TA CUN - 4554-(01-02-1996)

ZONAS DE TRANSICION (E) co

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARC,

SECCION PRIMERA c7)

C4

Magistrada Ponente: DRA. OLGA INES NAVARRETE BARRERO J(t.... f1.Lc:c:iE.r!t.rc..'

:cr ,:iri:i i .:;:r:r cfti ............ dr! Clr' por i r. i d M. y o d iJo'

ro ::•. • t. o t. do. 100 :1. 00 00. 3.. ..c:)Ic:ci::: ro Ut1.1t ....... 0:.DJ..!i3..C. f•r:1. c:rque deberá delimitar una zona de transicióncon 5: tendientes a homogonizac i ú n d e 1. E. 5- ár u as E?

1 caso d o 1 a eq0a zona de 15. r A ::c::c::::..:c::n:E?rE? a i.SJ-E :ir€-:-:nSi.c5 :JeSi una misma manzana que no °L::!ci.Eii frente sobre el eje Es decir que cuando c-Si;:icLc ?..kti eje de t.r.sckt.em:.Lertc: ESE:?

$Lc;SiEttJ].ELSEEY.fit una zona fc:: transición -• manzana para los cE, que no tengan frEnte labrE eje t1 O de tratamiento C?OíT?iCj.-:Ei. E- ésto con el. Li.: de Ubsorber las diferencias 5...2:c:: qu--

manzana para los cE, que no tengan frEnte labrE eje t1 O de tratamiento C?OíT?iCj.-:Ei. E- ésto con el. Li.: de Ubsorber las diferencias 5...2:c:: qu-- generar el eje con tratamiento c:c:!rr sz e 1. (Siii.ç:;cc1.c:l::.:: Mayor ci€c 1c::c:Li.. :Si::-iiSi.i;SlSi.(.i cci. i:urtü 22 de noviembre de 1993, a través de! cual se asignó reglamentó el tratamiento general cu e c.. t:e..-: . tu di-.' 1-E.:; .SiEEEe':-; urbanas de la ciudad, en desarrollo lES lo estatuído en cc]. Articulo 384 c:ic.:s']. Fi2cECS:Si.:$ECic.; En el (-::-t:i.c.:IcJ.cSi 384, j.t?L? :c'.-:tl ..:1:.31.t:i9 Mayor .i.: L.i?EL..:E, previo concepto de Le junta do li-E? -cci L:;Ec.E. expedir LE:i.i ..ifc::c:::cci-:- LS.rSi..!]..Eti1S...:E s-atorialos de

la E... .1. U. ::lçr:i.r:i.:c:t..rcc::a.cir: h cs manzanas (.1?:? transición, aún, Cun basa , EnHojilla los. Expediente No.4501- .r: 1t' .Li.):1 noviembre 22 de 1993 , Articu l o normas vio ladas se c itaroni y3. Artíc ul o 315 Numer al

Expediente No.4501- .r: 1t' .Li.):1 noviembre 22 de 1993 , Articu l o normas vio ladas se c itaroni y3. Artíc ul o 315 Numer al Y Numeral Su., Artículo 313 Numeral 7u. concept o de viniaci6n se términosi "Con la ni:y -my violada , el Se K or ALCALDE, ç.:y:c.cjre::::::Ló co n s t i tucio na l q ue dice, que correspondu al. cumpliu Y hacer ...L(iiyJi.1.Y J..::i Constitu c i ón ':/ 1 : . :!.c::Fe: de! Conce j o a 1 tratar regl am e ntar ee::.c::Ee:ii(:Fc.ieje;:.e: en la f1::Lc..i...L...E:iJ otorg ado, I::.1.:: regl amentar e l acuerdo r2xto de 19qu i espedidu por el Honorable Concejo Muninipal, al War los !¡mitos de los polígonos de transición 9n 50 matro-.~:~ :/ iF.i manzana e::riic:i J.c: e.e:t..ee!;.c otorgada por el articulo 313 de la conspitunion, 1, e..re:;:r.el eec::!:...rric:: c]C.CC es :ec::::,.e: C:!F:: los Mun icipales, reglamee los usos de .1. u . sus i no , E .r. .L lw y controlar las actividedps relac ionados y es as¡ como e l H.WrCcj

Mun icipales, reglamee los usos de .1. u . sus i no , E .r. .L lw y controlar las actividedps relac ionados y es as¡ como e l H.WrCcj Distr ital , expidió c:cJ.acuerdo /c.c::1.:e:ic.: por Le. ac usada que res t r i ngió E: .. E...-. _.Ef iuLru: so bre v,.u. eje V.t.E:. facu ltad ciec decretar eceJ!::ece .c:c..a mater ia. ej ercida pGr la. ;:..:c.Iici i:z..i,.i..,i "No ceul::u t.recuccc:vc.bie l a defi nición cee e:iu re.E:r:::.::yi.. E. y el. di cc ionario ecu la Real ñcucie::ri.:i da la ::ç•.:_: . .::k "Manzana .... espacio cuadrado de terreno, con Ea5s~:~. sin ellas, pero e:lrc:unccecc.L:Ü por cal la por sus cuatro lados" Ej. E±uc.e:c. eJ. parágrafo dEl 4 75 del .snjecrc:Jci man .1. 1 u:..; t:.ó en pe rtinente .. "En el caso de los ejen viales E liia de corruspundorá a los predios de una misma man zan aExp2diente rfttu que nos lleva a demostrar de .L. ID cotejo ti: 3.a norma demandada '.. la anteriormentc transcrita limitó la denominación da manzana a sulo

tu que nos lleva a demostrar de .L. ID cotejo ti: 3.a norma demandada '.. la anteriormentc transcrita limitó la denominación da manzana a sulo 50 metros 3. eje d €-: tratamiento (a .. a 3 sin tener cugnta la definición misma por la cual legislñ el Cincejo un su €i.:,CJF t..i.irj.t.:icici! Admitida la demanda fuá contestad...-. ---k en tiempo,u par .3 las pretensiones c3í::: la misma., propone como 3 £3.ineptitud sustantiva de la demanda Dur el no :1:i.c:r -ic:i dcii lic:.c; :ir::.iccci.c.citi: ini::rraii.c..r::., (que 11 .1. Articula 137 Administrativo iii ciiir.iiii.iii ii:) 'd,iri(iFir designación de partes, en c.ic.;.c•::j:::i..c3. c3i:c 1.i cr:r:t.::.c:1cic. .i.ij1:.c;i:. especifica 3. C3I..t€v ',jrrr. demanda, que incurrió 3.-ii.. .au.i...cr.iciad ddii.1. ii. r:.F..ivt..I. Corrido traslado pa ra alegar partes hizo uso un este da it) Fyocuradora rin OF.) CvnuapLL cJE fondoJfl argumenta ñF..E actuación cia ••a3ua.t3.ii cir:roc:lrc: no están :t1ari.c:c:ic::c: uExpediente Na.455.1

rin OF.) CvnuapLL cJE fondoJfl argumenta ñF..E actuación cia ••a3ua.t3.ii cir:roc:lrc: no están :t1ari.c:c:ic::c: uExpediente Na.455.1

El Lc: i cIcC su análisis cc.: art. 475 de! Acuerdo 6 de 19905 regula ti.,~ concerniente a los CjE CIEC tratamiento en ganeral, siendo necesariotener En cuenta qu a 1 031 ejes PreLasan de un manejo c:u.rCC..E:irLCCc:E,uo sin que pueda desconocerse la trascendencia . i:.3:('3:í.(.:E.C...CC non relación al sector C3EÍCC 33(33 encuentra, existiendo ¿DOCCE C.E transición

eje EJE:.! tratamiento '/ .1.::.! parte EE:::E.,:U(L2? E.JE:.L sector dc-~ tratamiento". "El invocado ¿:icL 4V75 C:C:E1 Acuerdo 6 de ¡990 ParsiTió la dolimitacián do dichas ¿00.3(3 do transición mediante decretos 1. ejecutivo ci CI. Ii. 1. t. 1 CCC. CC; a 1 .an o que C 13 r de transición (.:.ofrc1CCpcidCCC.l. CE L:Iid1uE una cisma ÇTEuECCCC.aa. C:jLkCC CEE) tengan frente sobre CCI. ECO VsaTI :C)j::cz do transición, COjCEJ su nombre permiten abEorber las diferencias urbanistiLas por el cI:ambILCC. do normatividad (3 CCC' lII.C.CCiI.CCC3dC.I)CCCCC LIC los

:C)j::cz do transición, COjCEJ su nombre permiten abEorber las diferencias urbanistiLas por el cI:ambILCC. do normatividad (3 CCC' lII.C.CCiI.CCC3dC.I)CCCCC LIC los ejes viales CC 1:: CC! selalar como el Acuerdo, ECfl su referido c.:; establece OLCEE comprendo en forma .1.0 Co...: los predios (it:! J.! EECC!:Efi::E iE(::EI!3.:E!E:J L:_E.E qu e sur ni. contrario tratándose de zona de 1. "CEE. j :.II :i. E5 ::I.I qu2dando por tan '3.1 L...ICC CI:II:CIIIC_CC3,.()I'3 en cuando delimitación. como ya por porte dEi Alcalde Mayo^. "El Selor Alcalde Mayor CCIC L::CCCLT'(i..III! .á dIC Bogotá, supidi~,:z el Dscreto 735 de 1993, por medio de! cual en asigla Y reglamenta el tratamiento general de actualisanitp las áreas UEECCnCCCCC E" (930 dictan O llECO disposicionsE. 0numeral 4u. dEl. a:'L: Co dui. EJECC.I"C3'II.CIIII ElLE mención. al fijas los límites y conEJ1CCC.. CCCC. da las 131130 'LranC:u.Lc.lcCn lo hICE) Ef' plano ejercicio dCCCE.ECC:'i.I .CRCEaJ.CC'CC:J CCI. establecer OE.L ,1, toual EJ nue

'LranC:u.Lc.lcCn lo hICE) Ef' plano ejercicio dCCCE.ECC:'i.I .CRCEaJ.CC'CC:J CCI. establecer OE.L ,1, toual EJ nue JEbE ECCtCCC Ci lICEO ...LIC.)LCCCLCi.ICCE CCCI! mayor .0 cincuenta LESUDS~; medidos CICC?SEJCC el parámetro de! eje de cincuenta metrca., E (Cci 3. Ci CI. CCI. desde u 1 parámetro CI (CC 1 eje €1 CC tratamiento E : CLIE (10.1 i)E::!EE,.E:? EiE::I. .12._ELE':: flEJE: ..EE'E,:!'!J..El.0 -::,). igualmente obró dentro JE CCC 19E0 , lo otorgaba, entendiendo además CC E, E 1¿E homogenizaciún C:'c:I1TEE J,C1Eanota (13.1. distrito capital, 00 :2: pOdEri_C3E. l ograr CCCI..se wnmo zona CJE .CCCCCÇ"E.CCICIIJ.,ÓC': tiCIECICCE la manzana E37;: do tr'.::Eiukí.Ej_Eu(CI:o. pEE diferencias en cuanto a 'f€:EEC'íI.CCCE 'I.-C.TE')-C:EE'(C.,! ' EICI?.'C::tI,f(.ICC:C......... las ECEC'3;.J.ñacC quo c:oC"t(:))"ran .Lu'estructuraExpediente No.455,1 observando 1 de nulidad que pueda

las ECEC'3;.J.ñacC quo c:oC"t(:))"ran .Lu'estructuraExpediente No.455,1 observando 1 de nulidad que pueda .1: cL:t.L.kcc(c!u :.rc:;c:.ci:3 la CONS 1 DERAC IONES Corresponde a la Sala decidir 13. legalidad ;:i,i. Siptimo, 1. 'lc: Litoral c) c:.:c 1 Decreto RenlemHnterin 735 de noviembre 22 de .expedido ..;.)u el Alcalde i.3. Santa FÉ de Á3c:c:ic::i:.L; I):i.:::.1.t.c. .:;1:.r::i.i:.31. reglamenta T:.c. 1 L..c3 t. 33Jn :. t.c:: general actualización Primeramente ..:u . la Sala de! análisis de 1.3;. propuesta con la contestaci5n de 1c. cic:-çc:cccic Excepcibn:ineptitud sustantiva de la demanda por cc 4. no 11e~-. de p resu pues al no habei1 partes.designaci5n do las Al respEnto Pncuantra cc:: E:-.!! 21 liboW de dama; -:4a rc(.:; se c:iE'-cct:LFic Ll.F1 capitulo c-:ccci:ccci..el indicando ¡a 3; .ccciccci.::r. 4/ su representante. !c.J. en -:ccec oportunidad c:c:ercc :icctccE::E;J formal cicc la demanda. pues

.ccciccci.::r. 4/ su representante. !c.J. en -:ccec oportunidad c:c:ercc :icctccE::E;J formal cicc la demanda. pues c:ce!cc.c:.;.ciecrc1 ccr; cr1.çnccr lugar c4t.:c3; ccc tratándose cie; la acción de nulidad no existe prcc 1.cc.ncc- - Le; parteL .. 2 1: f :: c.::. 4;C.D d "fc.$uc:lc:: o 1 (ir1: SL c:ru 1 .4..... ...," .2 . .2 .7,... .2.' . I,..1.:4.L.i,_.i:. .4.4.44 .4 "Literal c 5 :;t:::" OJO d:L:'.'c,arc:La 10 nlu'0/c.40 a

Ir 4,4,,, "i•--• .2 . 4..,, .rLJS,, iR :.U.L,ULJ' 'ur'oL.ouuiucr'L:.. iI.YY.LJ O! JLUI':.LJ u'. 7 4 y;: • .' Ii 1 u..: u u: u" ci::: ¿'2 :1 1. 5 u: O,u:'iu u. -- Violación del Articulo 315 Numeral lo. y 80 y Articulo313 Numeral 7o.. de la Constitución. el t"ic::i'c: de que ::J. reg l am e ntar ia ":.a'r 3.. los 1 :L 1 '.Ll 1 ':i't:::., :i3 tr ans ició n c.,c:rnc: J.C:. estatuy e

reg l am e ntar ia ":.a'r 3.. los 1 :L 1 '.Ll 1 ':i't:::., :i3 tr ans ició n c.,c:rnc: J.C:. estatuy e El acto parcialmente demandado fuÉ dictado Cii' b~ :ii.Cp.i'. ni. A r t ículo 384 1 Acuerdo 6 de 1990. Los diferentes tratamientos se asignan a un A l calde con cepto fa v orab l e cm: la junta ckc: P laneacián Distrit a lI 2xcluir determinado rector 01109 concepto favorab l e ,, 'ii. 3. qxpedi ci án .:1n3 decrEtos de asignación c:IEr t''',:'.;'ic''r 1. ello no sea necesario y convenga al Mar funcionami2n£I.,~ la junt^, i,;::.:'otr a ::e'"'t::: en i.n ç,•.'m.Ei'iCJriiE,.C: :crcJi...:: c]C.CC c•:•:r el (::u...::..c.: i': S:';. c:c.L C:.::C::C3cJí: que 'ic: tengan frente eje vial" (Subraya la Sala) ',Hoja Nui. Como = Artículo 475 de! Acuerdo 6 de 1990 regula lo arterias í:j]. áreas o cc de activ id ad indopendiw n tpmentE W ser o no límites entre e lla s o Entre c.c.. cc ccccc cc un mismo trat a minn to , requieren cic c;ccccc. :.ccc'c conso lidarlos c.:cci.c ejes cia' actividad de ntra d 01

cc un mismo trat a minn to , requieren cic c;ccccc. :.ccc'c conso lidarlos c.:cci.c ejes cia' actividad de ntra d 01 sector, ya Liada preserva r los como metr opolitana , o.ccci.c.it'cdc generadas para tener ccc' :..:oy:nLcc ccc. para

urbaníst i caslas diferencias deri vados d e! ca m bio entre 'c'1 eje '/ cc'. r esto dcc]. suctur dcc' tratamientu, es! alrededor de usos compati bles da' g ran D e c r etos c:ic.: asi gnaLión '..ic•.:' 1:.c.cct,..ccf':..cccu:.c:: ccc dEcLarO dasimisar

n s..1 a con normas específicas tendientes homogeni zación do las á r cra cc A juicio cic•c lcr. Sala cccs la única li mitación ciucc conmagra Acuerdo 6 dcc:' .id'dO al rcc:socc:'c::tc:: Qtra parte como uuiera que la nccrma. demandada Piano pacr, ,i~~ ::i.c:: /c.i, dr.:]. DeceRto 715 de que OPTIO.- 1 ir. ticcrc. clic: los polígonos regl amantacibri la Sala deduce qua dicha zona de transición na necesariamente 4 los predios ....,-., Jto d osy como se le asignó competencia ccccccr.' dic h a dc-cta'rmicrc:Lóc' ocr lo normaindic5 que el :ç;j.(,: debia E:-i;i::_: 50 metros medidos JE:iY 0 1 r :: del Eje E:.

ccccccr.' dic h a dc-cta'rmicrc:Lóc' ocr lo normaindic5 que el :ç;j.(,: debia E:-i;i::_: 50 metros medidos JE:iY 0 1 r :: del Eje E:. hasta 1 punto del frente i.:.Dt.? más próximo 3.

En wste apartP se c: c::E:c E::]. planteamiento c:c-.-:i. 1 Distrito en ei. de que como su Pretenda P7, homogenizacián, no se podría lograr Usta si como : -1 .:.::: •.:- r(JEj zona de:rj..c:1E5r1 toda i: manzana con frente al ese de tratamiento, por cuanto las manzanas difieren en Húmaro W., disposición, :: .1.. Eri.i\ En los anteriores términos .:j. no:-:r probado Ps se denegarán la:. pretensiones de la demanda.

En mérito de expuesto, EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO (::jJ1'II) --°11i1E.i1j_E administrando j .::1.J.3.. iC.ij3tr€c: de la F:E.:j:.:1. 1:1. c:-cE ElE-E (.lc:: 1 c:mbl.E:: :/ Lc::r autoridad c:I::IE .1.

FALLA lic: : prosperan :lc::s E::-:::E-.:::c::onE'cE.

Deniáganse las pretensiones de la demanda.

FALLA lic: : prosperan :lc::s E::-:::E-.:::c::onE'cE.

Deniáganse las pretensiones de la demanda. aprobadu en EE.c:-:EE-i.c)i: ElcE la j::Ec:::3E:: . -E(E.E. 9C5)-COPIESE NOTIFIQUESE., COMUNIQUESE Y CUMPLASE

OLGA INES NAVARRETE BARRERO BEATRIZ MART INEZ QUINTERO.

Magistrada Nl o 1. o o o.

DARlO QUIFIONES PINILLA ERNESTO REY CANTOR

Nioio.i: : HERIBERTO REYES VARGAS t'i o o 1: ro ci o