TA CUN - 3822-(10-03-1994)

OBSERVACIONES -Requisitos

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE C(NDIN

• SECCION PRIMERASanta Fe de Bogotá, D.C., diez (10) de marzo mil novecientos noventa y cuatro (1.994).

L)

Magistrado Ponente: DR DARlO QUIÑONES PINILLA Expediente : 3822

Demandante GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO

Observaciones El Sefior Gobernador del Departamento de Cundinamarca, en ejercicio de la facultad que le confiere el articulo 305, numeral lOo,, de la Constitución Nacional de 1.991, en concordancia con los artículos 118 y siguientes del Decreto 1333 de 1.986, remitió a este Tribunal el Acuerdo número 012 del 5 de septiembre de 1.993 del Concejo Municipal de Gacheta, para que se decida sobre su validez. El Señor Gobernador considera que el Acuerdo número 012 de 1.993 del Concejo Municipal de Gachetá, "POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA CREACION DE LA JORNADA NOCTURNA EN EL COLEGIO DEPARTAMENTAL NACIONALIZADO MONSEÑOR ABDON LOPEZ AYALA DE GACHETA., contraria lo dispuesto en articulo 99-4 del decreto 1333 de 1.986. Como fundamentos de hecho se exponen los siguientes: "1. El Honorable Concejo Municipal de GACHETA, expidió el Acuerdo No. 012 del 5 de septiembre de 1.993. "2. El Acto referido fue sancionado y publicado, como obraP., No 36221 en el rn El mencionado Acuerdo ea su ArtíeuLo Primero Infringe preceptQe superiores, ooio. ea enunciará a

"2. El Acto referido fue sancionado y publicado, como obraP., No 36221 en el rn El mencionado Acuerdo ea su ArtíeuLo Primero Infringe preceptQe superiores, ooio. ea enunciará a continuación.. El conoepto de Violación es del siguiente o: El artículó Primero del Acuerdo revieado establece: 'Autorizase al señor Alcalde Municipal pare que, dentro del merco de facultades legales de que goza, próceda a la creación de la Jórnedá Nocturna en el Colegio Departamental Nacine1izado Monce?Sar Abdón LÓpez Avala de Gacheta en la, modalidad de Baohillerato Aóadéniiáo,Gredos 'Sexto (6o.) a Once "El Artículo 94 del decreto 13 de i.$86, ee?iala: " Es prohibido a loe Conoejoa: De la norma anterior transcrita se colige que si • "A'tícuio Primeró del Acto referido :e.8 • ostensiblemente vjo1atoro de la misma, toda vez y en razón á que la Corporación Edilicia al facultar al Alcaide para orear una ornada nocturna en el Colegio Departamental Naciona1iedo Mon$or Abdón López Ayale de Gacheta, interviene en asuntos que no son de su dompetencia. par cuanto el Colegio mencionado no pertenece al Municipio sino al Departamento; por consiguiente es a éste 'último ente territorial . el que Corresponde . introducir modificaciones a sus instituciones educativas; la opción. para el. Municipio es la de solicitar ante el Departamento y Ministerio de Eclucacion la apertura as

territorial . el que Corresponde . introducir modificaciones a sus instituciones educativas; la opción. para el. Municipio es la de solicitar ante el Departamento y Ministerio de Eclucacion la apertura as la jornada adicional. -". A continuacIón Cita, apartes . do 'la sentencia de. fecha, 10 de Junio de 193, Expediente número 29019, Magietrada Ponente Doctor Heriber'tc Reyes.Vargae.Na 3822) A la solicitud se le dio el trámite legal correepondlent;e y. e conseouencls., procede, la Sala a zsolverla previas las síuientea •' CONSI D 1 cbrresponde a la Sala definir "la validez del erdo número 012 del 5 de septiembre de 1.993 del cejo Municipal de Cachet, oonforme a la solicitud formulada por el Señor OobernaUo del Departamento el 15 de octubre de 1.993. El eFor Gobernador del Departamento ireaentó la solicitud en ejercicio de la atribución que confiere. el. artículo 3 CpnittciÓn acional de los artiouloe 16 y 119 ;'de consiguiente. : fallo P.,a el tramite •sea1ado en el atieulo 121 c11 ..itado Decreto, y que corresponde, en realidad a. un prQÓeso. breve que se intoia con la presentación de un. escrito del gobernador con algunos requisitos de la demanda. ealados en el articulo 137 dei Código Contenoioso Adninistrat1v'o.. continúa con la fijación en lista para que cuai.uir persona pdarpugnar o defender el acto o ecliciter pruebas, prosigue con la .prctia de

ealados en el articulo 137 dei Código Contenoioso Adninistrat1v'o.. continúa con la fijación en lista para que cuai.uir persona pdarpugnar o defender el acto o ecliciter pruebas, prosigue con la .prctia de pruebas y cui.mina con ói fallo. e 1ón por n.te.stí limitada por el ámbito da enanda, es decir en cuanto a las pretensiones l loe os, le ind1cción de las norrns violadas y au 5-' numeral 10.. de l.99i en concordancia Decretc 1333 dé 1.986. dopta después • le la con Por de adelantar concepto di5 violac1ón, así domo. que.. :se haya4 (Expl No 3822) Probado en: ,confronta Ón del Acuerdo con respe o a Ias n.orrIae i.riioarnentencuant al CIO o. En oonsecuncia la .cuado solo se. puede hacer supu.est.arnert :infringdae y ,cepto de v1olaciói' aducido, PUee no existe un control general de la legalidad pez' parte del juz edrnin1trattvo 4 l SeZor Gobernador, del Depart ente de Cundinenarca.. impugna el ouerdornrnero 012 de 993.; del Concejo. Municipal de Gacbetá, en cuanto en eu 8rt5,cuio prirnro faculta al Alcaide para crear una Jornada nocturna en el Colegio Depart.ainen al Nacionalizado Monseior Abdón López aduce qUe se 1333 de 1 Mtmicipa 1 de.

faculta al Alcaide para crear una Jornada nocturna en el Colegio Depart.ainen al Nacionalizado Monseior Abdón López aduce qUe se 1333 de 1 Mtmicipa 1 de. no son de mencionado. Departarnen Ayala de infringe e 9ee pues Gachet.A ee ente territorial ese Municipio. Corno sustento el articulo 99-4 . del decreto coneidera la Corporación A Intervinienda en asuntos que que correpoide introducir competencia, por cuanto el Colegio no pertenece al Municipio inc al y, por COm3igU ¡ente , ea a éste último rnod,ificacionee .a sus instlttic tonca educativas. cierto que, de conformidad, con el buíneral. 4 del ículo 99 .i Decreto 1333 de i.986. lM_S está prohibido a loa Conce.jos intervenir en asuntos qué no sean de ij competencia, yapar medio del acuerdos o de simples resoluciones. Así, mismo es preci,o ayiótar que el Concejo Municipal de Gchetá mediante el Acuerdo impugnado autorizó al Alcalde para, crear una Jornada nocturna en - el ColegioDepartamental' Flacionalizado Monseor Ahdón López Ayala deeae Mmicipio. Sin embargo, '. .e& puede establecer. qué esa(1p. No 3822) dieposición la Corporación. Municipal hubiese Intervenido en asuntoe que no le correponden ueato que el Seior Got rndor no indicó nIJUflC norma legal de la cual ee deprenda que la 00 potencia para tomar flR decía ón como la cueationeda la tenga une

Intervenido en asuntoe que no le correponden ueato que el Seior Got rndor no indicó nIJUflC norma legal de la cual ee deprenda que la 00 potencia para tomar flR decía ón como la cueationeda la tenga une autoridad dIetinte. Y como la confrontación del art5culo primero del Acuerdo aceado., conforme a expueeto. calo ce pueda hacer en relación con las norinae cltadae como infr ingidae la Sala no puedo entrar a etahlacer,. en primer término, cuál oc la norma a para luego, n. ceiindo ivar, entrar a realIzar la con anteo ión óri.entada a deducir i recultó o no jnfrida.

Esto lleva a laSala a la conclusión de que Be debo declarar la. validez del articulo impugnado., pues para establecer la violación del articulo 99. riumerl 4, dei decreto 1333 de 186 recultaba lndlcpencable su integración con otra norma, la cual no ea poslbl.e por Xe circunetancia anotada. Da manera que coma no ee deevirtuó la preeiinclón de legalidad del artículo primero Impugnado ce declarará cu validez. V e a uo quleo referirse el Se?íor Gobernador, por lo expuesto, El TRIBU UDINAMARC& S}CCTON P11MERA. . norhre de 1a ?.epúbllcn de Qolombi Ley 5. AfliINiSiRATIVO DE 1 i8tr1dojucticia en por autoridad de la(Exp. No 3622) lo Deci.raee la validez del artículo priro del Acuerdo

Ley 5. AfliINiSiRATIVO DE 1 i8tr1dojucticia en por autoridad de la(Exp. No 3622) lo Deci.raee la validez del artículo priro del Acuerdo numero 012 de 1.993 del Concejo Municipal de Gachet

"POR MEDIO DEL CUÁL SE AUTORIZA AL CREACION DE LA

JORNADA, NOcTURNA EN: EL COLEGIO DEPARTAMENTAL NACIONALIZADO MONE1OR ABTON LOPEZ AYALÁ DE GACHETA." 2o. CunÍueee esta decisIón a los señores Gobernador del Departamento; Presidente del ConceJo Alcalde y Personero del MunicipIo deGchetá.

CO?IESEr, NoTrIIQuEsE, COtIUNIQUESE CUHPLASE.

(Discutido y aprobado en sesión realizada en. la Acta ni3inero 22) mRrBaTo RE BEATRIZ ARFI WZ QUINTERO a 1Iagitrada INES NAVA istrada

EO REY CANTOR

Megitrado ESPINI rado