TA CUN - 364-(11-11-1993)

JUICIO CIVII DE POLICIA /DoMICILiO COMERCIAL -Protecci6n (E TRI»BUP4AL fl9TRiflIVO

SE= I PRIME" c4.

nta Fé d Focot, D C. nov&embro cnce ílIV de nu] novnka y

Maqistrad Ponente: DRA OLGA 1 NES '«4V -TE BARRERO

E>pedient»e No. 36» Demandarte ÓLU( CÇMFESTRE L BOSQUE Nui i d &0 y RestablecLmj.ertc, dl ler.cbo En e. preent casa e dmardó de la Reauciór 019 de zo 28 d 19137, dio la Reo1ución ator$a de nulidad c'in nunrr de abril 1,5 `de , 197 que deci.ch.ó no rpner la ¿interti,r del actc administrativo de rarcfer vrbl contenido en l dxli ri de speridn acular, 'fectuad ej ») de ma',de197medidi,te t. cual e ctoraóel crcter ra ofne a 1,10i aneribr di-cicrs emnada de,- pcLónd ol4Sa 4 bilvnia Ctnpamarca (n4cnento prøceal dE revferir ¶aIl la Sala deberá analizar iu opor tUn idad #wf»i este1 1c .j I-ir: 1E No 'ir l ra.1.r1ad a,.i1..1 a o ric; .1. :nc: pLc dc:'aci: t.ra .:Lvç:

1c .j I-ir: 1E No 'ir l ra.1.r1ad a,.i1..1 a o ric; .1. :nc: pLc dc:'aci: t.ra .:Lvç: 1:: ara e r 1: ud lo respe': 1:1 V3 ha br ci.e 1a. ni rc::uen o 1 C9 cho; an te c:eden t ed .i. (1 ¿u adop tad a por 1 a ç.: t.ç)ra cte Fol J. c- -1. a de' Si 1 van la y que ' ha demandado .1. t..% b aiet re E 1 bcque. ce 1 ebró Ln c..on tr ato de Ofl ce5:Lóri con € i i. çi% E:dt&a.rdo Varoae €j... d i.ari te e]. cual el ouncio de 1 na nornb r ados pod i ¿ u. o 1: :L 1 1 a r 1 a por :Lón ;ara. 1 er, el c:or.t.rat.o re'apect .t\/O para r.ieet.iriar la. 1 e;• pend lo de bebidas y de los al unen t:os av 1 disc:riminacfts Como quiera que surq ieron prob 1 emas en el desarrollo del con t ra t.c: y ]. uecjc:, de co r responden c:i a cro z ad a en t re .1 a ç:)ar t.es I).ír:ti,c3 dei C.lub adopt:.a oi por iiedir la s.icu.ient.e ejecución de las labor -es de}. aqui ac:t or dentro de

ç:)ar t.es I).ír:ti,c3 dei C.lub adopt:.a oi por iiedir la s.icu.ient.e ejecución de las labor -es de}. aqui ac:t or dentro de as insta .1 clones de éste por lo e e II. afec Lado a su ye z acuci. ó ante la Inspección de PO] .1 cia presen tancio quere lila con t. ra la j nsti t.ución prenombraci a F<eci. bida cc ¡Ti i fç ; ue r e 11 a. • se abr:i 6 rn enero %4 delQF37

La ac: tuaci.ón respectiva lueuo de oir en descargos y cte prik(::ticar lnspe(::c.jón ocul ar se pr of ir ;Leron la r esoiucione acusacias nsedi. an t€? 1 u5 1 5 5E 11)a.1 el dowii. ci 1. ir c.omerc.ia 1. deI aquí actor ordenando a] purre 11 ado r es ti tu irHo a r:t:1 J. re r, :c.? 1. cm 1 j. c., c:c)cc?r-c:i.aJ. tyr f cii..c:.iones en k_( L9 se er:.ori ti ;:.b. a 'f (re c:h.s e iaro 1.5 de 1.937

e 1 t.ec te eje esn 1. 'd.c ].cnrs pr" ofc:i' idas or el. 1 n spec't.er" cJe Fc. ]. i c.i.a. 1. os (r't.i cu 1.os. 5 7 de 1 Dec;i"e te

1 n spec't.er" cJe Fc. ]. i c.i.a. 1. os (r't.i cu 1.os. 5 7 de 1 Dec;i"e te

te 1 .1. 3BS' cJe 1 9i f.c5c:I 1. cie ci F'o 1 :i. c: í e 'le Lund iii 'r' c:av 725 de]. Cád J.cte Nie c: ion a 1. d e F'(:)]. i. c--- .i.a ', 11-) c':u .1. ':'s nor•(neci citadas. 72 en SL' orden y res í:c'c: t. .1. ",emen te ci e 1 s

El ,rt.í. ce Jo FJ2 del. Dec:reto U.J. de 1984 ..a1 cual ere su redacción para la época de la mt. rcDduc:rión de la demanda era del s i uier)te tior Ob.e ,p .L........... ç çj: .,.._ 'LcD c:c)ntIr:i.cnsc:) ec:Imi.ni.stretj.vo c'tr instituida pare ..1 uzaer 1. es. con tr'over sies orle l.nades en y hechos edmi.n :c.s Lret..i vos de 1 es en t.icledes el s p'cb iic:es • y de la privadas c:c'er,dc:, c:umi. en fun c: iç:rrres: p'.ch .1. ri.cas Se e ercerá por el Consejo de Estado' 1. cm.,

p'cb iic:es • y de la privadas c:c'er,dc:, c:umi. en fun c: iç:rrres: p'.ch .1. ri.cas Se e ercerá por el Consejo de Estado' 1. cm., 'rt•»á, U'oría 1 es admin .ttrat .i.vos. cje co nf ormidarJ con le Constitución Po! íti ca, v la Ley.. Esta ,j urisdic:c:ión podr'.. .i wcer • l.nci usi. ve las ::ontr'oversi.as que se or -iqinen en 1. es, actos po! itt o de c:iobi..erno pero sólo oo ....rJr5

La i ur isd i cc: ión en :1 e con ten c:icDsc:) adn.1 n is t.ra t.ivo no ji uz cJ arcf las providencias di c t a d a en .juici:s . de policía de carácter pena! o civil. - ni las sanciones que imponga el TrIbunal Discipi I.neri.o" 11

("isi tas coses que se encontraban fuera do). ámbí te de laIO):i No. 4 Expediente No.364 jurisdicción contenciosa administrativa. l as decisiones

proferidas en juicios niee .' ::1/ui.e, Je policía ''a que e asimilaban a decisiones de ..i.ioie jurisdiccional. Bajo tal consideración se analizó en los apartes que a. continuación se transcriben la naturaleza '.ie las decisiones proferidas en juicios civiles o penales de policía: "Ha sido reiterada la posición c:Ie esta Corporación al.

Bajo tal consideración se analizó en los apartes que a. continuación se transcriben la naturaleza '.ie las decisiones proferidas en juicios civiles o penales de policía: "Ha sido reiterada la posición c:Ie esta Corporación al. considerar que May " hay juicio po J..ic:ivo de naturaleza pena ¡. cuando se trata de contravenciones que Violar; la nc:'me protectora de un precepto mena l. sin afectar el derecho mismo. pero que conlleva la amena za de un Esos hechos están generalmente previstos por los '.:;ódiLins Departamentales de Fo:Lic., y dan lugar a juicios que terminen con una decisión jurisdiccional de la policía, verdeciera sentencie e:u:i.uída de manera expresa del control de la jurisdicción contenciosa administrativa" (Abril de 1985Sala de Lo Contencioso Administratival. ' es q'.i.e etectivaínen te las decisiones j nr Lsd 1 cc.ior'a. les tomadas por estos funcionarios en ejercicio de .me " función po]. 1. c:iva son verdaderos fallos con fuerza de cosa .j uzciada (auto :214--A . rn-o 27 de 1989, Consejero Samuel Eu.i treno Hurtado. Expediente No 592) "La providencia recurrida llega e la conclusión de que la j urisd i.ce:ión contencioso administrativa no nuede juzgar los actos impugnados en la instancia pero ello no significa que se está desconociendo la jurisprudencia anterior es que se consideró que la actividad estatal cuestionada ro es administrativa.

juzgar los actos impugnados en la instancia pero ello no significa que se está desconociendo la jurisprudencia anterior es que se consideró que la actividad estatal cuestionada ro es administrativa. En efecto • el auto se fundamenta en e] Decreto 106.1. d t.34 • la norma que sirvió de base pera la expedición de los actos impugnados del Seijor Gobernador de]. Huila Y dicho decreto establece unes contravenciones de carácter pena 1 • les sanciones a. ±mponer. las autoridades competentes para hacerlo. el procedimiento ' dec:isi. ón .,' por lo cual se concluye que se trata de ''un «juicio de policía de índole es'tr 1 cta.men te penal " , el que cc:'n c:: 1 u/ 6 con los citados actos • yt)ecre 1: o 0.1. d e1931 no sen ::ic cune : a m len tu rl e 1 a o r.J. s el i c ó us ec:.ri rr:i.ei acifn:i_ni.stretiva Ev ideiit.e nen f: ., 1. el J e un araciados r'ri 1. al. r;tan cia r')ci cc:'ncret.an Ci. ? j Crr.i c CI de una actividad acimi.r1 .i.st.rat.i.va c:Ie 1 E:sl.:ado , e .1 rio que iunporien n c:lones por ,at'jer inc.:urr:i.dc: en c:or'iduct.es t.ipí.fi.c:adae como c:ciritravenei.onee penal. es

por ,at'jer inc.:urr:i.dc: en c:or'iduct.es t.ipí.fi.c:adae como c:ciritravenei.onee penal. es Le ci. t.adas cc:nductas •, 1: ini. fi cadas como con ti"averic.iones oena I. en el decr et.o comen t do 1 errner,te ft.tproni ca .1. it 1 c1ae tle 1 a mi ema manei"a. can 1. a t...., ;o del 93é, •, y en Dec:rc?to 3665 de.l.98A se lispuso QUe aic..nae de serian cielitos mi.eiit:ras estuviera turbado e] orden pú bI. .1. en y en estado de sitio el terr"jt.or'i,o r.r..na1 lodo lo anterior permi te ef ir,ar quia lee conductas eanc: i. c:)r4edes conloe actos. i:iiand.a'ios can 1 fi J. l 3t c la

cii'- e> presa del 1 ri .i ción 1. eoa 1 son con tiaven c.toncaa de carácter pene 1 í como te les son sen e lonadas 1 ucoca de un juicio penal de po1icia El hecho de que e 1. r i I:».u:r'e te .1.061 de 1.984 se refiera e. les acc.ione 5 en nada desvirtúa lo va ef ii-medo. pites oor el contrario. deja a s,a1vo 1 o re ¡ at 1 vci a la pos ib] e c:ois lón de del . ..os y a su

refiera e. les acc.ione 5 en nada desvirtúa lo va ef ii-medo. pites oor el contrario. deja a s,a1vo 1 o re ¡ at 1 vci a la pos ib] e c:ois lón de del . ..os y a su sar,c:i Ón • y no 1 leve a 1. a cor'e 1. US 1611 a 1 a que 1 1 cae 4:.z. 1 recurren te de que el 1. c:i m ri di ea que las sanciones son de c a r á cter aclmi.n is trei:..i. v rio por e 1 cori t.rer ir, cas a distinción tiene su base precisamente en o] articulo 1.0 cJe 1 Cóci .'i.cjo Pena 1 seciún el ene 11 os hechos puri.i bies pueden ser' dci .1. toe y c:on t.ra'\'canciones TaínpDc:e r"est..I 1 t. é.k 'itt 1 .1. U o e .1. e rcle,r,e'n i'u ci e qc..ie por hfi:)er' sido expedidos los actos por '..tne autoridad que per't.oncac:e a la re'íia ej ecu. ti fa de 1. poder púb trate de actuaciones con trci 1 ab]. ç5 por 1. a 1 ur isd.i cc:ión de 'Id contencioso admi.ni.s t:re ....'fc.). UO5 es 1 e misma norma que ' t.ipi f lea Ja ccinci,..i.ta cc'iu::' con t.revonc ..

de 'Id contencioso admi.ni.s t:re ....'fc.). UO5 es 1 e misma norma que ' t.ipi f lea Ja ccinci,..i.ta cc'iu::' con t.revonc .. cen el - 1 a que 1 e a t. i. bu ' 1. a cçiiflr::5' 1.í'í',c. i. a J. r"i''s t. loe :l. a

en adoi"e a 1. c:e Gober'naciores an lenes ad€r.áF_ ti.erieri eJ. carác'..t.er' el autoridades de po .1 J. c:La .1 ni. c:.tci de la Sal a • es el. aro que 1. a act.tvided rea J. zeda por e .1. Seíor (.obern ec:ler de :i HLI i 1. a y concretada en J os actos domend edos no es ed ir, ir'ii.et.r'e ti. va '1 por ello. c:ueiiclole socr ...6r1 primera. cci el. atito recurrido c:onf.irmó le c:ico:is .... del. e qucc enHoja 'Jc: E.ed.i.ent.e Na.364 1 :r Unntida cia considerar ç.ie esos actos no podían ser controvertidos anta la. .. c.'r:i,dic:.c::ici, c:c?r1t.el1c:1.cJsc administrativa, no modificó o c.IeaconociÓ la iurisprudencia anterior de la Corporación, . sim:: que por el contrario, la acogió nues la misma sentencia

administrativa, no modificó o c.IeaconociÓ la iurisprudencia anterior de la Corporación, . sim:: que por el contrario, la acogió nues la misma sentencia c101 24 cIa junio do I.969 citada como violada d istinciue entre las aç:tividades de policía puramente administrativas y aquéllas que tienen carácter jurisdiccional. ruando afirma: 1 as autoridades de po]. .i.cia ... a f c:epc:xonal mon te ejercen la actividad jurisdiccional cuando deciden en juicios de naturaleza civil o penal en cuanto a estos. últimos-solo tienen competencia cuando se trata de conocimiento ', fallo de las infracciones a. la 1 ev nena .1. denominada contravenciones (Sentencia '9i rio 2 de mayo de 1989. Sala Plena da lo Contencioso Administrativo. Consejera Ponente: Dra. i:CJNSUEI...C) SARRIA ÍJL.Cos Fi i No. S-019.Actor:JOSE tiAt.ftJEL_ 130N7A1....EZ {.)ec&siÓn Lc:)n respecto de la cual aclaró voto al Doctor Carlos 8atancu t Jaramilla bajo la consideración do que toda la actividad po :t ici va as de carácter administrativo Y por lo tanto en principio deberá estar sometida al control d 1 a jurisdicción contencioso-administrativo. ti•atjçi El 1 co ial ador puede ex cepcicsinar qué actividad ro es objeto de control da la jurisdicción ccn tan ci. i. c . 1. sien te en materia policiva ts smb .i. dr puede consagrar emcepciones. Cuando se exceptúan los

1 co ial ador puede ex cepcicsinar qué actividad ro es objeto de control da la jurisdicción ccn tan ci. i. c . 1. sien te en materia policiva ts smb .i. dr puede consagrar emcepciones. Cuando se exceptúan los juicios civiles', penales de Policía ro esLt hablando el Código Contenciosa Administrativo de actividad jurisdiccional sino administrativa no controlable por esta :jur 1 sdicción Artículo lcD 82 último írsc:i.so dei, c:óc:iiccj Contencioso Administrativo sustrae de la jurisdicción c:cntenc::k.oscs admi.rii strat.ivs "las providencias dictadas c::n juicio—.; de carácter penal" En el evento s ob 1 .1. te se presenta el caso de una controversia civil de índole jurisdiccional en que se encuentran enfrentados intereses particulares cor, ocasión cia un siniestro o accidente marítimo ocurrido al bo tse" 1 "Es incuestionable que la aciutn . Lisci,ór despliega el, a] evento subí i. te una actividad eminentemente,Hoia N S. 7 pEdier1te t'to j ur i';d i cc3.Ona 1 y no •adm:i..n itra t:iva ya que eE-t.a se t1 stinque oor sa.ti.afacevinter;es 11 r op.ioc' de la rii.si:r-ac -.iórvc?ri in b c:p..cJ.l •. per iat.uralcza

t1 stinque oor sa.ti.afacevinter;es 11 r op.ioc' de la rii.si:r-ac -.iórvc?ri in b c:p..cJ.l •. per iat.uralcza 50111 c: i.C?fla intor O?5 (.00 :r (1 tos d Lo u caros c..te es lo Ck1O sucede en el :so 1 1 Lbcj loso 1..os i..trc:.ionar.ios a r { 1. :i. mos ilc que se ha. i:1 edo c:uei 1 te cuando lo terv 1. enen en 1. ej. oves t busción t.pnci le nt e o r:stebi ccci' 1 a

s'srabi i•i ciad en un eccide oto cje 'ves \i artefactos mar t. irnos df tren conua .1 o hace 3. Juez y como lo hic:ier'c3n ahora., a quien le puede o'Lribusi u' la aut.er:ización o s:i. cste os tic varcDs o c:o ¡Ti pert.ída "En tu3nc:es no comp.]. e el «ad mí. n istrad(:-jr un coine ti do inherente a su fi.inción pro:)ía de rcst.ar' un servic:io públ..i co o evacuar una necesidad tic la COfflUO ±dad . sino que como se ha cii ch cii rime une con ten c:ión de car.ct.er pni\/a(in imputando la r"esponsab'L 1 idad del siniestro a quien corresponde "Elr' Li culo 82 dci Gádi ti o Cn Len ci.oso tdrninist.ra Livo

pni\/a(in imputando la r"esponsab'L 1 idad del siniestro a quien corresponde "Elr' Li culo 82 dci Gádi ti o Cn Len ci.oso tdrninist.ra Livo en sti inicio 'final di. ce qulo: La 3ur'isdicción en lo

ontenc.i,oso administrativo no .iU2UY las pro\''ideric.:k. es di. ct.ada s en Juicios de po1 .ic.{ a de car Ak ctcr penal o :iví U E E SePI or lo spec ion de P 1 enoo.c:.i. CS n tiun .i ci. pa ! tic ordenó la d irno .1 J, c ón de col w1,11 5.n c...1 k. so encontraban fuere dci parrnetro of i c.ia.l de E a c:oristr ccin que se edo len ta ha en 1 c' :- Sd .ad d s 3. 1 T'lst t es por de Eo acuerdos " 'La c:laro onl.'.onc.es quia ,l,a medida de po3........a en cuestión OC) SP Lomó propi.sme:nt.e c::orno c::c:nsr loordo querol la instaurada por ciudadano en particular personal meo te afectado por 1 a; del it: 1 or;c.tec; 'lele obra que adelantaba. sino en virtl.'d de 1. niorme of i c¡ a] s'at:)r'o pro Lermi sión dn• 1 os par' ámo t r ot.: uí a 1 ados pa re . a mi sine Y sin necesidad de real. .íar profundo an1 isis

s'at:)r'o pro Lermi sión dn• 1 os par' ámo t r ot.: uí a 1 ados pa re . a mi sine Y sin necesidad de real. .íar profundo an1 isis os f c: :11 os te b 1 ccc r' c: u pi:: r .i o o ros r' e 1. so 1 yo c:ont aci es ex cepc: iones • e]. Órci a no crimpo ten te par-a imoener sen iones corno e 1 as que so con u" '0 1 a roso lo ri c%n es la propia '.i.tori.dad ::fi'iu nastrat.iva que no t:,iono ei' mudo a E cilio 1. as C. ei ;ç. Lc'i !. nres cie un j ui o lo así es te precedido de una osi: pc:'c..c de proceso ni:: de proceso do no tora i,4a:'ç pol ini'. e pene 1 porque 1 as lo '1 i"acc:: icines seo:.'n so co li oc de 1 os

hayan sido los Li, ti.i,id, ur ,rasis'n te con el f,ín especi 'fico' de ascuorar el crnp:Eirniento cabal de el los. i"epr'iri.i.cendo las coríciuctes oont:.i oc' íes a ordenamientos sin ctar orion tados el a c 1 iminación de a la scour Ldad , ti' :rqu'i 'E 1 ciad C)8

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E. ;peJ inri tr No 364 iÍICJr J. i_dad púb J. i. " ( (t.i tr. 055 dc9 12 d 1989 í i er 3 1 mÓr 1 u f .lt 'it tr E pccJ i nn t' . 7 ) 'cr iine ra que es c:I e i. .i rio riri ti. vi ciaci de ci onde deben ex traerse 1 os c:r .i. t.ev ic:rs. para. c:a. 1. f i c:ar una o ci i ttoLe j ar 1. a d e un a r. imp J. e J. rfrac:cióri .admin:cstr.at.iva L..acs :ti.rras tr..(E i,ri rtr c:rnsi..deradas r.:ojlo La Iras en .I.o u-.' (-j i.a.rrt'rt:.os rasprariai.es d e po 1:1. ci a en oid en a urrayran sk. iv el im iii A 1 as . r..'rbac:acnc qu p pi ;en ten a i. a. sur:idad tl--- anqu 1. 1 id ad y in c.,1. i ad p',ib 1 i. cs aa c:uv o i u z.ci am cr:.o se

a t ribtiea .1 as a'r (:.radade-. dc:' po! icía o a 1 as ;Içrjricjp5 i<jmirjst; ,.itj \a'l'/( tjrj,5 dra tal car:.c:trar

;Içrjricjp5 i<jmirjst; ,.itj \a'l'/( tjrj,5 dra tal car:.c:trar nc.r' prc -Jc:c!cii.nri.?rit:.rri 1.t5ri .civcs. odranamien tc:s L_as ;raa'..tndars son 3 as cc'riclt..'.c:taa contrarias a 1 a Ley ra Lt..'.ra. J. a te tca cii '1 kv., rerites a 1 Os del i tos c:uY a c;aractrar 1. aac:i ón rac: lo Li'..tsca 1 a prravenc:ián ::i sari n j. on dra 1. as c:oircuc:tas cte [os is tracIos cc)nt.rarias al rcrrma 1. f'..':ici issinami en t y desarrol ].o dra la a c'. y a clac: cita 1. a acim i o as [srac. :i Oíl ç.:''.t:l .1 .i ca En ras toe; Czasos 1 a su tor Id aci aclrn.tn i, a t tt.i.'a cc:rrespond i en t: 'a impoiie; 1. as fl c :irnas priav a a un a a: tuac:: ión adm ti 15 Lr a t iva Je modo al L!rio tierua 1 aa caract.er.í st:icsia dra i.'n 5 u cío " Sta riLen c:.ia 08.1. cte febrero cJe 1. C7 Corse j erc. Forirari te • Sarn'.ie ]. Eui.tra.co í-ft.tptadc .-d ierta .1.030

Sta riLen c: .ia 08.1. cte febrero cJe 1. C7 Corse j erc.

Forirari te • Sarn'.ie ]. Eui.tra.co í-ft.tptadc .-d ierta .1.030 Vra 1. ¿as or. c:I.iares .tr.iarp 'cicanc:aa les que se hati Lransc:rit;o 1 a Sa 1 a' drar iva 1. as e; :cclu] cair Les. c:on e: :i as Íuie ? cc:risidera f'ir'c:.i. r:r j1..11 '.i5.5tiic::c:iora1 y nc: adininistrat. va la dra si. p iraciada. nor aut's::tridadcs de ::rcs.[ i.cia qt.ua define un c:c)nf 1. ictc: ni Lre pat ic:uJ.ares y ras poc:to de 1 cita 1 se cciii e: e p ti' e i e rraspcnaa ba 1 a ciad de rle-'.i ato pa. J. ni..'. J. e t t r ur !. forrr.cIici a 1 e aid c:r Diii' perti_cu lar rio se sir, ls. i s'rrJe a c: Luac: .i.Órr cac f itt, n:ión j uri sd :1 cc ion al la draspiecjada& pisarlas autor id dea de pcii ic.ia caeridoHoja No. :..p€ diente No.364 r.:reF€.?r%rien la conservación (11 orden público en su% aspectos de moralidad, seguridad y tranquilidad públicas generalmente mediante la adopción de medidas

:..p€ diente No.364 r.:reF€.?r%rien la conservación (11 orden público en su% aspectos de moralidad, seguridad y tranquilidad públicas generalmente mediante la adopción de medidas re tri.civas de la libertad individual de los administrados. ::' Que el inciso f ina:L del. Artículo 82 de]. Código Contenciosa Administrativo para su debida interpretación debe hacerse teniendo en cuenta que tal restricción a1ámbito del conocimiento de la Jurisdicción contencioso administrativo, es situación exceptiva: frente a la norma oeneral de que toda 1¿w-. actividad de La administración es controlable por la - jurisdicción contencioso administrativo De conformidad con Jo anterior sirve de criterio para diferenciar la naturaleza de la actuación entregada .a las autoridades de policía el hecho de si se trata de un conflicto entre dos particulares, de la actuación admin j strativa adelantada ante una autoridad de policía y que culmina con la expedición de un acto administrativo, Ahora ':::on la ex pcii. c:ión de la Ley 9a de 1989 ~05 claramente establecido por el legislador que los actos proferidos por los Alcaldes para la restitución de vias públicas son actos administrativos controlables por 1'1C) peri .& en te No J ur.ii'Li cc::i(Sn y por 1 1 t) é ci.i:'..ci(5r1 .r a d€rni..r: '1 j urisd icc:ic:n 1 dci i& c:ompcteri tc ci •i 'om.tento de

j urisd icc:ic:n 1 dci i& c:ompcteri tc ci •i 'om.tento de este t:'po de tctos cesó con 1 en rti ':icenci de 1. Lev de ReformaUrbn Con 1 a porci r:retcD :2304 de 191:39 se :t descr.ipc:ió del 1. timo Inc i.sr dci Articulo 32 de 1 C A ospo c a 1 men te r 1 1os por 1 1. " c:omo pr .i f.o ci i qL'e 1. os cé.sc;s s ce p i.'cJos 1 c:on t o 1 de 1 1 dmir'istritivo son ! os co so renu J. n por ci :t n isi dor con lo que no se comprenden ct%..uciones reoul. ed.s entonces por ordcnrs Acuerdos Mi.kn 1. Ci nal res Sobre este tópico encucntr ]. S 1 qL're sen tedo está drsde tierrpc: e (.rs 1 e. incompeten c.i.. de 1 Con re. os Nno i ci.. polos para :t expedición de actos: que reo iemcrter rel ej ercicic:. de la 1 ibrtacl anclividuci puesto que t.e 1 c:opctcncia ect.. distribui de. ccnstit.ucioneln,ent.e en t[c :ç c:on resc: '.' 1 Asambleas Dcpart.ernentaiEs estar, tUi-. mes con compertenr -.io subordine'ia e. la lev respec:to del tcrri.tor:.o dci. Departamento siendo que solo se he edmi. ti, do qt.te los

Asambleas Dcpart.ernentaiEs estar, tUi-. mes con compertenr -.io subordine'ia e. la lev respec:to del tcrri.tor:.o dci. Departamento siendo que solo se he edmi. ti, do qt.te los Corce os llun icipales ostenten cepeci ded para expedir reqi amen lacion€es de policía de tipo subordinado y el. lo en acatamiento al Articulo 9o. dcci Decreto .1355 de 1970 Códino Nacional de Fol :Lcie. que preceptúe.11 1 Hoj a Ilci. ti. Expediente No.364, Cuarurio las disposiciones de la AsambleaDepartamental y de las Concejos sobre Policía necesiten alguna pr ecisián para apI Lceri e los Gobernadores y los Alcaldes podrán dictarreglamentos ;Lct.ar r€ct1ement.o con ese solo 1 .nPor tanto no podrán expedir normas de conducta no contenidas en las ordenanzas. y en los Acuerdos"; las reglamentos que se expiden en acatamiento de a norma transcrita se han denominado reglamentos secundarios.. El análisis anterior v-.Ó la pena en cuanto servi rt (Je base para el análisis del caso en estudio Si bien es cierto de que en 1s resoluciones proferidas por el Inspector (le PCa1 .1. c. e de Sil ver :e se aduce a la i.ntra:cióru del querellado de norma contenida en el Código Departamental de Policía y por ende padria pensarse que lo actuado por dicho funcionar-lo no corresponde e un juicio de policía especialmente regulado por la ley", lo cierto es

i.ntra:cióru del querellado de norma contenida en el Código Departamental de Policía y por ende padria pensarse que lo actuado por dicho funcionar-lo no corresponde e un juicio de policía especialmente regulado por la ley", lo cierto es que les mismas resoluciones demandadas t.eubiéii hacen alusión a normas de] Código Nacional de Policía que c.:one0reru el hecha de la violación del domi ci 1. ko coiierc.te i. ccnruo una contravención y canseç:uen r...te 1 nent.e consagran las medidas tendientes a la conservación del stetu--quo de quien acude en protección de su derecha ante la autoridad de pol j cía.4 Hoja N.b. 12 Expediente Nc. .. 34 encuentra la Sala sin que se requiera adentrarse en más elucubraciones sobre el carácter riel juicio ciue se tramitó ante la Inspección de Policía de si :1vn ja que en efecto el Decreto 1355 de 1970 consagra la fiçii.ra del amparo dci. domicilio comercial mediante el trámite indicado y que por su parte en el Código Departamental de Policía de Cunci inana r c:a se establece lo mismo. constituyéndose en contravención su desconocimiento o violación 'lc: t'ia» 1 i..ar a duda de que el juicio ......ami Lado y del, que dan cuenta los ari teceden tes de las resoluciones demandadas está contemplado de manera especial en el Decreto .1.355 de .1.970. Recoo .i.pncio todo lo analizado hasta este punto encuentra la

dan cuenta los ari teceden tes de las resoluciones demandadas está contemplado de manera especial en el Decreto .1.355 de .1.970. Recoo .i.pncio todo lo analizado hasta este punto encuentra la Sala que el Inspectorde Policía do Sil vani.a recibió una querella de un particular a fin (:10 :ue se le amparar en una situación frente a otro particular sumiendo . así la necesidad c1r solucionar r:1 conflicto en trabado entre dos particulares y el asunto se resolvió dando aplicación a una norma que permite el amparo del ci e "oc: ho p rcD t.e cc ión al domicilio comercial, amparo que debía ser ''espetado por otro particulid en este caso el Club El Busque, permitiendo al querellante seguir ejecutando el contrato de concesión que con dicho Club hbia suscrito con anterioridad.:14 U> :i a ile peci :i. en tE? ci l\I.inciufle incerer'c:ia t.i.vo 1 s dmii it:.r c:ión Fb 1 ica en el :,sunto como para pensr que de su cb :i fun cíenarnien te se trataba en el proceso resper:t.ivo y po vta! rzón s e 1 loa a 1 a cc.ri c: J. Llsi.ón de que en real idad 1 as eso]. tciones acu.adas 1' corresponden a la dpç.ísi.c5r, adoptada por lina a t.itoridd de pol tc a en un Juicio de po 1 1 cía. :',e no ostenta en ffanora aicuria c:ai cter de act ación acim.i.n i.strati vapol tc a en un Juicio de po 1 1 cía. :',e no ostenta en ffanora aicuria c:ai cter de act ación acim.i.n i.strati vaSiendo el le de —esta <nariera las Feeoluc:icJnc?s preferidas no son con troj. ab les por St i ur:I sil cción cori ten cicso administrativa en an 11. cación de lo set at.Lído en el 1 timo inic.:Iso del A rt.íc:uio 82 deL '1, En mcr 1. Lo de la e pues te. EL.. TR i suit Dti iNi STRAr r vc DE: t2UNJ. 1 NAM;FÍ:I C3ECC 1. Ol\i )'R 1 MEFA R E S U E L V E: Se inhibe para proíer.i. r fa 1 lo de foncio poi..........do con respecto al a Feso 1 ución 01.9 del 28 de marro de 1988 de la Reso Lucí ón sin nimerc:, de abr:i 1 .15 de .L9E37 profEr.Idas por o]. Irspsc:tc:r cr Fe] :i..c:;a de 3i'ani mediante las cuales ordr:ná el amparo del dom.jcj 1 LID comercial del Soior Jo 1 o Eduardo Var'ias Discutido y aprobado en sesión de 1. a fecha. Acta No - 115L_3EATRIZ M1RTINEZ QUINTERO / / 1

DARlO~(Q2UI!Xr.DNESNILLA

MagístrdoNES NAVARRETE BARRERO Magistrada Hoj a 1 ,1 e--) 14 Epdir,teNo .364

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DARlO~(Q2UI!Xr.DNESNILLA

MagístrdoNES NAVARRETE BARRERO Magistrada Hoj a 1 ,1 e--) 14 Epdir,teNo .364

NOTIFIOUESE Y CUMPLASE.

HERIBERTO REYES VARGAS

Magistrado Magistrada