TA CUN - 531-(23-08-1999)

tn E. Y Ff

RESERVA TRIBUTARIA ¡RECURSO DE INSISTENCIA

1

TRIBUNAL RDPINIST1,4T1 VO DE CUP4DINAMI4

SECC ION PRIMERA

SJBSECCON A

Santafé de Bogotá D.C., agosto vntitr. (23) dé# iJ riovuciefítos 4laventa y iUV (1999).

,1PB. PDNENIEz DRA. MARTA ALVAREZ DE CASTÍLLLJ

REF.; EXP. Nu.053 - RECURSO DE INSISTENCIA,

REMITENTE: U.A.E. DIRECCIUN DE IMPUESTOS Y ADUANAS

NACIONALES.

La Dtra'ctara Gena'ra.j dw ImpuaLoa v Aduánwiw N.onjit 'inta' mpoderiacio Judicial, &rtd c Upim..a'ntc; . n .2 artícuio 21 de la L.. 37 da' ra'rn. tió 8 a' t Corpcir-rnclÓn •.1 ra'curc, da' imi ta'nci pr,rt0 pr a'1 ae(or FA1O CASTILLO, a'rca L1t' i Petición da' información pr a' o ANTECEDENTES 1a'diarite a'açrxto ra'ibjdu en la ofjn1 da' dérstirte wi 29 da' junio d 1999, &] aa'or FABIU CA.9TJL10 Djra'.tor ci. la Revista t.raL.'a, woliwitó a la LLrr.tora &ra4 ci. fínp#jusétow y Aclu.Aciaís NacÁonalv#g., lwra'rn.ztÁ.ra3

ci. la Revista t.raL.'a, woliwitó a la LLrr.tora &ra4 ci. fínp#jusétow y Aclu.Aciaís NacÁonalv#g., lwra'rn.ztÁ.ra3

Ex. ÇJ -HE.JAO che 1u £U t&5 niti: de j ori o contratos ton los a)cu p& el fí :o Ándírio. y i Fir d) pie y1 a r'ct. tío cjn ci' i usus, t. Un tJtiutí :cna ' u)ifiCcr! Lo , . 2 Copi dff i.ø lo pty 1 iz, Li&! UY c, Li.l$C(iLá lb #jo Banco» pací y AnJnø parra ii mod ,P49JO > d' dim,ro públicos, .tat4eto. 3dCopia iric,rm&1 iii Ja5s notas ruzd ntr la Visffi y d cJw J)$ ¿LIOC oía PiCí fILO y AfiI)O .' orurcj.i - frv. iiw'l Pi fico 1 úi t fl rtJczón t:n po2s1 L,cump1ini.no n i. n t la Dif4 dM 3 (Jb CLL 1CJI 4 JPpcL. t L3t3 t:)gus Inzttuciones firet:iri% t,or 1Qa 4Ri.ción y Ion notmii, dep tcdc el palo no IVA o r,tri:ión & la tu durant ú1tjs aion,

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4Ri.ción y Ion notmii, dep tcdc el palo no IVA o r,tri:ión & la tu durant ú1tjs aion, Çor ,ndio cJ.1 OfiL.o .1d12 d t e C hé c « J 4kcJ aPio i' curu, ¿a ci t a da fun:onaria na Ja u o 'a ccpiat no1Laám s .obre 2on cu lit 'ntc ria t, í cif> m o us án 1 1 &s 3Q fujatpntncios, ir O3 FXP. )i-F€C. 3S 'Referante a la is o2itd 3ei tr&er uutø, eøti jnfc,rqiac.zón fa sido propocionaila a la erit.zcéalwa ccn t r,1 Qubern4lme4 -) tal 4fm q u e t i 4PHfl bøi o r9pon8o l.iiad la est ente d la sol icztud del 49 punto, este dpLi no acuentrm viat,ie ateride'r la .oflcit Lid , pør cnscier.r que a tal petición de se oponen nr.nj S de c 4 r 41 cter crtituc.icuial Ev niuerte, desde siempre ha existido la reserva legal para circu;Pstancia de orden tributarz.o. LJ art. 5 83 b4dein regula o rwiat.iio a ja reera trioutaria Po ter - iorinenta a esca orn, 1.. nueva Cons ti turón corsaçjra una •ere de

tributarz.o. LJ art. 5 83 b4dein regula o rwiat.iio a ja reera trioutaria Po ter - iorinenta a esca orn, 1.. nueva Cons ti turón corsaçjra una •ere de der'tos f'idamen tal ei, dentro de je» l art. 15 contiene el direrho a la nti'uidad personal y am,iJ.a' >' aí buen numbra se rwfere en este a t .' cu 3 o •z. n c 1 u s.i e a 1 t ema t e i bu La r £ o". Ante esta %itumcióri, ci 23 de julc del presente aso, el a tado ir,sistió en la expo dj Gi ó ry de las copias, acftgci enou r&sp&cto del punto .3Q que no b.a justi 'f.icación alma oei dwgpactvcj para no acp.arlo, en a que no se maroí te. tó nada en e.uan ta a la entrega de las copias solicitadas, sur lo que la tidaø no ha dado rw.pues La a su derecho de petición.4 4tina'r,te al punto 49. considera QU su soicitud nada tiene que ver cQn la intimidad de personas o !am1ias, pues se contraft eMcJUsiánnte a la fci'acón e UFb organi sm o o institución de creacór, juridica, ;ono es una Notaría ' que no puede ser titular de un •sac.zo reservado 1 1 amado i n t iidad, porque se t:r t. de un ornmo ptiblico. Alega, que rio se está soiictardo si la persona que

una Notaría ' que no puede ser titular de un •sac.zo reservado 1 1 amado i n t iidad, porque se t:r t. de un ornmo ptiblico. Alega, que rio se está soiictardo si la persona que ocupa .1 t -arQo cJe nutaro, cumpi a o no con sus 0b1 1 Va trione 5 tr'LL3utarloro, pues su J revrs es eminentemente per í Od 4st.icci, el cual 8> e contrae a conw.er 1 as Notarías que tan sntuapi .do cGP n la cibl iç..ciÓn de cons•qna a tavLlr de I#w DI4N lea. rppcutios con respecto a) ipuesi:o del IV y La retei,ciÓr en ja fuente; ualnrent.e, alega, tue su so)cítud no bueLés es 1 ecr el valor de -tales iiipues tos o retenci unes el monto de l fj que no han cart:ei ado > n, suiwra líos smncones que se lea has impuesto. Teniendo en cuenta lo anterior, la Directora íen.rai de Jmuus y d.an. NaLicnimles a tras del U1ío 6049 dirido a este tribunal, se msntzens' en su decisión de considerar corno reservados los susodichos docusnerilos, aduciendo entre otros aspectos, que frenta a lo solicitado en e) punto 39, el art. 63 del Estatuto Tributario establece una anciór por mora a )a± &ntidades autorizadas para recaudar tmpc stns que noCuw. )0 uoo - turqvi « c 1

Tributario establece una anciór por mora a )a± &ntidades autorizadas para recaudar tmpc stns que noCuw. )0 uoo - turqvi « c 1

un or o LI fím.1 &'u,t cabido por la r,rv d.i art. 493 reici,.)r con tvl pi.rLo 49 1 seNwla que€! fl iø tép Qçc) ao? U ts el artcuJu 5 83 del Estatuto Tribu tr -.zo que c l a era tribttar1e øhre l as QrevaL3i y i terrnitcj.C on ori Je .íOlT>u<ebtris Ruil figuran On 1mb d.cJmrac.orie troutari., cJe 1 diferenteb ctttbuyerrLí. Por cQr% uente, decide r íLir a eetm Lc?s ormLjór' is tj U L u lo si t , 0 5 c? (.1 r u r1 L) k - 4P ml r'curo 0 e para que øw procwJa e mdaptar la accisi4n CONSIDERACIONES El vecurso de £ ti sitencje, lue etatudo en el ér't cu.io 12 cl'Mp Ja ¿.e' 57 de 198, ciuo un w a trave CJL EUdI 1c, ciutimdanot, puedmn acceder a za r qoinmción, conu tacIo documer3 to que repuert bfl jafi onab ist IILeb y iaicio la •spwd.icióri de copías O7.L oro Q ebepto 105 iue Cfl rsvvitídos de

r qoinmción, conu tacIo documer3 to que repuert bfl jafi onab ist IILeb y iaicio la •spwd.icióri de copías O7.L oro Q ebepto 105 iue Cfl rsvvitídos de re.erva ieçaJ o se relacionen C041 la d.fena c seguridad iaczora1 Fis tcLu ámi Le comprerlt)'e dts fases procemJ es, pr ,jtraEP3.-±EL. 1t qsse i16.b u é do! ptars. ai le J a reic Livø øf. QUbÁ 'a y 1 A BUQUI -lda, se aurta F) si Trilu,J iiii.Lritic. L.. Carta ?laçina tie 19I en ibu a,L&uJo 74, ço1Qr eJ rjripii tuira1 d &e i a estab1eierlo C 0 4 4 C7 reç1 o&çianera1 quw todo ili'.'Ácfl.;n t1eaO& recho a acwder a Jç j docui púbo. por e4apciÓn, 3afÇój.a qi •taran ffiet.iLJt & reserva aquéllos se nri pr'stja en Ja Curut, LL$L2i!fl ,' en Ja iev e itadu p e c ir L; e ro t 00 aa L 0 Jje w u S> w lo J a Cuntitui..ón Ja que cuusaçra Ja regla çjnrai t& Ja pubJicidai, s.t.nJu Ja ley, Ja corapateritu jera pe&P(~.íebwjr - .l¡#¡ e?cepc )netes este pr.ici.pu es -# fi

pubJicidai, s.t.nJu Ja ley, Ja corapateritu jera pe&P(~.íebwjr - .l¡#¡ e?cepc )netes este pr.ici.pu es -# fi al QcbíernQ 4fl !'UsILófl raçiamentara, ni suçivu rnerow. &tras aturidd u ys iri fer .<)res cJe Ja adnír.istracn., puedan hacerlo. Dtt..h f,Jvdúd t.4ene tul.aJ r.ipaJdu, m a oro J i&' icis docu fi: en t& es R> y pe tenda anparMr , . a J&toíiwoa &urda:l nm.3uraJ, la mita 1 rocuilvenc.ia pút.J:i:a u scst.ími, Ja afc.atRa dei sericiu, &t:, busndD en caeo j4 Ja prava1enc del in ter 4' g&era i sc,bve eJ par ti cu la r. En r iect,, cun este tarnm. Ja Ley 57 de L985, prov éiEPQU jí'S 4rt129.- Toda perana der.ch a on'u1tar ¡os dacuomvn tc» que reposan en .Ja QC.na. Públícao, > a que se Jer expida de mi . empre Í4UC dictíí>w 4JQCUMP t €$ flC) tapr)gati Lar4€Ør reservado í:c fune i la C it:ituciri ci a Jey, rw a 1 m defwnta o í.çiricJad fl(1

Lar4€Ør reservado í:c fune i la C it:ituciri ci a Jey, rw a 1 m defwnta o í.çiricJad fl(1 u el cattp tt lite, e 1 s eAur FtBiÜ LAS TJLLO ZrtQr de la R'Áta A l rnaLa, a oJi:itó a l D i r ec tj óri dr Ivipuetc,z. y Aduanas Nacic.ual e » 9 el ¿C 14 ti mín in !orrnaij,r wbr. lo r#o t a r.i va de) pdI.3 0 que .AerCn dud.e corp Ja D.lsN por ..cncepto del 1 V y r e t en e J. clirí fr la fuente, ai curre la pudór de ctptai w0 bru láks nutai cruzacfaz .ntre la entidad c o ri IC)$ y rnJiro y Ja Cu,oración Firsarera dci Paci1u, en reJcic On C 15 øchc,g ,&fer.dci ks . Ante la i ,tegatívtw ub&eri, ir ai Tribunal establetr' si bu umeicu aquí ¿o.! ¡c.& La cJrj fi a; c1zt car.'.er de raaev lral o ¿i por el coiLrarÁQ %() ur i2brc mcec. L iirsna, di taLto !'r juc,lrio vro que ue L.vOmó Ja Lreçcior cib ispt ucue y A rau N ic.nile.s pra Ja prt.L2ón ¿t.n del uit#icntv t.enor

Lreçcior cib ispt ucue y A rau N ic.nile.s pra Ja prt.L2ón ¿t.n del uit#icntv t.enor Art.$133.. RESERVA VE LA DECLAHACLÍJNs La jr,rfftónE)P.o31 r2r$ trít)utúri4 ratipectø de laís tia mos graviibie% y Ja deter'nír nprivada de jeffl irnctuesto qtie 'iurun en cJicrcione trÁbutert, 4r4C t de ¿n f , y r MAS .~k ó ti r wmwr 4 p0t cc)%ígui-r.te..

JUS ce ¡e recciÓ de twpuesto óIv pc'ir'n ut L.znr4e pari el c:c.ntrt,l 4 recaud.i dewrvsacjón, discusión > • dtuistraciOç tie jom impiam ,stos y pera e1ec'tB de in1ormeunei perswmie de fu era de texto) u VeR el ^v t ICUJO ÓS6, epree2 une entiueçl euturiade uare r'wceuciar cto w1s>ctú wp la QrCLÓfl d qw, Jc euúoti den tro de 1016 trwioi gp ebJ eci dus pare tal fin, e Qerperer4n a su car go ' sxn neceMiclaU de tr Ami te prevc, al guno ¿, cree more turio. Hqu.idecics diariamente a la tase de mora que r4ja re •fetos ibuteri,s sobre 1 mor,to eiibe

tr Ami te prevc, al guno ¿, cree more turio. Hqu.idecics diariamente a la tase de mora que r4ja re •fetos ibuteri,s sobre 1 mor,to eiibe reo ieio çepcpr t n.mqnte, desde le fwc.a en qu a debió y etumr la coi ígraión y ueste 1 día que aquella se prouca'. De içue cio tebe subrayar qte el art. 849-4 ibdem t ala bi +n ampara le rserve di lulo pk pwdi eriteesEiP. 3i-RC. It tr-Ibutarios •n ie atApa iis Cob0,O. Oice t;etu1ie,Ik Ja no r m `REERVA DkL EXPLOtENTE EN LA ETAPA »E CUBRO. Los wx t.entes de .J ficiré.a a de cot,ras s1ú pirh er mtstio por' el Contribuyente o su dpotler4dc, 2¡kv iJmet,te c.títuide, o sbdoii i4U ' 1#jC) rnecLi dan te ni&ruánri C 1 preen tetio perMvimentt per é'l trihuiente. (Le. 6/92. r t 102). Fn.imente J art. ¿,93 en con rdéit a c,.on e.1 rirerJ.or precepto, wetabec, "RESERVA DE LOS XPED1ENTE; Le» forrnciones t,ibularj, repeLto cw ja de? rión ofi.J ¿Jet ímpuewta Ø• re rvd n

precepto, wetabec, "RESERVA DE LOS XPED1ENTE; Le» forrnciones t,ibularj, repeLto cw ja de? rión ofi.J ¿Jet ímpuewta Ø• re rvd n lo t #r,mi mc>» eaidos en el art!cuic 5631. (subraya fuer. OW Letu) As i pues,on fu,deiento en 1 Estatuto Yr'ihtar Á o se jnt&r s.in Zujr e duda, que las ardccnes de sobre 1a rente y plvm.nr.ar.zas t.z.nen .1 cmrcer de reuervadea, a.pt.o en los çu.ientes a) E111u prtc:ekos penal s cuando w1 j.i i aidecrete coma prueiba fart.533,.. b) ParIQ» elspctae de LquicJet:iór y control de las impul?.tQl ncioni.iøi, departamentale s o municipales, .e patirá intercmb&ar información (art.5(9).. c) In1oración sobre b#IIIFI para ap&7rteii pr1 c1e. en rp4ción can los pa g os labor.lmg o b jeto d,l apore con .1 IS..S., I.C13.F'., SENA y las respec ti v as Cit. de Compn.ón Familiar (drt.87). las ccel, la Sala, ¡.rrba e IA corcusir, de que los Jato.% que pretende obtener el BQn de carácter re.erado, de 'uanera que la Dirección Nacion) de IMPL~tos y Aduanal eclul.vamente lot puede utilizar para •fectos

de que los Jato.% que pretende obtener el BQn de carácter re.erado, de 'uanera que la Dirección Nacion) de IMPL~tos y Aduanal eclul.vamente lot puede utilizar para •fectos .etrictainent#, fi.caJ., pues sala •t& facultado para £4umÁ0.tstrar :opima, cJe Jas dec1aracione en ]¡Dos C.l0l Rpresamen Le segojadcha en • Estatuto Tri butariu, tal mut va no puede entre.r di c ha informnción ¡rt ícui ares .') De otra parte, Ja aplicación c1 e las anieric,re lb diepoe.zcionw. deber entender.e en arinoni. con el articulo 1.5 de la Canti -tu ción PoiítJ..a, el cor.açJra que todos Jas personas tienen derecho a su intimidad per.onal y la admínjstracjóii tiene 1a.1 £ O31 -fEC.1tC Qb1iQaC.ÓU cii. retar aa dert,o cpr tod cafne et7 •fta lø izo la )ir.ctora d i al neir Ja í ri fortoda c i <5n r,qurÁia g>ur - tpl ocitante Jond setendr.t a zri farrnar dato.i r, u p 51 0 16 Ji' la detrminacJ.ón privada d &P 1011 iripueítos, quw at,ntan, c&nua va rí e vJ.o, ai ca'bcteu d ak rervido aegu el art cJa 83 tial Eystat u to Trfl3tar.I.ci.

c&nua va rí e vJ.o, ai ca'bcteu d ak rervido aegu el art cJa 83 tial Eystat u to Trfl3tar.I.ci. Por ns uinttw,be rogar la ínfuración Jci.tad en reJaciÓ con los doctjín&rikos re rvad. a' qu& trata el preaer)te (&CUVO de 2n'í.teflLíé. En ito de la epu,to el TFU1JUNR. 4DHIf13R4J1Vt) DE CUNDINURW, skccjuN PR1f1CH, SUBSECCJUN RESUELVE PRIMERO.- No aced.r , a la se¡ c.tud formulado a la D1RECORA GENERAL DE II8PtJESTOS Y ADUANAS NCIOéLE, pur ol eor FACIO CiS11LLU. par la razones xpuwmtmw en la parte Aotiva de este proveído. SELJUNDO.- Devuélvase tdii Ja actuación, prevIa det:in z la enLirnJ cia. urjen.,2 EXPI. o5:1 c. 1t

COPIESE IP NOIFIIUSE Y CL1NPLSE.

(Dícutdci y a prc.bcJo vi se t3ic,1 J. ft' Ni. 113

Luis Ntic9u%, r1Atr4 ¡LWÑLZ 1E C111LLD 13ETR12 NART.INEZ OLJ70>411HJ

WZLLI?S1 GJFLL)(I 61F1#L»V.