TA CUN - 4923-(06-05-1996)

ACTO DE TRAMITE -Control de legalidad ¡ACTO DEFINITIVO (E)''/LICENCIA DE FUNCIONAMIENETO A EMPRESAS DE TRANSPOR

TE /DE ECHOS ADQUIRIDOS ¡LEY PROCESAL EN EL TIEMPO

92 (:o0 1W CUNDINMÁRCA de sECCION PRIMERA Santafe de l3otaJ1C. Mayo seis 46) de wil ovecenLos noveiva y se¡

MAGISTRADÁ PONENTE : DOCTORA IIEÁT1UZ MARTÍNEZ QUINTERO.

FXPMMENTE No. -4923.

DEMANDANTE GERARDO TORRUS GUAT'IQlJI.

El eto GERARDO TORRES GUATAQU!, a uaves de apodciado en ita1 (tu1a eontituido, acucie ante esta jurisdicción en eercieio de la accicii de itulídad, wcdiante eciiio presentado el de agosto de 1994, para que se hagan la;; tente decLaracionc; y eonckflki,: ftu1A. Que es NULO el Oficio 010g51 del ( de Abril de 4994, prndo por J kk' !Jnidad de Trn.spnrte PuL4tec E" de L Secretaría de Transito y TranpoPe le Safíjafé de Boc41 !). Lr. Luis 1ernd Rubutne famre-, diñgkk' a un waudaute y iuedtaitiv el cual: UNTO: Su oficio radicado No. &O4OO- 'Ujio ;;da ilill.icioii Eniprei Mttcado SA. Fn respuesta si Olido de 1.1 me uo rttbnsrh m por Dect-etos

UNTO: Su oficio radicado No. &O4OO- 'Ujio ;;da ilill.icioii Eniprei

Mttcado SA. Fn respuesta si Olido de 1.1 me uo rttbnsrh m por Dect-etos 36 s' 612 de 1,993. tio es uonb1e ototvai Li.eneta de Fonc;owtmiento a nuiss Enpresas de Trantpotte Pubk.o t olectxc SEOIJNDA Que como consec.ieucia de la ¿ialerior dedsracón. el LIISfl1110 CAPITAL DE SANTAFE DE 3(XiOTA, Secre1ar de Ti1bsito y Itsnpoi1e de tt de RooU. DC., eouünüe con el triuite prcisto por 4,1 Decreto 1, S-, de 1990, para la Constitactón de Fznpress de Trnnsporte Urtano, otorndo a zit i;'fn a TRANSMONTFCA RIO SA 1e emotíllárse.ExpA923. Hoja No.9. T"RCERA gdinnte se M ., en,-. qee it snenn pr :ri'la, y (Inc p'a&t Iiu a) presente proceso, se dwa c pthiento dentro del tri»mo señalado por el mi. i 76 dei Cl. CA'. tNTECET ENTES: El actor ptaLLta en iu libelo deroandalorio, los uguteutes: La adora senió la aut -izacíón Previa de constitución de una sociedad,-kttanporte urbano de peroa inada Tn tecarlo S.A. el 10 de sepúcuibre de 1992. habiendo ai1jurta»do todos los nxpiisitos exígidos por el decreto 17S7 de agosto 3 de 1990, articulo 11 el 15 de enero

peroa inada Tn tecarlo S.A. el 10 de sepúcuibre de 1992. habiendo ai1jurta»do todos los nxpiisitos exígidos por el decreto 17S7 de agosto 3 de 1990, articulo 11 el 15 de enero de 1993 ác expidió el aviso de puWicacori por parte del Secretario de Trnito y Transpoile y e hxo la piblicación co rihente sin que se hubiera presentado objeción alguna al respecto. Fi 19 de agoito de 1993, el jete de la unidad de transporte público comunica a la actora que ci Connie de la División de Rula8 solicita el cambio de ruta pronesta, caabio al que la actora &cde, de acuerdo con lo manilatado a la secretaria mencionada ndiante el oficio de fecha nosto 20 de 1993. Como eonseeueria del silencio de la Secietana de Tiansito 'y Tianspone con respecto a la solicitud presentada, la actora envio memorial el. 15 de )dubre de 1993, en el sentido que no Imibicul., habido opx3icicrss lo procedente es la expediciori de la autunzacion de la consutucioraExp4923 Fkji N. lo. de 1aenipresa.. a ley cutl ta con el oficio 010851 de akíl 6 de 1994, en el sentido de l, ibdd ¿le 'gir icew.i pw 41C hs icretos 568 y 612 de 1903 ,y t:pie e objcto de la ptitt eioíuitt'i DISPOSICIONES VIOLADAS: a ehrtc iíkx qu ' itenx las suuicntes dij osíc.ones ;ioI i1iva: Artko!os

t:pie e objcto de la ptitt eioíuitt'i DISPOSICIONES VIOLADAS: a ehrtc iíkx qu ' itenx las suuicntes dij osíc.ones ;ioI i1iva: Artko!os L 12. 1 del f)ecrcio 17' de Ait 3 de 1990: Ai;Ucuk S 58 de la Coustituciou Nacioiial: (S nncpío de ki ciivídad de la lev; el J)ccreto 568 de aeptiembre 27 de 199:3 y,-,¡ Decreto )kJtLe

14 ¡le 199 i TUACION PROCESAL. la . lemauda fue ve tad4 el 5 de Agoato de 1994, conepondiendoie a e Detgacho po ;rtputo de 2 de NvienJbre de 1994, admitida mediante auto de Febtero 2 de 19,145, providencia MS tai tien se u tu ar al Aerute del F ivateno Piiblu y periiairente al Señor alde !1r de Santafe de Bogoia. diligencia que se aurtió el 3 de abril de 1995 5 se ordenó fijar el negocio en hstiEx1).4923. Hoja No. 11. Por au parte la .Akaldia Mayor de Súüiií de Bogotá,outetó la deivanda inedünte eito obrante de k4ioa 89 a 93 deI cuaderno priupal. Iomndando t.ina eepcioi nada; INEVI'flhJI? DE DEMANDA POR FALTA DE REQUISITOS DE FORMA D argumentando que e ormftó por pu$e de denandente In o ervnwia de h ekmentrwt erios para filar la

INEVI'flhJI? DE DEMANDA POR FALTA DE REQUISITOS DE FORMA D argumentando que e ormftó por pu$e de denandente In o ervnwia de h ekmentrwt erios para filar la cmpetencit de uzgado, ou' serta el de haber estniado f ick.nkente la cuantía al Iiatane fl1 de oubdad y ! tsl $eftto del íki& d'wwle e J4iiti l de m acto atticular y ricíeto. Soiic ita en caso de no prosperar Los argumentos que sustentan la solicitud de desestirnacin de W-3 stipbcas de La demanda, L1.1 declaratona de itihibicton para pronunciarse de trtdo por traiarse de un acto de trinite o prepuatoció qui no ccmreta una decision final o no decide en fonna Jeljnj$iva ívan4to aigituo, pie cultem tJJe sólo SC iflk) O Ii). 0t41flSh4k miel trámite de 4onceson rje la nueva iioenci.a, por lo que no sería susceptible de d mnnda aidt La dicción ccintendoso Meiit auto de aos%o 4 tfr 1995, se Abrió el J.w0ce54) a ieLt, rdenttn4io3e tener corno tales tis documentales allezadas coriadeinanda, y se ordenó Melara la Secretaria de Tránsito y lransjorie dci [)ístnto pala que Igue los ata.ecidentes adminiMrativos cefi ique si se ha 4e-vado nueva solicitud para los 1ine uatados en el oficio 010851 de abrd 6 de 1994 y sobre la ieiva,

4e-vado nueva solicitud para los 1ine uatados en el oficio 010851 de abrd 6 de 1994 y sobre la ieiva,

"~¿,u o atuahaeon o ictormas a los dmcictos diarita1ea 568 de 1993v612 de L99L munta copia autenticada del Manual le ncione vigente durante los at.os 1994 y 19951 en especial Jo iclactonado Cori el Jefe de Utndad de PUL)LICO tIC bi tiuonada ;ecrcUrla.Eq492. Hoja No. 12 Por auto de octubie 17 de 1995, te urdenó enríer traMdo a lúa partes para alegar de cowlwión .iereho que .04o e! ~k , la pon Je!r y !tCçnd4) lt gIeo: CX[.t) lOS 1) !! CkaltO de ntetatoii de &miafida. '.z Mü•II»tefl()Nblico iio eíútió «i&tcepto de tMkL No habeido ruaI de nulidad que ¿üwilkle Lo ctlwk. pnxede La Sala a 4ecidr de fo.do, previas CONSI(ÁCIONES: e Liçuse la ka1b.id del oii.io O 1OS 1 dei 6 le Abril de 1994, expedido ixx el Jefe de la tJiñdad de Transporte Púhli T" de h ecrettrta de Tntnitoy Transpoíte de Santafé de Bogotá,DC, mediante el cual e Le kna al at;tor ohre la iinpoaibikdad de otorgar licencia de LPKaflaflueflto a las nuevas empresas, de Tran;porte Póblico Colectivo por d posición expresa

mediante el cual e Le kna al at;tor ohre la iinpoaibikdad de otorgar licencia de LPKaflaflueflto a las nuevas empresas, de Tran;porte Póblico Colectivo por d posición expresa de loi decreoi .568 y 612 de 1993 Prncede la Sala al esttKlio de (a excepcioo proíx,;e,.ittj>cw la parle deuiaftdatia poí INWUTUD [)E LA DEMANDA PI)R FALTA DF REQUISTFOS DE FORMA, en wtud de la no detenmnauon la ci iUa necesaria jsia el seia1anuento del juziador competente.Exp4923. hoja No, 13. De contomiidad cosi la actuación pt'xesal deWx» del eao ei'i anlii, oberva la Sa'a que en el ecrito original del libelo 4kinaniMorio e$ctivatnente no se hizo una etixnwiot raxtacbi de la cuatt!a, toda vez que Ñe hnitó en el eapftulo de "onpetencm y cuaütie a ftaidefai que éate Trihimal era el CMI PC#Cote para CA-4~ e» prim ,. ütatxia mvoc&ndo como jurkhc.o el Decteto 2288 de 1989 en sus articulos 18 y siguientes, de ald que mediante auto de diciemhie 16 de 1994 se k coocedié el térivúw de . ¿itas para que hiciera dicha eatimac4ó14 a ti» de etableet la uuipetencía bjmuxW de este Trbuoal auto que le fié notificado por estado del ¡7 de enero del mismo afo. LA parte actora pnaeuto doe memoriales -thoe 76y 77 del cuaderno principal-, en el primero

etableet la uuipetencía bjmuxW de este Trbuoal auto que le fié notificado por estado del ¡7 de enero del mismo afo. LA parte actora pnaeuto doe memoriales -thoe 76y 77 del cuaderno principal-, en el primero estima la cuantía en 3O.00OXX)O,4XP, sin dsciiminar loe conceptos en los que biaa dicha amna pco wediaue el segundo memorial k l i»iiin Cii pago por conceptos de estudios y elaboración de dcimeiitos pata paentar la solicitud ante la Secretuta de Tsáwú$W. por odor de (XX).&Xx estudio de riMas para establecer su viabilidad otros $5,000(X) o. por concepto de separación de elementos para los automotorea tales como chasis y carrocertsa a fin de demostrar la capacidad automotora la surue de 1 5.t)OOOOOoo y fluahnente por concepto de gastos de secretarias, abogados y persooa encargada de ver el desanollo del trmmite $5.tX),OOOoo., por lo que este Despacho procedió a admitir la demanda mediante prov dencia defebrero2de 1995. No obstante lo anterior, advierte la Sala que la parte demandada, maniliesia en su escrito de ¿xaea1aciÓr de demanda. baJo La gravedad del urarnerito. que soto se le entregó copia del texto ud libelo de iakñ r,ríiz.ai, de suerte que descotioció los memoriales rneiiantc los cuales elip 4923. Hqa No. 14. luandaute ¿tn la iatuJa, ti:,, cwil ne, igtifici que el requiÑtto en uetión esté au:efle.

luandaute ¿tn la iatuJa, ti:,, cwil ne, igtifici que el requiÑtto en uetión esté au:efle. ¡ jtji Cutotices que la eepc.a teta cnrece de tu&i táctico, Ikk rieuteiiente de In psrte demandads C41 o !i' de 1nLa, toIa ve ie s e tüiiü Zoiuida de la uiantta, ert cOft:UeüUa se poedertt a dedaiai ada la ti'n pro esta. Aun cuando la ¡xuíe tteinandada no cno arunienTo exceptivo el feterente a una jaiida tenua por parte de &ta jwidiccióu ¡i lo ebcza en u eacñto de ctetac'ri de deivanda. pr ello pie la da j ede a rontnvtare sobre la tiupuesia i unpetencla del flhl'itud ts'o knti..trativo para Conocu de la demanda de nulidad del ac4..: retendo Cu el jxwfIo de que La Akaida Maor cona4era que acm demandado es iui acmo de tranuk .. par tono que no kana una dectiÓn tinal sobre asunto aLun, pues ilrnpkrnenle se trata de la npensióu del tráufúte por 4écÓn eXpEaa de (wWRKS SUJ)efloteS que Cli flLdI Le iwpide a! actor w.iMir nuevaineide en iu pet ión, en cor ecuen. a soficua W. profiera un tallo Cate 4keacar que obervado el contenido del oficioi k4io 2 del cuadeino puncipal) no se deja

iwpide a! actor w.iMir nuevaineide en iu pet ión, en cor ecuen. a soficua W. profiera un tallo Cate 4keacar que obervado el contenido del oficioi k4io 2 del cuadeino puncipal) no se deja entrever que se hubiera tratado de una uapenion en el trniíte,, toda v que al texto el¡ claro y aunplesnezae alude a la unpoibilidad del otou.aniento de la licenca de kwuouannentoV no a una dejación latente y temporal de la otícttud al ':utrto tampoco ae le advierte al petente que evenmaimene podría uuntir en cHa. n ohtante te umite a tuá liecuo s. t2 de 1993, lapoicione aun claras al prever La nion en la onci&ión de hecucías deExp.4923. Hoja No. 15. a nuev prea de trai:4Jo(te. htía ekt de dele ct1ai i el cdkio de nntt e o oo un acto detinitwo o uno de a~os de !ner» kirnite, e Mie tener t cucila ut t' el projn gslntlorfx0w. plannó en el de.i:tiento c ecio

¿Idwiniwatiwi,, titás cii d aztkuto 50 del Código (coo

Akil»jlllstpitivly en su ultimo iucio qué se enÑitde por cada uno y lo hizo en tilleiite nino ttci d::,tinktívos. que oueu fué a ana icnud.Ón nwtLst.uUiva. los q deddeu

o nhtnwnfrel frqwir. ik unt4, cfr.s de rri$e pé. drn fin si

o nhtnwnfrel frqwir. ik unt4, cfr.s de rri$e pé. drn fin si auOft cuando hagan iuipible ttüuaia.. Al 1pecto la turuprudencia Y la doctrina se han pnwniciado en el inguiente aenuido: Tara que bu adou de la. usistrauon temwt el a4aies de u uúi atiwe (ic deben e(, adenlási de decisonaç de o de tr<únite que &kiukii eiw di4ad Acck de Nuldtid contra Actos de 4:'r:ter LeIhIIftvQ (epO y ' irculares .A. tos de y 1esti. Ísde de la erpedicion ¿bel 1,3ecreto trtdinirio O de 14M. 4 la iurisprudeikia. ns eetiüada

(la outderado que ¿;uando la nintii legal no esa fm ivw t los ;t ad fli:tIaUVoL exe)S ¿'toftan tener la nkit ;' rMrer ;i tontenlan una lifltti4IoIt ' iilaktab cJe vohrntud lmiiÑMii destiviadha preiduiü eildos iuttdco lo til eJe iare esa en abks ¿ .;i uiure F.%e ts1ei&,juuItenuab cofttto cnsa It,n kal en el (. C. A de 14, en cavo :r&abo &1 se iÍpwo que la acción de nulidad toeede contra low actos de carIcter y t,in ernt4ra los pto y c cul&es que be a4 inistraciO» qweta

:r&abo &1 se iÍpwo que la acción de nulidad toeede contra low actos de carIcter y t,in ernt4ra los pto y c cul&es que be a4 inistraciO» qweta de modo eneral y mra k; actos de e nkacmouc y rcmxo. 50 C.C.A. "Son w,lom de Á'ou. que poueu fin a una k)tluxí<>n adia ctUva. los 'de(4Iegi d ntta e tnd e'taa ente el k1O del iuto los :los de tmttniite x,n4rn un ! Ift1 !KIPVbU CWUm 4JO hiarm n pal4e 'ormnuba"Exp.1923. 1k4a No. 16. 1)e lascric que pa que kg actos de la &1iuttadÓn nj1s el ttUe de 5tot 4t4"n ser. además tiorio, defmitvo. o de niie que adq41ierH esís kUTO DE ABRiL 4 DE 19% N, , DE 1.1) CONT (lOtS() ADM.NSTiA11VO. SECC1ON CIJís.03A. x:FJ,Ro tONENTi. DPtOUSTAV() FÍ1JMI3FRTO RO!)R1(3t'E7, EXPtD1EN11 IOOOi, acLor, Con atl.t 4e Fnancitnirntn (neria1 (itun Co1oinbuw tic P uocioneb SA ANi\Li$ 1)E 1986. Enrnei Serne&rc. !C1'() ADMNLÇTRATWO.ACTOS uc 'íRAJ1flL ' i'os EEFENrrtVos.

!C1'() ADMNLÇTRATWO.ACTOS uc 'íRAJ1flL ' i'os EEFENrrtVos. Fa dw$incíóu e : ;MStIi pa;i Í5.n la Jeffil Jwz Mile quwn w, tírrata uno ciów y pala cecitxto es ea1keei cuan&:' un ncL& tic tihuiñe kc,dc Jiiectn u ti c1Iueuu d ¿nidti del asofilo. I.si tuha de lo ordenado en lin rtulo 4, rtn'tt lo y 92 4e1 i ese e el eepo tsnivertl t k meten,, sub It, in,poi.e Li itíxt<p» de deuun tk eet.uk4nt. .hetuueuk ei el lticwtnucuiif de lota tecutsot conlva t4) ctot de itt ..tiniíalttraclón e ha tenido en e.uentu ri tui:..-, de ftdO po! 1) JOt lo ¿iHt 44 ,iUTO de VIVAIS. t,lto gindo, cone. lo s d teuro sc ha esiai4ctdo no contra k acios de uanute sino contra los actos rlr fj,yp; Sólo ten acto de ÉfAnmir puede decidir threcut o indtret,wt,enk el bis10 del aunt y cnt nee la kv lo identilic. al acto de-flnitivo para efrctos de que se pueda actionai wb)lra tL Es este un rtiiiwtpo tteneml del Jeec&' ni nistatkw que han retjtn&do en nttítia l is1auon k ir dos 2 del &'.(: ¿. y U del DecTeto Lr.\'

actionai wb)lra tL Es este un rtiiiwtpo tteneml del Jeec&' ni nistatkw que han retjtn&do en nttítia l is1auon k ir dos 2 del &'.(: ¿. y U del DecTeto Lr.\' tic i9 La tRk jtt,i .i att. riLe1nytr :i aMeittÁjk ia xiubt1 (1!$. 3 UEdttPJ» ktkatt ipx4ktgcatuJi,: af. fl Ç.fl((k.jgt>or y 1 r4IÇP nt$.1kI... iift?. .ij.jndí.ça i.» tpie Mijoiwífm LtMDt) susvti$i(des de iei.mso ante las au4)dLK$es unstIieciiutles que d tic La Adu ritrtción seprese y que el oW'&.L-0 del SCV,000 htin entoneege tut enLiti 1 o K-tko3 que wngtm espne' son meros :ttfre de ejecución, couio lo swi ion que stuen a las seiuencaa.(Subrayas de la tta.

AUTO DE U DE MAYO DE 174) SALA FE tú CONTyNC1OSO .ADMINIS11L-VILV0 SECCKIN TERCERA. (XNSEJERO g4JSTANCIADOR:

(XXI'OR GABRiEl. ROJAS ARÍW.LAEZ, Actores: Alicia l'nrn de Uribe y otros.

ttULiDAD DE ALGUNAS RESOLUCK)NES EMAI4ADM DEL LNSTÍI1)170

COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA Anale ter. gúnicorc, Tonto 7.

ttULiDAD DE ALGUNAS RESOLUCK)NES EMAI4ADM DEL LNSTÍI1)170

COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA Anale ter. gúnicorc, Tonto 7. `ACTO AD N1STiTiVO ACI'OS DE TRAMÍÍE V í{tS Di iN1TiVO u actividad de La ariuuutLtr&ión conipreude a tos aJi i;uvos :n stido eslnvto. oExpA 923. Hoja No. 17, ndo iurídk0c de derecho aNke, y ffief.C.4 1ccm ndLuUog, Eo2 (J~ii no "a øpÓ4es de mnguu eliie de reuro no por la viosdn rn1iva ni por l VM teiacioa.

ei4 jt4çtguti:n e! çk tlt!i4ivo ti

Ónkw&ijki i 'irLsrç1j1t. rjft,. Jr í .1rir t ~Jt Jt?4 .. .1Li4 I?rnissh4 Ç nj44.!pe hssh u b3. 444ÑÓ" de 1idÁk øijtl4si í

24 ftyf ti ta de la en dç,frje la tuniginición no hace Ñnuni O>Múie ~irotb de volwtd sino qíw e :ontiae a dejar connhda ca el expedkite. Pero en ca hpÓte la vobntad de 1i tFwón no q.,ieTe, no e tie in , no no e u deseo podneh ioeucnciag jufldicas: out cosa es d uo qw ac, la en aeon haga eL mlere8ado. Pero

1i tFwón no q.,ieTe, no e tie in , no no e u deseo podneh ioeucnciag jufldicas: out cosa es d uo qw ac, la en aeon haga eL mlere8ado. Pero e algui ncutirá que el »em heclu de que el ct-rtifscado ena de ur tuionario adm.inistxMivo y que ea pto.luddo en virtud de cierta aclvkl&l ekmeutal que aquel no ¿e (fíl (, cate4-ia de () %dftfl8 süa&wo, ff1 fííIflutcK4ft iet.ía eorUueftiein exncia porque W½ Ñiti que mia Utividad e realice por la Mmi nisim.ción pesa que ella pueda k1bornuiaxse ,cto f4h irnshatLv. est'esniio el s3ubeH10 a.'e U M iute; Ma. i.. Ja úej:ALai . + fl nd d txIv .on

, lj'4jj .ikJ att?rdl .t n4i lzatit aiLIa nhit. tic itlsii. 4Lo .j p que dttMk b ' rv rt,fu.itJ q$Inkitt.. &tenønad i1adjiu uU IJtL ktU

44I C~o kinirsdffi

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AUTO DE ENERO 20 DE 1)72, SALA DE LO CONTENCIOSO

ADMPflSTRAI1VO. SECCK)N CUARTA. SALA DE DECIS1Ot4. COHSFJERO

tk)NENTE: Dr1iEN ANDO (OMEZ MEJÍA. Aetor. Ca10 Eduardo Márquez A. ACCION DE lLENA J1),ICCION cont:a EL CERTLFICMX) RXIEDffX) PO.R EL SUPEIUNTENDEIffE UAI4CAitO. PRR1ER DELEUADO. eS 27 de f40%Íewbre de 1 ,)69, ANALES l)72. ler, geiuegse. Towo 32, No, 432433. P,273. 'A( I'L ' x I'RAT)VO. ACTOf )I iAjflfl Y .\CTt' E)LI'1)4YflVO, :khwL Adou que ofdeMn La adqwsicion de bu tnniue&ks por cii?.xp .193 Nt. 1$ iíoi~ (:Otit w4A c.ordar, on base en ¡a w~ ¡a ka de stadot áw, k' ;kiüewen1e clara d prrnik d eíntinZ tkonai ¿os ;1os qie pon;rt tiu a ¿a

c.ordar, on base en ¡a w~ ¡a ka de stadot áw, k' ;kiüewen1e clara d prrnik d eíntinZ tkonai ¿os ;1os qie pon;rt tiu a ¿a ¿ctu refl4iift4k, en t1O flO O lr' ktittitivo Çjøo taJflb;) ¿ km k uinuw eutudo dectku difecia o cta iøc ti oio dd auno. De tI isupÓJ1 Jt(b ri actos tsntai .ua1 tIatji1k1th. 4e titOnos..rs,t, .wepr vc'fr i& tMt y t&1i i wtsí y a .t kLJ L u L 1iÓfi! XIIfm h trtú! ÍNMJ1LL111t ftLtifl eu el heho, d qm b rn iictu , rnhuente medísinte Áøs ¡q kr i:.4tts tic Para ¿oi fLn.t aflo tadoj Je be trtitrst0411t. (kK 1110 P' jkt 'w bg gitkk, úk t4miá ltiv . l 4rM..,. J t'..jLj, rm; 1ti. IiJøtdkøø 1 « IIL(&tI iu4 uii itsti rjtfr k1 At Az., VÁ», fírmítkm-k fgwl QU.tLL Jt1.qUt4 ~Fi 'Wt ifl 5. - .t iisKi.R4

rjtfr k1 At Az., VÁ», fírmítkm-k fgwl QU.tLL Jt1.qUt4 ~Fi 'Wt ifl 5. - .t iisKi.R4 rwrn w S ,tc»dv tiel itc ; 1ik»isftai:ésn ueüon.do. z4h t' odw qauu in iwutbk pata cuwplir asÍ wo de ¿os fiws de la ribn»a íuuana k, no sirnpletucne al>ni Ut pt4)cedinuento para de&iw si n adqwere o no, caso cn el cual aÉ olidila rai(n e !ncom. ltíwa la sala que. el kodo del auaro radica en la ki&tón de adquiiir el trnnaebk:, ado cnna de ej&mej4o y cncm.,kln tc el f4víW ímiento pe se sic,9psv a.irii1o. bien mediae el arteo üinal o ¿a riu lo ha m>slcmdo el C usejo 'povetdo de aost ¡ de t97 con ponencia del ctor (Mi indo iilla' porque el dieto de ,d1wiciÓn lieIk, por el incors crea uno ini&-ión foridica. tdivdøa1 y akcta a un ña de wtr:s puUo un inBw414 detenuinado. El cautcter de acto titiinitoiio. se ticuoienck u,eqwvocauientc del hecho de qoc VD la

vudÓn cueg c,na4i la adminh1xa&itsn •eE ad(tLft1r el illotuct4o fila kkúííktdo., kien en4)t!fl! oIitntana !u Ci) IIn riada por la VIti liC la proplaciorL por cuanto tj){:tbo tien le eii ae:euo boa el c neto de ano de sn ti r uuóu que 'deaa ¿a aliqi íciÓ del ni neMe ¡malva tina eiapa pr $iinentalEKpA923. Hosa No. 19. " r ADM1NISTRA1WC .ACTO DEFN)T(VOS. ACTOS DE TRAMITE. L w1JtLii tz$attu Coiuo es sabido. itt Lado de Los ttos aistxaUvos que resuelven determinado asunto o actizackon de ea ndok onocido como a'tos delziftvos existen los que sirven de taediv [fruta {4UC LOS ¿UltellOtes 5 p[OOWM)C». øauffidOtl iito de traunte Más en ocasiones los úttituos deekleu. de nunem dü'eda ¡adireda el fondo de ¿os asuntos o &cones rnuien4o '1 carácter de deinithos, it kw cuales alude el artIculo 2 del CCA. Todo Lo antenor sirva para couc tuis que el acto demandado es de úiunitc y que aunque dhclado por un funcionario adnünistratÍvo es una iuedida encaminada a prevenir los resultados de una cjecución judicial, que no ha decidido Lo relacionado con el crédito a favor del ¡nsó~ pues este se ha bnuiado a reahi;u una iekcióri preventiva contra el

resultados de una cjecución judicial, que no ha decidido Lo relacionado con el crédito a favor del ¡nsó~ pues este se ha bnuiado a reahi;u una iekcióri preventiva contra el En el alqato rustentatono del recurso de alzada el recurrente hace extensas consideraciones ramiiiiuwiu a establecer que el acto demandado tiene el carácter de definitivo ' que no es un acto de muero trámite. Sobre ci partículas dice; TMEI oficio del Sr. Directos general del l(2ETEX no es de simple &riumse uduiinsstsatío, es el principio y un de una actuación adminLstrativa el envuelve la orden de rr$toción, es valad, pero es el pini que se hace j'ga ineiiucdío del )nrk. de La oWiiuseion tota1 quiero ugiü&ar orá su ec1ivos interesei comentes y nxxa~ couvenciona1es sin m.rna otra adwcion1 r trndte posterior, su, que se le brinde a) deudor la oportunidad de alegar alguna & las excepciones de mncrdo o de ibndo que enervan el título ejecuti. La ituienor alrmaciún del apelanie no es aer&ad& ¿oda veí, que en e) oficio acusado no decide directa o indirectamente el fondo del asunto, de modo que te ponga fin o haga su {'tPDtihuaci6U.. ontosrne el Astuculo V del CC.A. Comí va se ndvi,iió, el alcance de el no es otro que e) de lograr una deducción y retención del iítiarkf del actor para gnrar e! resuftido del joceso que j~.mcale deba seui1e denijo del cual

alcance de el no es otro que e) de lograr una deducción y retención del iítiarkf del actor para gnrar e! resuftido del joceso que j~.mcale deba seui1e denijo del cual -abvinmeun Los interesados podran encitat a pietulud el derecho de defensa en aras del debido xeso!. (Subrayas de la Sala

SALA DE LO CONTENCiOSO ÁDMINISTRAflVO SECC(ON PRIMERA

SENTENCIA DE 29 DE SEPTIEM.RE fl[ ITIR, CONSEJERO PONENTE: DtMAR.K) ENRIQUE PEREZ. t1t.i btcis, mik, del otkto ¿eje aui leroanda r de exceuiiva brev&lad, t&xla z e trataba de reao(vcr la suilutud bechii a rioniierste por un particular. es inut abte psra La1Xl).49'. Hoja Na 1,20. Sala que eiit deI41O ütLüuar cosi el tr(nte úi hunado eú ode a decidir el t.wido del 1SU!'!40 ne&o. J)t vtn ainde a la suspenin de (I4 en vírnl de lit existencia de nonnas que at& tacamenie. La co raciit antenor se basa en los sguiente.s ptanteaüüentos: Ib 1 Is.flIKl k1 pui.c.atar ie retiei al tttw u Ic!4c de la. cecut de hi., itauuento de una cml de trutalmle, 2) Se di el cum4imiento de los iistos c dickoes pevutas en tas nrm..t e se wnpliÓ c.on el r eniuienk de la respectiva autoridad de .rexnsideracíóu de nula.

1. Se di el cum4imiento de los iistos c dickoes pevutas en tas nrm..t e se wnpliÓ c.on el r eniuienk de la respectiva autoridad de .rexnsideracíóu de nula. 3 El oficio de malva se puliere Luego que ci particular requiere a ta espondiente autoridad, mediante ciiunkación No,00402 (folios 105 a 107 del cuaderuio principal). para que responda su Robeitud, en razón a que se cumpl1eron 104 supuestos fton))aH vos y tticos uecesaros para nponder a la ohttwl sentada, 4) En el o&io se pcJe a ddia sohcitwl afirmando que no le e pothte a la Seaetarla otorgar Liceucia, ateudietklo a lo pmLetAuado por los Decretos 56y 612 de 1993.

La preuuta que sUIe paua la Sala es si dicho oficio no eu acaso una respuesta a la iohcitud ttig4ria1 de bctia 1 cuya raspuerta es afirmativa cot yéndose asi para efictos del ejercicio deExp4921 Hoja No2l, auu en un neto adi 'litrativo si bien e cito no detiniftvo al tratarse de una suíípetmióü pnea ttiu lo CO, que c4)uftene una nianik ación de voluntad wü!aternl de La admituafración k plenos etéctos jurídicos pues Con la negativa a la eúntinúeitSn del triuoite, con la suspensión, e imposilatita al p icular la obtención 410 la fflltcai?acióu de eontitución, ISI mismo la cn1Árucón de la ewpresa de transpote pblko pn1elTtdk1).

e imposilatita al p icular la obtención 410 la fflltcai?acióu de eontitución, ISI mismo la cn1Árucón de la ewpresa de transpote pblko pn1elTtdk1). Uo k& 1oue itt Sala, que el oficio ata un acto mistrativo definitivo pero si uno de irnüe que btiere mdeln lamente la solmion de e man icario al mte,esado la imposibilidad de otcgamienlo, ç .ibra, na ontinua la uiónordenada por la autoridad competente nediante d iu4e. aiwaeióu que era 1ti no pemute por lo demas, la nuacion del nusmo De msa que ¿wde on el pue puetxo o tuativo eoweiado. tal deesion puede ier examinada por esta jurisdicción. \ En cuanto a los cargo tbnnulados por el actor L entidad demandada eoukiws que el solicitante puede poetenonnenLe insistir en la petición, lo uaLcOá tcorde Con tos decretcs de marras aunque no desconoce la Sala que no le fué wnnikstado epresanieue al paiticular en el C~S~Cote auo.. 1K)m taeri eriuiiianJoae de la solicitud Y naunte qoc tue wivado en 1992 y cowpletado en tU k4A44 pir k> inenos en cuanto a las obliacioues del solicitante, autos de la oqxdición de losExp.4923. Hcja No.22. Detc que iwt La iu et ón del iei&to de La tda, toda vez que la iictud presentÓ bajo in viencia del Deereo deneial 'S ifr Agosto k 1990, cvt

Detc que iwt La iu et ón del iei&to de La tda, toda vez que la iictud presentÓ bajo in viencia del Deereo deneial 'S ifr Agosto k 1990, cvt dpoicio!Ie ertiitütt e trwuibeo i ülÍdÓi: M:.rtkti10 ti .-. €n coo iawia (4.gi el ulk.alo kl bq ..k :eüeto ls lstr1td4 rente rgarrin orzctÓn rvut de euiittuuOi a 4 uieieaks ún contotni tuba eni')ftsa Je Uapo11e putAko Coketivo uniciil de ei»i it pui rvicv estre awuotor, de acuerdo con toi titiite teqnisih'. Mi fe iÓn } voluntad del intereiado a int:rado en co&rnw ii en reza.que

1. La fciaçicn de la pelsonas qi' ç'wtn la

FI UsInw 3.El ¿isükho. 4.La tubo social. t' :l ' rtiÍicacÓ.n de la {nwa de (.ornicjo en dnJe contte que no e.íte eniprea de Uauspte ouNituí(la t.ou ¡vual o siitiIar iau ocia1. de .tactik 4ad que delerñ eouener. 1 El radio de acción, .1. La iuodalKiad,

3. La latina como ge !CSLua el servicio. 4 El akel d servwo. 5.El tipo de vehtculo,

8. La ckmotraeóu de la n id&d del scrscio scuu tts niuia. ÍtecwncLaz de

3. La latina como ge !CSLua el servicio. 4 El akel d servwo. 5.El tipo de vehtculo,

8. La ckmotraeóu de la n id&d del scrscio scuu tts niuia. ÍtecwncLaz de despacho y¡veas de oprrióii por rir y

[it çlekrniiwit ion de la upa.euktd ¡rai ita lora riecesana y rditEtou dd parque automotor çon el cual se pretende operar para las emrresas de rad,o de iccn metuwhlaito o uitui.o. pat víibivuít )iMitflO puede esa icnlado en e'e niorueato a niaguaa cn1prea. y al niúo el nerita çw ciento (5O% debcrii ($1 IRtemO ndrin de en que st prenti solicitud. Cuando el paique auionwtor nccctano provenga de una empiesa o liq dadit lei.'atme'ide. no e eiiiwirá el i-equisii de vetticnáos uuc'o.Exp.4923 Hoja No. 23 4 Pohz, :ou vigenern de rn o 'ir'r ':k l'í de iitut epe4kla 'r una ni;h'u1a de gftwos li»nte ciud pot un vakyí a lieiut (M máilámos vijaof g, queaviutk que nalwente exi.te la dinituZklad 'titf1flNkI t el 4i de L\%tkuk) 12.- Una ves. recíbida la sohuiad de wtepto eo de uis1tuuÓn. la aurbtLs1 «tnkpl onpeiente

'titf1flNkI t el 4i de L\%tkuk) 12.- Una ves. recíbida la sohuiad de wtepto eo de uis1tuuÓn. la aurbtLs1 «tnkpl onpeiente

<MM11WA la put4kackú deflivo de los diez ¿ Oy "Ww b.les ngmen1e a ti4kacmn, en #in diri de unpiia cre,s tcn kaL por 'rna Y49 vez y »adel iutelena4lo, kvs tui y fltcuencasde de acibo s icitalas o mcm le LElo io(kkccIan 2.La u1bllíFd 3.El ruet de seíicio y 4.El tipo de FI e pedeuie asi co tunlo a eh »aun de las ue ue de» iouse. en la Socretarta del respectivo dcpacho de La autondad uipecak iurank el uirn JeflPmo 1ecsdo paia la p reelOn de Se ¡ -Ji seiitar aciorcs s;zib trnica ío rdic:imenfr deitro del .n;ro de km treinta 130 r dotl bab4s limeDtes a la kcba de la publicacióa de wancra individual ,tíitelaç ..k La 112a k ue t.raia el tert1 d del aÑculo .ite 41 dci tesenk Je'cvio. UdeIQ t(eLP1ÇtL • ItInII :i y rrsri ftdi l il y iiniu e nitteu tn It itit,hkuih ;i.tJ S las o :oue pncran o ge detuiuwa que no cxnue ispoiubihdad, la

:i y rrsri ftdi l il y iiniu e nitteu tn It itit,hkuih ;i.tJ S las o :oue pncran o ge detuiuwa que no cxnue ispoiubihdad, la ;IitiU11óI I) el cobreplo n.1c ' ve kua ekcliva la lí a los solkitane' ln caso e auvoíizaia la cowititución de la culpicua y b4ua 1.110 cÍctiva t, si la is 1 póliza a la s, e presa 45 opoiiorztz. rti.uk 11 i auivn previa de cé.in ot-rofwuá a,oliante tc.,oluck'» ,,tlQtvftkla, ':n la se ira: a. ta9 etnctar y nifas 'Se depae -hc' yic 4reu.s de epeacion que te (14Wdafm nie ulas dtttauie el termito de cto (4 uteee ntaeioi a parúl de la eeutoia de La oladon que la o&orue. ht 13 arqueuiomo1or necesario nnas r tvades, el tipo de ehlcuk la nndli4azl y el nivel de servicio cieio. Adiculo 14-, aut acton ,iesa paiii la eoisbiücii, de la clúpacua no la tiuha para p«-Star el gerlkk pthliu tSe t spcute. oí obLit a La aulondad e. peteate a ooreu u lorcia 4e 4 de la salaE'--N-p-4923 Floja No24. La pane actia <oasidera que tio tido. ks 'k'umentca y ttz la pubi ctu obli atona,

lorcia 4e 4 de la salaE'--N-p-4923 Floja No24. La pane actia <oasidera que tio tido. ks 'k'umentca y ttz la pubi ctu obli atona, el r4vr!ncftt<. del coinitt de itas, ero contrark' a lo tiio en ta di :'ücions ki tiaisa Ita1sdto Uraupotic de Séuitai; de i'ogo4a no prucedio a onccticr el oiivcpto previo autorizando la conattt(icion de la J'mpresa 'iransporiadora,. ie eo!'rmidad con las nonna 41inta a, bien es t:ieno el arucoio 11 dei Decreto de niarra 'ata ea sunna uupetanwt que las iuk'ndades cowpvtentei otorgarán autonzacsóu previa de oitucict