TA CUN - 36015-(08-03-1996)

4

LOrACION DE UNIFORMES / SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVOInexistencia / ACCION DE NULIDAD Y REST?BLECIMIEIO - Caducidad

R.EPULICA DE COLOMII#

WIE3UNA&.. ADMINISTRATIVO DE CUNDINAM,RC

RelatorTa SECC ION SE6tJNDA sur3sEcc ION 1) Tr:6,,inal Administrajívo c{e Cundinamarca t3NTAFE DE 0060T4 D - C -, novecientos vinventa y círico / 5 E1-5

MAGISTRADO PONENTE Dr. FILEMON 3 IME:NEZ OCHOA 18 tIAR, 1996

PROCESO Nn. : 36.015

ACTOR ANA LEATR 11 GAl TAN DE RARR 106

DEMANDADO NAC1ON MINISTERIO DE

EDtJCAC ION NAC IONAL

CONTROVERSIA RECONOCIMIENTO Y PAGO DE DOTACIONES ANA DEATRIZ GAITAN DE BARRIOS, €ritifiiç1 1 Ç d ç • c ck ;1 o-. t)r de 001 di 0 1. eriio JC1 d€ti ní1.rA I(N MIN t11 UF'J t»IiT 1Ç.t N1f 1 fit\tL.. ri o1 ;i ttd c1 nt?

L A DEMANDA l.er I0 fft0lk 1. 10ti Phf0 PRETENSIONES PRINCIPALES PRiMERA. D€,r 1 r r que eneró 1 fei eno de

L A DEMANDA l.er I0 fft0lk 1. 10ti Phf0 PRETENSIONES PRINCIPALES PRiMERA. D€,r 1 r r que eneró 1 fei eno de i en.ie Aclmin $. rt ivo en re 1 a t: tón ron 1 €iec 1 rión fornu 1 ii er, repr de J. rl rnrdm te te 1 hin :Lt tra 4:i: tT1dc:ro.óri ftrinn1 ítc)r MARUJA PACIION DE VILLAMI ZR preien 1 iuti el cii. 1O rio di. :iembre ci 1V?T. p hber ttnicrr!dc 1 triro prov 1 ffl to dedo 1 a,rh d rec:1.bido del rr te por prte de i Ádmiro. trr Ón i:n que

e her rcnuir:.3dc r:or:edi•ndo o nec udc, te ltdo t 1 ç:ono lo etbi e e e pr -áçjri'e .T • u t.; it 10 1 '/ ! de E lev O de 15 ,92 y el ÍC1 ro; or ten .ie Ad oi tn 1i 1 ve 6EO1JNDA Ocr: 1 ir r 1 :rdd de r te dtri.n i. tIk tve imp 1 neqM va d1 AdfiiirlPROCESO NQ 36. t) 15 . uoncediendo o rC?C1IiC 1; pPtici ón fiw m u ladaper e sc rito Pn ntit,t P y rppresentac ión dp

. uoncediendo o rC?C1IiC 1; pPtici ón fiw m u ladaper e sc rito Pn ntit,t P y rppresentac ión dp

ANA BEATRIZ GAITAN DE BARRIOS.

TERCERA. Ppc iRra r que la dHman don te ANA BEATRI Z GPtI TAN DE BARRIOS tieno d erechn al paqu dH t.v. dotacionHw ji' la pr esentación do la de ma nd a. CUARTA. f1t r que in ' . 'iv:- de r':'i quedó leqa tmente a g o tgdp. PETICION ESTRICTAMENTE SUBSIDIARIA DE LAS ANTERIORES tHmarita dol Minist erio :I& Eduna , j6n M.-cin dfecha Pnoro 5 de 3794 , ' , r p or 1 flC Direct ora '•r:p 1 constítuye nr'a rem íowea ta que pueda c onsYd erArse un orto r4 1 '. . • n l O rma subg ldi ar ya de 1 PeticinnwN a nt e rioreh , d,.' i,tn lo dr:ire la nui d ic ho ac to . CONDENAS fRIPIERA•• or den a r a la N ación, Min isterio » Ed ucaciún N:innd , 1. pago knmedimpo y coe n tkvo ftp dotátinnos tre% 131 por M10 a que tiene d eroc ha ANA BEATRIZ GAl TAN DE BARRIOS como empleada del Ministería d€ r"1n.:: :inn N a ciona l ' jUe r'1u han sido manc e lmd a d urm lpe . 199 1,1. y 1791.

GAl TAN DE BARRIOS como empleada del Ministería d€ r"1n.:: :inn N a ciona l ' jUe r'1u han sido manc e lmd a d urm lpe . 199 1,1. y 1791. EEt3tJP4DA. C€ l a N,tór1 Mi ninter jo cJ durL:i.Ófl Nacional • ~ ar a la demandanPe ANA BEATRIA t3AITAN DE BARR IOS 1 o w inteuesHs corr ie ntes y nçn tor 1 os uauçjo asta cua ndo it' a fe c tue el p ago . TERCERA~— flue s obre las co ndenas que se pr'oí i' n i€ 1 iqu i.d€ crnr a juste iy br, teu tondo e':r?mo base e l in 1 de pr?c',1. 1 ç.:ç)r j,c1o' ce rt 3f icHdo por el DdE: dur an te e l ti empo +' ra 1TÁr ido n i.i v ig encia de l a deu~ CUARTA. i.a Sentnt':i med iaute la cual le pone 'fin es te pr'oeo ser á cumPlida cumplida dentro de 1r) lom o tr 1 d:to ffli.no t que se refíerp o:1 artículo 17 jj U E C 4.4 0 3

I..: t .: tt)r't funda m enta protenijon op 10 ,11 1 Mi aidu i.r• in gresñ a ha cont i nu& do1• ki í.nftln os;r : c J5I55 :1çj) s&1I):s,nj.ts(:1v.,

1 Mi aidu i.r• in gresñ a ha cont i nu& do1• ki í.nftln os;r : c J5I55 :1çj) s&1I):s,nj.ts(:1v., E ss' n .nJ izf pnr 1 Jv 4.

;rsir t s ts. sin .'r rts .sin ri,sk1 rrsn ¿J 1. n si.n .mos 1 nq; 1 's y i. du si l 1 n vi

y i oún c:ont, en 1 r sr 1. 3 t:c Ón dp 1 lrh; iu. snrsdnte nn h. r n',..sbl Sikj pn ftm 1 ei 1 1. que 1 s:e 1 1 7(I del 1.9 di. .ísbF 1 t. u 1 nr drrt el s uri, rs i t. ru I ;utro 4) :ç; urt Pi ijç? urs 1.

El Fil, rs i. ter ln cte Ed sr . isn ftt . c.re 1 ssi ns tr ..s.Óss k•,1, d d'- .ibtn de .1.79'.) r::1 prnr.edi

(fi,,i el 1 o pMrt ç; tr u c] 1.i. çic. de 1 b4 r •i ,p ,t€siri; di tuJ. n ite lo de rsdu en e E. iru. Íucs e] y E nr prc; :. jç5io per

,p ,t€siri; di tuJ. n ite lo de rsdu en e E. iru. Íucs e] y E nr prc; :. jç5io per r:i d()$••5 ': .5.í,rs 1 -; c:s scsqr;ír , r °ec:epc. ofl.1

ir si s e s 'le nf tLJ.n , 1 i.r'' rirnlni.+'t,ryst,, vo

b i b 1 t.er :s.s.l..:. • nr.:ÓrLs • c:rndr:tnr'e

1 y 3. 1 r.r 3 eçIo que Fsbs ten n e: 1 ttis c4t 1.. rin1 1, J. tu.rr:; tnrme L ori.t.erste en b 1 '.,sa •:4 s.sr vr>t ido riit,r:r:r y un.usr d p4tnt r:n tueí e

'yn vinr rse sin vr.'i.sst.i. :ho (2Ç1) %1ri.n+ m.i,siess r:E ir loe 1 ní 1 e ses', t.u; HOM1sE i Un un J. f orse que ci st de cmi. pri 1, zA 1 isi ie un pir de .Etns 11 '.e.tern r:uyc ' . 1 rs 0 u r. ccde

t..s. ni ( 2(1 1F,4. ri, k 1 .,s al ; isn 1 es 1 y :s, qen te s sil. ¿r 1

t..s. ni ( 2(1 1F,4. ri, k 1 .,s al ; isn 1 es 1 y :s, qen te s sil. ¿r 1 1.2 Vr ispi dne qs.so hb 4. ten en r: 1 .Lsss.a , rio 1 i. M11..IEr1t;ur 1 rs11r.rsst r:,nrs;r%tsrt -.r r,r sus •ti kI€

5:o4 11 1 ur, r cirs.'o kissr tot,i no ey de c:sur erst;: oe ,tssi (4i :tl .r

w sss .4. mn d i,,ti toe 1 ei E r e .t 15f .1 2 2. irs ures frsric? que r:nrtte er iU s.:ksssq.lj siÇ) un de rsni re urs :wn

rse r .rd'. de irssuerti trr•e et ssee

í.n sse 1s,.. p'sr 'luf: :Jssss Fr nis'" ,i.frr stÇ. eç.'rr:; ers: rs srs 'srs s 1 1 sÁfl b J 1s fi a. s' 5 cti'Fsss siri t, 1, iik tjt '•'- c..........s s itt 's sss'

rss.s ?xc:t1. cir ts: T3 t1sr r,.,ss:s.,sss..s d E et:j e:PROCESO N2 301 4

rss.s ?xc:t1. cir ts: T3 t1sr r,.,ss:s.,sss..s d E et:j e:PROCESO N2 301 4 J) irt•4 # Jli-- !1

fA1 ,I1rs, 1it. tr4jc kUl par dfd J. d 1 1 1 du 'tnt nho :ir irli d: 1

J. 1 :ir€ d r;kni m pi' uni irn• n vru1 u un pn :1óri tt)J1k.ia • Y ui ptY (1 k, t ikt 4 i CI 1 rc u :i c; 1ç 1 ti Ji:i L& ru t:rh4j o u 1 tr ;puí:i. 1 i. 'ftP 4Y. .1 unr: 3 ?ic 1 tr .1u dof r Ón cíu t. i do ,j nkíjÇ) 1 l c, k,zL:i:i 1 1 1 nt.

M: rJc:dt .krl $ V4V.. 1

1 t: •1i.;.10 :i 1.

u 1 Hinç. tçi .io Eeiu.u: n N: 1 1. ;j tndc 1 tl' c1t:i. hiit i fct. no t.uniUo ;ordd . 1 i triiricIi: cc:ni 1 tI:1 r<1

tl' c1t:i. hiit i fct. no t.uniUo ;ordd . 1 i triiricIi: cc:ni 1 tI:1 r<1 Li ;L 01 ,' r'O1 idt: do c:•d duf ¿ç'u5ri iorond €ri tuioi 0 . O 3 (II di o 2O, ou 43 • :ç;-, J,;::t '1o t:.i Iw 1 uD J ric dI r o U í'u 3'?' IKL 1j iiiitiii )eu1 di t''. 11 • 1-i '1- >uPROCESO Nº 36.01.5 5 iC) .I.73 balaría ffl)I 1ftO legal diario j."l =6,2% U salarlas (1i.r 3 20 #t II - os 4(j) 11 II 13 53 II 143 .'2.',1 • Mi mandan te labora en clima 1 idn tr f J_ waruo dH Ayudar de Oficina .pódigo%i quedo .2: correspondiéndole 20 salarjoz diarjub 1:r dotación ía) Velo SALARIO Ho. GALAR i ti Tifu Itif y: r'0f1 MININO DIARIO ¡o r i o r çr; norrt: 1 [1N ATO 11.165.90 G724.00 .1 73 3 LI 20 20 13 :j_.t 9 21) 11 li 14 4 1 197. 512, 0o

11.165.90 G724.00 .1 73 3 LI 20 20 13 :j_.t 9 21) 11 li 14 4 1 197. 512, 0o Ut :: de diciembre de 1991 i podordantH wlwvk:,-, urnen (e Petición M" te el Ministerio de Educaci6n Nacional TvavéW de apodevAdoquyen se te L~rwsmadiantcde¡ 5 dp E 1r?ro de 1991 firmada Ii4 la doroDr,-, .:)L2DÁr) )Utif,JU: M 1-3 f::t4A DírectOtw Uenetal Admintotrativa ie está efectuando el. trómiLe re:c(.1vn d&rd :rde on J disponibilidad kki

aludo10. Por estas racones. r~ ese tunorabtt., 141 -rica,Jerra Cp1a4?hago justicialaMacion II Ii i (. c'r i. e de lUL NacionHI, lo otorgue M mi pod4r 1 t e :1. (10 renibkr. $((1A9 lau dotacionesavvaeadas o al, n d.I,.1r t:: inn el rwmpectivo l 1(.Lfl V tsi de iI)tr • II NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLAC ION i:ti tal libelo ¿. .t.l.l £1'iik1 •' rown riolados J.:k Constitución Pnlitica en Gun "vio, 1%, 21 ? la Lav 70 del '. de diciramo de •I.'23fl • 40 del.

riolados J.:k Constitución Pnlitica en Gun "vio, 1%, 21 ? la Lav 70 del '. de diciramo de •I.'23fl • 40 del.

Código eri : : yo; el e: 1 reqiomentaviii 778 '1: t'89 y la ft,lI.!:i.4n ('un LHi.e i.1 No, t pios j p 179Q. la W~0T&l. ': '; tOti1i,eflte 41 rente k(f)í,1l'1n dl. conuepto de v,()l1c.:Lk)n, al wal do ruTPrencia en 1 ie t:tcErPROCESO NU 36.01 6

EL PROCESO

A.ENT lOAD DEMANOADA

5H demanda a la NACION MINESTEPTO MD)' T(Ti fl\I Se •.i f ;. t o personalmente el auto admisorio de 0:' la jefe de la Ofiuinv Juri=ca del Mintuterío d<zf Flucaciún Naun na l, delegada dpiegada par tal eTacto 1 10 1.20 vltol. , Hn tidad demundada por inte rmed ia de ap mjeva d,- nontortó la demapría haciando revere"uia k 10U rt oponsindomo a las pretensiones rhi la dwwabda fe.10 iio los obeceptilmos de de c:k( kt1'iAci de la acción r . de derechos labovalos MILus 24 a $Í iht

0 ALEGATOS DE LAS P A R T E 5.

Ni porte autora ni la eiLi.1.k1L:t demandada inomentevoo alegato c1€ :oo c 1 t.i .i

0 ALEGATOS DE LAS P A R T E 5.

Ni porte autora ni la eiLi.1.k1L:t demandada inomentevoo alegato c1€ :oo c 1 t.i .i In Procuradora Soptima en lo JudiaLel ante le Crp:r riÓh m ani fiesta qttpor trmtarie de un asunto rd e los í'ai 1. T14 p01' ek.o Tribunal. se remite a i, expverado en luz 11 fPvha V de agosto 20 de j un io d proferidos por low DoctorHs MAR1' A ÍIÍ'. TICIIR y CARLOI P 1 t17 011 dentro de los exppdientos quo se retauionen en el toncppte rnvt.io por la misma 'y ible a t o llo 90 del expedient". [1 1i'1tjurl es c:eit,ento para el r.':Içfrç:iinAçrli,;e del p1'i€1Ci por ruzán de la naturaleza de la acción,la cuantia el lugar de la pr et3.ç ño do er ir.it:i Tramitado ',cno i ¿ € 1 procedimiento sin Mawrva :irrxoii er: ri.d que pueda riri f:tçjtr ar causaj 'Je r.t.i 1 in ocoNal. ie entra a d3,lar la Rentencia,PROCESO M? 36015 7 CONSI rERACIONE Se Prete nde qit.• I4'a d9 clair qup se ha consiguiado e l ~T m eno dF-: 1 s i lenc io aj h ,a t a ti. yoresp e cto da la pet tetá n

CONSI rERACIONE Se Prete nde qit.• I4'a d9 clair qup se ha consiguiado e l ~T m eno dF-: 1 s i lenc io aj h ,a t a ti. yoresp e cto da la pet tetá n de Pç;tiF 30 de dicie mbre de 193 el -- cia po r la p arte ac.:Lur; que Ho A nu le 1 acto imp lict or en i.a ç f. . de la Admi nistración / (()íHi r it.a:i3 J'i detenheai ')1J. :i1 'tit :I'.-r a ja out:. d.d d.asa1adi al pag o elortivo da la s dota cAcueb. t.raa por amo a uaho la dema nda nte uomk> uit. ria -10

Id.c: i0n Na.oí,aJ ., ç:ort i::./: uiwyea tor1 j untp% -.- aar

'-!1.

Cn a-i f: uito devl ,laç:iar, ui 1 i.iu1 indica q~ .1 sumt nistr o (It? Ca Undo y vua . da labor es tá :aa'ta'1 %fl%Q un pree te idóu R q"e tyeno derecho i na eer vidor p:l:~ -?t t.t_1:a, z qu e i., eiu ele m ent os C1€?tt lactuat 1 a Id Admin i ztrRuión un las fechaiudi cados por al o rágnamiento j ur ídico que a y que por ello e1 r 1. . ne u na ot:' . i qa: lór. al i - mpac: to

lactuat 1 a Id Admin i ztrRuión un las fechaiudi cados por al o rágnamiento j ur ídico que a y que por ello e1 r 1. . ne u na ot:' . i qa: lór. al i - mpac: to ExPr"ee que 1 su mi ni s tro de la dotac ión di sco k.'.fl jç.r ostar du lVD servidores n s tatajes qua pa vci b ta ib aa 1 ai la bajo, au€: tU+5aa un aqu li In .t.i con aquello s clevan ian mo inrps s m lar i om,dentro c$u la i qual dad de oportun idades dLk€ Uírno toda ciudadano un un esta do aa :i. a t d derpcho ' que uler,trt cia u ni fi n ps etenç ial. usa et .. la da ver la pr o s pe ridad gen e ra l da mu m U,ae crin la n e gativa de la Ad mlni btrac ibn d 3f.ifliai41ar la dotación a la demandan a' y i. 1 a l laqrau tomonte la Ley 70 da 1909 en s u art. 1 J como su raçi 1 U-?fl t,ai

Y978 da 1909 en ra 41 ti, 1. al 5 y l, --' it;1uc l,n t49.1. 301 da 1790 r-ti . :1 2 y Iz que de con tera a quebrar In% 4rts. 13 y 5 5 de la Cone tituc idn Nac lar, al que con ci s í loncio de la Admlnat r - vCn se vu) r,ura el ar i.

quebrar In% 4rts. 13 y 5 5 de la Cone tituc idn Nac lar, al que con ci s í loncio de la Admlnat r - vCn se vu) r,ura el ar i. .21 de la C a rta Po lítica y los arte. , 1 y 40 del C .C.A. (foli as16y 17 de l uped ion tuPROCESO NQ 16.015 Pira resolver no cont%idra: el jpÇ):P(; q"e la actor= -: t.. en rt Min~0100 de Uduranion Macinnal en el do Ayudante Código 5155 Gratitá argun 9e iii:' clul lacreta NQ 01110 del W de jul. lo 1900 y de la realuctien acto de porazmóri viaxhlpm a ~ws 2y 3 ds cul»3dillito y kni IR reMora (t. t ui de Barrios J,t t.$1) 1. 1. •'j :ut fe=a 30 peu Intel medio dio de t). la ecteditmdo calidad it dicáembrH 1913 J 1 enuyu"ant(, elasó la ~Laran cura r:pt alurnue /J. 1ti)J. ffi follos 6 a 10 di uniadipnte. en I"Jinlfuci del pago de dotauienHE 3 quir considera tiene ri 'It . r ici

do apuesi 0 pu'r la 1 ay .'' de 17CO pct - 'i ii:;i1 4 £11 t14íLlt t: de Educacjón Nacional ti

. r ici

do apuesi 0 pu'r la 1 ay .'' de 17CO pct - 'i ii:;i1 4 £11 t14íLlt t: de Educacjón Nacional ti la apador4da del demandmnte, el nipplo ij r Or 1790 qup aparew f^o 1.1 disi ' i'' ) r-.l t•i i'ti d1 1; tít; 2.iIIC ri;i&:•se lo manifienta tk.Ç "1 •l

ti-1. y" 1T'2 •-ti tr Ma9 de 1 amos . aPartil d€i 31 du dinjpmbre d(,, -;t

elecom,ndo':1 dup"ndlendo dr 1

'1 wal lis jit 1:» J& poct~ FlizabathV:ttc,s tt;r: de 1 "l ti iç 1994, M~n so d€pr td€ la con"tencio que pp ntry -r ti. texto d€1 ciUgdu t)ij..J k:Iy trantoçj1 infrí 1i; u.trc' ¿ p.'.r t.Li' du iFic1:hi. de 1 comunicación .12 de enero ti, la parie 1ttt(') iniciar la wesón correilmndlpnte mute la Juriadicuyon de lo contencioso lín El párrafo antcTPROCESO NP 36.015 9 l Akin.f1itEiÓn d i.ó 1 ¿ tt ici.n rI por i

contencioso lín El párrafo antcTPROCESO NP 36.015 9 l Akin.f1itEiÓn d i.ó 1 ¿ tt ici.n rI por i c:tor. el 30 de d.t' lemhre d 199 1iri1ster .tc 1e tduci': .in Nc: 1 • piir 1 o que no u€de t:$1u i. r que ti t 1 ti r :zI. ev.ctç::i. a.do i a íiqi.tr del tenr:in 4çnirik rat..ivo L.Vo irv1tl en bik e—,fe1 é e e ctc repe€:to 1 tu 1 e det{ tiber qnt.Ici 1 vía CJ(.It)er-fiaLtiva pof . ciL,iÓ a 1, no letçi conIi. 4u:ido el fC,fflkflí) .1 rlto de 1 i. 1 ti i

Çjt:í 1e in si1i»do en •i 1t' ri' €))Vc) en rnt1ri •rrr €J dl

1t:i :ift n i- :tt t;;ífi' 1 • i -'. T:j.);t r e •iti €n f':'r çpçi J ar){ t, t rí:i.cj .i en el pun ter :i,o r.;t Ón u f . ei te r' que ne iied n rper

:irlfp4i d'cfe 1pun ter :i,o r.;t Ón u f . ei te r' que ne iied n rper

:irlfp4i d'cfe 1J ri1 c':tc. t€jçij;.$ c d:r, .yJ 'f it j,, t'tÇt )'('2,J l'T. •: ,, t 1 lti d• dien t dehe i&'ure en le

'.)d-fiti ••,e 1:1. iJ.-/€) t i Ii' h4A tide .:ftFitF de he.

ijuJ'. de ir ; tti el de

.11. í1 'i) _j t-:i --' ;•i 1 . eer t: kP eiuper e'! íi 1á t'iledú (ti el er .1. .. JçJ 1 e td€i Ld e 4e 'ee .-n ti iiL 1

1, EL. TRTLLfl"11

ADMINISTRATIVO DE JNDINPMFCA. SECCTON SEGUNDA r i iititiPROCESO NQ 36.015 10

F A L L. A ¶1e NIEGAN DECLARA 1 €: 4 11 Ón d d 1. vr t t- :idd COP IE3E. NOT 1 ri QUESE COMHN 1 QtJVSE Y CUMPLASE 011 del 19 de tW.r. 0. 1L rlt.rrloN a IME:NEZ OCHOA

vr t t- :idd COP IE3E. NOT 1 ri QUESE COMHN 1 QtJVSE Y CUMPLASE 011 del 19 de tW.r. 0. 1L rlt.rrloN a IME:NEZ OCHOA

MARIA DEL CARMEN JARRIN CERON NEVARDO A. REYES RUORIGUEZ