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TA CUN - 4470-(30-09-1996)

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

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Detalles

Título
TA CUN - 4470-(30-09-1996)
Autor
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Administrativo
Año
1996
  • A -N4uraeza jridia BOGOTA _raafonnaci6n (E)p. rterøih ø roçtóde LE ti6t &de# v4 rt ¡Cm L 64 dei. Godto ntøtoioeo 4nt e$f,A JUrtted,tcC Ion, para odin&i'1 ee I Que dø1ztI' u eXped4 pir 1 gu. die ptdliQo 4ntr1 t4 td&d d icuio110 gjj) Abue4ó 7 40 1»stU1 de ité de .ft ur3n 01 192 •t t JeOttICØn1 .S idta Qu r1e1& Lo ettuoe O'fl# gipaei .2 La dé, l. n mbtra jiI y ta eiir d67" ei jiflt&v4:. t tI.tó t i.rte do 4,n .1 Acueri, cat4t.' i itprii4i, 4i4tK mitjiy t.njco 1 'eAP øn el n ¿ on de ntiefle xt ntFr ¿ rens 41é1étnoe de &>oL (E T 13), umbe Cnej &r44-10 Lj& re de Teótogc,e 4e 1kiota on1zaL Uo d9 enjd. T e3. Aiexdó 7 iwtent con perer1 1uidtca y titU ',i10 $t kn4 t ee LcIudt de BogQt, ru jbtiv I' p 4#t tón

iwtent con perer1 1uidtca y titU ',i10 $t kn4 t ee LcIudt de BogQt, ru jbtiv I' p 4#t tón r t6, edtrtt Aevd 1 a LR92 de entYs) & d1titón de l& df,nattén eociaJ d1 ut.riLin 4. 1tito Cit1, $'e de Tele çwi 1 €. buit te 4e TI la az$trt4i çue lc etrttut onign.id n en 'eø CI C t t' 1 rottrio ál. i421 de 1993, r c. 1 eee. i.1 pr e 1. Dl ett 1 t C -t t ei t '3 eu art t(lu 1 rl4 o rur tj de 1 &$4 ress de ?rV4Loe tuh 1 1ou, 4$tejtnó ee ç tie cJe e4rrv1 d3f5crian etiJo por e) ett id4øø ttngn el crcter ;d EMR1 1tFF1tALES Y coMgRC1A1$S DIU4 El uktc?u10 14 deJ. meQ1ondo 1 rt Ley ¿pw, on e] oaMc-t r laI ue dM tonez d1b mandó u tkn6 ue iptt fier <;'k ut1 1izeu rbdiÇte )o hará , j trve de entJchdee ui tnn 4e pree inIt'trt8J rnercitø d txdo, e de ti et e l dl 1gi1dorL

)o hará , j trve de entJchdee ui tnn 4e pree inIt'trt8J rnercitø d txdo, e de ti et e l dl 1gi1dorL M pi 4riie i uev: nt.d4 ia rige, decie eI 4,`U - '1 tq4rt ? del uyr uçutR. ti fl4 .rn. 4 Y 'tt ente y le flt13W ue e d Ct8 det,en re ir t:i' ' 1oe dentro de UígUción y icmint 1f.i r1ri t; pite í» • t fl'L$ lpt rcfre r d nu1id en 't ondj 4qntee, 4do1en e uña , JLM1TL1W t 4 1 L.t(rR x' t entr ' e ¡y Víííerloía el nicnJo I $42j 13, <>» han, ied4u eit 'iidhlón aLquo cct ,windit4 supertpr wt tt teia ouge E4Az; TÓV Y KOfl; VioiMUJN Itt(( tiflí8t.rtjV%e iwpuflado eetn n rntr :1 tne "é #1 rgiaaif ÇL Dietrtt' ptU cçr,si4jtb a 1 eodriLea16n dl Feta& colutab Tt'UL 1 IMT.I N!bCRETO 4.EY t4U D1 1i934410) Por c'urint eL T'1tr1o.F prdit Ln ei,to ubLkoe dict1tre y

Por c'urint eL T'1tr1o.F prdit Ln ei,to ubLkoe dict1tre y

'411 t416foxo$-» a, trw#ts 'le Lae (i -DE HACIONAL, deecentraliza'lór, co entaØ. li 42ec34n, v a çtø me., riTt apI. 1 c tt i pr 1. nc e te uonagr1oe et L Ci-init it uc1 An PLit t, le fl iM(flv la orsnzso1n eettsl l nlent. 1'd. UF3 rbr€,c'terL&ice djtrenterr y por tnndLo de empre e .y '.)rgnhi,3mus óettlød, deben a&'nt eet rete amodndore le auia619n dcudi del EM'du pri dn ruftkpIlp cus tax y ogrtu' ivo', c,uI e el t Lv t tø5r ai ne 'kddee de le cinun. d y hacer 4d+ u.ii eecta el €øtain en tc4oelOL .8 tae mpresftti ituriale re&&le.4l ttd -', ue I.a pretecW$ de erir to ubltu, rue • ttk i i dadee diIen pl cutjv er que d rarfyfteçtor toçta pu$ efetto prc tjs, iii rto1 - i lirlu la 'ley (1421 para iue 1a , verían ttando ;cCu oiro carcter emet ide 'i Uia tref ia1ói Unte i evnVnt u

'ley (1421 para iue 1a , verían ttando ;cCu oiro carcter emet ide 'i Uia tref ia1ói Unte i evnVnt u 4t'lri de otra autortdsdee, sino que de entte brden<5 e1ls ttrn,ionariap bajo 1 miev oa ctevtiw ,ftc1t,n e,pr'eea indietrl y ornrt4 y el 1c er lo jam bedeeere, tal, cçj 1 í3LPmr4çlo"haberla tndI.& t Ah tde ti ivu de itii&4 4e BogrÁ, D l disponer n c,ht# lt '1numknsciófl o ondton LW3 d tetrttal ernpeeeqe rdse l•• iey. <-,v#alerí Cl rc4ráctel ae utr1&tloy e er.ir del Ited para rani zar hinla ctivari, fl ClftTbi lKd4nt. oere trdç. 'ot' Weee m trrtr y. do Ii mien OnettUijfla ,p RXP.iki 4410) ti Mat 1g 4 iepert tv y nt d. 1t1r a j'u tntervr ng sutot'id.ad t.1gim4 prv ø .'i dcee pda ru11r ie 'utor(de diet iitei trs proc e4f' e utr Ls norwattvidd Leb eigeflci4.l1, de. o 000. ma Nos, onMgiainte i € 6&øo, peiqua detát de la l.y se

norwattvidd Leb eigeflci4.l1, de. o 000. ma Nos, onMgiainte i € 6&øo, peiqua detát de la l.y se røru1re a4v 4 a oizaei6n, Lntezvenctón o exj'wc de (ien eXpr4e de otra t rçu pardev ¿flnpl i .l endetQ teg& . .: caso wb d8 uin .wt t 8MVtettv'. y v)o ptedøn 'eoØt,Nen. t ji6fl Vri4d 3igun g 'eto ente5 L L4øta 14: d ppj are Cia DUtrit iiciir del rticia 1,84 ftcta ..ci Rgiee de tAnafrme?1%n 1e le entldtUee 4ittrttjer 'u p^c. oe ia putYl ite y de te1t no , ei oi • t dette nrdi iet del 1et4t legal 1 t',1 se nueutr-. ,osegra(o irkcU)..o citsdo.: En tect. eete illor'l~o,'Mo jón , de] Cje btettal 'o tu r dedo pox pr i

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de T co eufle ey de $ un sa pret d eI ee ,içip pbfl'o d.' tteefl1il.c1uneE4, le e Ltwb a ertIolulo 164',dei D rto.aLip 441 de Rl t3 dor en Ço icieo 3 9 4 dei ai tIu]o 4ie ee e mencionA 0 bp.i]? r P&eLonø r'1 la tisfo de er4dder de ivioig pub ott rØ (t lctilsrlcrn çu ttetaal mnuen$ 4e Lt e'pødçión dL wrjon1, Picr'øt legaran crear , en ex, ',Km fteí qtsm, a>y -t 421f, 'lun rttcil. 11. trartftcjn 3Z de l C'rta PbIII a noma, en etab1et6 LA fDÇ1fl tne4j&t dtrect 1n entlda&'ø trtI çn ¡retj1n eerv1cin pbUton i11rtø rorma nepecie nAt1tw.Ioa1, pr obr tó Ire -4 1. , por en ertvuIo $13 ti PiIt k, que otx lv bn e inti'e otP te i;6, 1446 de. Crear, V f»tOnAr enb1ncim1nAor p11e y nptn i uetrt&Lee ¡ez talen d1 td3

de. Crear, V f»tOnAr enb1ncim1nAor p11e y nptn i uetrt&Lee ¡ez talen d1 td3 SI r'ticui4D 176 treñflitoic t 1421 d.løt)3,. iet ordne' "gien de t %t6n. Yi e1 fít, 1ó PegUir li vion'i efect$v 1e I d Lo4orn del rae.t ttuto y ovktar 1a df 1t'tvJ u te qe prndsr eurg1r de pot4bIe y it $ nott1v, adót.ene . tonen o'tz 2 1 iietno Lstr3t.1 detnir -t por Ufl!I vez la teelj i6 ,le ln Juuttn r1ict1.v' de tct 11a4 de etrpj ai y l lnrma cm de ajoe 1. h c IT,aeoibrcir cuyo n<'ntbvam1trt€# nc ctt'enrdi l A lc 111 i tiayor 4 (t mpreeade Tel oiuLt&c t 1,kee4e tii4 IM etid3t 4. lan cont. p1d e e) 4rt 14 dl FLtut o pbr lo t& kn 4c.ue1u), ue reen tncokbib5 Og.ki li %ri t'Jti ,Proa v j ç'ori el Dcetó 1421. da' M..(EXP.No4470) preetado a trewée de empresas industriales y cmerc.ilee del Estado; la competencia del Concejo Dietrtal, quedó reducida.

,Proa v j ç'ori el Dcetó 1421. da' M..(EXP.No4470) preetado a trewée de empresas industriales y cmerc.ilee del Estado; la competencia del Concejo Dietrtal, quedó reducida. solo para la creación-,B eupr'eei6n o fueión de Ute eritidadeemáe no para cambiar su naturaleza juridia, pues aÑ. lo establece el ntueral.9 del articulo 1.2 del Estatuto de. Santaf6 de Bogotá. • no es pueda hablar allí de traneformación de empre.eaa, puesto que la astgna %ción de su naturaleza jur idle i no es competencia omnímoda del Concejo, ya que la misma debe obedecer a la calificación qué de acuerdo con loe elementoe de la persona jurídica, le da la ley y en el caso de. lam empresas de loe servicios públicos, eet misma ha establecido que la única naturaleza posbie, salvo que se trate de sociedades constituidas entre entiddes pbl.icas o de economia mL:.ta, es la de entidades o empresas.. Induetrialss y comerciales del Estado, si su patrimonio ee cien por ciento del Distrito. JI1TAc1ÓN'1E LA DEMANDA La parte demandad O Alcaldía Mayor deSantaf de Bogotá, mediante apodera&Y oøentituido en. legal for, contestó la demanda, en loe siguientes términos 1 .A1fl'ICJU) 164 DXI. I)Ç1IWVO 1421, DE 1993 "El Ditrito Capital si presta los eetrviciaPúblicoe domiciliarios y de telfonoe en forma directa a tras de eetoaHo44iO)

"El Ditrito Capital si presta los eetrviciaPúblicoe domiciliarios y de telfonoe en forma directa a tras de eetoaHo44iO) pu&lee fuon ovgiI.ztdaa en ,ncj o. D trttal ,a.:ii Com teut éT Moi. áu t31Ófl. toa rúb1I& &et a iAo c1rauwnt dei y en. ~.1 oy j<» acto 4e vero L3 e Ta huy eobre'•Ja itea Qckdtón quo htn te etB 1 çte, M. Iaa cb1a por que bmetxi,ment, eh da.r t1tervn4t4j 11 Cwj 2.VOIAClON M1 AIIcUTL 322 Ptr ¿r-tm 90 tflde i.. d: cuntOv! 4 a ka ELit ridt1 de t¡tia, J.o ( 8L1t1 PQtY't rets4y .I42I. eflá 14. • re fieto c iutarjzic16n4 Co alo D4t&. podr ¿ tVvéb de esadadeWtre economia pubt • ttr 'tj tur a Vez que en 10 demS haobi én ae r4uFerØ ct6r de l. alo, le que mi it ven'tón e ia Cp n i drlio W te .ortnt •ee rir QtM ju de t 1bUQiC'a$ c11 ncIo T)1mtx tt.i cu eeponiet 1 lune hte o 1 u 1 ori etetcM de EQgot4,

.ortnt •ee rir QtM ju de t 1bUQiC'a$ c11 ncIo T)1mtx tt.i cu eeponiet 1 lune hte o 1 u 1 ori etetcM de EQgot4, CQ3ttC i6n d de •i,i efl4lp que t:e od ,61 E1. eutor4&er. Ibti dem toe y onrtoe gu deba& jeil kzrie ,. ó1tic Øfta" MATO6 di t4ay mediste odór do,. .t.a 1 t>reA$o ; dewand, Cn ,1Decrto 1421. de I99, fijo el 1 t L et4tQ ap1ta de Sntfé de floQt, y 6n1 &Ltt!U1Q 1€4 I etctoe tibl1rot, øIt3n pret5tdoe p :tgJÁín çy't& e enti&4 tua1%iad d , dio diae de ttbie k,njei%oe:. atdir 1 arti aulo 164 de t ienc 1 ¿Mreto L ot de Lev. Ob el, caráC.,ter te#et' dtchpa ,ia, «tdo ge ut 1 ttéø d'n4 tdtdee 'ue tng e 1 eeepreee induerta1.e, y c' er te tee de). Etdt11 (IX,Ko447O} ect gi - imdo decir . deben nod dirne jruttt..Kt u ni5IúQe y asiir .1 T)ueV4 c'udtcin,"Ni) -¡ o1v1dr q -,km,f, e

ect gi - imdo decir . deben nod dirne jruttt..Kt u ni5IúQe y asiir .1 T)ueV4 c'udtcin,"Ni) -¡ o1v1dr q -,km,f, e eit á iiterit eii I Coíjeic# W ístrAtd a •iulen i'' corrrEpie prr/fr sobre 1 r in de quc leginit.c sed, irW73t i'i o; utib te€i,ft,iflt:I de 1 rvt condi Al it.rr m 'genta el 1e:rL, .1421 de 1993, no 4 trí 1 urione rciu& del Dtt'l t.l en st cr el contrari apareen 'i.ii e e1 rt.1ui.id otre,ndiente, ¡el t.p! ie ii&L t jíefltf i rg&nI •'14,I d1 i:iL.trit( ta.1.y a lii. Ak or d rt i(d4!e, flC) ritidjcjnr10 en nvLii el tind (o `Cuando el Pecret;o-1ey 1421, en u articulr, .1€4, se reí e,'e b b 1. nnte, ¿cu autor iór

MI Citt' jc PI tv 1 t 1 dr'I hacerlo a trve de rtied&de 1r1 ntidade 1 eo1ectade de econAmia mi,tEt, lae cuaiee podt -; eu' li rturle& de e a ex lo jte m ia intervenç'ión de 1, o que al an 1 f quo .i e

eo1ectade de econAmia mi,tEt, lae cuaiee podt -; eu' li rturle& de e a ex lo jte m ia intervenç'ión de 1, o que al an 1 f quo .i e ueBit3 la intervención de1. rs.t'uct6x ecli ti.1 ix eii el. derrollo de te. p1'oceo' Por Con 2s 4ente creeponde al. aejo t 1rtr 1 tal . utoriar ia crec ion de floha e reea o tale 1wi iegun ii t.ionet atgnsd:se por el E ret.o 1.121 de por ellc que e Ctejo DltrIt OL l ya - hea 4ebido ilct8 elte 1 C ortiio1óys fin. Da mpre 3 uit v, ,kWL p ^ ráir,,ifo del 3e debate et% este pØeio i 1egi1 idd de luis i 1: 1Oul 1 deL Aç'wrdo i e l67 12 rmctvo: rtc jvo nKRACIOKFgIK r& ')1 de 1.92, exedidoe por ci C:Jo de de igr, pro Qr 11-145 RiArticúi&. o toda claridad çu el cbt)a l v.Iiti AusVici ri en e t A',uerik 74 de .t3(7 ee J Conktúç1ón polítI o s de 1991 •tAcuerdo Nc lo .ujt del bert 1421 de 1W,3, e&dio de 1 deunda ol t-e 12'eó 4 rende OÇ.rs

J Conktúç1ón polítI o s de 1991 •tAcuerdo Nc lo .ujt del bert 1421 de 1W,3, e&dio de 1 deunda ol t-e 12'eó 4 rende OÇ.rs "mpr3i 4 1'siéfonc de 01et dteoI1onOsa uerjci Nó 79 de 1940. ctty eet b1e 1mn lico 4ee entrl i zdo p^rec ~rí f3 áurid ic e y tiiuonhto pro pio, .)U ji to 1 ciudad de t1ogot, su o jBtlVL) 1e 'r tdci:g 3t t1 "LO ptblMx? t Ieri y ?ttM en e Dtetrtt EpeIel de ti 4~ilN-td, su ¿rr de 1 n 1 uer j 1 me IndOrO 're'u de Telftinoe ' rn &ii zót4a . de mf I uiu es tiena1nendoe prrr ie lsftr e 1c -got nobrc coy, e1 nl ee te de gnr » ic'e •toe UR)ei%tC'$ pijttj,)O8 i Pat-áaraf ,c> (1L artuo i. de"L€t ir d Te1ejçc$onee Ik 'te. ró bi.eri I 1urtLez Ñctu1men ttene y 1 t'ÇI htetuto coteignido en ) Acuerdo 7 rít&tó de juríd1oi. jue e 1967". Articulo 1.84 dei tyetouy. 1-421 de i

Ñctu1men ttene y 1 t'ÇI htetuto coteignido en ) Acuerdo 7 rít&tó de juríd1oi. jue e 1967". Articulo 1.84 dei tyetouy. 1-421 de i Nturtie de le e'$ cte rviooe PubJic Crdc ci íitrtto çe dire trnnte I er tu1 publicoe

&c1lt&ioe y de te14$oibt. loliara' >i de nttdsdet ç&ne tfrgn el ti€ttir de eepr.t $ nd;n3tz'ie1eø y ke d] Ftr1r 1u1mente, con t.'1tç ixi del Concej t'od'4 hacerlti ' trve de tdde entI e públicíNe & 000,iedodeLn de un4f lie ou,tter podrán t-ev4r la naut b1. de nn1u e 'Crks une t&d de tPanetor ei .'ree 1 ndeti il omez' $»qJ -$J h'tado,

lev, mIem nur á4ndr ttur de tk hg deeoh y eeoneabl e de t ud 1 e nbl $ga que tenia &te ie u t in tnsfermact&i no libera ¿ ióe tr.t4r Je 'WL') garantl ob1ttoee. r4t zjndje en ntun fr'tiwt Ii& in prjutcIo. i, 1at.i'iiio' 01ritrit1, a iae Jit.a 1, nt1.dd ce t rnrto epe#t tndU»tv il

in prjutcIo. i, 1at.i'iiio' 01ritrit1, a iae Jit.a 1, nt1.dd ce t rnrto epe#t tndU»tv il cuiajer&J del -kiltdd •for 1 ettdto utc rtr odurn loor deaat att4e cntratie çue 'Mbtn real¡ zaree -Pre ta' trioc4r " "Crii 'or de perv1ç.$e.a publie et cxttel p4dren pertioi d eervo10 'odrri &ex1evee, en pertiuiazee' o jorer coniri eubw,iiratn' r plwticu1Uea3 mw Ie lo anteior a infiere gu1 Empree 1 cOflCM ita4' ttP1 I l g'l• el irti4, I13 OøtlK OÇi 'tIL oti t)e 3 t mi snt 1 mane roil:. du

objetó, çQ1 11O o ce en tora de au Lf1! d Fóot4pubi ICQ. jty'&4c dé' nturIefle d1€ y .L44. d nte el fue 'n tetut Ettr-hd, ene »rtcu puso que. 1 ptr Itó te 4wo p d empee It1du1rta1eE merJb J1 e' t&w Imn pfr & ha erre r p41tsa ^0,0 1 limlzldégl de eccnó 'rntt a j. lo : ue1i d inóu y . wtnd 1

t&w Imn pfr & ha erre r p41tsa ^0,0 1 limlzldégl de eccnó 'rntt a j. lo : ue1i d inóu y . wtnd 1 4- - e t nef'ime en eptea iueli 1-it I44,t4flVt' 4j) 1 ItuIt de reB11fe1'I-e, i gu r d 'ita de.t' uIZt4 $- pare nceti et e dut,6t) attv 13 fL1U ÇUtj trdi U• oetr' %gnte, rM tf- ¿.ii tji •íi. -n'• h ds ZO fl Hn,t 'd "ea t 6- •i i.kgoi f1 y y im a á^to viba T 1 ,itui te i ak .u( beR uIet itt; rio f.i) ttrittU. -de iee tø$'LC -P1i't u• •-!.E. ¿kNn 4470) imtntø ta (1pAI.tÓn clø esta mancr4 rL1 r ipta 1t pomich6u <aufk al rt,eet,o rüntferçtd til d . DARLO (JI0NE$ PLNflLA puert4:P KL. TR1LJ$AL AÜHTNiSTRATLV() DV •qw4sA4A HrXfl0$, PRT$KRA d't.iot aamo .iueti rn 1r

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