TA CUN - 3637-(02-12-1993)

•& 'r •:• ORDENADOR DEE GASTO %QUORUM ¡TESOREROS °-Iniciativa ¡CONCEJALES SUPLENTES °Interencj6n /CONTRALOR Y PERSONERO MUNICIPAL Elección 'F1 Mm ,'rivrj u Ntit 4i i i4 U 1< Mr(lo atmer ')9 de 3. .fl d1 t1uj..ii1. it -')J'et'Jot. TOR EL '.W. MX)PTt nriinr DE TtfiE.Rflc' LE1. COt(J tT1HtCTtAr.,

DE JI Wt( 1t)-t rticujoe 14t N 21 -- 'nti t.uvj, o 3. y 2'; 3 sia iL 84 : El $cO -uda. n lc jertinent, díaNu 3637 , "PQR EL . sr ÁrJOPT.A iL RtAMENTo DE REIHEN INTERNO

DELQNCÉJO MUNICIPAL tr UIRARTXIr'.

EL CONCEJO HDNICIFAL DE.

CTRARDOt. er dt Isue que atribuoi 1ej&1e y 1 cfjIrb. la Contituj6j Politica, en loe Artíci1Qe 31.3 y 318.. la £sy 12. de 1.986 y 151 Decreto 1333 e 1.98(3.

'ACUERDA

"E.LPRESIDENTE ARTI CULO lo.-- Son de eres del Presidente: t) Ordef1&t loe ttto8 de la Corcj6ñ c,ri euJecin .

e 1.98(3.

'ACUERDA

"E.LPRESIDENTE ARTI CULO lo.-- Son de eres del Presidente: t) Ordef1&t loe ttto8 de la Corcj6ñ c,ri euJecin . 18e api piac1on preei4ueet.:I e repec:Lja. •1 "DE LAS SESIONES a, APTICULO 4..- El Concejo ? lae Cumti pert ¡irle ntoe del mimo podrn abrir 15ue iscoslonce y deliberar con t.ercerj I>&rte de sue Miebroi. 1er4- >lae deoieirteecio podrán tamaree con. la aica d6 r lo menoe de la mitad 1 ixe uno, de loe walvo que la Conetitucjn exija un ju6rúa d1frernte. TE WS DEBATES •ATtJLo 57.- L,px Prelentados por loe Conc Ga d Acuerdo, pueden ser joi. por el Alcalde y tu(Ep No 3637 Secret&io y. ert lc d u rano, -x el zwro el Contralor y e]. Teozerç, acJe"o , por lo que la ley detrr&jne. "CITACIO ARTIUJ 128. En lee eeionee del Conoeio actuarán con voz y voto loe conce.jiee pplucipaleo, y, en aueeneia de ótoe, previe exoua o licencia o deapuén de haber cido citdo, lo hrÑ los cuplentee en el orden n~ rico de lete lita 'eepectiva'. (Articulo 198 C.N.)

ótoe, previe exoua o licencia o deapuén de haber cido citdo, lo hrÑ los cuplentee en el orden n~ rico de lete lita 'eepectiva'. (Articulo 198 C.N.) "Al?rIcPLO 129. Durante el Acto d o tori. del Coiscejo tlw c&i, puede el auc, ceo notificado de dicha cltec.ión. wantfeetar xc.udo de aaietir a xr cualuiei causa.. precentada asi id c;uea u rXICI comrl.endo el notifiado pueden ietlr loe Suplente •iando c'&mpl iiniento &l irticu lo anterior. ElFCCION DE 3UNCION'!IQz, JUNTAS Y COt1[i0WES RTi(Ul 130La elección de Contralor ., Personero y de Juntas y Coieiones 4ü5 e responden al Conejo, solo Podrán llevares a cabo previo seflaiaziento de dla y hora hecho de Seeión .nterlor, cOU tres di.s cowletoe d: alcpcjón por lo rnenoe y en virtud de Proposición aprobada por el Cabildo. Como fundamentos de heoho ce oun lo e lu 1 erit es "1. El Honorable concejo Hunilpl de Girardot, e.pid1ó el Acuerdo No, 029 del 7 de junio de 1.93. • El Acto en referencia fue n:ionetdci y publicado. cómo obra en el miemo.

3. Fi Acto refer jdo ifrine irlts suriote13 .:onfo'4 t4o 3337 a contI (in El ooncpto de vlola&ln es del stuiente contenido;

obra en el miemo.

3. Fi Acto refer jdo ifrine irlts suriote13 .:onfo'4 t4o 3337 a contI (in El ooncpto de vlola&ln es del stuiente contenido; '1. El Acto revieado;- -señala en el ilteri n del artículo 10, entre IDe deberes del Peidente del Ccncejo el de ozdenav lori gastos de la Corporación con fuctón a lae ropeic,nae pcuetale re'ec1,tivae'.

EL artíuu10 315 numrl gu , d, l (onetitu.1.n Política, preptúa: "De la flQkuI3 traflecritE COii no se lo eat..ablecj& en -1 ljterl n) del articulo itado reepect& a que el Preeidente del Concejo ordene Loe atoe de la CórpørcLón. en razón aque, el ordenador del. 'asto en, el uulojio #je ei Alcalde por dlpcici6n contitu.IÓn ; o ti Preldente del Cabildo. "2. l tfiial»o Acto eetabjece en el articulo 34 que el Concejo las comltione3 perUnentea podrán abrir eut eelone y del berir con la, de eue miembre". (eubrayam dei textos. "El artírul 145 de 1 Ccntucjn Pct 1tic. eetablece: tTLó anterior ce deeprendaque ci Ctco Municipal d' 1trardot contraz'i3 la noriita tran;rita toda ve y en t6n a que diepone de una teflue1 ,4

eetablece: tTLó anterior ce deeprendaque ci Ctco Municipal d' 1trardot contraz'i3 la noriita tran;rita toda ve y en t6n a que diepone de una teflue1 ,4 parte p.xa abrir eeeioti<Ae y deitlberar. el ee tiene en cuita que por di liári toneti tuclonal 10 .Podrán abrirecelonee y deliberar, con no menos de Una cuarta parte de aue rni,ubruc "3 lualmente e! Acto rev1edo, en al rticulo 57, diepone que el Tecorero tambiérg puede presentar proyectos de Acuerdo al Concejo e» loe auntoc de au ramo.(Exp. No 3€37 La ley 53 de 1.990, en el articulo 3o., ertatuye: 44 .4 'Cono le norua lo indt e]. Teeorero ya no puede preent8r al Concejo proyecto de Acuerdo. lo que. eit4flea que el Cabildo de Oitardot, oonttrl l& citada diopoaición al señalar al Tesorero entre rtoe runcionato que pueden prenutar proyect,o de Acuuk, &I Concejo. 4 Tubiéu el Acto r0VJ.3ado en los &rtic-uluo 128 y 129, consagran gue en auzclicia de lo ..3 .principales aetuar& loe ouplente. El articulo 261 de la Carta Política, eeiai; "Ci bien la flOLøt C(fl3titUCtofla1 rl la ULUi' la eu1enci 1en li Copraçione. Pbliae de

El articulo 261 de la Carta Política, eeiai; "Ci bien la flOLøt C(fl3titUCtofla1 rl la ULUi' la eu1enci 1en li Copraçione. Pbliae de eleccibil popular, wl puede el. Cotcejo de G1razdot, la actuaclen de eupleuteo en el Cabildo en uoencia del pvincia1. Lt etao oólo serán ocupadae confurfne lo dispone la citada norma contituclønal. Por último el Articulo 130 del acto tipugnado, determina que Para la elección de contralor y PerBonero sólo ce llevará a cabo previo siaialento del die y hora }echo en eco Lón antrior eon tres diao eompietoe de antici.peción. por lo flnz y en virtud de propocielón aprobeda poi, el CablIdo. El articulo 20. de la Ley 53 ati1.990. djpone. "Kl. articulo 100, primer lincino, del R&4giaiei ftunicipel, (Der'eto (iy. 1333/88),quedaxá aeí: lo expuesto oc colime que el Cabildo de Girar'dot, tranerede la norma tranacrita toda vez y en ra4n que la ley dlao qua la elección de lo funoiorar10 que correoporhde al Conejo Contralor Personero) hará a partir de i lao ceioriec ordlariae inmediatanente anteriores a la fecha de J.nicíaci6n de euo periodoo, lo que indica que el procedimiento ceia1ado en el artículo 130 dci Acto rvicado oc contrario a la Ley.—Cabe eno ter Au rztoiptlep e

inmediatanente anteriores a la fecha de J.nicíaci6n de euo periodoo, lo que indica que el procedimiento ceia1ado en el artículo 130 dci Acto rvicado oc contrario a la Ley.—Cabe eno ter Au rztoiptlep e deben eiw3trse legtlee 4ue igea Aduilnietratjvo lae alada yw.e1 e nórne 'la niateiria como A la eulicitud e le ¿fta el tr1te .1 y' en eçj, p'ocode la tla a laus eigutentee 0$ e ierin r junio d con L'orwe mador del la váljdez del .33 del Concejo 1 J5011CItud IDepartemento el de ia tune.joe ejezicio de 6etac eonástitucionalea y QUC trata ci Acto orndjent, vcri. pr1ee S 1.- te coi-responde a la Acuerc1q: número' 029 del 7 Muni1pal dt (lirardt, formulada por 1 3efoz' ( 10 de agto k 2.- El Señor GobemndGr del Dtp4rtaneatc) ent olic1tud en eJercicIo de 1 atribución ¿ue, le cønisre el articulo 30. numeral 10. de la Conetjtuj6n','Nacional de 1.91, en tdnci los artículos 118 y 1.19 del £ec reto 1333 de 1. 988 Por cmeiguie,nte el falló. . se adopta deepuée de adelantar

Conetjtuj6n','Nacional de 1.91, en tdnci los artículos 118 y 1.19 del £ec reto 1333 de 1. 988 Por cmeiguie,nte el falló. . se adopta deepuée de adelantar el trmlte, se?ila& en el axtLul 121 del itado Decreto, y çaúe Curreftwinde, en reii&d, a un woeeeo breve gue se .ni .tEj con la preeent iclin de, un esoz ito del Gobernador . con algunúe reguLrltoe de 14 denanda: eía1e.doe en el articulo 137 del Código Cont,€'rtcioa Adni.nietr'ativø, _ontióa con la fijación en lista para ue Cualquier peteona pueda 1upugrtar o defender el acto o olicitar pr'ueba. proiue con la Prá0tica deNo '., :Pruebai5 y culmina con el fa3io 3.- La declt6n, por tanto, Oct 4 limitad pr el ámbIto de la deexxd, eS decir en cuanto a leo pretenioneo, loe heehoe, la de ie.e normeta viciada y en neto de vitlacjón, aeí como á lo que ee haya probado en el: peo. En ccctnncja la eonfronta.jón dJ Acuerdo acueado eolo ce puede hacer con respecto a la rtormae cupu tamerste irihldae y únicamente en cuanto al concepto de ;iolalÓn aducido. puae no eiete un control Cerieral de la la11did por parte del •Juez adin1etratjvc,. En el. caco d etudlc el Señor obe.rdoz del

únicamente en cuanto al concepto de ;iolalÓn aducido. puae no eiete un control Cerieral de la la11did por parte del •Juez adin1etratjvc,. En el. caco d etudlc el Señor obe.rdoz del Departamento foiqnu]. varjac obeex'adjonee lkcuerdo número 029 de 1.993.del Concejo lunlclpal de "POR EL -MAL <JE ADOPTA EL AHEl'TO DE REGtKEU IUI'ERNO DEL COP10EJO. WJNICLPAL DE GIRALQT"., La primera obervción UC planea e la de quo el Concejo Hunlipl do Gir'aidot lúntabl.ecer. n el liter.i u del articulo iO entre loe deberee del Precidente del Concejo el de —ordenar tcc , gaetoe de la CorporcjÓu Con cujoci ón 1 ac apropiac i'nee preupueetai e reepectjvae", eeta 1ntrin.indoel numeral 9 del rticu10 315 de la Conet.jtución. Polt.j, pues cQncldera. que. según oca rwa. el ordenador del en el municipio ee el Aialde. Ec evidente que de conjrmjdad con ci numeral 9 41articu1. 315 cc atribución del Alcalde tiunicipal "Ordenarlo e murUolpalee de txcueede con el hilan de tiwerción y el pxeupueeto". Y como en el literal n) del ez'tíoulo 10 del Lcuardc, impugnado, en realidad, ce le iisti al8 ÇExp. No 3637'9 rrdent.e del Ccai.'ei ésta Eunel4n, On lugar

del Lcuardc, impugnado, en realidad, ce le iisti al8 ÇExp. No 3637'9 rrdent.e del Ccai.'ei ésta Eunel4n, On lugar duda, CO prec t~nta la lairaccicn de nunri1 9 dei artículo 315 dt, la 47unst1tución Hecional y, por taritu, ee dal deolaru' la nulidad del utiio. 5.- La aeálunde Gobernador (irrdot al itug'ntdø pett lnente l. ter:#ri obervioLr ue plant ea el ñor ee, la de qxie el Cuncjo tiulclp1. d ¿n ci articulo 34 del Acuerdo que 'eL Concejo podrán abrir us ei.tnes y di lherar con parte de euø i,ntrini.nd el .1cuJc 145 de li c tituclm }ol.itiea, puee que por díposic:ión conti1ucia1 eólo podu sbrir ieionee y deliberar, cun fo wenoe de Un.i cuarta verte de eu wiembro Er e i'rto qu^ de tornidd con el artículo 145 de iti Contl tuçión E1 Conr'e6o pleno, 1 Cámarue¡ Co miciollec no podrán abril' eeeionee ni dlibsrar con no menoc de Ukkh cuaiLa rte de cuico ieríbroe m.1no es

Preciso o1--r que de coniorwldd C --.In c1 artiuto 11E de l Coruti tc ión tj.eio Lii i •'

m.1no es

Preciso o1--r que de coniorwldd C --.In c1 artiuto 11E de l Coruti tc ión tj.eio Lii i •' cobre uurum y ma.Vuría5 v1gen también >i.a Lae deniám doe1ci5n populer. En efecto, de l elpJ,e couir'iejón de lo eeti'ulado en el a,rti'ulo 34 del y el a r t icu) o 145 de i'i Uontí k..uç 1 óri tjclonJ, , zdvierteqt4t el Conccj ftinlc,.aj d (irardut etL ií.rlruiendo i . 1 teda ntia procede pues la de nul1d ad dl eprte pertinente del articulo 734 del Acuerdo 029 del 7 de ju l-xjc, de - La tercera bee,rsr&c lónque el(Ep. Nt. 3637 ee la de que el ConceJo Municipal de Girardut a establecer en el articulo 57 que el Tesorero también puede presentar proyectos de AúUerdO al Concejo en loe aentoe de su ramo. eet4 infringiendo t1 articu1 3o de le Ley 53 do 1.980, pues considera que según esa norma el Tesorero ya no puede presentar al (on;ejc, proyectos de Acuerdo, lo que eignlfla que el Cabildo de Girardct. contraría la citada dispoeieión al señalar al Tesorero entre los í funciouarioE que pueden presentar proyectos de Acuerdo al Es eidente que de oontormidd con el articulo 3o de la Ley 53 de

de Girardct. contraría la citada dispoeieión al señalar al Tesorero entre los í funciouarioE que pueden presentar proyectos de Acuerdo al Es eidente que de oontormidd con el articulo 3o de la Ley 53 de • 1.990, es suprimió la palabra Teeo de lot: artículos 104 y 313 del Código de Rg&men Politicu y Municipal, y el supriinirse esa palabra en el articulo 104 del Dereto 1333 de 1.988 se estableció que •lott proyectos de acuerdo solamente pueden ser preseitdu por loe concejales, alcaldes y sur cret:io. y, en loe asuntos de su remo, por loe persone ros y contraloree, excluyendo, por lo tanto ¿l Tesorero. Y como en el articulo si del Acuerdo Iuipunado, en realidad, se estipule que el Tesorero también puede presentar proyectos de Acuerdo al Concejo en los auntoe de su ramo, sin luax a dudas, se presenta le infracción del articulo 3o de la Ley 53 de 1.990 y, POP tanto. se Jeclarará la nu],ldsd del m1o. La cuarta observación que pl;-intetx el Se&r Gobernador so le de que el Concejo Municipal de Girardot al establecer en loe artiunlos 128 y 129 del Acuerdo impugnado que en ueflcia de loe Concejales priricipa.teis actuaran 1.cs supletitee, esta infringiendo el &rticulc 261 de la Constitución Politice, pusei iflt.tU 1tfi popular \,t:nc LE tia, OftEil 'N.nun 41 (1 up1 i

el &rticulc 261 de la Constitución Politice, pusei iflt.tU 1tfi popular \,t:nc LE tia, OftEil 'N.nun 41 (1 up1 i .Io id,it cu tiofles tnd iut in ior 10 i 1F; 110 387 ju Et& 1aorm upiió Ls iipi 1 Corpore -'ub 1. de 3i • . pude 1 concejod& 'flrdjL, lt tti:tr1óz, di en L Lt:i Id ii1nc I príu. c çju de eoifovrøJ dtd ií t 1. . cu 1 u 61 o eieJ.dua n la ui tr ':.dt d iiçr1p:. i ir e1vo ' t &çut.'. U'e npert L couetj d J tc.td n loc, LrtIui J2 29 di Çc;uerdc tmputido c'on 1 ir'ti:ui' 2C tuión ili • i j< tiunLip1 Je Gi. trdot jÍt irjÓ i.t . iti:ii uprior. 'PrMd, ptt. ii darató de iwliçiAd d toe 3te pxL. i ritt& cl 128 ' 1...9 del .cuevdo 029 del 7 fr j~n ..

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.cuevdo 029 del 7 fr j~n ..

S. La 'luintA p l rittta el e&r kl:teviekL J d ue 1 Cceio t1mi2p.i de Gi'wdot ii u el s rt;icuio WC , L d kTon Púoert ól. 11,vai;' a eña1tnt ti dia ' r t::hu ;€: tiu' , di•omp :oç do ¿nt i.ipc1c5u ir 1 meno E; y y ivt.uJ de - :i.Ór ,i 1 C.Lt et ifr1nieiid.: 1 t. íu10 Zu d J. y 1?9O, pue pL íite. ue seun et t utc:j Je i fui.. iar10 que tx'eord@ tCcntD1or '. e hará p4 rtir J 1: iditrta' dte.nt.e -t.'ij' t fcht çj€ trtiij;t di .zut et'Ltrk,, tío iidv i ett i iiót de la c td rm Le1 pur :uritFx. lk tj tta LL »Ø# I&&jO dttzo d1

L4J4L 1 . k t i.it u X'ijet) y irnuza[ igul IQ ve1atv: • 1 t1 tt. ri lc ió t ¿Sil no 1 VC jeu la ii: t3 quo lo ', LL LOK1VL t't[t dbr' ix ui di.t. int del tn zqúø1 1 t r: t-r<;ia. i

no 1 VC jeu la ii: t3 quo lo ', LL LOK1VL t't[t dbr' ix ui di.t. int del tn zqúø1 1 t r: t-r<;ia. i Sa1c d L ;3ttk d;l 1 ) dJ. k)29 do l3. 1, put. KL TIUOtJNAL 'ADftINiflWjiJO t CHNDTN/UIARCA. SKCC1ON P1J!4gRA, 1rttud ut; iH )hILt' 1 R'úbLii: Oic#LiirL ! fk J .1 it iirid d6 IiL3ril d1 •-it't.i LUi di AUz•dL di j 'i d. 1 1 dt G ti rdtCT EL UAt4 a?. Ar1ri' i;itiptrro kI.c;TMgN ii'iino flJti i DE GJRAld)T • CQ1 1 rtUI Idad dt1 prt J&I 34 dé,,1 A urd x u Jet 3 J 1 IUfliÇ.ir1 ie C&nJt.'(Ex. tkb 3637: "El Coo y iae Coinlel.oiiee pe ,rtlnontte dt3i-miuo podran t3no ¿eaiones y delibeirar, cou ia trer parte detusMimbr'ue. - 3o. cie L uui1ctd de]l, iuiii.tM xte dedu»ticulo 57 -dei Acuerdo número 19 di -7 de Junio de 1.993 del.

Coíiceu ManálcIpal de Girrdot.: " y el Toco re ro, .

57 -dei Acuerdo número 19 di -7 de Junio de 1.993 del.

Coíiceu ManálcIpal de Girrdot.: " y el Toco re ro, . 40 Dclree le nulidad del elguiento aparto del articulo 1.28 dl citdc Acuerdo nro .029 de 1.993 dl Concejo Hun.icipei de G1rardot; w.,en auftie do 1O pvevic etuJa o iiiic:Lt da - p dt hLesr ido tt.&do,- lo haráy1 los :ltrit; en el orden nuuitrlco Jo la 1tta'. reecIivi.ikrLicilc. 196 oLta la uul 1 Jal dol iicntt .jrte dtl art ';ul.o 129 de1 Acuerdo ee1,lido 'n et pt;idf-ii Presentada así la ecUe o i compwc - lecic t fica& den 10t3 Sup1euitec Jzndu anta al rt1cu10 -rl')r,'

o. Deolarese lo, val ide:de]. .130 de.( Acuerdo núnito -029 de 1 - 993 dl Concejo c esta d. tcli a .Lo tñ.re Gaberrdor del Depu t itento Prer idfite - dei. CLcejo, A1.ealde : N. del HUI.L 1 PtO de Glrardot. COFIE.E, to'rIFlQuEs. e01UNIQ'r;i Y cUHJE. (tiiri.itiJo y ¿r ohe%do w-, iid en la 1 eh.i,Acta número 124 ', -(Ep. 14o 3637)

(tiiri.itiJo y ¿r ohe%do w-, iid en la 1 eh.i,Acta número 124 ', -(Ep. 14o 3637) HERIBERTO YI VAI1AZ BEATRIZ MARflNRZ QUIHTI) t4agietradó Magistrada OLGA IPIES NAVARRETE BARREW) DARlO QUIMNES PINILLA t4agietró.da Hagiøtrado

ERNESTO REY CANTOR

Magistrado