TA CUN - 5289-(22-06-1995)

EMPLEADOS MUNICIPALES -Período de prueba /EMPLEADOS MUNICIPALES -Requisitos TRI$AL AIikLSxsATIYO fi cumnuw~ -SECCIOI( PRIIASanta ? de logotf, D.C. Junio veintidos (22) da mil novecientos noventa y cinco (1995) Expediente No. 5289 $sistrada Ponente Dra. V19A IIS MYMET BAP1

Demandante GOBERNADORA DE CUNDINAMARCA

Observaciones. La Gobernadora del Departamento 4. Cundinamarca ea ejercicio de la facultad que 1. confiere •l Numeral 10 del Articulo 305 de la Constitución Politice en concordancia con el ArtIculo 116 y s.e. del Decreto 1.333 de 1.966 remiti6 a esta Corporaci6n e] Decreto No.123 de 1994 proferido por .1 Alcalde Municipal de Chipeque,"Por el cual se modifica .3. Decreto No. 038 de 1.993 (Junio 28) "por medie da] cual a. establece •l Régimen de Personal del. Sector Central y Descentralizado, de la Administración Municipal de Chipaque se establecen Las fncicn.s especificas y los requisitos mínimos de los empleos de los sectorse mencionados y as dictan otras disposiciones ",p.ra que se decida sobre su validas. En lo pertinente el acto impugnado es del siguiente tsnor "DEcRETO No. 123 DE 1.994 (Diciembre 28) "Por .l cual se modifica al. Decreto No, 033 4.1.993 ( Junio 28) "por medio del cual a establece el Rgiaen de Personal da] Seo

(Diciembre 28) "Por .l cual se modifica al. Decreto No, 033 4.1.993 ( Junio 28) "por medio del cual a establece el Rgiaen de Personal da] Seo ter Central y Descentralizado de la Administración Municipal de Chipaque, e. establecen L~ funciones especificas y los requisitos mínimas de lo. empleo. 4e los sectores mencionados ye dictan otras disposiciones ".Hoja No. 2 Expediente No, 529 "EL ALCALDE MUNICIPAL i)t C;?AJ, EP EJERCICIG D} SUS FACULTADES EN ESPECIAL DE LAS Cfl 'rAt)M ?N EL ARTICULO 315 NWIERAL 7 Dl LA CONSTITUCION Y EN CUMPLIKIENTO DE LOS DISPUESTO POR LA LEY 27 Dl 1.992, Y CONSIDERANDO "Que el tribunal stnietr'attvo de Cundinamarca eeun sentencia de fecha 10 di Marzo da 1,994 declara la nulidad de los alguien tos apartes do los ertcu1oe 1!' 'y descentralizado", 5 "o descentralizado" y 42 primer inciso".. y descentralizado" de]. Decreto No. 038 de 1,993 " lo mismo que el inciso 24 del articulo 39, los articulos 36, 37, 30, 399 40 y 41 y por Cltimc el aparte que se transcribe del articulo 42 ""Requisito.". Que de acuerdo a lo anteriormente descrito y para dar cumplimiento a dicho tallo ee hace necesario efectuar les modificaciones oorraspondintesz DECRETA "ARTICULO PBMEflO. ;OUIFI(A;ti i)ereto UU1$'O 333 de 1993

miento a dicho tallo ee hace necesario efectuar les modificaciones oorraspondintesz DECRETA "ARTICULO PBMEflO. ;OUIFI(A;ti i)ereto UU1$'O 333 de 1993 (junio 28) "Por medio del cusi me eelh1ece el Régimen de Pireo nal del Sector Central y Descentralizado de la Admtnistrsci6n Municipal de Chipaqu., ee estabicen lata tncicei especificas y los requisitos ainiaoe de los empleos de los sectores mencionados y se dicten otras disposiciones", en el sentido de suprimir los apartes de loe rticuloe 10 ". . y d'eratr.1isado", artículo 5".S. o descentralizado" y artículo 42 pr'mer inciso "...y descentralizado, Lo sismo que suprimir el inciso 22 del articulo 19, los artículos 33, 37, 3, 3), 40 , 41 y pr último el aparte riel srtu10 '2 "Requ5sfto"" en cumplim.lsntn a lo ordenado por .1 Tribuna]. Administrativo de Cundinaearca, y que a ctinuaci6n queda coma aparece;

CAPITULO ?UMUO

ARTICULO 1'- CAMPO DE APLICACION:..."

CAPITULO V DE LA CARRUA ADMINIST!AT1VA "ARTICULO 28. PERIODO DE PRUEBA. La persona escogida por e] sic tema di concurro abierto será now.}rda en periodo de prueba con duración mínimo de dos (2) mises y axims d. seis (6) , durante .1 cual serán calificados sus servicoa para apreciar la eficiencia , 1R adtptaci6n y condiciones personalen ene]. ejerciduración mínimo de dos (2) mises y axims d. seis (6) , durante .1 cual serán calificados sus servicoa para apreciar la eficiencia , 1R adtptaci6n y condiciones personalen ene]. ejercicio de las funciones propias de], cargo. ve .

CAPITULO VIII

DE LAS CATEC3ORIAS, LA CLASIFICACION, LAZ NO)ZNCLATURA.

LAS FUNCIONES ESPECIFICAS YLOS REQUISITOS

MININOS DE LOS ¡EMPLEOS

4

ARTICULO 36. DEL MANUAL DE FUNCIONES ESPECIFICAS DEI. MUNICIPIO

DE CHIPAQUZ ... "Hoja No. 3

Ezpodiente NO. 5289 "Las funciones especificas por empleo, son Las siguientes :

A. IDDITZ7XCACION s 00-02-11

Cargo: Jet. de Otto inc de Control Interno Dependencia: Despacho de 1 Alcaldh. . 0 ... W

C. DZSCIPCI0N DE FUNCIONES, O O

D. REQUI$ITOS

1. Ser colosbianso de nacimiento y os ejercicio de la otudadenla, ser abogado o tenor gradó protesioAal y certificar experiencia profesional preferiblemente en el ares de tra bajo.

Equivalencia del cargo: £1 cargo no admite equivalencia en los requisitos.

A. IDENTI7XCACION z 00-03-09

Cargo: Tesorero Dependencia: Despacho del Alcaide 8. a 00000

II 10 CO ...

D. RMISITOS

1. Haber cursado unn.tnimos de ..ii () síSos de estudios secundarios (bachiller), do. (2) .f1a de experiencia en el. área de trabajo.

II 10 CO ...

D. RMISITOS

1. Haber cursado unn.tnimos de ..ii () síSos de estudios secundarios (bachiller), do. (2) .f1a de experiencia en el. área de trabajo.

A. IDENTIFICACIÓN t 00-04-09

Cargo: J.f. de Plsnesci6n Dep.nd.nciaz Despacho del Alcalde O •ø LI •• 10

•

D. REUISITO$

1. Titulo Educación Superior en Arquitectura, Ingenien. Civil o Ingenisria Catastral y experiencia de dos (2) atoa.

A. IDENTIEZCACION : 00-05-09

Cargo: Inspector Municipal do policía

Dp.ndencia: Despacho del Alcaide División de Asuntos do Policis.

O • O U 5 1! 0 499 e..

D. REQUISITOS

1. Sor bachiller, y haber deseapeftado funciones judiciales 4a policía o adainistretivee de contenido juridico en el sector p6blioo por un (1) afIo o al., o aprobar un curso sobr derecho policivo de una duracin no interior a ciento sesenta (160) horas, o Haber desespeflado .1 cargo de Inspector de Poitota, Seere tarjo 4. Juagado o Inspscci6n de Policía por cinco (5T

aftas o ala.Hoja No. 4 Zxpsdtent. No 5289

A. IDKNTXFICACION t 00-06-09

Cargo: Director de le UMATA Dapncia: Despacho del aloelde 8. 0000 09 ('0 . •5S

D. R8QUISXTOS

A. IDKNTXFICACION t 00-06-09

Cargo: Director de le UMATA Dapncia: Despacho del aloelde 8. 0000 09 ('0 . •5S

D. R8QUISXTOS

1. Acreditar titulo proi.stonal en ciencia. Agropecuarias y aportar carnet de Asistencia flcnica Agropecuaria, expedido por la entidad cospetente.

A. IDENTXPXCACZON 01-01_07

Director Banda

Dependencia: Despacho de la Alcaldia 8. c. a...

D. REQUISITOS

1. Idusci6n Superior en formación musical y 4o (2) afles de experiencia,

A. IDENT!YICACION 1 01-03-06

Cargo: Teenico 1ATA

(oreado mediante Decreto No. 061 de 1993) Dependencia : LB(ATA RO O 5 .5 1 0

S 55

D. REQUISITOS

1. Certificado de aptitud tcntoa relacionada expedido por la entidad educativa correspondiente y experiencia de seis (6) s.ses.

A. IDBNTIFICACION : 01-02-06

Cargo: Inspector de Bosques.

Dependencia: Despeche de la Alcaldia.

1. O

.., . 5••

D. UQUISITOS

1. Haber aprobado cinco (5) artos de Educaci6n Meica primaría.

A. IDNTIflCACIOW i 02-01-08

Cargo: secretario General Dependencia: Despecho de le Alceldis Boa .» 5•• C, e...

ría.

A. IDNTIflCACIOW i 02-01-08

Cargo: secretario General Dependencia: Despecho de le Alceldis Boa .» 5•• C, e...

D. UQUISITOSloja No. 5

Expediente No, 5289

1. Haber cudo un aíaiw de acá& (6) años de estudios secundarlos (bachiller) dos (2) etioe de experiencie en el £r de trabajo.

A. IDENTIFXCACI0t : 02-02-05

Cargo: Administrador de )tstadsro y Plaza de Feries Dependencia t Despacho de la Alcaldia.

B" •' . ... C • 0 0.0

D. REQUISITOS:

1. Aprobaci6n de Rduoac6n Básica Primaria y dos (2) años de experiencia.

A. IDZNTIFICACION t 02-03-04

Cargo: Secretaria Tesoreria Dependencia: Tetoreris Municipal n. " 1' 1 . S.S

D. REQUISITOS

1. Aprobación de cuatro (4) ellos de Bachillerato Comercial y un (1) anos ó. experiencla.

A. IDENTIFICACI0 02-04-04

Cargo: Secretario de Inspecci6n di Pollo¡.

Dependencia: Inspección de Policia Itunicipal

D. REQUISITOS

3. Aprobación de cuatro (4) años de Bachillerato Comercial y un (3) año de experiencia.

A. XDINTITICACION : 02-05-04

Cargo: Auxiliar Administrativo Dependencia : Despacho de la Alcldia mv II . 5•

.. 5•S

y un (3) año de experiencia.

A. XDINTITICACION : 02-05-04

Cargo: Auxiliar Administrativo Dependencia : Despacho de la Alcldia mv II . 5•

.. 5•S

1). REQUSITOS

1. Aprobación Educación B&ica Secwderia o bachillerato Tc nico Comercial y experiencia de una alio.

A. XDNTltICACI0l4i 02-06-03

Cargo: Auxiliar de Recaudo Acueducto Dependencia: Despache di la Alcaldía. se S50

C• a...

D. NEQUISITOS

1. Aprobación Iduoaci6n Maica Secundaria e $eahiUerato Teo Comercial y experiencia de w (1) alIo.Hoja No. O Expediente lIc. 5289

A. XDHTIFICACI0N 02-07-01

Csrgoz Alcalde de Cárcel Dependencia : Dsepecre do la ILlcaldCa CI"...

D. REQUiSITOS 2.. Habar cursado Edu~ién Melca Primaria, tener definida su situsei6n militar y une (1) sflo de expriencia.

A IDE?rrIFTCACIOf$ : 02-00-01

Cargo: Citsdor

Dependencia: Despacho de la AlotLdl

¿JI III CO lo

D. REQUIS1TO

1. Hab.r arrobado el quinto .I. de duo.ci6n Melca, acreditar y tres (3) años da .xp.ri.ncia.

A. IDENTIF1CACIOI$: 03-'l-0

Cargo: Conductor aIcnico Dependencia: Dapscho de la iciiLa.

tar y tres (3) años da .xp.ri.ncia.

A. IDENTIF1CACIOI$: 03-'l-0

Cargo: Conductor aIcnico Dependencia: Dapscho de la iciiLa. 1 . te.

C. a...

1. RU1sITS 3.. Aprobación Edusc6n Msica Prtmaia, Licencie 4e conducción de VI categoría y experiencia de dos (2) años.

A. IDENTIFXCACIO$ : 03-02-05

Cargoi Operador Planta de tratamiento acueducto.

Dependencia: Despacho de la Alceldid ff 1 III f' C # 90 9 4 9 1•

D. REQUISITOS 1 • Acreditar cureco .sp.clfioo para el ampl.o preferentemente experiencia en la actividad.

A. IDEhTIYICACION: 03-03-02

Cargo: Ayudante matadero Dependencia Despacho 4. la Alcs141a Con jefatura inmedia te 4.1 AdminIstrador de Matadero.

B. "... . • 1 . ...

D. RE(UISITO6

1. Saber leer y escribir un (1) sIlo. de experiencia en elHoja No, 7

Expediente No. 5289

A. IDENTXTlCACICh: 03-04-01

Auxiliar de Servicios Generales.

Dependencia: Despacho de la Alcaldía. 30 n ese •s CO te •..

D. REQUISITOS

1. Saber leer y escribir.

A. XDENTIFICACION: 03-06-02

Cargo: rontanero

Dependencia; Unidad Administrativa de Servicios Públicos. C.w. • 4$I

D. REQUISITOS

1. Saber leer y escribir.

A. XDENTIFICACION: 03-06-02

Cargo: rontanero

Dependencia; Unidad Administrativa de Servicios Públicos. C.w. • 4$I

O. REQUISITOS

1. Cuatro (4) aftas de Bachillerato y acreditar curso especifico.

A. IDENTIFICACIOf4 : 03-07-02

Cargol Ec6noms Restaurante Escolar

Dep.ndenois: Despacho de le Alcaldía.

E C M

D. REQUIIITOS

1. Haber cursado un mínimo de dos (2) sIlos de educaci6n o curmo específico en nutrici6n, dtetética o cocina.

Como normas violadas ea anotaron: Articulo 10 del Decreto 1222 de 1993. Articulo 192 de la Ley 136 de 19949 Articulo 146 rua.- ral 19 y 271 del Decreto 2626 de 1994. El concepto de violacién es .1. siguiente: En .1 capitulo Y. del Acuerdo aqul contravertido, relacionado con la carrera administrativa, en el articulo 20 estableció lo siguiente: Periodo de prueba: Le persona escogida por el sistema de con curso mbierto ser nombrada en periodo de prueba con duración minias de dos (2) sesee y máxima de s.l. (6), durante el cual serán calificados sus servicios pare apreciar la eficiencia, la adaptaoi6n y condiciones personales en .1 ejercicio de las funciones propias del cargo.

2. Lo dispuesto en éste articulo donde se fija el periodo de prueba, contraria .1 articulo 10 di

servicios pare apreciar la eficiencia, la adaptaoi6n y condiciones personales en .1 ejercicio de las funciones propias del cargo.

2. Lo dispuesto en éste articulo donde se fija el periodo de prueba, contraria .1 articulo 10 di Decreto 1222 de 1993, que establece claramente que la persona escogida por concurso abierto será nosbrada.n periodo de prueba por el término 4.

cuatro (4) asees, al cabo del cual sez4 calificado.Hoja No. 8 kxpedi.nt. No. 5289

3. El acto administrativo materia de controversia en .1 capitulo VIII, establece loe requisitos .ini etto en los trtee D, dond• establece loe reuistoe pera los siguientes car-

£001 Jefe de la Oficina de Control Interno, Tesorero Jefe de Plneaci&n, Inspector de Policía, Director Uasta, Director Banda, Tcnico Umata, Inspector de Bosques, ecretsz'io General de la Alcaldía, Administrador del Pictadero y Plaza de Frii, Secretaria Tesorería, Inspector de Policía, Auxiliar tdrUiío'.raUvo, &uxiiíar da Recaudo Acueducto, Alcaide de CE&rcel, Citador, CDn6UCtOZ Mecánico, Op.- radoz' Planta de ?rataai•nto Acueducto, Ayudante Matadero, Auxilitr ServIcios Generales, Fontanero y Ec6roma Restaurante tficolar.

4. El Alcalde el lfijr los requiitus .inimos para cada cargo Municipal, se inmiscuye en asuntos que no son de su competencia# hecho $ste que le es pro

y Ec6roma Restaurante tficolar.

4. El Alcalde el lfijr los requiitus .inimos para cada cargo Municipal, se inmiscuye en asuntos que no son de su competencia# hecho $ste que le es pro hibido por el. articulo 146 numeral 1 del Decreto 262$ de 1994.

S. que ce, n1 Coce, J:rtic1 pal al 'U l crresponde fijar las calidades de los sarvidorci pfiblicon municipales. ¡o obstante, •i Gobierno Nacional fija determinadas calidades de ¿etos inxioe como es .1 caso 6. loe Inspectores de Policia, (rticut 192 4e la Ley 136 de 1994 y articulo 271 del Dsore to 2626 de 1994). fi. Que o1 A-Icalús no puede asumir ésta func6n que la Ley le otorga Al Concejo 1ici, cc.' ce la fijación de los requisitos minimos oara despeMr los cargos antes itencioflados. 7 Que el Alcalde es incompt.nt• para deoretrr y determinar los requisitos de los empleados Municipales, por tanto es necesario establecer 1u acción de nulidad de éste acto administrativo.

A Li solicitud se Li d16 el 'rSinite legai correspondiente y, en consecuencia, procede la Sala a resolver, previas Í~ sigutntes COMBZDgACIOIS Corresponde a la tala decidir sobre la validez del Decreto 123 del 28 de ua 194 proferido poi, el Alcalde Municipal ii Chipaque, teniendo coso base el escrito de observaciones pre sentado por la señora Gobernadora del Departamento de Cundinamsrct#

del 28 de ua 194 proferido poi, el Alcalde Municipal ii Chipaque, teniendo coso base el escrito de observaciones pre sentado por la señora Gobernadora del Departamento de Cundinamsrct# La d.csi4n a tasar extaré delimitada por la pretensión do La petición de la Gobernadora, los hechos enunciados en la mimas, la Indicación 6. 1 norma violada y .1 concpto de violación,Hoja No. 9 Expediente No. 5289 como también las pruebas aportadas la actuai6n. Jatudiados los cargos planteados, la Sala encuentra Que as declarará 1 nulidad 4.1 Articulo 28 de]. Decreto No. 038 de Junio 28 de 1 • 994, porque e] periodo de prueba para empleados de carrera, está señalado en .l Decreto 1222 de 1.993, indicando cuatro sesee al final de los cuales d.be proceder.s a la calificaoi6n. No podía por lo tanto, el Concejo Municipal seflalar un periodo no menor de dos mes.s ni mayor de seis mese., como prueba, pues no posee competencia para hacer tal señalamiento. Por tanto, como ya eo dijo, ee declarará nulo dicho Articulo. Que en cuanto al seflalaiento de requisitos pera ejercicio 4e cargos, éstos corresponden a la Ley. En los evento, en que tal señalamiento, no lo haya realizado .1 Legislador y en tratándose de empleos del orden municipal, e). Articulo 192 4. la Ley 136 de 1.994 10 entrega esta función a los Concejos Municipales. Es a.l coso excede par lo tanto, .1 ámbito de competencia que

de empleos del orden municipal, e). Articulo 192 4. la Ley 136 de 1.994 10 entrega esta función a los Concejos Municipales. Es a.l coso excede par lo tanto, .1 ámbito de competencia que otorga .1 Legislador al Alcalde Municipal cuando &et. entra señalar los requisitos para el d.e.apeflo de cargos del orden municipal. Por tanto, se declarará 3a nulidad en lo conc.rn.t.nte al Capitulo VIII, Literales D, donde se establecen Los requisitos de los siguientes cargos: Jefe de la Oficina de Control Interno, Tesorero, Jefe de Planeaci6n, Inspector de Policl., Director lJmats, Director Banda, Técnico Usata, Inspector de Bosques, Secretario General de la Alcaldia, Administrador del Matadero y Plaza de Ferias, Secretaria Tesorería, Inspector da Policía, Auxiliar Administrativo, Auxiliar 4. Recaudo Acueducto, Alcalde 4. Cárcel, Citador, Conductor Mecánico, Operador Planta de Tratamiento Acueducto, Ayudante Matadero, Auxiliar de Servicios Generales, Fontanero y Ecónoma Restaurante Escolar. Por 3.o expuesto, el TRIBUNAL ADIIXNISTRATIVO DE CUNDINMIARCA, SECCION PRIMERA, administrando justicia en nombr, de la RapO-Hoja No. 10 !xp.diente No. 5289 bUce de Colasbia y por autoridad de le Ley, FALLAr 1.- Declárase la nulidad de] Articulo 28 4.1 Decreto 123 de]. 28 de Diciembre de 1.994 proferido por .1. Alcalde Municipal

bUce de Colasbia y por autoridad de le Ley, FALLAr 1.- Declárase la nulidad de] Articulo 28 4.1 Decreto 123 de]. 28 de Diciembre de 1.994 proferido por .1. Alcalde Municipal de Chipaque "Por •1 cual se esodifios .1 Decreto No. 038 de 1.993 (Junio 28), por sadto del cual a. establece .1. Mgisen de Personal del Sector Central y Descentralizado de la Administración Municipal de Chipaque, se establecen las tuno ion.. específicas y los requisitos sinisos de los a.

• piso. de loe sectores mencionados y se dictan otra dispoeioionss. 2.- DeclArase la nulidad de lo concerniente 1 Capitulo VIII, Literal D, del Decreto 123 4.1 28 de Diciembre de 1.994 expedido por .1 Alcalde Municipal de Chipaqu., donde se establecen los requisitos 4e loa siguientes cargos: Jefe de la Oficina de Control Interno, Tesorero, Jet. de Planesci6n, Inspector de Policia, Director Usata, Director Banda, Técnico Unata, Inspector de Bosques, Secretario General 4. la Alcaldía, Adminixtredeo del Matadero y Plaza de Ferias, Secretarla Tesorería, Inspector da Polio!, Auxiliar Administrativo Auxiliar 4. Recaudo Acueducto, Alcaide de Cárcel, Citador, Conductor Mecdnico, Operador Planta de Tratamiento Acueducto, Ayudante Matadero, Auxiliar de Servicios Generalas, Fontanero y ZcAnosa Restaurante Recolar. 3.- Rl restante contenido de]. Decreto citado, quedarA tal cual fue expedido.

Acueducto, Ayudante Matadero, Auxiliar de Servicios Generalas, Fontanero y ZcAnosa Restaurante Recolar. 3.- Rl restante contenido de]. Decreto citado, quedarA tal cual fue expedido. 4.- Comuniqu~ asta decisiAn al saflor Gobernador 4.1 Departasanto, al safar Presidente del Concejo, .1 safar Alcalde Municipal y al sellar Pirsoiuero del Municipio de Chipequs.Hoja No. 11 Expdi.nt. No. 5289 JYIYIQI, COMIO 1 1 Y cta. (Discutido y aprobado •n e.si6n da la tscha. Acta No. 074). flIATU auTmIZ quMO^ 01.0 IIS MAYAWI OAR~ Pisgistrada Megistrada DIO out~ ?DIU.L& zmmsi =y CIPY Magistrado Magistrado

NUXIUTO Uka$ VA~

Magistrado