TA CUN - 4197-(20-06-1996)

VALUACION DE ACTIVOS /ACTUALIZACION DE AVALUOS(EIa i ( r}UIIUNAL ADM:ENuTRA'rrvo DE C.JNi)EHAMAR('AL BOGO 1 A D. E ' -9 RELAÍOJ, JI —; -SECCION Pft1MERA-- / c1 [ota D t. .. .iuio yf irtte de mil tvecieTttcf. nvnt. y tt 1.96

MA€flSTkADO t)NFNft D1 IftRT BKRTO RI(YE VARGAS

1:1IANL)ANTE:. AL1t4A("'t:NEL GKNiRAL}S DE DRPO31T() P4JIM!IVA .; - A

RXPDtENTE: No. 41,97

HUId DAD Y RRSTA!3LEC tI 1 EN'li DEI. DEREChO 11edIinte pdrtdo c)n3titvz1ctc en 1e€&i. frrm'i j. tI Ji1 demandante de la y en ercicio dR i tcin negrderi €I rtiuic d, ntrdmand ptr. ue se gn lariuiente: E)iCíARACiONES PRIMERA: tZiue set anule la i5n No ,271.1 1-1 i7 e Et 1 xpd Ida por i JPERINTEtDEWT A BI4AF1A pir tned lo d .e irnpuo - ALfI EUF GEHEALE DE LEPOS1T ALMAVTVA unt multa d T ti i LI t[ Ú[t1 1ENTC MI PESOS c s-1.500, ()OO& S

.e irnpuo - ALfI EUF GEHEALE DE LEPOS1T ALMAVTVA unt multa d T ti i LI t[ Ú[t1 1ENTC MI PESOS c s-1.500, ()OO& S Ep. c.'iIi4?

H 0 t3ED LE'3AL.

SEGUNDA: ue tnu le i1eo luol dísi No. 453 d' i­. Ae 1 :pecfldd por la 3UPERflTENtRNIh BAitRIA, por' dot L --,t e c?r4f i.rin anc1n ieflcj.in:t'ia .

TERCERA: Qu , coiio c'on.tecun i de). mt r 1 r i.a, ZIivir wTEt1r.EHcr iti A ecet' .leho t

11:flE

GENERI.ALEW DE DEP IT'" J1J T1 VJ ¿ . reiti ! •31OC 1 ne

en jut' ocj .t t.o 1 ., imput.3 ai e: con crTt.er protcnz1 O :)flO F) ACM rio cono 1 tctada y ordenanhjque en ningún iomn la citad anci ón pueda :ipareer como Frnt.dCflt. d 1 . oc dfrnndnte. .

UtRTA: ut : ondre a 1 NiT E OH .. 1RLTEHUFMC t .ANCA[: ret.1t.ura AU%CENESt GENERALES DE i:;IT f.U1ItTA A. 1 enmvUtRTA: ut : ondre a 1 NiT E OH .. 1RLTEHUFMC t .ANCA[: ret.1t.ura AU%CENESt GENERALES DE i:;IT f.U1ItTA A. 1 enmvque esta eee 1 C, eck go. :te la mu Ita meno i1id, act.u. ti .:'.ando v1or a la feoht efectiva d' 1i tnción con h.e€ en 1 indice Je pr C xo.a1. n L9 um 1 d k) r, por €.i DANE QUiNTO: ue ne. condene a la t1A 1 UN PEf:INTEHDENCI A BAIPJ lA AIIAF ÍRALW DE I'EPUSTTO AUIAV EVA A. •:onrcia .t 1. ..' i..u1ddc a p&rr ir d€i día : i •:inbr le l: t :l'i zfl4

11419? HICHO8 •• 1. El día 11 de Beptiemhre de 1992k mediante ofic1 N92t37922 :, 1 ¿uper1ntendeçia Bancaria id1ó plicacián cobre la s raoneque motivaron el EIDI de l pr:ioe de lo irirnuebleequese habían valorizado entre diciembre de 1991 y iunio 30 de 1992. El Jerente General de AUIAVLVA S . A. reeporidi el ¿riter1çr oficio ri Ii crnun1caclo 1-83451 d1 l de eptieinbie de 1 992, e la cu alaciaró que la se había oducido en tree atoc y

ri Ii crnun1caclo 1-83451 d1 l de eptieinbie de 1 992, e la cu alaciaró que la se había oducido en tree atoc y adem ás íi-itentó e7:plicar una s una late razonee que, originaron la Ctt

del 901 le l ~-le3 le la emrra El dii 18 de aet2ernbre de 19 mediante 1 ido Nr 2'37 le peintendenia I3encatr 1 a Oiz.presa que no ec CUI Iciente La reepuett concrete de ALMAVIVA S . A. ya que ceta no cefialó de rneta individual y dta1lada loe mor nto de preo edeme incluye une ar1vertenci. y or den adminietretiva. Ante ceLe cficio ALMAV IVA S. A. ctendió que lo buscado por la Superíntertc.lono ta era un uetento alteinente especializado de loe avalo en di xin. ello comuiac ión 1 - 83656 del 25 de eptieihre de 1. nuno lo i e se. 'habí a obten dc de par te de 1 t fírma y u d t un• 4 Ex tud1: ¿tdlci'rai. que b usciaba tif3cm iEt ' eigtol.:' 1cl ;uprintderici y l mi.emr t,iernpo ibanr ou.i1l. erroi fr,rmti que se pudirt hiher prerttado.

3. El dii 6 de octubre de 3 t.r-a-k,,ép de oficic N 2--

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fr,rmti que se pudirt hiher prerttado.

3. El dii 6 de octubre de 3 t.r-a-k,,ép de oficic N 2-- I• 12, lauperintdn la :rden6 pract ior n,ievci [í Lii,. ordenó u práct:i firrnae dit.inta r 1 u€ htbi el.hcrado to L?ailtN en ci primer $emetre de. (I2 y remi.t iñ i reuitado a la Superintenderiç:. 1 -a la --e. pronuno i o shi'e el los n el oficio No 2O372 .t7 Lei S d^ l92 reiterando mi eia cxi. genol cque habi. a fo-rmul.&i: desde la pr, i me, ri .-omrniric'ac i.'n in embargo [iVVA no dio xsue.a 1 fliT Ii -tt i .Lnt ric r e '1 gen 1..t iebiJ 1 undamer lmen t e i Ç1ecOflOCi& quedAtOs nuevos p'dia aprt,ar a iauperintendt.

NW 4 El id. di'i.embre de 1 la Su 'intendencia Bancaai.. expidio ci. oficio No..9 2O3722-25 en &Iqué_o ii.itu prsent;ir expile a t: Ir zs, por ],a inÍroo.ión' ALMAVIVí. A ont.et el

expidio ci. oficio No..9 2O3722-25 en &Iqué_o ii.itu prsent;ir expile a t: Ir zs, por ],a inÍroo.ión' ALMAVIVí. A ont.et el interior oticio por medio de la conunicactóri Li i350-18,3 del uii de di 1 ibre de 1 992, co el, cual co trmi nos gener : le , ic reiteran nfeamientçs ya epueete: p:r i €ftpr. :, El día 17 de .to de 1993 la Superintendencia Eancari. expidió

¡s. . 1 día2me agoeto del mismo año. en la que impone a MkIAVIVA 5 . i. um5. E:. 1O. 41 1?7 multa por valor $4. 500 000 oo - La parte mot iva de la reoil.ucór gt.je la causa de l mult.a e el inouniplimit-uto 19. circular 044 de 188 de la Supe r1ntende'icia Bancar

6. El gerente general de ALMiVIVA 15, _A presentó el 2 de ee-t lembre de . r'eouro de repoeicirt contra la luolór al vid Ida, No ohtante la multa fue oonfirmck pou , ia upr1nterdencia Bcaria a t.rav d la ro1u:ión No..3453 del 22 de octubre de 1993, :t1ficad peron8iment.e el da 29 de octubre ile

7. En cumplimiento :de lo dipueto en las doE tülcione el

22 de octubre de 1993, :t1ficad peron8iment.e el da 29 de octubre ile

7. En cumplimiento :de lo dipueto en las doE tülcione el c3ia 30 de noviembre de •192 LMAViVA LA. ditó J.a uia $45)0.0O0»)Ú el Ean:o le

la RCpUbliC.. NORMAS VIOLADAS Y CONCIPTO DE VIOLACION CARGO PPtt4KUO tÍIOLACION l)EL DERECHO ['j< 1)IFKNA reo luc icnee a ta ,:, a dae. oi tm por erronea interprtacín loE articulGe 29 de la Cortitucin Nacional; Ti de la le; 45 de 1923; 35 y 84 dci Código Coritncioo idminitraLivo Decreto 01 1e 1984 y 335 del Etatiito tr loo del itema Finan: ieriE';3. t'io11T [ereto t3 de 19 9 --1 tí eiio fs. sagrart el eierc lo del derech:' de detenaa en iae acvuaci >nee de la Superl ntendeuc; ia rcaria En el, t.tO ue ro' ocupa, la Superi.ot.endnc"i.a Batvi ha vio el derecho de defene de ALMAVIVA S.A., porçiu» oe, .Llruito •. t'eal izar tor que attrentøentM tendian a repetar Li ¿i n dar en realidad oportunidad a la únipreosarv ionada de coiocer y

•. t'eal izar tor que attrentøentM tendian a repetar Li ¿i n dar en realidad oportunidad a la únipreosarv ionada de coiocer y trieri. ir prev iament hhoe pç,r 1L que fina lrntnLe le iba i En

primer 1 uar de acuerdó a ta e 'irc.ultr 044 de 138 de la Superiút.endencia rncar 1 a. para que las enLidde f inanol eras puedan registrar en su contabi: 1. idad 'alori za ióa dt innueble e reçjuieito ind.paUie que ordenen lapráctica de avilu: pr Nw par-Ce de firma ¿al ia de finca rctlZ ld tanto, al eancionar por no mantener 10 ctivo da1il.av'alUadO' e eetá cat:.iado Un uç&a orn:n or arte de la adrninit.ra-:icn de ALAHAV1VA . A - la de no ber ntdenad a eicin de ve1.uo de eus dci priruer de i et.e era el cargo, un conducta repetuoBa del :1 'echo de 'de en por pa rt.e de la Juper' interid'tnc1 a Bancer ti habriasido l; de iruir r desde un principto la. razones que.

:1 'echo de 'de en por pa rt.e de la Juper' interid'tnc1 a Bancer ti habriasido l; de iruir r desde un principto la. razones que. tuv" K admintetración de ¡tLMAVIVA A. para mi ordenar t.ale . :1 o 1-1• Un r rnbu - Imode w. principio uper iit lt dio a ¿u tu 1 n un ir1otr1 eminentelente , fl1 se reterja inmobiliaria, Fn ningún momenla 2e 1 PPCQU~ e" Ase 1uUi te' 1 i.0 i 1 . - pl i q[u€ no , ee eyectuado avalu0lcon ántarioridad:Tle Mea 1tr - ; , -t !Sr r5ze "ee e n.elínereumnto 11 euminlrtrtdas de la wrinp wanera proible que La r&nt fene' 1 no Umitió. rtríd iii j. 4 A It N 1 N LE h

el t 1 t } t fl 1 1 que zu aligencia inicial no fue datictocho, La verdáder -,,i n Ii devoche de defebea de ht1tf radica en:. Tar Ufl lado. me limito . A1Jt4AV1A S .A. la pctrbi 1 iLt3 le va UF l( antemjao Oe determi nó que para -i 1 t -ndrr 1 hjbi 1 1 un rn 11 de -ivitar la -t tt it u

va UF l( antemjao Oe determi nó que para -i 1 t -ndrr 1 hjbi 1 1 un rn 11 de -ivitar la -t tt it u prentjr un ettíd le t.e - e 1ç aobre 1€. avalnoa qU . aiscutiei l.l -ue Ino de As¡ se derech6 1N pee ibi 11ld de qUe sINAVIVA S.s. argumentos d i. terril e a lea PUvasente túnníces en ru de1eee t1 --i parte, el eltudio t4anlOG solicitado orilla 1 rt u 3

una metic"loeldad tal 1 itl0

. Uo .4 L7 iin1h1 aportztri - t íkS tón i€ L. entidid ett;t 1 forma ek. hizo ext iii1 l únio detened ue 1rmLmertts e.B !& p€rui tia rt ¿UiEkV tW. 5 A' ii no hlr' 60.1 i.cit.&.io 1• tuvieron Çrit no h3er prfiamit e e 'rdderos utotivo6 ie 1 tratar eohre 103 vaho pi i acine sobre lac.4 razones que, te C''Ú trjoriddquedaolaro .4e i.i 3t.enc.jn i Ai1HAVlVA canción, Efl todo mciImnto r1,5 le iorzó z.i del prinir eirte rede 1992, nunca sobie ¡as rszones para no haber avaiui te ni mucho ect.adot nanciarot de anos anteriorc',

canción, Efl todo mciImnto r1,5 le iorzó z.i del prinir eirte rede 1992, nunca sobie ¡as rszones para no haber avaiui te ni mucho ect.adot nanciarot de anos anteriorc', e 1 rgcque ze , introdujo en la rc.i ióo que :oflf i.flflo [ multa no puede cer ms ¿inh1gio. Ya que flO :8e ha expre cado ou&l e. La iprintenci ti aliclaci rononir w ;. . i 31 de diciembre de 191, no e puede aiut' la cuptect.a itcird&noia entre tal reta 1 id id y Irleetadoc f irttnoi rça prntedr a e5 ,3, fecha. En ePtt eenti io l za rnult& guciuslviwente tirededor de una cnjet-ur de la erinteyidencia Banri La vio icióri fundamenti eiz .que ni p, j. q u j, e r r,e rtLeron pr'eviimente Ioo etado finanetero$de AL[1hV1Vi cor res , pondien te, s Hagundo met-r de I391 Pt: lo tanto, tnpoco se dio oporturtida a AU1V 1VÍ A. de defenderee ni deiI bt 1:h: 11 tit , 1.t hacjr 13 flC ha api' fii.nguli pib la ti t. ud e., n tt j?:. eft.• -)i

1• UAUGu SE4UNDO

E'At;A Wfl' IVACEON DE t.A; RK8O4UC IONIH PTACAt)A

la ti t. ud e., n tt j?:. eft.• -)i 1• UAUGu SE4UNDO E'At;A Wfl' IVACEON DE t.A; RK8O4UC IONIH PTACAt)A Virt.uj d1 trtic:ui: f4 de 1 di S. ih1 s i i i Ait ) ti r.::-. it •iIi de 1 a 1, a aa r. flU 1ts s por h3br : do 'pi i d d i. o t.t la la HC)tIVClC)fl jPt que t;Cfl 13 :iOt lo i:,o o 3up€i' 1niri ersegu un fin di f i ntx 1 n 1 . p,-3rt,e do irrio

lL' 1YO' OCU3 .i rintendnoit heno ir u it. acto Il' r'JA ' A por fin hier prtct. iorido 3':3i: d irimub1 en un 1 p•; de tt-e flO;. in mb3go , 1 tt, nd pr€vio dnuetr'iq ue la vr:1 ir: mot 1 V:iófl'1: ¿'t iJ -i 1 Ut 1 de obitar el reu 1 ticIo m3t.r 1 c to av1uo pít 1. i loo o i . 1 F. tu L ú n con i.l 1 el ad de AH/V1\7A Pt'eC1 n 1 i ten ide 1'' t:

i . 1 F. tu L ú n con i.l 1 el ad de AH/V1\7A Pt'eC1 n 1 i ten ide 1'' t: .1 iaiptiem1re 1t'.en u ç:,n en io 1 'ini .oJct1 imintrtiv&cie rte del 5eíí r 3p 1nttte por 'etendia que ALMAYi\i iera caeo omico a pral, tic1o,, lo oni ex un iLu eic'i al pract::do peronae o firrnae e rec:rooid3 pec 1 3l dad e ideponien iv rauetara el valr le eu irugbie ur nnt oon loe de nfición •p.oducidoe entre el primero d es enero de 193 y el. t.reint de junio de 1L2, ¿enal s que la itieet iactn etatTt't a un eu rientemente téoni :o y no perseguia el ouinpl iu iroui,ir k:3 i -li IFa3 cino atie et a la 1t.enden;ía han arir , tidd que al parecer oiiídebt l n1ado lto ltje J i tU0 prtc t tC'EtTIO8 fl1' pu Ede ''er la uper in t. ndeno i -t Ecai. 9 n nc lo la ps ani ón ante una epent fa t t.. de pi,-ac'ioneo por parte do AtkIAVIJA A. por el cnrui. .l la peca hutti er.t od?i do d t al). ¿r y ouant ifi cr tni

pi,-ac'ioneo por parte do AtkIAVIJA A. por el cnrui. .l la peca hutti er.t od?i do d t al). ¿r y ouant ifi cr tni t-e del iirreuento en loe Éf5 hubiera a-lt. ii lo øuta quea t a 11 e rt ifica de et:.á torrn' qe l ver-dlea notiva" lán de la rttidad tatni no era igar a AUIAV 1 V por no real. izar avaloe en un lapeo det.ern:l nado inc an. .1 onar 1 a por no haber ab1d aatintacer Las de car tor que formul" la perltden 1 1' a ve rd Jra auca de 1 a uu It a it i nada tue bu a r La redu& -oi6n de 10eiav4'l une, oc oLvjo que 1,i uporir1 Li;çp. No. 41,)7 fuera de loe 1 irnitMe de iu ccpeteric ia, y qu no hay PigwL norma que lo autoríce para oh etar de fondo av.lno pract. 1 Je, :urdo i articulo 46 del. decreto 2160 de 19BI 1 , entonces y igente - ¿i embargo, puede rechazar loe avaiúoe c:uando carcin de io tquiitüe formalee qu eie tal aticuio o cuando ecan pratisclos por personas fo idae; pero de ninguna na vos, ra la uper1ntendenc ia pue pretender tonai el lugar del avc 1 nadorpara fi,iar en cuánt-o debe quedaiel precio de loe i niuetle iva1uados. eo fue lo que uieo hacer EO st:a

uper1ntendenc ia pue pretender tonai el lugar del avc 1 nadorpara fi,iar en cuánt-o debe quedaiel precio de loe i niuetle iva1uados. eo fue lo que uieo hacer EO st:a ocaslori la Snperintendencla Barico-irl y por eso deben anulrs tas rso luc ioneo çue aqui: e atacan. CARGO TIRCKR(> APÍ1I CACIOPI DE NO1IMAt [1EGALR t rfe' ir s reoiuc.íones ue se atacan, la 3up€i la nderoia omitió aplicar jo d pueeto por el.. trt.icu10 29 de la Consti:ución 4acion 1; l articulo 47 de la ['ey 45 de t2$; y i. articulo 3, nunera ie 14 y 19 dJ ordinal 3 funcion del rtat nt-o )rgn i c ct1 Sietem Financiero De.;t'et Eit3 de l993 En este ca a discute la supuesta violación de una i.netru-:ción ár4 carlct:.er contbie imp rticia 'ar le• institucione' ic:ier4 Ii .-upei ir, teiien&. ¡-n x i mo e l ci ruj eiii 0444L7 que eetahice n Conjenido debe obeervaree -le conformidadc"n 1 de Dorm ac superiores que cita, articulos 47 i 57 de la ¡ay 45 de 125 y que co un hc10 'UC Uk duperintendencía Bancar 1 i no 1a ¿p.i 1 cá en el a~00 Matería de te proceoarticulos 47 i 57 de la ¡ay 45 de 125 y que co un hc10 'UC Uk duperintendencía Bancar 1 i no 1a ¿p.i 1 cá en el a~00 Matería de te proceoa1a que la uníca violación jue -e la Pedria imputar 1 5.A. ce la de no h3ber practicadoavalúo" rit del Primer tieet.re .:le 1192. Pera. al practicarlez en tal época no retaT, . ni r ingiendo la orden de mantener valuados sue activcs, einO t.nd lo contrario. Per lado aóade que La instrucción eontb1e contmuidd Hn lo circular 044 de 1988 e o occura va guo no define lo que .ui ei decir le ex.prión 'maitenr los áctímos debidamente ValuasOST [' ceta nnera 13 rrifltedeflci3. debió fijar el c 1 tct i. 3 arte respecto. ftt:u i f.ie.eta que la medida adaptada por IN 5ujrLnt1enc i1 tw triX8 e ineficaz! debido a que me adopta con poeteri ori'1d a la -- 'n le IDa avalúos ít 1 i' Part6, del 1, 111 ( K1eC:1'c. i ndoe 1 ae f ncion de pevelLo Ion y y 1 gi lano i 8 3 de i : pCi ntendenc Ut Baiicar ib., La anc lSn ello L~0 Stntidurl Ln ru 1lraGonomi.C6 hubiec sido aíncuado gra-e

de i : pCi ntendenc Ut Baiicar ib., La anc lSn ello L~0 Stntidurl Ln ru 1lraGonomi.C6 hubiec sido aíncuado gra-e rt -iaed 1 d irnent e n el pt cccl e CaMO no Oe produjo ~Puwt nlteraoion al orden çu.Lioc, rnuoh tneno 5 una .ttt.r irremediable tirrna que lazvaiovcion on un d&to Jti1 pr determinar el valor de realización o venta de 10 e.ctívoc de una empre por ello. no tiene eignifico1n protica debido a ALMA'JIVA SÁ. - entre y 19 no vendió ningún bn innrnebie importante. tdemas no se puede ic it que hy3 produidu un peruicio por este copto. Por otro ido agrega que un poib.( inxactltud en las valorizaciones r.ko enr& un dario por -n litísma y 'UE! COIÍO FhD P OOtiZffl lar , de AU't'VIVA en a Boisa de V1ore, no terceroe que se v.sin afect-a.dç por la cuenta de valor,.zacn. Ademas trianiI1eta que la adrninistroión de A[MW1'JA de ninguna manera Oculti ..5 o pretendió ocultar un hecho cont.bi y ue u conduct a fue di 1 igente en todo momeuto. CA}lUt) CUARTO ÍNTKRPRETACION ERRONEA DE LA CIRCULAR 044 DE JOB Ai:irna, que la anción que fue impuesta por la uT'i4ttendencia la a AUIAVIVA SA. -e debió t que no cumpitó con lo

ÍNTKRPRETACION ERRONEA DE LA CIRCULAR 044 DE JOB Ai:irna, que la anción que fue impuesta por la uT'i4ttendencia la a AUIAVIVA SA. -e debió t que no cumpitó con lo ordenadç, por la Circular Externa k,44 del 25 de ui io de lB. Gin embargo afirma que lo qie aqui e diecute ee it iru.erpr€tacrtth 14 Ho 4197 e rrtea que da la uper intendencia Bancariaa dicha (.trcular. peci ficamente lo relac: fado con la rnnt.ner loe tivo adectiadamente

valmaduaAi LA INTE}PRETACIQÑ AR )HiA DE Lí C1TCULAR XTE1N u44 DE 188 ? LA3 WOI11A; DE Cc14TAE4TLr DAD GEHEFALHENTE ACEPTADAS. ln1ieta que para interpretar l circular 044 de 19& ea tndtnaht ituree en el contetto en que Xue expedidi. Seiaia que, 'e claro que el contenido dla e.ircular 044 dei8fi te retnití al. decreto 2160 de 186 y, çor ende i rnientrae no ce proder una inetruocióri

diferentei a 1aa 1e o deortt..oa que lo kodi íiaran Por aupueeto la circul.;ir u44 de teítia UÍI fure normitiv& independiente de le del decreto 2160 de 1986; pero como la rcn era ceguir ectrictament& l lam normae generale de contahi 1 dad, Ja interpretación de la circular ee ' o •eectada por nrrnae pocter iore epedi dai p € 1 obi.erno

pero como la rcn era ceguir ectrictament& l lam normae generale de contahi 1 dad, Ja interpretación de la circular ee ' o •eectada por nrrnae pocter iore epedi dai p € 1 obi.erno Nec:ional y 'que nodificarn -t F-te x i o r wi a s, de Contdbfli,dad de general c:ept:acin si que pretendía seguir La circular veces o rocLgue cu rguinento Oetnie1kdu que podeoe re iterar que no ce trata agul de decnet1r la tuerza oormativ de la •:i.rcuier 44•Ep. No. 4197 de 1I6 mator ta '1e a1no, rncJue P r J una instrucción oor)til)e j1atada por l Suerint.endenc.I. Fi'ai. n ejercicio de aun facultadem y que. cuuj taj , ehia ser tjta Sin ebara, es pelo tener en cuanta que ia <:1 tult -ni n mandato genra.l que. en resumen, consístía en acatar lo dispuesto piu'i todos loe por ia norma conta1J de general aceptao tón' tuC'tn ellas las ptarmadas en el. <'jntr f: 216y de 198€ o en iia1u ier otra norma pi.ir" A firma ue el prooeder ck ALHAV IVA í,. A fue el reult Je una interpretación arnie de M a t intas nGrmae contables.few 1a anal no =Latía o'1 1 gaoión.. legal de Practicar Alúe y oonelguiente de reg1trar vi;Iorizacjonem. No oUiut •

interpretación arnie de M a t intas nGrmae contables.few 1a anal no =Latía o'1 1 gaoión.. legal de Practicar Alúe y oonelguiente de reg1trar vi;Iorizacjonem. No oUiut • prtít ió en 1990. de una manera eepn;nea y k'(J 1untr on el anirno precisamente de Ajustar aun v3'3 rte mee de s Pula de trcr añue que Be cDnidet'( y ain se c onsidera pvudante, Moda hay de reprobable en al3n y, todo lo contraría, J reprocbab3e iperírtendenc la En:ara

seleeptue en J a urva 6 1 c ron lar in tener en cuanta el t(JflttkJ hAUMica en que ella nacib se der rol :ió.

E. iONTRADIMONES El N Lh 1u1rE11A1u1 ,4 I•I• LA rjpj 1 NTEt1IENC1 it a:'i 'r . un en el cama de que 1a Anica norma legal gme se rei ir1ot i16 1 l¡, 1, Fto tone e, uer:t tcu 1ir í 44 de, ttk tn' t clara que a nt.erpretc ¿prtntendeno la Brr i&ee , rtradi.ctorii y ii am -b ita de su compete:ncl.:.

(ini 1 iet ue la t,e. tc Luci&,. utilIza Rx oaiÜrik dIÍ ici 1 def 1 nición. adeae lcuire en un vI ¿ la ue cani eri

am -b ita de su compete:ncl.:. (ini 1 iet ue la t,e. tc Luci&,. utilIza Rx oaiÜrik dIÍ ici 1 def 1 nición. adeae lcuire en un vI ¿ la ue cani eri preeuprier lo ue e juire m:ttar . . i tra pr8etiJtr iaiuo, ee reiiere el pre'io (LIc 1) teiie hav8. uft do m.0 tanciaIee udt i ct i cre obvIo rinaza hty que tabn que tale uet :rJt: 1 ie odf t tcio praducid4D . V a úni . farut , pr:t una irtt. Itu. in í-. rraaJTL tr 1 i:irica .. ec i&en t.e r.: t. ic ando )o i En otru p: 1 . i rintnder i e> 1 :e pri tj &vEtlu() para ,eher 1: h.sy n acre ic15d de pr. t..i ii ta• - e e, ruitura l , eet.e -o puede rev i vetdadtro ent.ia ni de Li norrnte gen le de ntabi tidd ni d la c.ix'uJar 44 de 19. debida u& 1 3uper i.ntender&c 1 dabe ve 1 a o 1 vigi lFk'i Ei-'R swi s aí t ivc c1eoudanwnte v.iud< , pero n ci rc'o de esta c -et.enc j lo qu orit 1 -mdo e la

vigi lFk'i Ei-'R swi s aí t ivc c1eoudanwnte v.iud< , pero n ci rc'o de esta c -et.enc j lo qu orit 1 -mdo e la cnduct d€i int itu' - iafinar cree y la Ley nc 11 de nin&une autor idd reicicnad on 1 reei.t tad wteria 1 i 1 va1uo. En cete .Lit.i o e pttec1 cnt tr icutlr i io' L'vf:117 Exp. U el. 41t7

tnrnueb1e de AIkfitV[VA . . ufrierrn vio un aumento tat1í dde jo ava1tio de 1968 hada ], -fe de 192, prgije e VUI asunto t.cnic i.ero Fil t -iroro.L ie la y á it too d Super irr. de r3anti , AU4AVIVA . A. no sat:í,, n podi, • 1 valor que refleJ ri a 10 Jevo &v tÚç, ¿ tomó 1,5 tiec1ión de Pract J 1 (_ng poue, desp de tr años, nideró ca adcuat:1c, volver a vii uar ;ct vo

atas del i(:Z6rfleflto quedan al. campo keti la pur: h ipót.eei uecia1mente l se ni.dera et hecho de ue 1.c:. dor jegc d avaiuoe iueron hechor por irmaedi feténL€ y, por con gui con distintos criteri.o Finaliza prç.iando si no er obli tt.orio por. .ta 1€y riizar

avaiuoe iueron hechor por irmaedi feténL€ y, por con gui con distintos criteri.o Finaliza prç.iando si no er obli tt.orio por. .ta 1€y riizar los avaiú4:.s. rsult.aba un esfuerzo dmasiadc gr:'nde ve iz-r con una per1odici:I anual debido s' la magní uJ tie lo íctivos razón por la cuál encunt.ra uet.iii ç;'&Je y .:rudent. haber IOB piact icado lepués de t resONTETAClON 1)K MI DIMAN1)A Lt parte 'iernar!dada Nación --uperintenden ja iinc:ax i: nedí aute apoderado cnst-i tul &, en iel t crma ontestó la demanda 111 en su escrito que se 'nne a Ls y , eteniones d e. la demanda en 1<;c siguíenten trjn nos:fi) •U'?, Me permito torrnu lar a una c.nicleraolone n reluiÓn cn Itargo piant.eado or e i 8p;Jderdo de la parte actor en ect-r ito de La dnand :e.i arartd. que me remito n u. tnto idad lo manifeetdo en jop t-eto contenidos. en la Peo1uci:,ne e,%71 del .7 de aoto d 193 y 4453 dci 22 de ocuhre k 1 expedidac por la uperintendenc i a l3n:ar i "

I. PREI3UNTA VIOLACIQN DEL DERECHO DE DKFENIA. "En lo relativo a ete concept de í:iac1n. l col dd qi

expedidac por la uperintendenc i a l3n:ar i "

I. PREI3UNTA VIOLACIQN DEL DERECHO DE DKFENIA. "En lo relativo a ete concept de í:iac1n. l col dd qi pdsro oonaidcra que t-aíLt -n eL pr-.edirnier&t.o de t leiÚu de la eanción, ai como en el mfrffleto procesal en el cual ae det el fse repetÓ el deroho de dena tøto garant. i a propia de l enti id-d sanç ionda h.. i:i 4. c iderac i.ón de una parte, o1i:itaron exd i::aeine prev ia la ent. edvirt indole i& posible vio lai-n de i -i Circular E:tern •J-. d la nper irit.erI4iero ja Fnc.r a ;ai y omo lo ta • parte toa en el hecho 2 de de.m3nd.t, c $ rcunt.ancI UC devirtüa de pleno la afirrna: ión del. 1 1Le1 .it:- oún cu;l mi repre,entada u dió oportunidad a )a entídd de coro.er .ont.ro';ert.1.r plenauiente los hiehos por lo cuate lar::itru.. l)e otro lado. a t:.uvteron en cuenl:a ic expi i cacicne argumentos que, i eut.entatn. romo quiera que d nerdo on iiMo41f/ Ley a ee o'ni erno le orr pande vi uu: tock.s y :dt Un.i' d l aptoe iJantedoE por 1& entidad vii1ada Ja

Ley a ee o'ni erno le orr pande vi uu: tock.s y :dt Un.i' d l aptoe iJantedoE por 1& entidad vii1ada Ja ned1da tacionat.or1 u t.a, qu i ce cerra detenidamente Io nider do de a keo.Iui6n Z(1l del 17 de agonto cte lC4::3la cui. ee se ttn uno a uno lo puntoe xpi,eeto'; en [s exp.11oio onC del el ç: 1j ieept de manera expreee i e:ict.eit de l infraecinal. deber de reelir Loe vjl: de loc activo eu loc-, t rrai. w,-i e prev.ito n 1a rou1.r i: y, y, 1 4I de 181 Ufleflt.tflC1O eircUnta)le , 1ieO Cle Un t t.0 ni i Tiuç meo, n• recu ittron de rec tbo ptr lt Superi tei1n:i ¿ 1 :ual mot.iv tiebidement su poeturt rirl ie roti' L pertinentee, Je iguel manera ntee ui it parLe ;jctert;iv. de la Reeo lución 345$ de 1 de otubre de 1993. "omo coneta en el texto de itact 'e dmi'hi etrat.ivoe et:doe,. la iperintendene ja Fnc:arit e 1 expedici n de i dmInitrat.ivee eiernpJ repet el debido proc o en en rn .nportank.e, cuil ee el deeho de defenea.

iperintendene ja Fnc:arit e 1 expedici n de i dmInitrat.ivee eiernpJ repet el debido proc o en en rn .nportank.e, cuil ee el deeho de defenea.

2. PR1UNTA FALSA HOTIVAÍ'iON OK LAS IU3OUJCIONI AT1CAJ)A A;irm çue, el dernarídante orne sdera eróneamente .jue fli.i et 1'1 1 t:p No41-7 obligaclon de reilzar io wiluo; ue otra, la de preent.ar el iniorrne tcrlco de la rtivaluadora y otra, tot1rne.ne índependient. çue dicho informeetuviere debidanertte ttentado en rizonee contable. oómic y juridi.cu" val id. Y como puede a p r és c- í a r 6 e m e trata la inima ob1lg - :lón. El deber expi icit de la circular u44 de I'z-! P12 conit le en tJ%tner debi1mente va Luado lo tivoa de la cociedad, lo cual lITIlct que se lleve a cabo. - On la periodicidad que detertid.na la Ley la valorac 1 ón de los bien de la socieded , .tabor , que irnpl ia que <of5 tengan claror parárntros t.cnicos en su cumpiunleriLo corno qu1eie ue de ella depende la presentación de cífrae t le$ n eiados tinanciero. tiut fiesta. que el. Çihe, Lita ro pued: pret.ndeu que u prr i ti t en d e -nc is Bancaria, al evic1eiicir que el informe

eiados tinanciero. tiut fiesta. que el. Çihe, Lita ro pued: pret.ndeu que u prr i ti t en d e -nc is Bancaria, al evic1eiicir que el informe re lac lanado con los alÚci no at ro.i e un reu 1 t:lo acorde o 10 real idad o se sut.ent.e en a ut'uest.oe erróneos, no e pronuiic e en este ent ide. pues ol lo e dscunoer cu o'etoncia como ente de etpervi sión y vi gi lenci a. lo cual desde ningwa prspect i. 'ia puede ser acept,ada.

3. PRISUNTA VTOLACI(.)N POR FA[TA IM APIJCAUION L}K NORw; LEGAi1K.

En relación con los pnts edue ido por el irnpunarite, t:onic1eri dos aspectos eseúcia len:22 Exp. t4'. 417 ukLarioC de diohe de maycree reparo estado financiero t.Érticoe que no ir formación. intormac tó - debido a implica la pueden te conocen tal cireur t:aiita, no nrce que la valoriza(lÓn presentada en un real iió de una erie de cticuio r dducido por el u8uario de ) a

4. PRKtJNTA INTERPRETACTON ER1OMKA DE LA CIRCULAR 044 DE 1980..

Con relación a eete cargo el impugnante e?iaia do puntoe a aher: A 1!' ErAIou ARM0UA DE LA CIRCULA EXTERt4A 044 DE i988 V

Con relación a eete cargo el impugnante e?iaia do puntoe a aher: A 1!' ErAIou ARM0UA DE LA CIRCULA EXTERt4A 044 DE i988 V

LAS t4R111A5 DE CONTABILIDAD 3EiWRAU1ENTE ACEPTADAS.

Teniendo en cuenta 1a oneluione a que llega el impugnante, afirma, que i bien e.zs el articulo 48 del decreto 2180 de 1986 T ue upend ido en eu vi gene la • ta i rcuntenc la no re levaba a la entidad demandantede .urnpI ir edn el deber revelar Cs eack,-a fina.noteos el valor exacto de aus ativo, sogOn lo ba. la CII uiar Externa de o14 de 3,88, toda vez -s que no ec, desconocido para ningur entidad vi. i lada que en r i. lón con E, )- régimen contable deben ohervar Tzis reglas generales que sobre e] particular dieta la Superintendencia Sanearla. En este sentido, no puede aoeti-se que o preteto de wa i nt.erpretación23 Nc417 trmónica de tan normar contabl". e pu€dt xcur unia Ql ,ave omietn que coni leva '4u^ loe tadoe fnanci.eroe prt1dc6 por La ;i.edad durante inet me8ee no refleiÑran r1 de .LGe actjvo dei 1macen j que en lrtud de un tueto •::umpl irnisuto" de ta ce hiyn precentado va Lo 1 i iore en 10 ectdo iinnoleroc para el primer et re de l2

•::umpl irnisuto" de ta ce hiyn precentado va Lo 1 i iore en 10 ectdo iinnoleroc para el primer et re de l2 en un iuonto eucrior , a 300% pu de er ectar ¡a a reglas element tles d contabilidad :omo 3uctlficacjón del ineum1 irn lento t iO3 dM' legi ice, de 1ae entidadec igilada en re1.ación ocn .li c:tuaií'i5n v - de Jo dttos coneinado en to r inac.eroc EN L IUTERERETAcioN id! LA SLJPKRINTEtWEftTIj BANCiR1. n rel 1n on

loa acpectoc duc idoi por el ru1t idie:ent en ;te argc:.ftrrn que, paj: l up ntndeei. tnor.i el eutli' de 1-a norma ec Lei que ce It •ircu1ar extru: 44 de l-<M éxa que lomi realicen dcN m&nr pe ri LL.e av Euoe reu ac:t 1 cc ç'o.n el. rtp6sjto de artual izar dic.ho való re, e de UTIb manera olierer4te e tado para un 1snn e:ra1 edepóit.o 14 to4.t7 representan u herramienta de t &U . . en eat .e zensid 0para un 1snn e:ra1 edepóit.o 14 to4.t7 representan u herramienta de t &U . . en eat .e zensid 0parte de sus activoz, razón por la .cual la.. 0 ava= 00 sor bíenea revisten radical importancía. de Lo cual 6C infiere qu ci loe tado de sotos estudiostécnicos - arrojan Cifrae que sobrepasen 11 rot1i'll nt ibiea deber de t ifl , enderr tBancari, PronunclaY se aObre CEtOE It ju' toda vez ii pueden afectpr leo etdoe t'írrciero3 de nttnort rad1ceLL í» i> anterior se. detuce que loe, avallosrealizados ;cbre c tivo t-et d er tmacapa5leg a l, cnti.tuyen uri herrattii ent 4etni1i 1nprtn.e AhKGATO3 DE CONCLLUilON E3 a podarajo de i& parte actora es refiere i loe dMIntOs crgo tçrmuiadoe en ia dmandrt de •i. siguieTite maneraA. FAUA MOTIVACIOtL la çue desde la demanda se ha soLen i (o qus 1 ? t ban a t impuo Lti multa ue es ataca pul , razobee ltlflt€te4 aJae supuestasen it parte Mot0 ,a d 1 reoi uc ionee rCpect iV.1 y Wo41i'?i ¿ot lene que l uperintendenj e u to •atr ibuir la facultad de

reoi uc ionee rCpect iV.1 y Wo41i'?i ¿ot lene que l uperintendenj e u to •atr ibuir la facultad de ctiutlr y rechazar los valúo d inrÍLuebis oidrtido por A. y que fueron kailzadoit por , ftrnte e>Lta en tin raiz, corno también la facultad de Incidir nater.jalrnnt en lo baiarice de U1hVIVA iS.A, . al ot'deoarle te gil 1r un procedimiento etraiegai. para valorizar silo innmebie. Y por ultuuo que la up4!rintenderLcia Bimcar'¡a impwo ii r,­Inc tOiT que hoy ee discute, no - para &ricjonar el Incumpi imiento de le. sino como una ccintra ¿kUIAVIVA, prue J. tn rer no c sometió a lac exenoia arblt.rarIa de esa entidad. itIrma que durante toda la actuación init.tttiva e nota el cambio de cariz que tuvo, ademe eala que el ALMAVIVA hubiera obdec ido la orden del Superintendente íanc:ario de no reitrar en su balance los avalúos y en su lugar, bubera valorizado sus inmuebles de acuerdo a i inf:Lc:tón, no etri:L dicutker1do ni nuna multa. Pero e s hhiera sido una conduct,- ilegal

B. VIOLACION DEL DERECHO DE DEFENSA

inmuebles de acuerdo a i inf:Lc:tón, no etri:L dicutker1do ni nuna multa. Pero e s hhiera sido una conduct,- ilegal

B. VIOLACION DEL DERECHO DE DEFENSA

INCUMPLIMIENTO DE LA CIRCULAR EXTERN