TA CUN - 3920-(25-04-1994)

VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE.

TRIBUNAL A[4 N 1 TRAT1VO DI CJND1 NAPIARcA

SECC1ON PRJMKRASanta. Fe de Bogotá, D.C-. ve1t,ttcincc, de bri1 de ui1 novecentoe noventa y cuatro 1 1 - 99.1 H¿igiltrado Ponerite, DR DARlO (JjÑOtI P 1N1L14 Expediente

DHndan te GoBERNADCM L)FL DhPARTAHENT0

CJbeerve. iones El 3ei'ior Gobernador del Lpiirtazs'ento de ( ndi arci, en ejercicio de la facult.d que le ccfiere ej ¿rt.u]o nuuier1 io. de la Constitución b1c iut-s.t1 de 1 concordanoa con 3 oi articulo 118 y 1uientee del ¡)ec.ret.o 1333 de 36, remitió c este Tríb&zna.i el ,wrdo iero 02i del 4 de noviembre, de 1.93 del concejo tiunioipii de Puli para que ee decide sobre eu v1idez. El Señor Gobernador con1dei que el Acuerdo numero 023 de1.993 e l.93 del Concejo Huntctl de Pulí, 'ror medio del e41 ee incrementa nedlante Acuerdo los Viátlirtom y Geton de Vi-aje de EtLUflo3. furcionArio.", contraria L d1uetu en lçs articulo lo., literal a), 4c% y 12 de la Ley Ú4 del .113 de Mayo de 1.992. El atto acusado. en lo pertinente, diepone i iu Letite:

articulo lo., literal a), 4c% y 12 de la Ley Ú4 del .113 de Mayo de 1.992. El atto acusado. en lo pertinente, diepone i iu Letite: AcUE}l)0 14o u23 t4cvle&bx.e 4Ai 11 41"Por medio del cual es .tncremeitta mediante Acuerdo ¡os Viticoe y Gastos de Viaje de algunos funclonarice. "EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PULI CUNDINAMARCA EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES Y CONSTITUCIONALES Y, C: ti iLJ_lIN L LCU E R D A "ARTICULO PRIMERO.- Reconózcasele al señor Alcaide Municipal, la suma de VEINTE MIL PESOS $20.000oo) tl/Cte, diarios por dos (2) días en la semana como viáticos y gastos de viaje con cargo al Capitulo 1, Art. 32 del Presupuesto Municipal de la vigencia fiscal de 1.394." "ARTICULO SEGUNDO. Reconózcasele al señor Personero Municipal, la suma de QUINCE MIL PESOS ($15000.00) ti/Cts, diarios hasta por cuatro (4) dinsal mee, con cargo al Capitulo 1, Art. 13 vIáticoe y gastos de viaje del Presupuesto Municipal de la vigencia fiscal de 1.994. "ARTICULO TERCERO.- al señor (a) Tesorero Municipal, la cluma de QUINCE MIL PESOS ($15.000.00) ti/Cts, diarios hasta por cuatro (4) días al mes, por concepto de viajes que realice enfunción o en

Municipal, la cluma de QUINCE MIL PESOS ($15.000.00) ti/Cts, diarios hasta por cuatro (4) días al mes, por concepto de viajes que realice enfunción o en misión de las laboree inherentes al desempeño de trabajo, con cargo al Capítulo 1, Artículo 44 Viáticos y Gastos de viaje del Presupuesto Municipal de la vigencia fiscal de 1.994." -ARTICULO CUARTO. Reconózcasele al eeIor, Inspector de Policía de la cabecera Municipal, la suma de QUINCE MIL PESOS ($l.00O.00) ti/Cts, diarios hasta por cuatro (4) veces al mes, por concepto de desplazamientos que realice fuera de jurisdicción art función oficial y demás que le competen al sempeño da su labor, con cargo al Capítulo 1, Articulo 83 viáticos y gastos de viaje del Presupuesto Municipal de la vigencia fiscal de 1.994." Lomo fundamertoei de hecho ea exporten los siguientes- -

1. El Concejo Municipal de Pulí, aprobó y apidió si.&Ex No 320) Acuerdo No 023 de) 4 de noviembre de 1-99:3.

El Acto en referencia fue ntorido y publicado, eegún conetancia que obra en el mici.. "3. El Acto mencionado, infringe notrnat uperiore ooio ¡me enunciará a eont;inuación.". El concepto de violación ~ del siguiente contenido: "EJ Acuerdo No. 023 dei 04 de noviebre de 1.993 de], municipio de PUtI, eetablce vlttcoe y gaetoa del vje al alcalde, pereonero y teeorero del municipio de PULI para la

"EJ Acuerdo No. 023 dei 04 de noviebre de 1.993 de], municipio de PUtI, eetablce vlttcoe y gaetoa del vje al alcalde, pereonero y teeorero del municipio de PULI para la vigencia fiscal de 1.4 "La Ley 04 del 13 de Mayo de 1.92, ecala: "Articulo .Ie "Articulo 4o. "Articulo 1,2o. Del estudio del acuerdo referido y de eu confrontación con las orie citadas se colige que es tensibieente i,tolatorio de lee mimas, Por cuanto determine vtáticoa y get;oe de viaje del alcalde, personero y tesorero para la próxima vigencia in conocer el limite máino que el Gobierno nacional fijará en los 'rimeros diez días del mee de enero de 1.94 para ea videncia fiscal, y las modificaciones QUØ introduzca al régimen de viáticce. gastos de representación y comisiones, en ejercicio de la potestad que la nvlema ley le he otorgado.'. A le solicitud e' le cito el tr.mkt.e legal correspondiente : n consecuencia, procede la Sal.a a resolverla, previas las guientes CONE 1 DKRAC IONES 1.- Le corresponde a la Sala definir la validez dell4 (Ep. No 3920) Acuerdo número 03 de]. 4 de noviembre de 1.993 del Concejo Municipal de Pulí, oonforne s la solicitud formulada por el Señor Gobernador del Depart.aiiento el 2 de diciembre de 1.93. 2.- El Señor Gobernador del Departamento presentó la colloltud en ejercicio de la atribución gue le

formulada por el Señor Gobernador del Depart.aiiento el 2 de diciembre de 1.93. 2.- El Señor Gobernador del Departamento presentó la colloltud en ejercicio de la atribución gue le confiere el artículo 305 numeral 10., de li Constitución Nacional de 1.991, en concor'dancii con loe artículos 118 y 119 del Decreto 1333 de 1.986. Por consiguiente el fallo se adopta después de adelantar el trámite señalado en el articulo 121 del citado Decreto, y que corresponde, en realidad, a un proceso breve, que ea miela con la preaantación de un escrito del Gobernador con algunos ru1sitos de la demande señalados en el articulo 137 dei Código ContencIoso AdUnistrativo, oontLnua con la fijación en lista pare que cualquier persone puede impugnar o defender el acto o solicitar Prueba.s, Prosigue con la pr'ctica de pruebe y culmine con el fallo. La decisión. por tanto, está limitada por el 4&bito de la demanda, es decir en cuento a las pretensiones, loe hechos, la indicación de Lao normas violadas y su concepto de violación, así couo e lo que se haya Probado en el procese. En coneecuerc la la confrontación del Acuerdo ac;usdo solo se Puede hacer , con respecto a lee normas supuest.&mente in tnidas únicamente en cuanto a]. concepto de violación aducido, pues no existe un control general de la legalidad por ,arte del juez administrativo,5 41 Exp No 32O) 4.. E). or Gherridor impugne el A';etdo númr 023 da].

pues no existe un control general de la legalidad por ,arte del juez administrativo,5 41 Exp No 32O) 4.. E). or Gherridor impugne el A';etdo númr 023 da]. 4 de nGviiiribre de 1.993 del Cor ej Muniipa.t de Pulí, en cuanto t.ablece vití:o y to de viaje al alca1d, petonero y tvc' de e;e r4vini iplo, para la l ficaJ de 1 .94, pu^19 que el kcrcejo HmIcipi de Pulial 3etr'minr loe Viático; - de viaje de) 1c&de, peronro y t;eeorero pa ra rea vigencia sín>coriocer el límite má:irao que el Coht'rno Un? fijriav en loa prirnro diez diee del me de enero de 1.994 para er.a visneia fietal, y 1 ' fiacr çue introduza al réjiffien de vetio. aetoE de ,eprenación i coml ,ione. en erc.ic, 4 l p:te3tad que. la bit r3-,)-3 ley le ha ctrJ.o in1Tririe io artic1 o lo, 11.tei a) 4 y 12

di5 I.n Ley 04 de t .992. 5.- P&c& la Sa1ri. la e? foriíu1..ctts or el Se?íor Gobr ndor no puedn proeperr. En efecto, e v1dnte ue, de confotrnidad con el articulo décimo cur1do de la ley 04 de 1.992 e al Gobierno Nacional

Se?íor Gobr ndor no puedn proeperr. En efecto, e v1dnte ue, de confotrnidad con el articulo décimo cur1do de la ley 04 de 1.992 e al Gobierno Nacional al u ue le correp<nde fijar el rhne r retacione 1 de i idope púhlico da la r, entid.e trritorialeg, con base en las noirna. ct ,.Iterio0 y objetivo contenidos en l misma ley ai como el liirtlte fa.J3,mo 3a1.r.ial idor guardando uivlia en el orden Pero de nc-rn no ae , desprende que igualmente el Gobierno Nacional tenga la facultd de modifiir el rgimen d viático y gaetoa de reprtac1tn y com ione de io míenno Servidor-CO de la rkttdades territoriales, pues, :derai. en 1 5rt con loe enp1edo púb 1 icos del orden8 Exp. No 3920'; nacional, cn excepción de los mlenbros de 1 - fuerza pública, en forma expresa el artículo cuarto si lo esa atibución al Gobierno. Y del contenido de J.cs demás articules TeñiladDa po el Señor Gobernador' como infringidos, rticuis ---prinero literal a) y cuarto-- tampoco se deduce ue se le haya dado e atribuido al Gobierno Nacional eea facultad de modificar el rtgimen de viáticos, gastos de epresentaóión y coieiones de los seividoree de las ent idadee territoriales - 6. De manera sjue si de las normas señalas poy el Señor Gobernador como violadas no se deduce QUS el Gobierno

epresentaóión y coieiones de los seividoree de las ent idadee territoriales - 6. De manera sjue si de las normas señalas poy el Señor Gobernador como violadas no se deduce QUS el Gobierno Nacional tenga la facultad de eealarles dentro de los primeros diez dias hbiiea del mes de enero de cada año el régimen de vit,ices, gastos de epresentetción y comisiones de loe servidores de ia entidades territoriales, no se puede llegar a la conciusi6n de quP, el Corcejc Municipal de Pul¡ hubiese quebrantado esos preceptos al eeaiar en el Acuerdo número 023 del 4 de noviembre de 1.993 para la vigencia fiscal de osie año la onantia de loe vAtIcos y gastos de viaje de unos funcionarios munfti.palee Alcalde, Personero, Tesorero e Inspector' de Policía de la Cabecera Municipi-. En cene enoi', se declarare la •validez de Acuerdo inipunedo. lo EL TRJFiJNAL. ALITNISTRATIVO DE (IJNflINAPIARCP. SECCION PRIMA, inistrandu Juetiei.i en nombre de la RepÚblica de Colombia y por autoridad de la Ley, FALtA7 N 3920) 1 1era le validez del Acuerdo rntmro 023 di 4 d nt'i.embEe

de 1.?3 del concejo Huntoil de Pulí, 'Por ~dio del otii iner,e~rit.a ioedia,nto Acuerdo loe iitioo y de Viajo,, de altrnroa funciottioe."

de 1.?3 del concejo Huntoil de Pulí, 'Por ~dio del otii iner,e~rit.a ioedia,nto Acuerdo loe iitioo y de Viajo,, de altrnroa funciottioe." Lo. Cuniue t decisión a lue meriore"Gbernador de] Dartmerito; Pteident.e del Cncejci AicIlde y Prjr del municipio de pulí. 'O IESL. NOTI F'IUEE. ciUJN1QJKE Y (-,UMPLAE. iicutido y aprob&do n verión realizads en l fecha. Acta número 37).

UK11 t3ER'ft RhYRb VARGA; BEATRIZ MARTIKMZ WtwrEIo

M&itintratlo OLGA 1NK1 NAV&RRETK BARRR}& DARtO JtJI PIR1 PIKILLA mam letred NKSTO REY CANTOR magiotrado