TA CUN - 4426-(11-08-1994)

it.. TIU.8W(AL AOtN1StBAtTVO DE cu!uYrNAxAca SECCICl PRIMERA uJ. (ni fl4pLgQS MUNICIPALES -Determinación de fine Iones t .1 Santaf de Bogotá, D. 0., once (11) de agosto do i'.11 novecientos noventa 3? cuatro (1994).

MACISTRADO POUEIaE: DR. }(ERISERTO REYES VARGAS.

REVERflICIA z EXPE)1ENT' °. 4 4 ¿ &

OgSEnVACIOIES AL AC'JtXWO N°. 016 de) 11 DE DIC!F1»IW

DE 1093. EXPEDIQO POR L CONCEJO MUI4TC7PL D

AtIAPOII4A.

DEMANDANTE coBEmiADon DE CUNDI?<AMARCA.

Sn ejercicio da 1a atribución que le confiere el Artículo 305-10 de la Constitución Poittica, el seitor Gobernador del Ptpartønento remitió a consideración de ésta Corporación el. Acuerdo de ta Referencia para loo efectos de lo» Artículos 118 y siguientes del. Decreto 1333 do 2986. al observar que infringe normas superiores. Fi E C }! O S El Honorable Concejo Municipal de AHAPOIMA, aprob6 y expidi6 el Acuerdo U°. 0128 del 11 de diciembre de 2993.

2. El Acto referido fu. Rencionado y publidado, coito obra en el mismo.

J. £1 citado Acuerdo tija hs naignaciones civiles a los enploadoz del Municipio y s&iala funciones c loo espleados de 1i Qdmiflia

el mismo.

J. £1 citado Acuerdo tija hs naignaciones civiles a los enploadoz del Municipio y s&iala funciones c loo espleados de 1i Qdmiflia traci6n, infringiendo preceptos superiores conforme te enunciará a continuación.

NOMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACION

Constitución Politica, Articulo 315-7. Decreto 1333/86. Articulo 99-4. "El Acuerdo 4e la referencia establece asignaciones civilee n los enpleadoc Runicipalea y seflela funcionos a ion enpleadoa de la adinistraci6n t(unicipel de Anepoima. eEXP. N°. 4426, "1. La Conatituci6n Política neo.la: 'Artíoulo 315.- Son atribuciones del Alcalde:

7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencia', señalarles funciones especiales y fijar sus etolurnentoo con arreglo a los Acuerdos correspondientes. ... 11. "2. El Artículo 99-4 del Decreto 1333 de 19P6, sefiala: "Es prohibido a lor, ConceJos: • 4. Intervenir en asuntos que no sean de sus conpetencle ya por medio de Acuerdoz o de siinplot resoluciones. ... rS 13. De las normas transcritas se colige que el Acuerdo refe'tdc os contrario a las miazsn• todo vez y en rmz6n it que el acto nuni cipal oe?!ala funcionec especiales a los diversos empleos de la Ad,,iniotración MunícUal y detornina asignacioneø civiief a los empleados municipales, facultades adscritas exclusivamente al

cipal oe?!ala funcionec especiales a los diversos empleos de la Ad,,iniotración MunícUal y detornina asignacioneø civiief a los empleados municipales, facultades adscritas exclusivamente al Alcalde. Es de anotar que de la impugnacibn, Be excluyo lo cotwer riSerite a la 4signaci6n civil del Alcalde. PRUEBAS e Aporta como, pruebas "q) Copia auténtica del Acto Impugnado. b) Constancia de la nanct6n y publicnción del Acto. o) Constancia de ion tres (3) debates reglamentarios. O) Constancia do la fecha en la cual fue recibido en la Gobernación del D.pnrtanento, el Acta inpugnado. e) Copia auténtica de los oficios dirigidos al Alcalde, Personero y PresLdente del Concejo Municipal cocun1cndolos la presente demanda (Artículo 120 Decreto 1.333/04). ". CONSIDERA LA SALA El Concejo Municipal de MIAPOIt4A, "En uso de SU9 atribuciones constititoio nalca y legales en especial las conferidse en loe artículos 197-3 de I& Conztitucí6n Nacional y 92-3 del Decreto 1333 de 1.900", expidiÓ el Acuerdo W. 0128 del ji de diciembre de 1903 "Por el cual so dcterrnnn la estructura adniniatrativn del Municipio de Anapoisna, se fija la planta de personal, l. nonenclatura y clasificación de loo cargon, el manual da ftmcioncs per cargo y requisitos ir.mnin,os. °. GenérScanento, su contonido ea el siguiente:

planta de personal, l. nonenclatura y clasificación de loo cargon, el manual da ftmcioncs per cargo y requisitos ir.mnin,os. °. GenérScanento, su contonido ea el siguiente: "ARTICULO PRIMERO: fl Municipio do Airnpoina, tendrá in oiguíont' estructura y plante de pOrLtOflai. uEXP. P1. 4428. "ARflCW.o SEGUNDO: Loa cartos detersinadn en la estructura adnittin trativa del Nunicipio se clasifican sal: CLASK CAT!O!UA ASI(NACIOPJ "ARTICULO TERCERO: Lar, funciones y requisitos para ocupar cadft uno de lo cargos de la admintatrsció,a Municipal, Serán lar, siguientes: "ARTICULO CUARTO: El Prevente Acuerdo para su validez requiere de la sanción y publicación por parto del señor AlcaLde. °. Utiliza el Concejo tunicipa1 do ANAPOIMA las Atribuciones confor1d en el Artículo 197-3 de la Cctstttuct6n dorogade, laR cuales están en el Artículo 313 J{uter3l O de lo nueve Corstitucióa, y, tan del Articulo 92-3 del C6digo de R6gi'an Municipal.

En smbas nonas se dice Que: kCcrrnponde a los Concejos:

6. Deteni,1rar 3a estructura de le Adniniatracjón Municipal y iaa ftmcioiloa de sus dep.ndcnciat; las escalas de remuneración cOrfl000fl dientes a las distintas categorías de empleo: ...

Puede por lo tanto el Concejo Municipal determinar la Estructura y Planta de Personal, la clase y categoría de los Cargos, mas n6 se1ilsr

dientes a las distintas categorías de empleo: ... Puede por lo tanto el Concejo Municipal determinar la Estructura y Planta de Personal, la clase y categoría de los Cargos, mas n6 se1ilsr la asignación específica pera cada uno de estos ni las funciones y requisitos pan su de.sempeNc. En Atribución del Alcalde de confor,idad con el lumenl 7. del Artículo 315 de la conntjtuci6n Política, Crear, fluprinir o fusionar los enpleos de sus dependencias, sei&tirlee funciones especiales y fijar sus enolu mentes con arreglo a los ocuerdos correspondientes, ... • Por lo tanto, nl Concejo oóIo le corresponde lepa1.ente fljer la aoignae-. cibn para el Alcalde y pura loo empleos de tus clopendencine, para ésto caso la PenoneríG y la Secretaría del Concejo, así cono leo funcionen. En connecuenciti zçe declarrfs la nulidad del Arttculo Vegundo en lo concerniente a las Asignaciones con excepción de las s&Çaladas para el Alcalde, el Personero, Secretarlos de la Personeria, del Concejo y Bibliotecaria; y de3. Articulo Tercero con excepción de las funciono pera los Cargos do la poroonert, y del Concejo Municipal. 4a -u EXV. ?i°. /426.

Por lo expuesto, el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDIUAMARCA, SECCXOfl

PRIMERA, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBIdCA DE COLOMBIA

Y POfl AUTORIDAD DE LA LY,

FALLA

PRIMERO.- DECLARASE LA NULIDAD DEL ARTICULO SEGUNDO EN LO CONCERNIENTE

PRIMERA, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBIdCA DE COLOMBIA

Y POfl AUTORIDAD DE LA LY,

FALLA

PRIMERO.- DECLARASE LA NULIDAD DEL ARTICULO SEGUNDO EN LO CONCERNIENTE

A ¡AS ASIGNACIONES CIVILES CON gXCEPCIOt DE LAS SEÑALADAS

PARA El. ALCALDE, LI. PERSONERO, SECRETARIA DE LA PtSONERIA

Y SECRETARIA DEI. COUCEJO Y BIBLIOTECARIA; Y DEL ARTICULO

TERCERO CON EXCEPCXOtI DE LAS FUNCIONES PARA LOS CARGOS DE LA PERSONERIA Y DEL CONCEJO, CORRESPONDIENTES AL ACUERDO 11°. 0128 DEL 11 DE DICIEMBRE DE 1993, EXPEDIDO POR EL CONCEJO

MUNICIPAL DE ANAPOIMA "POR EL CUAl. SE DETERMINA LA ESTRUCTURA

ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE AJIAPOINA, SE FIJA LA PLANTA

DE PERSONAL, LA NOMENCLATURA Y CLASIFICACION DE LOS CARGOS,

EL MANUAL DE P114CIONES POR CARGO Y REQUISITOS MININOS. ".

SEGUNDO.- CCMUNIQUESe EL CONTENIDO DF ESTA PROVIDENCIA A LOS SERORES:

GOBERNADOR DEL DEPARTANEPVTO DE CUNDINAMARCA: ALCALDE, PERSONERO

Y PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE AHAPDXNA.

COPIESE, NOTIFIQUESE Y CW4PLASE.

Diacutido y aprobado en Sala de la fecha. ACTA U. 0 8 3.

LOS MAGISTRADOS,

BEATRIZ MARTI)WZ QUDITtRO OLGA lIJES HAVARIUtTE BARRERO

PR7ZI13ERTA

Diacutido y aprobado en Sala de la fecha. ACTA U. 0 8 3.

LOS MAGISTRADOS,

BEATRIZ MARTI)WZ QUDITtRO OLGA lIJES HAVARIUtTE BARRERO

PR7ZI13ERTA

BAILÍO QVIAOt(ES PINILLA ERNESTO REY CANTOR

HRD3EWtO RRffS VARGAS 40 e