TA CUN - 4288-(12-12-1995)

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t4i) 46. / ,iuiros t.gi,. cun jjy " 4e1 IihO1 etutnt ad •:1Int f1i.' -Compe1nj& aueienii6i btaojie fSWSZatO 1 DE NORTACIONW DE P1WD7CTQS AGPARLOg (E) TEORADE L LO MOTiVOS y TNAL1)ADES /ACtO DE ROGADO -nt#1 de Ieaa.-iidad /iTERACÓXOND PrATERIA I 1 & iertrtta iepdt"41 42&4 p ovI'&, to&' dd kt ,flEMt tEI4 MtB JJXTWt. • s iatuaesiit." dedo rtc;tQ 11.1 1idad : - ie1 Jcht conjia en41 •-ric'ttió88.L, &e.&1 -. eun •e'ai en Sec Li tbwL i de te A, ItØfl$ tøne wk1ese-.divolare 3& nutidd de lA 21 d 4. '-h tubr 1.M 11I3. tttut Lbt.'tn'.. jiIis' I t e i''33ó lt iitdtj.,ón ti -, Res 1. ub toicCFIdA EM el ,t1; -tefl.•'. 4MF' 4,4 1 iij .:tott iu aIfí ¿'iu%s ¿1k rn .r.den'. it ¡,ijst1tiit, Cj14tU 'p 41 1 X',4 'tri i-s

4,4 1 iij .:tott iu aIfí ¿'iu%s ¿1k rn .r.den'. it ¡,ijst1tiit, Cj14tU 'p 41 1 X',4 'tri i-s

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F( pi ¿" b4I 4,t uth Li! 1$iL1P 1 jvipt . 1 4KPip d$$ I t e, temie • ¿1ó L I.•ue'. 44PI HPçc 4 fl Je ftftti de 3t'b El'sk,v' !Jn'i ki ,4Ijme%i4.a • iI 1 Mi ,iiu 1 'k r • cK • n3crI-Ó. w.e rteçur. de I1IlIpft,I:; . ¿ft3. jrt3 i.P•.1 1 14b. 42%8;h htc1en ezteitir

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c'eø g çentirakØ o I uuigacitm • bAu dø 1J, u 15d adopt ha ,l, cido inerpz»,~td& or 1c lir tduve y o yá m1 j'ut La dinnindente. mbu ina intromin en 8L nejo de 4 ictone ó frutd, ue he çe i4u de e' el pe d c gen t c poiiento de' .las utcr1ddee (dei ¿ete. , ifloi1merte dm 1.te de lu $t4o.tJn.ctoe p 1,II> 4ttG4 que

e' el pe d c gen t c poiiento de' .las utcr1ddee (dei ¿ete. , ifloi1merte dm 1.te de lu $t4o.tJn.ctoe p 1,II> 4ttG4 que cnfr»e

han lb 4t&to cts4no. tidmerte ppr e 1 ft'1ent( qO otr ortwcMde ae le ur u tte r.te~dorea 1e rcuerdo coi el cornpçt tftt 4r1 iktdo 14 id oi4 ada en' la RseIU tta!bhatn en hattN el ptm4 erte&r una ,peir1i1 total ,de la &,e t1v Idád 41 i.a Sie4d Ai1,aento del Caribe Ltdni y grtr. iioB Noree vio1idea y ctneepto de t vtol&o la Lunda e iw ¿s 1 volti de tó. 2 ,- :23 1 25 . 30 de t C 8tttUCt4fl flactouil tt3 2878 do 1970 2141 ¿ .192 y s ] pto de iglatón!, del icu1 e wa al nlizr'Jo pn 1 pae erL1vs iie çrov1den i.Kt No.. 4288 iUTESTAC ION DE LA TM4AND El Inetttuto Coh.mbtna Aeou3rto -iCA . caUded de detndetdo; iflterviro en el p t.ntermedio de edo Por eu dent. enerl Dicho aodearDe<nt-eet 19 ieaanch y mtó

caUded de detndetdo; iflterviro en el p t.ntermedio de edo Por eu dent. enerl Dicho aodearDe<nt-eet 19 ieaanch y mtó su oeitóv a las pretenehrte de la uileuia. En relactibri Cuf l' n irivcdte : ei llt dlazind sefiie que la demandant:.o uetet y :cet en qué C ,Dneir--ti6 la V 'tj de-la. mieey Coreid#!ui que ee.' ciri unstan 1& diftcuita el cL&ç del Iereh' d defensa. Advierte que LF Cnet ltuein Nec tfl en Icir 'ti loe 2.: . 79 81 y 3.34 etbLece ic in•ee eei1ee de]Et.ado, entre otros. l protección de 1ii vld de iae er reb laeriqez: ntu1ee, &, 1 oJuoón de e1i nti, .de Ps, dlvertidd e intericId di'l tiblente. de loe r.C(,urk3oolttir1ee. iue ua1ee pueden deebo'deree, dltri1r&utree o perdere cor. el 1nijPeo de p1,ge .exÓt.tcee i peie. í'tg que .a aclón del Gente Qrerai, del iCA..d expedir la Rsolu&..isn cueed eetuvo ijuetal e dereho. .puee eIend. qu,.1a dt8.PoonJJ es Urja Iplawn Cxótici5 que tttye. ijn

Rsolu&..isn cueed eetuvo ijuetal e dereho. .puee eIend. qu,.1a dt8.PoonJJ es Urja Iplawn Cxótici5 que tttye. ijn

r IP aCA7j Par ^ J?j 1si.di!d Vet.81 Y Ot ende, re ie eá1á eJ paje lar ~Lasis que e do'ten no pueden eer de cr ter piL ni littd a uy determinado lote o -110ln0 que la nova que ea atda sue dindc.. LA tnt:rodutc de fti deb^ cer LC eral cOvi al. p.íe que el

C. ALKÍMTO$ DE M#MAMON La Del P4i.ntisterlo Público La ebora Pcira.dore Dér iu Judicial del Trihunal en su alegto de nc 1u81ón onslcter!t que 1'S de 1

Jrd fo et.n 1 lcts e i'oer'ir. Tn apo de sa(E. fo. 4288) orluetón aduce que. aunque la parte &ctot'a no realiza un decuadu azJiei fiente a la violacin alegada, j, normatl.'tdtd vl¿ente &l &w~nto d6 expedir la Reolucl6n acusada le permítit, i,rnpozda al, lnet1tut Colci.an' Acpouario la, de velar. por , el aano .imhient.e tomando par' ell e10 wedide de aráter prtiulr, eino tebl#n la' de cArá.cter neiral, pucs &'10 aaí ert4n ante el Jeri10 de una verdadera

.imhient.e tomando par' ell e10 wedide de aráter prtiulr, eino tebl#n la' de cArá.cter neiral, pucs &'10 aaí ert4n ante el Jeri10 de una verdadera prctei,n. 3efeLl& qu. lo nter%.r pree rattficdo cn lee fuiionee inadae edaite el Decreto 245 de 193.. en l cuI e trdii que 1a deeZ adiriatrativ-Éa l&e m?JTdam depxeveci6n eanitria o de control de inuta<'e que e1 ttetltuto expida. se diriiran e ueiv nte ve1r, por hs eenidid ocdecttva de la produecir& agrícola y pecuaria, sírt atender .etuacionee partiu1aree pargr&fo iv., rw»eral 1%, artí , ulo & • 2. - De 1a parte dea.ndrnt 1e fo e tiene et uita el alegato de cluetn t'ihido por vía fax..1 5 de áe .ptlerñbrtg. del af en curso, por cuarto, pera ea oportunidad, el ofeeicnal que lo de urbe parte, no hbj.a recibido poder e debida foria para ctur duente en cetidd de apoderado de lo Socledad demardant en este pruceco y, de otr1 no había acreditado au calidad de abogado tituL&. Eri efecto, el poder emetitución fue entado çreori.iment tanto pot quien lo >tor por quien lo atpt.e, ,l €' de e.ptieabve de 199f. f ,,, 1,1 ,-N 1.26 y,

çreori.iment tanto pot quien lo >tor por quien lo atpt.e, ,l €' de e.ptieabve de 199f. f ,,, 1,1 ,-N 1.26 y, para cea fecha, ya ce ençc,ntrba vencido el, tórmino par -N., pr.eent.ar alegatcse de conclueión. Y tampocç ce tieie en cuenta eJ .:r.tto r entado si mtern.; 6 d etiembre como aiegtç de coilución, puepa,. igualmente, fue tacJo tempoxÇ.n mente.1 M en4 ttttee oi potón Ajiietoe cIt t Ibe Ltda Y eit eqc1on de1 Ttjbji del ietredu4 ponente él 14mitø de lriini por La duAnd»te -&?cieda, Aiiuerzts de C Lbe Ltdt retend que t ibml Iue lt uulided de La ntunero ,2J3 de1 14 de'ctubra Ja 198. pferti' cr 1. lnetttitu Colc bian iope utio -lC r€dtIt4 La ø eu&pendió razonee de tidc1e fttcrltria la tntroducl&i ølombi, de t& ttpc Ja £ruLae de rnnaana ". perla procedente de Eetk. Urt&to d ¿iet tc rrn sanere uedel boritenidu del o1endtd 1eeíte e ue ee trata de' unu ir'tcte LerfLl LUlL Ue la dec1atn de 8undt Imilnt& uoón sl

rrn sanere uedel boritenidu del o1endtd 1eeíte e ue ee trata de' unu ir'tcte LerfLl LUlL Ue la dec1atn de 8undt Imilnt& uoón sl ie de tutae de méúizs.n4 irpev. v dir1i.d t'l lrg,eec de laek írapodaE por urra perna det-rniiadi etno. , en torna f ate tidi& r ltieta F tatu La al eii rtawr térnttn debe deiinjr el puede .4,u1Iidree aobre la le6lidad de eehcto, puer,la 'bCf la a de y ietahlt'tm1anto d'l deihn cnforine ¿ la riprudertcLa 'de). Con.ejo t-.4o y de l. TriburLa, en corttri h atc geei 81' . 14 e ejTX' •' UUItda(JP ar a5t!t-i la, en ernbazo este uno de los e en que -'.e luílbier e puede eolicltar la de mUiclad Je un acto ,de . -4cracter gekere1 ed&at i •jevMirj de le act6n de nul d y b1eintenti del derech, > puee es poibI recee1ctad de Lt epectIctn de., ur acto mjntEtrtLvo patculr y coi-toreto que ictxrllo fi geeI e 1eeioen 1eechte rticul&re oncrte del en vi»a,no~ juridic. Eneíect los

mjntEtrtLvo patculr y coi-toreto que ictxrllo fi geeI e 1eeioen 1eechte rticul&re oncrte del en vi»a,no~ juridic. Eneíect los deie0n 1 tel i(A de eaendet l apoitelón de peras y mnzne pr41Ltentc .4. lOs E4te4 ini4, pude afeo loe uc

0~—1 ~Ora 4 e5 trutaø 1vo1 dlente cm neai88d que esa entidad hubiee cpet4o ui c$o prticu1s, coreto rnice.ndo. ç.st' 4) kcimieht? 4. ese &yemplø, le4 iiut&e d.ctai6n-. g,jnouicvAt que et3 ista u omoit trnientc debu

ci el de ebzterión la rø4U,ao1 n cu t tividadee ptoptaa de nfrtador Ls teste e.br, la rbtljd1 e l

de la mácián de ntilida4 reetab lee i er4t 4.1 der,I ornte tos de ctenido gneret ha nido expueet.a por ci Cncejo de Zot~ori de tiepc stre ..cQeu cta. 'pr'. eec ceto del ort,enti:io enere1 del sato, la acción de nulidad yrectablonjmiento del derecho ejerçtds resúlta prcedente. 3in embargo, la Sale Qbserv otro ?tt?lat1vo al ejecicide laii6n ejercida Kn efecto, 1 deiniind tae entada el I di

del derecho ejerçtds resúlta prcedente. 3in embargo, la Sale Qbserv otro ?tt?lat1vo al ejecicide laii6n ejercida Kn efecto, 1 deiniind tae entada el I di febrero de 1994! ce decir, O~do el acto deEandatk le Reailucii5n6213 del 4 de ec trubre de 1993ya había etdo der9gad por el ert1cul. 3 de la P,eeoluci61) 27 s Jel 2l de cJtct,br'e de 1993 4l Uererite lientral del IC, quet empezó regir, eeún eie artult 3 a partir del 1 S J diciemjre del ieeo euo Demanar auc tesbtn debe definz el, en relación con u. acto dergcdo, ce puøde ejercer le acción U. null dad, r tabi itento del derecho y si, cuncecuenzialmente, editt¡da la diuJ L.ontr un acto

et del oiwd di..c coto ocurren en ecte ro. cete una septeno.a inhibitoria o e4 un de fond La Sala-C,41 1 OL ir .,&l bar çt4 .osta ev $nti4 urntQ. como Ocurti s rL 4a0 f. co coneuj ia ii loe, p4t c1eoiek e 1f'sbieen iLtedo ¿Mxe.ttc 40

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c1eoiek e 1f'sbieen iLtedo ¿Mxe.ttc 40

N. ó.l oisdø. plb1 •.L. lAs - perenie Uóue df ÇVotb$idO8 nÇ)r1DA urtdtca. eoe 4Ø4b5 Øç4ts 4 • ',••... . - • . . . . . puedaq paxa ee sef.blea a 1.10441 ijk4de 'IJ9 5h reeIJ çO ten podz4a uti çte daxs.e c dci 4fr l deti'bc4 . hte jaAreosiaø dwant le vigen.,L4 de ,in to a4Mus.taitvu uet&raA PII 34 ec rs;en é la U.. 1t6v ' l hLetaç vociir' uel acto iLet 3 tas ue nr% 1.V 26Vm an ¿bol tØ tteAies, si friioaible .La re raJ4is de • v !.jp. - . . . . 1k -ja' d oat.ek4..s?. V:tjt1d - d14% t%eUs E eI Cse Eetado redcl1i.!s e tets t4nid :14 dø 1: as cL4 14 de enero de øG a-i7; osejeca? fln, DL çJ6r sr1.s tstav Ai.t r Pdi 1 laErÇeep riv1de t ec er lo -. Iitii le .el que la npielon netlíada pur st doe teeie ,&ieetae i srá

tstav Ai.t r Pdi 1 laErÇeep riv1de t ec er lo -. Iitii le .el que la npielon netlíada pur st doe teeie ,&ieetae i srá r 1.a ,,gund4't de e1le puaiAo es posible ogatuqdl.r le t s %M di hai.n -.Ofl 1 1aIidaj de, Usrn,. m 6curtlria s metstJene la çn g. se4n que sería tnos) mt y aI44xflM 3 on3pievee en te e1eflt5 óia ¿ aiIidti d4% h revooado e;, asi eete see' 46 o ,rót.et neaI e i eina1. Puee £ ye e halla tifirrn&Jz, l gu6 la tt a. ç t de una g tiu . tE el o!dei iuztdioo eu,Veetnte 'vurack, rh 314fl$ acaba C.o,1: .3 •1j•j de 34 S'rGk o .ut LOD P; 1uli,a gue u 9ct 4rnini"t-r t$ ir -aun el ha. el4derogack. etgw ernpiradn el p'tnclptc, 4.J.s legsl140l çjus Ii, p t..e, y que cl ptede wte pio3udento u3itrjo de1 juez. árExLi. t4cp 4288 ccmetente; de donde se de8rende ç&ue lo ti .nte rett.1ece el orden vulnerado fu t5 la ie rotor i

ptede wte pio3udento u3itrjo de1 juez. árExLi. t4cp 4288 ccmetente; de donde se de8rende ç&ue lo ti .nte rett.1ece el orden vulnerado fu t5 la ie rotor i

del acto, el no la decleiutl del Juez lo anula, o lo declara, ajustado derecho. Ello,

ie. c.unf1rrnad.c por LaR que se uede en cada evento. ! derogatoiit surte efecto hacia el futuro. e.n íe.tr lo currtdo durante la vjenj3 de la rorui e3n tet el oiden vto1do. la anu1Ic1ón lo hace ah-tnitto, reetableciendose

por tal ra.ón el iiperio de lb 1egaltcId, Y por ello . rniso ee acesario el prinunc amiento sobre abintetretivoe de cracter genevsl,, Py1cxtaldo, en el ejercicio d &CIiÓn pública de nulida41 uee su dertgaturia tacita no tpide la cjec. ior en el tiea el espai'a dé"loe efectos que haya gri wredo. it de 1. que loa cubre. la oual e. extiende también a loe O.Q.toe 'ie ittenlclo pait3.ci1ar que h'an nido exediUos en dat.&lio de ella yd urac4tei ,, 1)e lo c:otrsvto, el •juzarnientó de tales actos. por l jurtedicción contenciosa r-eo'U'lt.aría pues tendr ja que ha.:aree, ent.ts cti'(,e a 1 luz de un

c:otrsvto, el •juzarnientó de tales actos. por l jurtedicción contenciosa r-eo'U'lt.aría pues tendr ja que ha.:aree, ent.ts cti'(,e a 1 luz de un norma. i disposición derogade, OUa 1ealidad no podría itrovert,trse por , el hecho -le, rio tener en el tiwp. Ai. ie al amparo d& une norma ilegal, aeguuiente sería» tunbIén ilegales. md ndlenteuente de L de esta última,o, a: rt,ra.rt.. sensi, seri, le1e si ella lo es tbi6s Pero coa en uno u otro evcrto sibas eetn mWara<ia e por la, presunción de leelXJad; la cual n •er. corstrovtii en evento de Una njro zt de lo en.tr.ior ¿será el de i ib11iar el juzgarniento objetivo del acto particuirr de gue trate. Pr eil. la Salla, opina que. zaun a petr de sido eiloe ro, ec, que esta topgraoión se pronuncie sobre la. La1icIJ o ilalidad4e loe' aotoe alniett'at.ivoe de contenido general ue se Liptgnen en el ejercicio de la accióri de nu1lcId, pues ela»ien,te aei se logra el pi ultimo ieltroa 1inada content;:ieo iUar de anulación, cud ea el iperio del orden u,ridico y Etbleirnientr) de la jeg II ittd siblmente

ultimo ieltroa 1inada content;:ieo iUar de anulación, cud ea el iperio del orden u,ridico y Etbleirnientr) de la jeg II ittd siblmente ifectada por, la norma acusada , JIGi'toY legalidad que, no s recbrfl por li, derogatoria de la norw violadora • mino por el pronunciamiento del juoLO (Exp. No. 4288) adm&niatre.tivo. Y mientrae ai pronunciamiento no ea produzca, tal norma, aun el derógada1 conserva y proyecta la pr'eeunción de legalidad < gtte la ampara, alcanzando en sus efecto aquellos actos de contenido parttOular que. hubieeen sido .expedidos durante su vigencia. ' O. En esta tot'wa, :la Sala tepronunciará sobre el fondo de lao pretenelonee de la demandaEl prigr cargo que plantea la denandante es el que denomine extralimitación de funciones del IC, por cuanto considera çiie esa entidad no podía expedir una resolución de carácter general, pues el capitulo 2 del Decret 237de 170 solo le permite a esa entidad tomar medidas sobre casos concretos -el articulo 4 indios ue lee medidas serán sobre e]. lote o cargamento que se importe -' La Sala entiendeque. en realidad, la demandante Quiso plantear el ego de falta da competencia del Gerente General del ICA para expedir el acto acusado Sin eíbro, eete cargo no. prospera por, las siguientes razonea la Es cierto como lo indica la demandante1 gua del

demandante Quiso plantear el ego de falta da competencia del Gerente General del ICA para expedir el acto acusado Sin eíbro, eete cargo no. prospera por, las siguientes razonea la Es cierto como lo indica la demandante1 gua del Capítulo II del Decreto 237E de 1970, —Por el cual se dictan normas sobre sanidad agropecuaria", no se depp,ronde la competencia del instituto Cçlombiano AgrQpecuariq para expeUti po razones titomanitarlas, Jr actos administrativos de car&4r' general suspendiendo o restringiendo la importaclán de oducto vegetales. En efecto, ese capítulo que trata de lee 'Importaoionee de animalós. de materIal vegetal y de sus productos" si le asigne atribuciones a le mencionada entidad en materia da control en eL paje sobredichos productos y loe animales, asi como en materriac de concesión de permiso8 a 100 importadores. Pero las atribuci>nee del Inetituto Colombiano Ag,opecuario en punto de impedir el ingreso al pie .. animales y productos vegetales1 (Ep. No. 4268) solo se extienden a loe casos partioularee concretos en qUe la importación, por razones titosanitarias, no sea recomendables Así el mencionado .capítulo establece que para la importación al país dematerieF vegetal y animales, sé requiere que él interesado haya obtenido previamente un permio earitario en el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA (articulo 3o. ; que todo material vegetal, loe antmalee y sus. productos y demás medio de diseminación de ple.gas y enfermedades

previamente un permio earitario en el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA (articulo 3o. ; que todo material vegetal, loe antmalee y sus. productos y demás medio de diseminación de ple.gas y enfermedades procedentes del extranjero, ee someterán a inspección en loe puertos de entrada y puestos fronterizos. conf orne al procedimiento ee,Indique e la reglementabión expedida vot' el ICA (articulo 6o). que si la inspección revelare la existencia o se sospechare la preeenca de plagas y demás medios de diseminación de plagas, enfermedades o agentes patógenos o no se hubiese cumplido con alguno de loe requisitos establecidos, el material vegetal o loe animales y eue productos podrán devolverse al palo de origen, destruirse o eometeree a tretamjrito especial, según las oir unetancias, sin derecho a indemnización alguna 4 articulo 7Ó ), que loe tünclonaríoo Compatenteft del ¡CA tienen la facultad de autorizax él libre tránsito nacional del material vdgetal y loe animales y sus productos que hayan cumplido con todos los requisitos sanitarios exigidos para su introdúcción al país (articulo 9o. . 2s. Pero si del Decreta 278 de t970. no surte la Indiada competencia del ICA, no ocurre lo mismo pon el Decreto 2141 de 1992.> igualmente invocado por el Gerente General del ICA,,en el acto ecueack Bn efecto, de verlas de las normas de ese Dec-Ireto wL que reestruotuió al ICA y que os-encontraba vigente porla época de

General del ICA,,en el acto ecueack Bn efecto, de verlas de las normas de ese Dec-Ireto wL que reestruotuió al ICA y que os-encontraba vigente porla época de expedición del acto impugnado, sé desprenden las12 (Exp. tTo. 42 trtbiiecnes de eea tntidad para euapnder, restringir o 1irnitar 'r Vi guea1, I importación de prductos agropcuar1s aetoe onet itwin rtgos anitarioe bió1ó1coe y q uinaleoR para ii cte-e anirn1e y reeta1e EIL ena dirección se encuentran las etguieites d1epoe1.cione: aArtículo 2o jue 8eñala los obetivoe de ea

ertid3 1: n i desarrollo sot,erido del eector aropeçuar'io mediante la invest.iación. 1a ttntfncia de. tçnoli y la d JLLJQ nU2J btQiójCO8 v uiintco par& 1a ei aniina1 'j veeta1e". Subra,rado de 14 Fa1.a). bArtiulo Asoar 1 tBn1tterI' 3o.- tie, Agricultura en l'i fmulaiin la oiitir y los p1ans de irtvet tac1ón agçe:ur it trnsferanc ta de tecrc,loia y rj PItJjQ

j1g.h'c . qjit.c pare Ja eec1e antrn1j vetje".

irtvet tac1ón agçe:ur it trnsferanc ta de tecrc,loia y rj PItJjQ

j1g.h'c . qjit.c pare Ja eec1e antrn1j vetje". '9. ntCjcr eipu)r cj.cne. teer 1 producció i i de .v cj4&e ue afeatan Q,'ft4r 1 ec Ó~U fyriac, d ial psis c OJL para. luia WIi aTa0,a 1ina 12 le acuedo con 1t ley, jdtdz qi,ie Atan iLC ti 'Q1 £ritX°1 d. 1 4t i\idaj, anim,i1 • vg&tJ.. v tbii jr c.- Parágrafo 1, z'ticuio 3o.. ad1rItivs y las medidas de t'everctn sanitarit o de control de inumos Que e) Intituto13 (xp. No. 4238) 'olomh1eno Agropecuario. ICA, jcdipte. ir1gjxymrjte jrp j ri4d cje. 1.ejr zctn e.gricp la_Z peuer i a ir tnder a pyjj icU re . uitti " (Loeeubrayadoeeon de 'la Saja 3a. Es cierto que el Ministerio de Comercio E:terior, de conformidad con el Decreto 250 de, 1991, tiene funcionee en materia de comercio exterior. Pero eeae funcione de dieeo y ejecución de la política exterior de hienee, servicios y tecnr1gi, no mignífica QUC ere

conformidad con el Decreto 250 de, 1991, tiene funcionee en materia de comercio exterior. Pero eeae funcione de dieeo y ejecución de la política exterior de hienee, servicios y tecnr1gi, no mignífica QUC ere Ministerio o las entid.adee de ese cector tengan que, por razonee eanitariae, tomar , decisiones o dictar medidas restrictivas de lae i.mportacloren de animalee o Productos vegetalee orientadas & la protección agroecuer&a del peie Liae naturaleza lae debe adoptar el organiemo eeecializd' en la materia de prevención de riesgos eanttarioe, quírnic:oe y biológico", corno lo er el Tnetitutc Colombiano Agropecuaro I('A El "ector del comercio eterior traza lae polxt1as ganerale'e de tmportaclone de determinados productcc' y, aún de unoe determinadoc peicee, pero lee dectejonea que impiden, restringen o limitan eeae Importaciones por ratone sanitartae las debe adoptar el Instituto Cc)lombiancAgrecuar,c, 1C'A. De acuet'do, pues, con lo anterior, el Gerente General del 1A ej er~tabjs facultado para expedir la Resolución impugnada. No proepere el' cargo. El segundo cargo formulado en la dem!inde ee el de falta de motivación y la demandante lo cuetnta eefsalando que en le Resolución acusada no se aducen concretamente les circunetanclee donde ea encontró laplaga ylee pruebas practicadae lo cual, en su conc4"pto c'r3etituvef ade.14 Ho. 423

Resolución acusada no se aducen concretamente les circunetanclee donde ea encontró laplaga ylee pruebas practicadae lo cual, en su conc4"pto c'r3etituvef ade.14 Ho. 423 ,vulnerací6n dei derecho de dfena coneagrado en el articulo 29 de la Con,tituc'ión U&cÇorJ. Pera le. JIs3 a i cro tampoco ruede proeperr. por cuarst.o la Reeo1ucin ci tiene motivcin ' ceta reculta mifíciente. para efetoe de la adopción de L, 'decisiÓn cot.ertida en acto. En primer lugar aquel acto eeia como lee plagae de la manzána del. genero Cvdi conetituyen un grave problema canitarlo que, áfecta loe r'Itt'a d, manzena y pera y que la introducclón y eet,ablaciniertto de 'eeeplaga en" el paie ocaelonaría 'graves pérdidas a lo ultiv.idorea y a la economía nacional. lu coneigna <;Ixxet en loe meeee de octubre y noviembre de 1992 ea detectaron dos cargamentoe de frutas de manz.na ron prncia de larvas vivas de Cydta pomonella. En tercer lugar que se detectó un nuevo cargamento de frutee de manzana procedentes cia los Estados Unidos con presencia de dichae larvas. Ahora, lee &irmacionee 'ue hace et "Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, en la Resolución acusada .en cuanto a la detec416n de la mencloflada plaga ea encuentran çorroboradae con iQe antecedentes administrativos allegados al

Agropecuario, ICA, en la Resolución acusada .en cuanto a la detec416n de la mencloflada plaga ea encuentran çorroboradae con iQe antecedentes administrativos allegados al expediente ¡folleo 43 a 49y 82a 101'. Y en el proceso no se desvirtuaron dichas efir c;1s de la entidad pb1ice, ni las que tguelmente hace sobre el grave problema eanitaric Que causarla laintroducióny establecimiento de' la plaga cydia pomonel'ia. a8,1 1 como sobre loe perjutolos que" se caucarían a loe cultivadores de nianzanao y peras y, en general, a. la economía nactoral. Y no se puede aducir la violación del derecho de defensa consagrado en el artículo 29 de la Cristitución Haconal, por Cuanto establecido, como esta, que la dcctón adoptada por el instituto Colombiano Agropecuario se dirigió a evitar riesgos sanitar1or per la producción agrícola del r'aie. et clero que se -,rteri1 ó le protección de los tntcrers generales y(Exp. No. 4288) no particúlaree. O, en lós términos del pargrafo del transcrito articulo 3o. del Decreto 2141 de 1992, estaré dirigida "... exoluaivamente a velar por la seguridad agrícola y pecuaria, sin atender las situaciones particulares o sub4etivae.". te consiguiente, como esas DaozTee de protección y seguridad de la producción agrcola justitcan la dectalón cueetionada, no ea podría invocar la violac4óri del derecho al trabajo, en cuanto se suspendieron las actividades de la empr' sil demandante, para declarar su

DaozTee de protección y seguridad de la producción agrcola justitcan la dectalón cueetionada, no ea podría invocar la violac4óri del derecho al trabajo, en cuanto se suspendieron las actividades de la empr' sil demandante, para declarar su nulidad, pues, en defiritttva loe intereses gener1se 4e le comunidad preválecert sobre I5 part&cularós. De manera gua como ninguno de loe cargos formulados proapera. la Sala de acuerdo con la Setora Procuradora Décima Judicial a. este Tribunal, llega a la conclusión de que ea debe negar la declaración dó nulidad del, acto acuñado. Como no. se demostró lacauaci6n de caeta, no se condenará a la demandante a su pago 111.14 ICISION Por lo expuesto, XL TRXJNAL AK1NISTlATiVO DE aJNDINANAA. ~ION PRIMERA. dminietrando juSticia en nombre de la. República de Colombia y por autordad de ltó, VALI.A lo. Deniéganee las pretensiones de la demanda. 2o. No ea condena en costas a Ii parte dómandante.18 (Exp. No, 4288

COl' 1 ESE, NOT 1 FIQUESE, COKUW 1 QUESE .Y CUMPLIASE

(Diecutido y aprobado en ee5in realizada en 1& echa. Acta nimero 349

OLGA INES NAVARRITE aARRERO,: ATEIZ NARTINEZ QU1NTE1D

PIAGISTRADA MAGISTRADA

DARlO QUIaONS PINILU ro Y MAGISTRADO NAGISTRAO Con emlvemento de voto ftRiBos. vius

PIAGISTRADA MAGISTRADA

DARlO QUIaONS PINILU ro Y MAGISTRADO NAGISTRAO Con emlvemento de voto ftRiBos. vius

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