TA CUN - 4036-(05-05-1994)

CARCES MUNICIPALES-Gastos de Sostenimiento/AUXILIOS O DONACIONES.,1 TRIBUNAL ÑIT$I LTRAT1VO DE ctMOTtAPI&RCA ZEC!OH PR!~ Gant.a Fe de 13ctgot. tC., nco t) 1€ rnayc; 1e mil novcientoE

noventa y cuatro (1.994). Hli3trtdo Pnerit: DR DARlO QUIÑONES PI$IUA

edint€, 4036

Iíat&dznte GOBERNADOR DEL. OIvti lonei El or fobernador del ptrnenLo dCwidinn Dk er erc:;ti:-Je ,la fitcu1ktd uut lé fre e1 rtiul 31)E. rurnet lOo., de la cnst1tukión NeLcíowll de L99L :nc.otJcia con ic. ti:u10 116 y elguientes del betret.i.' J3:33 •i, 1.986, reuitt6 a este T LLunEi al Acuerdo núttu de 1.998 dl iej. Hiiic1pl der uno, per-a que dec1:L s.br iu v€iidez. EL íir (kbern.tdor ct<jtteídera 'u€ el Acrdc rúir O('8 t. di C(ncJo Municipal d1fk Une, "P)R EL (UL XPlt' EL PR LtPUETO DE Y }BESO tEL HUUTCTPIO DE UNE FAIA 11. V1F14CIA DE 1,994 - , oiitr3rí J.c di;It m

EL PR LtPUETO DE Y }BESO tEL HUUTCTPIO DE UNE FAIA 11. V1F14CIA DE 1,994 - , oiitr3rí J.c di;It m tt u10 365 -Ja la Cortttituión Nicic.i1, 17. it; 1I9)1 y k la Ley 65 de L93. Co' fu4:1ent.,-,

Je, h&chi' X)tiTt 10 1,''' • •. 1 ... .. •1.. .' r 'i Acto.drn1n tzeivo bjetb pign ion, or «1 cu1. te expi4i0 'entu Qtcs del it.t eiuputur l-.n pr't Id - & -• , etiUnt.c, y adintttr&16n4e 1 .1 Mt1culi 17Iric í lelc>O se "De h&t3 &ntertrsr nor -no deie q90 el C -oiJ unie1pi Ie UNE, o»tiaria •1a dloic-ioe citd3.t, Lc4 vez en .rt -& que no pi4i dntro del PIuuetQ ner-4 pera 1 lenc-i de mil fl'8Qintø OV6flta Y CUstZO ('L994) 18 :Trt1d condtenUe . t 1. eotn1mient adz»ini trat ó.n y ig.tlaJiA de - - mu obte. hib-v ttdi nciQ&, por el Aicads el lleno en al rept-e

ley. -2. El Mlt Acto aduinttrt1iJo n ¿1 ri di

nciQ&, por el Aicads el lleno en al rept-e

ley. -2. El Mlt Acto aduinttrt1iJo n ¿1 ri di pru.ert) di, - n- -1 P¿lYtId4 en favor de -1a Jmtat de Aøc'in C.mnu,mtlrti(.iQ 35tie LL Cetituctn política,do: De

lb amt-€rtor ycrArt 41 r..e30",i d' tJN. ontei1a l ioi3i5n cii.da t,oda vez v en razón . cb1. dtt un nLid n ftvr de 1u Jt-u de f,:.:in rnunii - et4 1 -tr.r en pthtbi. Cnst- -I n:t .t L -JtorgAr con dI ro ictø apupt er : mit 1dde d3 (Exp No 4036) derecho privados como c on lac, Junta$ de Acción Comunal. Al retpecto ee importante anotar To1 el trtiu1ú jo. del Decreto 130/79, define el crcter de Juntas d Acción Comunal, a,i: "Junta de: Acción Comunal. E13 una Corporación civica sin ánimo de lucro, compuata pat' los vecinos it una lugar, que unan e5fuetzoe y recurems prt procurar la solución de 1a necesidades nas eeitidat do la co%riunidad" "tao anterior oignifica que el cabildo de UNE no puede destinar dinero del erario pbiito en favor de tales Corporaciones por considerar que son etidtde do derecho privado.",

co%riunidad" "tao anterior oignifica que el cabildo de UNE no puede destinar dinero del erario pbiito en favor de tales Corporaciones por considerar que son etidtde do derecho privado.", A continuación cita, apartes de la eentencia de fecha 12 de marzo de 1992. Maietrada Ponente Doctora Beatriz Martínez Quintero. A la solicitud Ce le dio el trámite legal corre ondiente y en Gonsecuenola, procede la Sala a resoisrla, preví las siguientes CONSIDERACIONES 1 Le cørresponde a la Sala definir l vltde del Acuerdo número 008 de j,993 dol Conoa Uunicipol do. Une, conforme a la nolleitud formulada por el Señor' obet'nador del Departnento ci 26 de encru dc t.994.

2. El Señor Gobernadordel Depx'tenento preaentó l oiicitud en ido de la trtbuión quo lo confiere el artículo 305, numeral lO, de iOn 'ntituci6n Nacional, de 1.99L.. u iurtc 10 artiou1Qe 113 y 11P del 1133de 1 986 br conzigulexitt el tollo se adopta.dpué d d€iant i trÑjte eáitlado en el .rticulo 121 di cltad' 1creto y 9úe orr#pnd, re kixd.d, a un pre breve. que se 1 r entiir de ui e Znerito del Goberfla1ov co .iuno reuiitts aé Iza, dcazida eeñalados &n • el x'tic;u1ó 13? dtsl Código Ccnteio

del Goberfla1ov co .iuno reuiitts aé Iza, dcazida eeñalados &n • el x'tic;u1ó 13? dtsl Código Ccnteio Admitris •ontinui co 1i fiji& que c1'autev ioi» pwda £mLugnL u detendnt , al acto o oiJc1tar 'rueb, prasígue e. on l ractici 1 ruebø i cz1inlip l 3 La dee ial¿ ,rí p0,11 Utu, fst 1tnitada 1>oL el idit J 14 dentxictt fi 1 retak&e1On'. IJf hç ho, la iniicsen deL "&ol y u concepto' da vl1ión t ocmot a lu Jue le bi produ t-r el n iaueitia la 'rc>i-ttowi in d1 urdu t polo.be, t 't hier con respet 1aa oa t uetØ1 e 1rt lgi. 1 • pues no axtale ut contu1 e»er1 dala 1g1idd vi pte dé ,,,¡ juezlnLtzi £u 4 En eiV < j.; I aloo de e8tudw e1Ugnor (kbe ki d i A,enu3s be va ttuitr. l utd iuse 008 Ue 1 993 del Cuntpk muniolpal <if-- tina P el cual ea expide al Prçsupueeto de Igzeeus ' el le !J;>¡(.) de Un 14 vinc1a du 1 99 ,1 La

iuse 008 Ue 1 993 del Cuntpk muniolpal <if-- tina P el cual ea expide al Prçsupueeto de Igzeeus ' el le !J;>¡(.) de Un 14 vinc1a du 1 99 ,1 La rmera obarvaj6nL iqup j> lWit ea 0-15 la iU , que éll Cneo Huniip1 de Une 1 oiplti pruuett 1partidae cJLzpndie,t al $ i , 14 aminitrción de i Cárcel mun1cipl, está ir'iniendó el Artícrulo 17 i,icio 5 (3, te la lt.y 65 de 1 993. tid8 vez y n tazón a Qué el Ali1d 4tnitipai de Une jartiÓ vzínción al Prupueto Geietl de Éentá^ Gactoft para la vigeic de 1,994 tt el lleno de lbs' tittt eil4oe n en&ley. Kr, evidente que d8 øonfQrrni&4 CIOñ e 1 t t Uu 17 Inc i8o y 8 de lá, ley 6 de 1. 93 ptsui,uØstc,t ncip3e y d artatentaic e dtht Incluir , Ipe jwíra le aastom de 1.e1e gs com - 00 dç 451pléadoim, pacioxi ei (k pvóot, 'iIgi1ancii de 1 itnio. gat d! riion viáti.u, !3tE4 ia1e Y tuolnit e iipi a equ it°ø y deUh ee! y lt ie

AM iuimo, d L

viáti.u, !3tE4 ia1e Y tuolnit e iipi a equ it°ø y deUh ee! y lt ie

AM iuimo, d L e8tablece que 1015 gøbet'ndore y 11de respectivaíñ ente. s e abstendrán deaprobaro euc L egúri el oao lot euueto6 d6partAment,als y eunícipales que no llenen tal r ui1to, £I etudtu del Acuerdo tinpugnadci e obvi 4ve en el suputo de Gactom Gertral, e encuentran 1nc1uide dos rubros denominad "63^ Racione $1.. 000. 000" . "66 Cnduci&L de proesoe .$10000co lo cual permite inferir qu €J Cnno Hunjtpl de tJne.iftoluyó las partidas que. cirjsider6

n^ceeax ,iae para atender I ¿.'ZX£3ton de izi cóoe 1. Ades - obe'va que la norma invocd-r e tnfriugid no tabl4e qtíi6 en iu departauentie o icJ.e ee e1u pt.1d çun determj.nado p rcen tJt o monto u - atender el O3teft ¡ni tento y ad iøttt.ión de lao c rce5 lee de eoe entes ter titorllee, puse eolo dlepone que .10 incluyan6 tExp N •1t)36 1a partid cer1a Eli para la o de pre¿enta la loe inteo o y Yo

entes ter titorllee, puse eolo dlepone que .10 incluyan6 tExp N •1t)36 1a partid cer1a Eli para la o de pre¿enta la loe inteo o y Yo d1 articulo 17 de la ley 65 de, 1.993 iiv,d r ol Zfr.or ferador y, pr tti, 1rt L. vl t? del,Açuerdo impugndo... 6.

La obautida ohervción que 1a.rttea e la de ti. Concejo Municipal, de Une en la parte del Preputu de liiverci prDpi6 en e rubro 354 un part.td'.,i e favor de Junt d Aoci tn Çoçnunat y Vi I, intringió el articulo 35 de la Coutl tuc 1n R'ioul. uee af irni" que ei norma prohibe exszuuente a tnua del poder públic.o otorgar iiuxiliei3 donaciones a entldade de derecho pr'ado al at-ticulo lú del de 1.979 las. Junt.a3 d Accin Connn'tai on ora jridio di dere.lio pi. lndo.

7. Cabe eefialar que cobre el punto de tudh• é.ta i3al ,.1 ya e ha pronunciado. En efecto, en entencla d.J 1 de julia de 1.993 Epedtente 3O2, t4tgitrado Ponente, çjuien actúa corno tal ette-, iguiente "Ees que de oont ruid&d con e. ¿rtL'ui. 35 de la nueva CQzutltución Hat..lon&l nlnun. d

Ponente, çjuien actúa corno tal ette-, iguiente "Ees que de oont ruid&d con e. ¿rtL'ui. 35 de la nueva CQzutltución Hat..lon&l nlnun. d del poder público podrá et auxtlio o donch en frvor de per ia naturalee 4. állr-idii.-,ae, de dereohu rivado. Y como l rtid eetionaçLt, en realidad, correeponde a un aporte . para una per8cna jurdiui de derecho privado, Mrz 1ugr duda, e lt ira.iu de e .rtio-ut 355 de la riuev.i ConstItución Ncicion&L y pr tnto.. e d;ia.'ar la nulidad de]. rno"." 4 t -,

4. 4. . 7 1f. 4 -- -.4', '. - , ,4•

4 /4 E ,wdc<lue el Cpejç 11u4ci1 Uut aJ v tøj en eT 64 na i øi ¿tvor4é d CminJ, J u1 ei rt'aUddd. zrn4 a un pçrt par una Á (IL, a (lit, r ti ln11r& art icit jw, de, ht W,p tn1 r li ,e ñet. 1 idd tAt L Jt4d(' rtbz"Q 1 e puetu 1RffLMAL, MU NISTII4XVO tK CtJflW

W,p tn1 r li ,e ñet. 1 idd tAt L Jt4d(' rtbz"Q 1 e puetu 1RffLMAL, MU NISTII4XVO tK CtJflW t4MIA, &XflOW URU4ER& ndc ig1ui en nçmU .k Repb o C4oinbt y at&Lz'tdd ílo t Jt -' UU1iCJLtC çkj. 11L aloe tt;o de íviión Lui oo al Icidc' ' t.eio 008 d 1. )93 Iei uJ tunioip1 d Une 354 4 14,818.O')Ç) $L4J310"0' de , ii - tt. -i• !cuerc10 número CM:8 d ?'OR Et CUAL ;.I It'}? TM PRESOPI, YRISTO IMt II)PFSOS 1 Ii.tUEFO$ DIL MUtU(1PIO D UHI PAR.\ L\ Vit2UCr&D L.t)4" et deci,ón ¿ 1:ie rt uLr1r J- ¿ Pe: cI,l ':e.jo ílJd' Pitro 4J€d llitn :i),o IeUx: jF:SE. t4(frfFiÇ4tjEt. 4j41TQ'q-:tk i3€' Di CCII t. 1. LIt Et iTVJ 11 la 1 cha , A: L.. Úrntc½ 42

jF:SE. t4(frfFiÇ4tjEt. 4j41TQ'q-:tk i3€' Di CCII t. 1. LIt Et iTVJ 11 la 1 cha , A: L.. Úrntc½ 42

IIR1I3ERTO REYES VARGAS BEATRIZ P1ARTI$R Q(JINTIRO

1 Mag1L!tra4o t4agi traia 01/lA 1MES NAVARRKTK BARRERO

DARlO QtfIÑONK E VINILLA

Magistrada Magistrado KRti&m REY CANTOR Mag i 3t;rado