TA CUN - 4049-(10-02-1994)

DERECHO A SER ELEGIDO /INSCRIPCION DE LISTAS —Circunscripci6n equivocada /MEDIO DE DEFENSA JUDICIAL —Ineficacia

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUND INAMARCA

SECCION PRIMERA

Ecic: r:it.i. ) . 1ft:3Erci cJí.:z {.IJ_) UO ./C.3.riii t..::ir i'•

Miqistrada Ponente: DRA. OLGA INES NAVARRETE BARRERO

E;pd.int.€ Lk: F:OL)R FTci.r:l 3 ut.: 3 prc:r.r tJ. r-:pE?Ci:.c ii' EQi. :1c:Lt:.&...d di? t e 3 p rri u c_. pc: r 1 3 'JSE (DLHJO RUEDi ic... t.ó )rot(::.1 ár -ra j 1 e c.. o c un f 1. t !. c: :. rin u 3 pod e cntrc:ii ctcu1 poder pc:i....Li c:o . us:n €1iic:Li.ic: uo 1 J. c.: i. ts ci un c• 1 ucho dri qu n irru:Io 1 r tc:ir:un de- -i i c.. pusr en1 uu Ós-s .ii- 'is r 1 ccc: a.'jrlLís.i pus.r f.cDrc4 r eçc: dc: 1 <t:cb 1 i. c:y ( Ct..rn.i 'Jcu kiprescr tn t:r'u 3 o :i u Ci. rc:.t ícr.i pr: ón

<t:cb 1 i. c:y ( Ct..rn.i 'Jcu kiprescr tn t:r'u 3 o :i u Ci. rc:.t ícr.i pr: ón El uctcr ,su cm L'.ind í.nyi i i) u' ca 1 a '4r'çt. vu 1 i. mt a en t rau .d a Y rçaç..bid a an .1 am de ran d en :::i as que 1. u.Hoj a No. Expedientg No.4049 Reqistveduría Di9trital de.,tinÓ e electo de ine..cribir lies por le Circur e cri.nc:ión EInctural cii. U:etritc Capital. Sobre este hecho dado e' te en te 1 os c:cnt:l i c: i Drtri 1. es 1 t.oa d;OE electQralos no le han permitido el traslado de iocuntent.ec tón e fin de f igurar en el ter iett5e respectivo nor la CI rcunsc:r pc.ión de fund 1 nemerc:e considere amenazado 1. derecho fundamental son eec r edo s:r el ( rl:. .. c u 1 e 4tj de 1. Constitución il cione 1 nur e la le tra dice: 1 OCiO ciudadano tiene derecho e p:.r ti ci per en la

c:erfcr.cJ.dn • eie':::ic:Io Y corrl:rc;1 del poder política. Fere hacer e.fec 'vn este derecho puede

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1. E. 1 eq r . ser el eci 1. dci 2. íc,rner r'ert.r de e1c-'c:c:t çiu: p1ebiac:i. t.c.s ser e endcti consultas ncDpe 1 eres y c)Lres formas de pert. ir: i pee ; ño

3. C5rlSt i t&.I. r partidas, mrv im ion t. OS V en iii pe e 1.. enes po 1. 1, ti. res sin 1 ii .i t ec::iár, el que e formar parte de ellos1 3, broren t cc ' difundir sus ideas y pror:: .ffEiS

4. Pavonar el mencij&tn rIo 1= ~gidos en loe craoe Y en le forme que establecen la Lcnst.i.t.ksiófl Y la Ley. 1 ner inicigtiva en les corpor :ec:1.onee públicas. o te noner caecactecce públicas en deferree. de la Cruisti ter: Ón y de le Lev.

7. Ocador el closompoPo de funciones y c:erc]oe. ecal,co loe cc.ombl.canoe; por nacimiento o por adopción, que tengan doble nacionalidad. Le.

Lev ranlamnntará este e;<rn,i ...:t.án y det.errn.narc..... casos los cuales he de aplicarse. Lag autoridades garantizarán la adecuada y efectiva parti cipaci6n t:le le íni.i sr En los niveles ciccc:eeoricas de la edminc:-t.:c.j. ón pública

casos los cuales he de aplicarse. Lag autoridades garantizarán la adecuada y efectiva parti cipaci6n t:le le íni.i sr En los niveles ciccc:eeoricas de la edminc:-t.:c.j. ón pública t)enl.:icj d trcc:e?nt.e actuacián f 'coercen scirn: cirttebec.Ha a No. E rd len te No.4049 Copia de 1s petícionps dirimidas por cl solicitante .1 Seor Reçitrador Nacional del Estado Civil, ir. üeleoadns Departamentales VR los Registradores Distritales del. Est'd,:, C.ivi.. 1 poniendo en cpncDc:imiento de dichas autoridades su casa concreto. Copiade los tmt.' .t.i.ce E--<' '.' E o.te respectivamente ee refieren a1 Ac:t.. de Solicitud de 1 'scripci6n \1 =nstancia de Aceptact6p de Cndidtos a Corperacione Pública; y mod if 1 ación de dithas listas.

Iotc: cç)ia de la Prct arj et a electoral de candidatos a Cámara, por Santa F : de Fonotá dcc cc f icur a e SC)]. ::i tinte con el No. 1039 por el Nlcv1i entu UNIR. ci .. Declaración del SeMor Registrador t)istrita] Doctor LUIS FEFNl•fflo ARIAS OP1EZ, sobre los hhcs que j0jipita la petición de epiro..

Copia de. L liza Nó. 01048 de la Previsora Oficio No. 321 :suscrito Dcc los Del ectado. -del

j0jipita la petición de epiro.. Copia de. L liza Nó. 01048 de la Previsora Oficio No. 321 :suscrito Dcc los Del ectado. -del 1cl 1 tr. 1 t' r1cr II ni . ; dWI ta d a fli . 1 ocr Çund i naít3rc:a dando cuenta d que en loe árchipm% no ç ç fl ç o o 1 . fl u 1 a el já, IGIrcunsciípelón de tu dn.rcItita por 11 salicitánte.delo j a Nc: 4 Expediente No la tutela y por ende no se pudo proceder a modificar dicha 1 jzi;; del formulario E-E Lista Definitiva de Candidatos para la Ciiara. de Representantes de la iota encabezada por el actor de tutela. Un ',ieino casoett de Detamam V el acta do tranoc:i-i oc.: ión de aspectos de la .ra a r i pr :6n de listas en Lci;feri as 1 - Lcirtancia de retiro de la Póliza de Segura por el actor de la tutela y copias de dc:unientos relativos al retiro de la 1 iota paro la t...11OO(iSCr1CJo1Ón del Distrito Capital, -i - del Informe cine el 8eor Papi. o trocior Di atrito .1 le paso al Registrador Nacional del Estado Civil sobre ¿:il Procedimiento te de inscr ipc ión de listas y sobre lo acaecido en el caso concreto. Copia enviada por FAX del Acta enema! de Solicitud

le paso al Registrador Nacional del Estado Civil sobre ¿:il Procedimiento te de inscr ipc ión de listas y sobre lo acaecido en el caso concreto. Copia enviada por FAX del Acta enema! de Solicitud de 1nat:i-ijc:ián de Lista encabezada por ci actor de lo Tutela. )- lo aportarlo deduce 1Sala que por cir -cunot.anc:iao que no rcirreopc:?ndcn esciarEcer a ni en 1 tud dentro de este trámiteHoja No Expediente Nc. 4049 rio tutela para poder concluir si lo finalmente ac:-aecmdo ce responsabilidad do la Administraci~ o por ci contrario exclusiva del administrado ci St se conjugaron la actividad de una y d€ otro la intención de un grupo de ciudadanos de participar en las elecciones para la cámara do Representantes por determinada cmrc.un'ac:r:Lpc;ión electoral, 1 a do Lurid mr ivarca 1 no PUÇiO finalmente llevarse a la realidad por un error, Ciertamente que el derecha a participar cci las elecciones populares está corir aqrado en la actual Constitución Política como un derecho furrIarrient:si precepto que aunado a otros de este mismo rango constituyen I:. lares de la ecti timo aspiración a conformar las Corparaciones Públicas a pc:ruar a decisión del electorado un dtorrnmnscio procirama ' unes determinadas ideas que realizar. Puro si bien 05 cierto que esto es un derecho ouis. 1: ti u.. cirial rió lo es menos que el mismo debe estar ciap 1 amen todo poro. que sola a través del lleno de una

' unes determinadas ideas que realizar. Puro si bien 05 cierto que esto es un derecho ouis. 1: ti u.. cirial rió lo es menos que el mismo debe estar ciap 1 amen todo poro. que sola a través del lleno de una de tE'lCfl mr ada e3ntidad de condiciones 1 os aspirantes y el electorado puedan participar válidamente en lo JUSOj Ea OSi C:OfliO pi. Codicio Electoral 1 otros disposiciones complementarias determinan los requisitos paro conforma¡Ho. No. 6

E pE: c:l i.en te No. 4049 .c:s c:err, eiEs::t.ore1e la obligación d. inscribir las listas de aeniv-arcc que luego por acto administrativo seNala ~chas , horas pare tel oestián. más de otra seriede disposiciones que establecen los recui citoc de elegibilidad respecto .de cada caroci, 1's inhabilidades para aspirar al mismo, etc:, todo ello obedeciendo al principio i:io que las elecciones pcpuIerec deber cortar con la previa OÇ.lÇ 1 :•aciár que acoqure e1 normal ejercicio c.:lc' ri 3 derecho del sufragio Y del rlerectue a postular un nombre pare ser el ee :. d En el presente caso el actor da la tutela insiste en el escr i to inicié. cerne ya la había hecho en 1 oc dirigidos cc autor tdectac electorales en que llevado por equivoco inEcribiá la lista de candidatos que encabezaba abek en C3..rcer:repc:i6r Electoral diferente a te que doeoebc aduciendo circunstancias que rodocrqri dicha inc cri pcián

inEcribiá la lista de candidatos que encabezaba abek en C3..rcer:repc:i6r Electoral diferente a te que doeoebc aduciendo circunstancias que rodocrqri dicha inc cri pcián que provocaron la convicción errónea de que en el si:. t io rio Corfer i.ao podía válidamente inscribir la 13 eta pera la Circunscripción E toctore.t de Cundinamarca En este punto para decidir lo pertinente tiene r q cuenta la :eic que ci 1 ociar escogido por la tic tractor ja Diotri tal Pgra le recepción de listas no es el sitio habitual tic Ooe.pcc:ho de tal entidad y que de mira parte el c:tmr rio la ti t:e 1. a no fuá el On c ce que in curí ó en equivoco acorde a.tC)ii t'Io / Ewpedivnte No .404 1--5` 1.a rj-c;1 rc:iCDn de¡ Doc:f:nr Luis Fernando A:.aç. 136'e:: De la anteri or se deduce con claridad que sp expidió tan ¿:t.n ac:lmi.n.ist.rtivo nor parte de 1rs autoridades electorales. consistente en negar el tra 1 ¿ado de 1 s inscripción de la lista que aparece realizada por la. Circunscripción Electoral del Distrito Capitai, a los 1 .1sta:J.:Ds respectivos por la C:i rruI ls:r1:)r.Ón Electoral de Lurd i.n i4a1 ca.. acto que inclusa da ser cal,ficado como de trámite pone fin a In as toas ión porque le impi~ continuardentro ontinu ar

Lurd i.n i4a1 ca.. acto que inclusa da ser cal,ficado como de trámite pone fin a In as toas ión porque le impi~ continuardentro ontinu ar cJntio del proc:oao electurak bien oc c::..ertn IR unistvnciD de dic:ha decisión administrativa hace de suvo prever la sstonc:&a Jo meca"ismos )._di.c:iC,5 pata su contrel, no lo ea menos qas la potencial pc;a:l:i i.i doi de acudir por Via iurisdiccinnal para controvertir dicha decisión administrativa ro resultarlD un ead i o eficaz dada la proximidad del debate ale e 1: e . 1 a€:ráa que u rc:s la preparación rio t.udc:is. 1011, documentos e 1 oc t.clr a 1 es: Tentre Ellos Inc. ter a e tonos para cada itna do las Circunscripciones Electorales, que debe loa] 3.aarsc dentro de los ;::.óclmcia di fI.1 ra::onae1n te artra;ior lleva a la Sala a dee:i.di que i; tutela debe ser concedida - pues Estando en juegn el ejercicio o de un derecho fundamental , constitucional seHoja No Ex úr,í1 .en te I-c 4049 requiere ivaa decisión de c.iuxi c:trr inmediata cara lograr 1. a efectividad del ejercicio de dicho derecho. Ello teniendo en cuente que la lista fuá inscrita er, el Lórqino de Los. socuin 1t(:)ristaflC:i.a de las Registradores modificado igualmente dentro dzi Vármino

efectividad del ejercicio de dicho derecho. Ello teniendo en cuente que la lista fuá inscrita er, el Lórqino de Los. socuin 1t(:)ristaflC:i.a de las Registradores modificado igualmente dentro dzi Vármino legal Y al Ocho de que la i ntonción de quien aspare a la.

Cerporac: i án Pública se xis lumbre desde un remiro zo seqún lo anotado en el E orms.. 1 arto F-6 por él mismo so refiero a la Circunscripción de Cundir -.marca. A estos aspectos se atiene la Sala para tutelar ni derecho constitucional ci cual so ha referido esta proiidonria Pera rata decisión tiene en cuenta la Sala que así fuere en forma cqu i voc:a Ol interesado cumplió dentro de los términos. de ley con las exa on ci as pera la inscripción do la lista y aún con 19 formalidad. del juramento aunque por ..re razón u otra no fuó consciente de 1.05 precisos términos do le fórmula que es la impuso.

Por O 1 1.imc. resalta además la Sala que pese a la existencia da medio judicial y tal como se analizó, que ni MISMO resultaría ineficaz para ni caso con eroto , es dable otorci er el amparo pero no como mecanismo transitorio 'ya que el ac:i:o a trat i.o cina' no admisión rio iriacr ipriór - de la lista para ia c: i. rc'.'nsc:r a. ro: a ón do Cunci a n ¿ame"ca pierde todaHoja No O E : pad : on tca No 4049 e fi, caci a con la inclusión en ci Tar j otón electoral

E : pad : on tca No 4049 e fi, caci a con la inclusión en ci Tar j otón electoral respectivo de la lista encabezada por el actor do la tutela. Por lo o>puaci.t.o El... TRIBUNAL ADMINISTFT1VO DE CUMDINMMARCA, sa:í.: ION PRIMERA, RE5UELVE 1.- Tutelar el derecho constitucional da pa ......it el par en cnntOr'moc:' ón ejercicio y control dol podar político 00 favor d 'y:' .1 SeNor 3 OE'E ADOLFO RUEDA RODRIGUEZ c::.t bo'. a do 1 it. a ta. del Mo....ini ion t.o L1N R Para la efectividad de] aior'c se ordena ;j los 8a':rae Do 1 e&: ad no Departamentales ner"a GunAinamarca que dentro de las 48 horas Ej .1.00 . en tea it. 1 inC....00 t o de recibo da 1 comon it cia c,:óri do aeta fallo tomenloe previsiones del a 1.10 do que la inscripcion de lista encabeza= por ni SeRor JOSE ADOLFO RUEDA RODF:EGLJEZ por al Movimiento UNIR para la Cámara do Representantes ace trasladado pera lo D.ir'c:uriec ""oc:,'ión da Dt,tr'40'i.nan',a roe. nora que corte todos los efectos que d i. che :Lnac:r it pca. ón conlleva, para que la mencionada lis ta queda nc.:.tu.ída dentro del Tarjetón Electoral rn.pec:ivc. -1 H oj a E.:-:p€dia::'r1r No

conlleva, para que la mencionada lis ta queda nc.:.tu.ída dentro del Tarjetón Electoral rn.pec:ivc. -1 H oj a E.:-:p€dia::'r1r No

Como o fué sorteado el orden dc: ' colocación de 1 candidatos en el Jarjet~ para la Circunscripción de rda naamor:o • se o' dd::no .1 nsc::r a. rca.óri ron e l número del últimn lugar,.

3.-

ua ordeno a lbs S~res Foca aot:odoros. ú;catri to 1. es adoptar 1 a o medidas ncac.cosa r i os para que lo. tnsco' ipciórt do la lista era coe;;: odaa por el Bonr .:}nsE ADOLFO FUE DA FCJDF' 1 (Y;u[:L por w! Movimiento UNIR sea retirada can relaci= ser la Cienun5cripcidn Electoral de Canta F de Bogotá con todr:9 los oectos cies ella implica. 1 El interesado do bor aportar dr:: manera inmediata ante 10T tel epodos Dc• arttrin ta 1 ss del Secar Registrador acIcaiaic::s, docomentcs cano sea .rc, le eciç:i a.'-era pa ra 01 5 Secretaría Secretgría uao vez finalizada lo nr s'sente actuación. dev.as la. ese el vi.d€ao casscatt visible o folie. 70,,, o les Die.rmnos del La.-octor Luis Fernando Arías €:iámea: -Registrador Distr a toi , ubicadas era lo Cerrero 7, No. 16y-5 Piso 401. deaondo los

folie. 70,,, o les Die.rmnos del La.-octor Luis Fernando Arías €:iámea: -Registrador Distr a toi , ubicadas era lo Cerrero 7, No. 16y-5 Piso 401. deaondo los c:c)fls. tan ci os correspondientes,

Comunicar esta dc: -a.çajói'-i o 1. po tarican a io o le F'a'c:ias trodur.c a Nacional riel Estado Civil, Renistradnres DistritaleseDep r Lamenta 1 es • medianteNo 1.1.

E : pd to Nc. 4049 cyf icio en octdo nronlmont.e

7. F•r el contr ri 1. ó ordorido 1; autoriddç e] ectcric d€bertn envirr ¿i Trrbunal cooia 'Je todas i :tr rabo :mo preb d ow 55 8. Env:ir .t Epediente it L.ote par e.ont.ii r•:vieián i. ESt d:i.ión c ft.er .iirpuhda d'rit.rc. de io .tre (3 di.;e ;iq.i.i or' t.o 1 rc)t.1 fi ( f)iec,uti.do prbd er eión rIo, 1 : fe:h (ç: t No 009

NOTIFÍQUESE V CUMPLASE.

HERIBERTU REYESYAGAS EATR1Z MARTINEZ QUINTERO

fi-ti r -dc tr «.11 usente con E.xcu L?11a1

OLGA INES NAVARRETE BARRÍY , »ARIO QUIFONESPINIU..AH r ri a No. l'2'

fi-ti r -dc tr «.11 usente con E.xcu L?11a1

OLGA INES NAVARRETE BARRÍY , »ARIO QUIFONESPINIU..AH r ri a No. l'2' E. pFd n t:€' Nc 4O4

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ERNESTO REY CANTOR ado nw