y pojuga pil €ra f't: Administistivu a diuntn . t aducacion f.' n ac ion a li7edm por la L' 3 Mi M a n d onte h. dev e nqedo mensualm e nte t: i yd es S a lar lom :fl ÍfC) lega les VLgantes duran te l o s 1V9, i /1 1 1993 Sugún r a nsLa en 1

Zuelona 4.- HRota la e: mi mandantO ui:' fw recibido un forma 1 4J1 i. , j L lit: i.emiire de IVO 8 la nt1 ordena el krvtre cada 14 wanes. en íorma gratuita, iç f)r de 1 4pat,, ves tido de labor , El III ri 1 l:e r . e d? Educ4ejú n Nacionaj medi an t trémo lucion YT=1 del 1 0 d e úwv uhre de 1 090 H~ptó e proced imie n to para .1 Suminjutro dl? v es tido 'li i 4hCr ca lmado . lo s emPleadoz del. Ministeri o d? I.i::c: iijti Naci en 1. es t a bl e cep ndu en eJ. MONmo el Sa jo i apromimado paica da (í?tación as j

ca lmado . lo s emPleadoz del. Ministeri o d? I.i::c: iijti Naci en 1. es t a bl e cep ndu en eJ. MONmo el Sa jo i apromimado paica da (í?tación as j L. tL-( necret a rias . i en a lma r en tmtai , a yudantes de ofi cina . ~Aminis tr a ti vos . bit.i tlile?ii: (:rflt: , :edeç ft)r;, mennaj e ros Y p a g adgve r. L 1. P a ra empleadoz q ue ¡ib .i lee en ulimar; 1 .dn 0 01. 1 Un t.fl f rm? con e i blusa . í sol s la e un vet. de e n terizo y un por de zapatos en u.;., e .t ur no ameeda de vein tiocho 23 > lajavios m ifl J 'r i oi lequien \ 1.1.2. HON9RESI ur un ilorme que con s ta de ¿ri ; P a n ta lón / un poi de zapatos l:ie c:ur.te • ': i. 1 •:r nu esceda j: ve in tiocho :lr:3rj, leg " J"O eygentPH ll.r: ç -)•1; 1. ír:• empleadou (it.I. h a b i ten :1 r: frto . 1.2.1 ~ERES ~ uniforme en un ir ie eF:t - 1 u sas tre com pleto ,b lu s a y no pa r de :lie :npuero . dotac idri cuyo T alOr t.ot.1 nQ wxueda de 48) sal a rio:,

m in ions diarios J egales v igentes . 1 2 . 2. 1 fÇ)I11d Un uniforme que cori t te en un Ira~ completo , comísa , corhpta en p a r d• Sapapor en cir e callas '.k1c. rin E;€?d, de cincuenta tres 15 1) 1 minimos di a rvuz laja W vigentespav cml c:r5r .. Para . uau milla vez (i' 1.11 . 1 oprii • a uxilia r on , çe: 1 :o: : 1 OM:Ii: Un ere n irI i:l. ele en una c r1 1nf.l rri "na bloom de l:rj. eQ , un PAr de zap atos nr c oora en ,:41cchr, vic)ueniç , del tr aumiu rper:Lf i :ci • U riÚr 11 1. veinr ÇÍ) exceda de 7e11.e..ho en lary0o minomos diar loii.PROCESO NQ 36.00:5 4 logalen ulganuez. titJJí.fU Uri univoron otir en filda.tinca tellx%si le trabaju y wi p4r te en cn c:h

¡Ippendiendo del trabalu elpecalica. dtui.ee CUM valor eNcado de veintiochot'j eai4voom minimosf

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i: 1 ¶:r Au-Wrias Q ayudanteH e f1 de t::nicnw y "UN!limres de qouevetea, t : (i t1 un ojel M pantwlón. una 4Ut j_ un par do hutaa :i capat ol Mn par de El Ima neceaydados del e :LCL! 1, Itt€ tndispentablu . ropa de tra bain según e l Vraba1 ,0 t.L)e:j. que CIfef:7,e el empleado, el rwor j: dotaulonde sentido c:3. ti) mi F~ : ? 1CVV de veintvocha 1291 galarion 4)4s 1 diarios lpqe3e»(t) LVh: Mi p::icier&i e te 4 pravos d9 la c•eci Sindical que lo representa ha alevado dilerante rite el I11r4J.:1crt0 de Fdnuaeiün Nacional eJ:1e r4he 1 entruya de lag dotaciones catia cu a tv e Me~ 'ie':js? 1 0 99 hAsta la fecha no ha bOtenido re"PUP%te favorable e lo misma

7. M i Mandante..Lffe c1c?i'chc a la d'.::;.i cuatro (41 m~a, ten iendo c~ base '.'sueldo y según W tabla que a continuación reali.70.

El yaU r aproximado de cada dotación. tensHndo ", :u0"» la í':,e 1. e (1: 1Ó 1 91 ddl 1 0 de oç; lthre de 1991 e-r q! :.lueJ -?t4 e

:u0"» la í':,e 1. e (1: 1Ó 1 91 ddl 1 0 de oç; lthre de 1991 e-r q! :.lueJ -?t4 e ht: Jri€ -' winimo legal d1rç. M .367.50 . solarini diarios 24t,j 5 j

se $: 4:ç 1'5 4' 5T 5

V72.477.0) (4iC 1991: Sa larlo íl.4F .ifl1t: legal 1 iL3r 13 11lt - ina diarios¶!.J. 27 5. t. 3 72., Aic' M arta rnirOf' legal d:.:rir4 JJ salarios sJn o; Li.4:i: 29 Mun 1114. 41 Z00

U 3 53 ' .11 ¶ - i,:..'-PROCESO NQ 36 .003 5 (-'u r It., çtr iic; d •nir 48 Jt.). 380,ç.)o 51 143.961.25 !1. mandInte labOrR en c:,t : m. cálado 1 cargo de Terretaria5140 oo, correspondiéndole 20 salarjos diarios por dç:l. .:ior aríz í: i ) 14 ., r o V/V., r:oF MINIMO DI ARI O rt ni i.iiñsi C4 r.n1 S Stf 1: 1991 1.174.no 20 49.274 .'.; 1

MINIMO DI ARI O rt ni i.iiñsi C4 r.n1 S Stf 1: 1991 1.174.no 20 49.274 .'.; 1 J992 2.171.00 28 60,844 S 1 182. 512, 0o 1991 2.. ?1 .25 28 76.055 220 • diciembre de jggz m3 pcierdn t.&' 1 e tIC IUfl antP el Ministerio do EdoraLión Ntr:i&&n; do apoderado a qutan ae le LrnorrnÓ iO1!fl comunicación d€i 5 de enero de 194 firmuda por la doc 901.Er)Áí& DUQUE DE CADENA DirHetura General Admin .$. .r J. o está ofectu&ndo o! trámite respectivo, dependiendo (:10 J dimponibílídad pr 10 F'ur estas rrl acudo ante esa hon rb 1 u :)tpur cJón para que haga j~jaja y 1 NI$.nj. toride EducaciónNacional, lo ot,orqt.t, a mi o1.r rt:o ul dç?l:hc do ro:lhj.r, todas equlvlaente €n dinero con el respectivo ajuuto k1 pero de jfl NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION En 01 tihOIO Lita la & f J( & nown t Conatitución Volitmau, sur orto.23 -i 1. 70 qui diciembre de 192 4 íoio L tun :uu rl Prc:1c ruu t amen1r la lli"oatHrial IIu

t Conatitución Volitmau, sur orto.23 -i 1. 70 qui diciembre de 192 4 íoio L tun :uu rl Prc:1c ruu t amen1r la lli"oatHrial IIu si, cumpia yk 1 uJ ruqi du 1 emproNión :nI)l.0 do Yolarron. fl cual HE hará referonciolasPROCESO NQ 36003

E L P R O C E S O

A. E N T ID A D D E N A N D A O A

1€ la i uii i 1 t• rí::r. n r:: u':.. i i rii fit:4 a.it ci J a

1 a 1 i 1 a J 1 : in a d idi. :a d 1 Hin ta; tr C.çjuçattÓr '4aci ,na d .[€• ada pava

ta 1, Ít€: t : çjJ 7) vi 1 1 n Lid ad daíincJac1apor . in end in da apat1rad c)fl tLr) .1 a tandah íz j, io r.: taran v' la a 1 c hachas 'i.p':n j 4 dc)J 1 •a p da 1 a daanda vci ieruJ 1 . a cr dr da radt.::Ldad cl; .1 a a.;cón '., r€tcrtpri d' tirecr 1 abora 1. e -s íf:1 10 24 a2 n da 1 a• pad.an Fa

1 . a cr dr da radt.::Ldad cl; .1 a a.;cón '., r€tcrtpri d' tirecr 1 abora 1. e -s íf:1 10 24 a2 n da 1 a• pad.an Fa

B. A L E 6 A T 0 6 1) E L. A 5 P A R T E S.

La par -fa a: : Ior.ta a la c-' n tidad pr ePr4t1ar c) r, a iaoato da mac I;iÓn La Froc;uratlova ia an 1 o Jud . 1 a ta la an . T ita qua por fr atar tç da un ;au tu iuri. lar a.do tt por ate; a ir i banal 1 La 1 o a;< nr a io Çti 1t c.h1 .ta "? cir 'y 20 rio junio 195 pro i do rior Pi:l FO 1lFTIA ri-'ictip r:ArIos r Not, d'rocla 1ut ;paiin 1 o. qua a z' al acinnan •a al k''. pta J.a.rlc rict' 1 fl3, a. rlki .1 Fr 1 bi. tr al c ri?tar fa pa a al ron' r iu1i. on t. do 1 proc:eao por tt:ln da la nU;r al aea rIo la c:ccin la. raa.nt ia el, i tor cia la.

I'a. - í'n a1 el proradini,ant. -:. :i.n qua

el, i tor cia la. I'a. - í'n a1 el proradini,ant. -:. :i.n qua

ir rquLaricj:-1 q'.0 p'Ia r..)ri' icr.ar ra.u:;;] .Io rial a a. d1rar la.PROCESO M9 16.00.3i CONSIDEFC IONES t C.'tiUU (1C Vertomeno [ silencio¿ii r de fecha lo de diuíembrv tft• 1993 elovada por que Po anula ul 4 :i -dii.Li I[t --fl la negatiu.: la elimirlistras aún y coroy de¡ drh

urd 0 ba r ; la entidad '.1rnrjj el plectivo de las dolutienes. tras patia"" a qu» la tiene ir d' -- remi)lúsedail1 H tnistarlo r • ,..i con fui í 1 currientos r' t caunados hasta coundje efect u e e l DA , WI el caríamplo j. vio3ecjúu el libelista An= c de Ibir tí

1>-iveui ación • Wanta direche , lag ; 4 1 '.k 0 V y 1 n de ratos otament-s d~7 1 :1 .• i fi en jant• 'r el ) ffl f$•{ . 1que lo )€' lft allsi ..;J lione uno mibliquejún ji:. Vmpreza que el sualitracra de 14 dotacion Mara un rolar ;1de t viírj untatajal que pr Halario bajo, h:

lione uno mibliquejún ji:. Vmpreza que el sualitracra de 14 dotacion Mara un rolar ;1de t viírj untatajal que pr Halario bajo, h: un eq"illbviu t un aquiritoi qu(.­ úlejorirá salarios,(1€n 1,l. de lis :1 11 UA 1 dad 10 upor

tu¡ i :I:, que M~ todo ciudad,m,sr Lki. ~ada portal dercubu y q ditro de Rus f es to 1, la pru-prjttd cuny• - 1 rju SLI•; agncipdnl. llicui - la negativaJu la Administración yíc muminiztar ji dOtatión al demandante, es viola1 liinn t€ la Ley :T. de 199s pn su art. M. 1 r1t rit 197a '1. 1989 en sus &r 1; i. al 5 Y 1 Fuu t ut: iCr N') 13861 cl J990 arts. 1 2, 3; qUH de contera iu quebrantan 1 o 13 u 53 de la Ucriq 4i. tuci Ón Nacional; q;tu :un el 2lioncio d la Admini5tracián se ~nora -1 :r1 çiu la Carta Politiciit y los artu. 6, 31 y 40 ii C .C .A. 16 17 delPROCESO NQ 36.003

Para res olv e r se considera: tiEnscAs € 1 prncewu que l a Nr t,,, • vinculad" en el n ç:tl'j.r

Para res olv e r se considera: tiEnscAs € 1 prncewu que l a Nr t,,, • vinculad" en el n ç:tl'j.r lii du mena rl6n Nacional J :'fç) Ly? .r 014008 •UkÁíj bu desprendo W 1 Íu t :;j d1 29 de en-Vo de 1920 y de la ante del odia deprn J.L.O% 2 bellase la ie motaE spo sar :i dd do

Çh lo de dueinmbeeC i 01900 J .. petirión

4 i'T . i) del en .I€9.1 pago j!" d"tacionds ¿ S.& lF . tipnp delacin ..

10 diopuelín PCIT la de W00 por 1 djuh" prurito, it-r t(• de rduLaci6li t4atriematl di ,'ç la ovi c io nOO690d ., f~, r apareun vimibla a Volio 11 :r susary to jun 11 Direc toraGener a l dffli.iI\del Dvganismo en donde lo ñanifin s t a qu y' 1solicit,d •; 1 págo de dotacion del su moto Iiri m= ip :Alos o apartir c1€i 3,t de clic dii- "999 en Oxan tO a 101 .an t? : Ar1c10 el trámite i. ln.n t 1. r •t: i -:o rpspec tjvos delmndiendo de 1 dimponíbiliald p 1" 1 cua l M Ma co mun icado portrámite i. ln.n t 1. r •t: i -:o rpspec tjvos delmndiendo de 1 dimponíbiliald p 1" 1 cua l M Ma co mun icado porCuE itic a la Doctora Elinabeth Vrgas Gómuz, e" calídAd 'i. repreientante de la '1itFJ(1i.. 4i dio 12 çj 1 . d e s P rendw de IM 00nst4ncia qu el tHatc del c itado oficio, y frOntO a l cual dentro de 1 cuat rOMOMos aygui&nte 5 rantadna n ~ tirde la fecha1 comun ic ación 2 de enew de 1974-14 Parte actora dabjú .':i; la acción:ov c•:ri :r.tpante TA durizdiccidn Contencioso Cnn vi P~su mOncionAdo en el párrato no torio¡ , la Adm inistrací ó n dió rHupoeutoIs pn f j,ç í.Ón Mevada por 1PROCESO N9 36 • OO 9 ot t d do •u o 4 !'i.ni tto do f.Ji.u.. on NMt . or, J

por 1 ioo rtt:, e Erttcio dd' u:l t ': o 1-1 . tviç1r u:do 1 •i'I i.i. OOc iO -k(i(íJt I4r l'ivt:: del 1 deb.),_ c> Vio UIid1C-) df E i. 1 nt1í, ¿ditY4Í,J !t.rti\/,)..

del 1 deb.),_ c> Vio UIid1C-) df E i. 1 nt1í, ¿ditY4Í,J !t.rti\/,)..

En r: ór, do lo nJ ttc) or oi nuor i, no o 1fri:i d' 1,

1or,,tj dí.ro trtJ. r?tvo p01 ttino J poti 1&.tí1id., E í nr r Ón t : r :. to :or•, quo no :., propertr . .LoOo pt 1. i do 1. 1ír.rd / fo d•' 1 j:r n?:; n uE ir1. q 4. •v '0 1 i 1. Çik'1 do 1 J'a .jffl1fl E F:jdLolI t0) ¶:.' Í1t ':oort; tt k-O

F yf: cqt t.'; E)'/c:) cii fj- :tr.E.»rc3 Tt podido 1. do ;'or'a do 1S4 noi i o•do aic fo

ttori.uo oi i do on.ro çJi '/?4 fnJ tiJ, J.1: Ei id: ;-:l:r t r1o4i.dc o j'c t d111:1,0 t:io 4 o: ntr c• J:4. o o . j. ii r4o,n1 ;Ó3.n ji çk:t l

J:4. o o . j. ii r4o,n1 ;Ó3.n ji çk:t l ii o 4. -it o Lompot;d in:' E o 'ot.o qto 4;bM ':rSo t 4 for1Iot 0 do i: tTMit,o:ii1çl 10 1 Linr' .t ic :í t 1 1. •1 4 tr 1 E L 10 A 4 i

1 dE o l:. • do i o o , EL TRIF1I.IN,4L

ADMINISTRATIVO DE CUND 1 NAMARCA, SECC 1 ON SEGUNDA.

JB3ECCICJN"D 1:ri tf. r 1tt,t. ia toiut'ro do J

do ': ::'r rL.çj 'le 1 11 rnoco Ng 36. 003 10 F A L L A Se. NIEGAN i DECLARA 1 tán iu:t 1,1 (j 1 r pct t p içr Ik3:: jijj . 1 (1 i_n d 't

COPTEEI, NOTIFIOUESE, CONIJNIQUESE Y CLJtIPLAI3E.

Aprobado : ornc: 0111 del 29 4, f.b4b4t.ro . 1$.

FILEMON JIMENEZ OCHOA

MARIA DEL CARMEN JARRIN CERON NEVARDO A. REYES RDDRI(3UEZ