TA CUN - 4407-(01-09-1994)

ACUERDO ACLARATORIO -Impugnacj6n TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCION PRIMERA 8ntfé de 8ocjotD.C. Septiembre primero (1) de mil novecjento sa noventa y cuatro (1994).

F.OBS.No.057.

MAGISTRADA PONENTE: DRA. BEATRIZ MART INEZ QUINTERO

EXPEDIENTE No. 4407.

DEMANDANTE : GOBERNADOR DE CUNDINAMARCA.

OBSERVACIONES.

Iibi+ndci.e surtido el tr€mite Previsto en ci, Decreto 1333 de 1986 On su articulo 121 decido 1j Sala la cbervación formulada por el Señor Gobernador de Gundinamarca, en rel acion con el Acuerdo Numero 001 de Marzo 24 de 1994 expedido por el Concejo M..tnicipal. de IloBquera. ANTECEDENTES El Concejo Municipal de Moijquera, expidió el Acuerda 001 de Marzo 24 de 1993, ci cual fué sancionado y publicado. El Si1or Gobernador de Cundinaçnarca lo remitió con fecha 28 de Abril de 1994 €;orurc::i)n para que se pronuncie sobre la legalidad dc.L mismo por considerar que infringe normas superiores como 500 loa Art : culos 315 numeral 7o. de la Constitución Foiit.icji. y 1.16 del Decreto 1333 de 1986. El Concejo Municipal se arroga las siguientes facultades: -La Creación fijación de requisitos y determinación de 'funcionesExp.4407. Hoja No2.

Foiit.icji. y 1.16 del Decreto 1333 de 1986. El Concejo Municipal se arroga las siguientes facultades: -La Creación fijación de requisitos y determinación de 'funcionesExp.4407. Hoja No2. de los cargos de Secretario de Deportes y Cultura y da secretarj de la Secretaria de Deportes y Cultura \i desarrollar el concepto de Violación seísl a:

1. El Acuerdo impugnado en su articulo primero crea a. partir de], primero de enero de 1994, los cargos antes mencionados les fija requisitos y funciones.

2. Transcribe el Articulo 315 en su numeral 7o. de la rrt.tL(c1br, Política, para concluir que el Acuerdo es v:iolatorjo de la norma invocada ya que el Concejo Municipal no tiene la competencia para crear caras dentro de la Administracjór, Municipal ni s&'alsr funciones y requisitos especiales por ser éstas facultades del Alcalde, Los Coricejcs, de acuerdo con el Artículo 313 numeral 6o. de la Constitución Nacional están facultados pero para determinar la estructura de la Administración Municipal las funciones de sus dependencias.

CIta jurisprudencia de éste Tribunal 2) El mismo artículo lo. del Acuerdo demandado crea los cargos con retroactividad al primero de enero de 1994. Transcribe el articulo 116 del Decreto 1333 de 1.9865 y concluye que el acuerda objeto de observación fue publicado ci :25 de marzo de 1994 por tanto fue expedido por e). Concejo en marzo del corriente año '/ como tal no puede entrar a regir con anterioridad a su vigencia, como lo pretende el acuerdo al establecer que

que el acuerda objeto de observación fue publicado ci :25 de marzo de 1994 por tanto fue expedido por e). Concejo en marzo del corriente año '/ como tal no puede entrar a regir con anterioridad a su vigencia, como lo pretende el acuerdo al establecer que regirá a partir del lo. de Enero del mismo añoExp4407. Hoja No. 3. Cita jurisprudencia de la Sección Segunda de éste Tribunal. A la solicitud se le dió el trámite legal correspondiente. En consecuencia,procede la. Sa.la a resolver previas las siguientes, CONSIDERACIONES El Acuerdo 001 de Marzo 24 de 1993 expedido por el Concejo Municipal de Mosquera aclara y r eforfna. el Acuerdo mediante el cual SE creó la Seç:pt.ai•-1a de Deportes y Cultura, esto es. el •c:uerdo 0.34 de Diciembre 17 de 1994, mas concretamente lo irtodi fi ca. en su articulo quinto argumentando que la filosofía del Acuerdo que se pretende modificar confundió los términos de Director Ejecutivo con el de Secretario y como tal procede por medio dcl acuerdo demandado a crear los cargas de Secretario de Deportes y Cultura y de Secretaria de la Secretaría de Deportes y Cultura Sin embargo, es del conocimiento de esta Sala que en la misma fecha en que se remitió el Acuerdo impugnado en esta demanda, se hizo llegar ala Sección la impugnación del Articulo 50. dei Acuerdo 034 de Diciembre 17 de 1993 expedido por el Concejo Municipal de Mosquera.. Expediente No, 4405, y que coincide con la aclaración o reforma que con el Acuerdo 001 del corriente año se

Acuerdo 034 de Diciembre 17 de 1993 expedido por el Concejo Municipal de Mosquera.. Expediente No, 4405, y que coincide con la aclaración o reforma que con el Acuerdo 001 del corriente año se pretende. Por consiguiente, como la sala se pronuncio sobre la legalidad del Articulo contenido en el acto administrativo causa del Acuerda aclaratorio declarando su nulidad necesariamente también debe pronunciarse sobre la nulidad del Acuerdo impugnadoExp4407. Hoja Na..4. a tr aies de esta demanda pero no en razón al concepto de ioJ aiin planteados que por lo demás es incompleto al no haber dado a conocer que se pretendía también la nulidad del Acuerdo 034 de 1993 (Expediente No.440) sino porque al declararla nulidad del texto que Posteriormente se pretendía reformar a través de otro Acuerdo •éste último ya no tiene razón de ser por cuanto la aclaración o reforma ya no se dara en la medida en que que ?i acto original fue anulado. En consecuencia el segundo cargo que hace relación con la violación al Articulo 116 del Decreto 1:33:3 de 198. no es procedente que se estudie por parte de la Sala en razón a le declaratoria de nulidad antes planteada. En mérito de lo expuesto, ci TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION PRIMERA, administrando justicia en nombre de la Republica de Colombia y por autoridad de la ley, FALLA PRIMERO. Declarar la nulidad del Acuerdo 001 de Marzo 24 de 19941 expedido por el Concejo Municipal de Mosquera, "por medio del cual se reforma Y aclara e]. Acuerdo Por medio del cual se crea

FALLA PRIMERO. Declarar la nulidad del Acuerdo 001 de Marzo 24 de 19941 expedido por el Concejo Municipal de Mosquera, "por medio del cual se reforma Y aclara e]. Acuerdo Por medio del cual se crea la Secretaria de Deportes y Cultura, se crean unos cargos administrativos de la misma, se designan sus funciones y se dictan otra disposiciones Acuerdo No .034 de Diciembre de 1993 SEGUNDO. Comuníquese la decisión anterior a los Set1ore

GOBERNADOR DE CUNDINAMARc:A, PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL..

ALCALDE y PERSONERO del MUNICIPIO de MC)SDIJERA

4Exp..4407, Hoja No..5.. TERCERO. Ejecutoriada la presente providencia m archívese el expediente, previas las desanotac.jones de ric:r. C:OF 1 ESE . NÍJT 1 F 1 QUESE Y CUtIFLASE Dizcutido y aprobado en sesión de la fecha. ACTA No088, BEATRIZ MART INEZ QUINTERO OLGA INES NAVARRETE BARRERO Magistrada Magistrada DARlO OUINONES PINILLA ERNESTO REY CANTOR Magistrado Magistrado

HERIBERTO REYES VARGAS

Magistrado