TA CUN - 5569-(23-10-1995)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL —Presentacl6n

LLJ TR1IilWAL ADMJI%7STRA TflV DE CTJA7»NAMARCA SECCIONPRIMERÁ rnftf ¡fr Bogokwr. Octubre winfint (23) de mil nowclen!os nown!ay cinco (199).

MA GISTu 4DA PONENTE: DOCTOR4 BZ4TRIZMARTIPs'EZ QUINTERO.

EXPEDIENTE No. :5569.

DEMAJVDANTE : GOBERNADORA DE CI7VD1NAMARCA.

OBSERVACJO!?ES. bikxe surtido el trámite previsto en e! Decreto 1333 de 1986. en su artIculo 121. decide ¡a &,Ia la observación formulada por la señora Gobernadora de CundInamarca en relación ron y! Acuerdo número 006 del 4 de marzo de 1995, expedido por el Concejo .&funiclpal de Xocaima. 4NTECEDFJTES: La señora (Jobernadora del Dopartmonto. en ejercicio de la facultad que le co?Øere el ci,?kudo 305 numeral 10 de la Carta Politica, remite e ésta Corporación en acuerdo mencionado, a fin de obtener un pronunciamiento sobre su legalidad, toda vez que considero que i,fru.ge precepto superior, tal es el caso de ¡a ley 152 dejsdi. 15 de 1994. Al explicar ci concepto de violación, señala: El clCtO administrativo objeto de observación en su articulo 4o.y en el parágrafo del articuloExp. 5569. Høja No. 2. So., seflalan el ttininos distintos a los seÑalados por la ley mencionada para presentar el

El clCtO administrativo objeto de observación en su articulo 4o.y en el parágrafo del articuloExp. 5569. Høja No. 2. So., seflalan el ttininos distintos a los seÑalados por la ley mencionada para presentar el prawcto de Pkm de Desarrollo. Mi mismo en su ~culo 3o. manera! 6o. setiala un mes desde la fecha en que se presen&) €1 Plan de Desarrollo al Concejo Territorial para que dicha corporación reiillce su labor, cuando la kv setkila que si transcurre un mes sin que el Concejo se reuno o se pronuncié se entenderá surtido el requisito. A la solicitud se le dió el t,r)mite legal correspondiente. En consecuencia, pwcede la &zh a emitir su dec,ión de fondo. previa.s las siguientes, COM7DEA40NES El Concejo Municgsi de iVocaima expIdió .l Acuedo nümero 006 de 4 de marzo de 1995, por medio del CIR71 definió " . . la composición del Consejo Municipal de Planeación de conformidad con los Articulas 339 y el 340 de la Constitución politica de Colombia y los Articulas 8, ¡2.34 y 35 de la Uy Í5 del J5 de Julio de 1,994,tP Por su parre la se!orn Goheniadora de/Departamento, considera que el acto administrativo trwtsgrede las siguientes disposiciones, LEY 132 DE 1994 '4R1i9. - Elaborw,IM Para 4«&w de lo elahonzcÑ)n del pro~ de $in, u ohseraiún en cuazeo sean conqiatibles las nonvs pevítiar paru el plan naciorwl, .a

'4R1i9. - Elaborw,IM Para 4«&w de lo elahonzcÑ)n del pro~ de $in, u ohseraiún en cuazeo sean conqiatibles las nonvs pevítiar paru el plan naciorwl, .a emtwl,'o debem tenerse especialmente en cuenki lo siguienieErp. 5559. Hoja No. 3.

5. El proyecio del piwa como docw,vmo couoüdedo, seM presentado por el akaide o goberwdor a cnTídemCI4n de los «msey.s t.rrUoraks de p aneaciór,, a ims tardar dentro de los dos (2) meses siguientes a ¡afrcha de a posesión, pana wilisis y discusión del imsnao y con el propósito de que rinda a concepto y Jbnnuie las reço,n,'miacjones que considere comvnlente.t Wn la mW,z opomuelct4 la mtZxlnsi auiork&id acuIdsbntiva deberá tnvkar copia de isla Wormackm a la respectiva co'pomclón de elección popular. N• La ley 132 de Julio 15 de 1994 7'or ¡a cual se establece la ley orgánica del pkm de desarrollo", en su Capitulo X establece los procedimientos para la elaboración, aprobación, eJecución seguimIento y evaluación de los planes de desarrollo de ¡as entidades territoriales. it! pues, en relación con la elaboración del proyecto de Plan se tienen los siguientes tén,,Inos:

1. El Consejo de Gobierno o el cue!po que haga sus veces consolidará .1 documento que contenga la totalidad del Plan DEÍTRO de kv DOS <V MESES 4dees g!g piitMn deIAkI'M

1. El Consejo de Gobierno o el cue!po que haga sus veces consolidará .1 documento que contenga la totalidad del Plan DEÍTRO de kv DOS <V MESES 4dees g!g piitMn deIAkI'M

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de ¡a administración municqzal convocará la constitución del Consejo Territorial de ~ración.

3. El proyecto del plan como documento consolidado será presentado por el Akaide a

co,zsklemcíón del ¡os Consejos Territoríaks de Pkineacíón AMAS TARDAR DENTRO

4. ElCorsejo Territorkii debe realizar su labor ANTESJ)E TRANSCL7RR1DOJ7N MES de que se le presentara el documento consolidado del~

S. Aprobación. DE?vTRO DE LOS CUATRO (4) MFSES del respectivo periodo delExp. 5569. Hoja No. 4.

Akaide. Mientras que el Acuerdo objeto de observación, establece en sus artkulos Cuarto y Quinto., respectivamente lo siguÉenfr, "Dentro de los primeros ivieses a partir de su posesión el Akak4e, convocam a ¡a corbrsuación del Cunsjo Municipal de Pkzneación, trmino en el cual debe presentar a su considemción el proyecto a'n&1ido de Plan de desarrollo" "fl Consejo Munwipal de Plarte'ación, dispondrá de ici mes a partir del momento en que Me presenuido por el Alcaide, para emitir conceptos sobre si Plan de desarroilo MunicipaL Si durante este tánmno no se produjera .1 coscepto el Alcalde podrá dar por surtida el requisito legal

que Me presenuido por el Alcaide, para emitir conceptos sobre si Plan de desarroilo MunicipaL Si durante este tánmno no se produjera .1 coscepto el Alcalde podrá dar por surtida el requisito legal PJRAGJWTO TRAÍl7VRlO: Para 1.995 y en virtud de la premura de tiempo este pltzo sera de 15 d&zs a partir de la presentación del plan de Desarrollo.'. En consecuencia, el acto administrativo transgrede la norma invocada al establecer ¡a c(wPcatorra del consejo territorio¡ de planeación y la presentación para conlderación del proeclo de plan consolkido dentro de los primeros meses a partir de ¡a posesión delAlcalde cuandr, al (nnce/o se le preveen dos meses siguientes a dicha posesión para consolidarlo e igual tMntno corre para efectos de convocar ¡a constitución del consejo territorial de plane4ción. Por otm parte, ex l7agmrite ¡a violación cuando argumentando lo premura del tiempo si bien es cierto establece un mes para el consejo de Planeación para emitir conceptos lo reduce a 15Eip. 5569. Hoja No. 5. dkis. Es claro, entonces para la Sala que si el legislador estableció unos términos dentro de los 4ales ka dis les pueden ejercer su laboren relación con los pkrnes de desarrollo ma/puede ¡a Corporación Edilica alterarlos, más aún cuando el mismo parágr4fo del articulo 39 dice: "Las disposiciones de este articulo se aplicarán respecto de la máxima autoridad administrativa y corporación de elección popular de las demás entidades territoriales". &por todo lo anterior, que ¡a Sala procederá a declarar la nulidad pardal del Acuerdo objeto de observación.

administrativa y corporación de elección popular de las demás entidades territoriales". &por todo lo anterior, que ¡a Sala procederá a declarar la nulidad pardal del Acuerdo objeto de observación. En nnto de lo erpuesto el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUND!NAMARCA, SECCION PRIMERA, adninis~ojusírcíam nombre de ¡a República de Colombia y por autoridad de la lev. FALLA PRIMERO. Declarase ¡a nulidad del articulo cuarto y el parágrafo del articulo quinto del 4 cuerdo 006 de 4 de marzo de 1995, expedido por e! Concejo Municipal de Nocalma. SEGUM)O. ( 1omunlquese la decisión anterior a la señora G08ERNADOR4 DEL L4RTAA'ÍE?v70, ya ¡os señores PR&ÇIJ)EWTE DEL CONCEJO MUNICIPAL, ALCALDE y PE)SOM?RO de/AltWICLPIO de NOCAlM1tExp.5569. Hoja No. 6. TERCERO. Arcisivese el expediente, una vez ejecutoriada asta providencia, previas las drsanoraciones de rigor. COPIASE, NO7IFIQt1ESE Y CUMPL4SE Dcrrndo y aprobado en sesión de 12 de Octubre de 1995. ACTA No. 126.

OL4 I1YFSÍ'L4 V4R11ETER4R1ERO JIE4TRIZI3L4RJYMEZ QUiNTERO

Presádesna de la Sala Marjiarada

DAPJO QUIÑONES PJNILL4 ERNESTO REY CANTOR

Mitrado Magiefrado

AUSENTI CON EXCU8A LEGAL

JiERIBERTO RETES VARGAS

MaMiUrwIo