TA CUN - 5869-(10-12-1996)

1. LIiNIt1PEr.i'á() t 1 fR(CLN tKJ 4bi( .k' t4JtPi 7 UI. Q; .4 rtt y.ÇiL JtM)O 1Ot1Pfl'K: DR. D1ANDM M/WY uiz VA : ft TAi3LKflhiTfl RL D%(R podótd,t '.)ttItu ¡.c1: 1 •i• 1. ••itjtt. U).fl t Ltr chi, i T -, 1 ga 1 ti 'LICENCIA DE )'UNCIONAMXENTO /SO DEL SUELO /ZONAS DE CONSERVACION ARQUI'rEcTONICA Ç3 1 1 ,%r cJ ii.Çdrq.1 y 1. 1 • C L A v A 1') 0w4 rpiIb I• f )UJ Ji 1

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a 1. i Itudprevía 3opreví ii d Fut 1 onn c;.t ' çaentadsj ,or mi riri U". Coiin ce decret la nu1d de io y (UfipJ 1fldQ l tu t' d Jy , r ot..gua Lic.;rftL t al de c:'nar i o i CASA T01114) —. n lan en que fu ii, iLio p'i od€rdant Sor MAI?Y LUZ VARt)H L)IIO. Se condene o 1 ritdadi M 3 I • -g d rj auldc. por a t:oe odmi n it rAti \ro.g notor1ainnt i1cgi. Prjuic:io qii tEtiWO dtd I unvi VEINTE P1[UONKS DE PKZ()S MCTE. ($20000 000,00. o ':uot laqx.ItN ese. La1ntrvtc iÓrt d1 pít' :Lo - Qi& la ceñora MARY t/'Z V ARON I:fi13v, opi.&ori J1 +,Etah1e imi'snt.o

Je, n€r jc c1ç.'urado 'CtS '11CiKI)' la 19 No. 1 333-3. iur ldlcc.ion Je Atç 31d i i de UUn d; rtef de ígot-. Jtt. :t 'e l. eip1 1ieio Ilc la de Funicrmi ito cutn1 itnd io ruitto exi td pi:r l .1ea idí •:al d ki4n Y etbl:LendD<24je lo ac$ii.dod a t,ra lo d'

ruitto exi td pi:r l .1ea idí •:al d ki4n Y etbl:LendD<24je lo ac$ii.dod a t,ra lo d' rertción d Que medlntt R dión 06 del 29 d' ei 1993. lo4,4?. 4

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Liti5ul 1' d.LEpon4i E! tArtioulçl 5.7 fuø ¿i id:aI. Y' 1U I' "El ¿rtiøuJ t, que te rr(. tu, ii.d d •iri 42s y 3S6 .U(t.)e cv t, Ab fM •i l.c;otA - 1 1. 1..ILd'4r ' 1 tt.p.?rt;4meIntc' tsciiext,r.t tvç, PI iigç ór .)&ri.ii.t. L 4:. isl.3 iii t que. çliMbk I( , • (9i y ;• 3»r:et (1f 4 4: 1 U.fk • IIin, en t.i1!mpo &:sl1t:it.:'eni JH' i)ijt1pJL.i pala ctb. 1 . .x 1idd ks dere,ehc 4jJ .rti.ie.::inj.hnto de t:iIcIt.. mdt4,e de rçi1 te de,xc.ç pç.& t dtvIer p1çtI6n ¿ct':' ¡U.a t..i•.at. 1 pkftiL.. dt fuvc .i ,rg ud $.t p<'r .eJ vtor. ti. fta# t.1 rntri'. d'- 1t,e t.ieb rci i&It.3.o y nurtçz h•iz.• kó. ,.i .i T;r ri1(i.ón .tJPssC) ti ttr

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u.ari do t en el 4 , 1 '1 ptedi€' ie d No. 1 mctt,nt 4s !xed 1 p flb)tL.I 1•urc 1.rtjøje.nto e e f :•43$,. 1 F.1 t..Csr, t ra gsb.tt5r) t.,'. - 1f 4.o4:r: •'.: 1 ': n•b.•,e, 1 nt i'r e1jpstt.i or Irsó tiiV e,to,,üiri oon 1 'i'i 1.11243 d. pt uflst) .'i.- 1L.

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El Alcalde Local al expódir losaótos 12 (EWNo973) funoionamientotinenigencia indefinida, sino que ellas se conceden por un año segun lo establecido por e. articulo 40 del decreto 482 de 1990". Loe, actos-.- acusados fueron. .dictados con base en normatividad vigente y de acuerdo 8 188 competencias establecidas a las autprldadee 4aue én ellos :jlnjero, por, lo—cual no se observa vicio que genere nulidad de loe De otra parte, el eventual hecho de ~las Mtridadea en anteriores ocasiones hayan concedido licencias funcionamiento a btroe locales comercilea, zin oeftiree eaotamente a leo normas vigentes no igniflca nweeariamnte,, Qué deban, seguLr concediendo licencias con dicho criterio por cuanto un error bnterior, no podría autorizar a la misma autoridad a seguir violando la ley, el noque 1 contrario dicho yerro se debe corregir en las expedición de las lo que tampoco concederla te para argQir razones a SU fa'v'or La parte guardo silencio en esta oportunidad procesal.

La parte dematdadaAlcaljla Mayor de San tafé de Bogotá, mediante apodérado, presento su alegato de conclusión, el cual puede reeumirse en los si.guientes términos1)4) ciinf'yii¡dad cn el C 3 (RXVN.. ietr&t. i ', ee t'wsdme t €;.n fi r 1 (.'eptz'ttentdo P1.ant-ic r.

3 (RXVN.. ietr&t. i ', ee t'wsdme t €;.n fi r 1 (.'eptz'ttentdo P1.ant-ic r. ¿' .Et.8bieci .tr .tori Js1 : I,rt.ertt . vJ -ibIf5 tl fr.: ii 'j. Jc• -1t':iiii 4I4. :%r)rI. ['F ae ft.&eron dt.dot ti

1 Decreto 328 d. 199 A;urd': 7 dc LM .1972, Actic-prio, C é.t. , I(:' y epe: it u' 'ne g3Ç

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lo rçtjr irii.n.1tr Li 'rp ur &. i.c, ç. i. I i ere cu j j,;x•1mkn; 1z 4 sr't.i' .1:' f'1 4 • porLnri. ..4 tjue u,:t•rn;t(KXP.NI..ZiL73) 14 L ret ]io4fl Ni; 1O7 .tii lo pueden o.Uatr, 1ráid»re Que 1.et r.oco iver. d y ól ¿u4 Áçu1' i t. att..it,nrier. no t6 eUl Was c, P. e. C 1e P.C., .Di t,1 que la c t.t.ud ptuL deLi'ft , It ujrr rw.'hir, ptr •u1 ,.í» : que I. 1 d.rr1li. •J intzt.r., j hecho 41.': ¶Icr1ar , i,Ó1 1 1 ape..1 .'n jsjdi.; j. p(,didoe,. €r,n nd,hub1rn rc.trid1! - L ]ij dinlni ii. pr UJO hbChçp ti'k' dt.,ttnt.(?r al (ae0 tr 4.iLIC, tu' uidH ¿ r 3 -« dh'u1.ri s 14 'tI. 3.i ley a fl;ti2 ': 4. ti f ; 10 &

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exepciót el principio d ijorat,ss 4V .-N 1 -J d 1Pu QE el t)tt,rbi.to Capital, de '.rd'n púb1.i i.nti,, t.fltt.k. 1 pii.rnrs rr4:r 1 intt 'rr tut.L iti , 1 :j s t decir tt'iers :J b.te t:Iir ç;Or ci. rt,h:.ulc 'U D.N. . U. "Por ^w, M~n ip1 kier'.h. :. t:rit..:j . 1,1 4" matar t2 ;C t ttç-& '.oiu' 1 ti.16 (EXV Ik.. 8rf.i) pu.4d Lg,i l : -u 4C'$N Ufl íidUnt;tj jj d rime. ),p. 1ibre. to.k qun sg oJut: , Ç31.V4 ifttSf TIft'iL tei Lét it' '1•-. .:it..

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"Casa Tokio", ubicado en laarenida 19 t4o.133-35 destinado a la reparación de eleótrodomésticos,y a su vez el cese de la actividad del eatablecim1eito, y la resolución No.. 1079 del lo de septiembre de 1993, expedida por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital por medio del cual resolvió el recurso de apelación interpuesta contra la primera resolución confirmando la negación de la licencia de funcionamiento del estableoimiebtó "Casa Tokio". En consecuencia, la controversia gira al rededor de establecer la legalidad de las resoluciones relativas a la no concesión de la licénoia de funcionamiento del establecimiento "Casa Tokio" y, no del cueetionamiento de la orden de policía anexe, que debe ser objeto de otro juicio y sobre la cual no es pertinente entraren detalles en este proceso. Como el apoderado de la Alcaldía tdaÑr de Santafé de Bogotá, parte demandada en el proceso, própiiso excepciones, la Sala, procederá a pronunciarse sobre las ismas..

EXCEPCIONES: (XP.Nt:3TfJ) INEPTA D1Wfl)A etr t doad.ada futrttz, 1 Le#tt U€ F5f tU}ció n p

n 1 tr ii ie. t&d.'i 1 .k A1.C14tz Ia(Y3l , i.. j; i Idi I)i.trit1. '3 13 tó, Qitrai Ç14 QO t!B tjftC.I •Jm y 1'

1 .k A1.C14tz Ia(Y3l , i.. j; i Idi I)i.trit1. '3 13 tó, Qitrai Ç14 QO t!B tjftC.I •Jm y 1' tanto tin d c,pacid ad irte e.n •:' juicIo Al rosçto Li Si.It • -:'c. -rmLt. Lf~ie. t•b1e'.:t' p. ti 1 arti culo 137 i.i C!6di Conzi-. "2 ' (' AI4nitrLhrr, :4iLs ditr d regiI,1 to d 1 &iz'idi "1 ' .:; it !-r Ptt9'8 ds , I í. cuup1. L' 1_di V La par t ci•J. do 1 irnsid.• -y p'Ia i ft. i.ó .1 01t• L do Zafttié (le y dJ .t1 1 t..cx- -i E E tasts4 Iv" d, Pl i6r tíuii it. iJ ';t 3j1 . (K) pw'Je cprcer r , 1 pro , V' t'1I pnri3j u rídIca ni •apeicId •p-t'r ;'.r' pa't - c.'' • n' prof Ir ¡ 5 1 .t x'eeoluc .Lón que, 1 V.y 4 tsl tcur' intot'ett1O contra el acUó .'e'Udt,i t,ir t1 I\1.'•.i.-k.

• n' prof Ir ¡ 5 1 .t x'eeoluc .Lón que, 1 V.y 4 tsl tcur' intot'ett1O contra el acUó .'e'Udt,i t,ir t1 I\1.'•.i.-k.

Nía Obra purto, •'n e.i prttt. ¡):fto •Ufl lit C3(.(2 • krnnda Ii 1 :Jd1. do tt4 d ¡rtS onAl11i L,&'a 1 ¿i ç 1 ti it 1 Piitc 1 on c•.rtr nt.idçd,r ç;u• f i&n 4 or&ni ion d" L1it.r1 tu 1 JO, 1 idti }c 'fEfl 4:i rt8 ti rOC4r 1ur .k tr

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e1 J iiurnet 1. 3o ii & 1 tiio d 1 sr1ç:1 1 '-; L, iimi'btJa t .-4rs.n o ) V:3.(pr dos 1 - suni d $20 00 . Oo') prub: d 1 c..i pjui • sto 4bn ir ct Icul 1 PiIOL L' iEtCll 'le Çj4 i f& kb1 vnt;e 4 11 (U1t 1 rcc;.ibir ii dlianiine D1 otra ,ptrt, ref1t, :il 4a 1 m.101$ c 11 Lo ti UAnt. i h4 )roce-co,.(K1U'..H.'. :uT) ) ,ft 1& (.1eaDdr 1. ' .ti1 ':tt'rtrit..e '' t .:k)n'.Le g!e g u<..... 't 4 C; •i;'" 4•-,.t T'ti.E 1C4 75•t 4. it't 1 ' iu' r..kJ. 4. 4. 4 - -fl 4: .,fjL Ctt ijY" 1j., ..nnqti. : ;Li '.1'.U. 44.4. 4 i'iui u i 1 •n d , L nUhr:r .d iL1..vl'4 t, l 4c) 4'.1LI £ii'.te Lf4.H flti •:.'..#. 4 (ffl(. fltvgun;' jp. ')t 4 it$..: i'r

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i El tblrnint (r.t Tkt - ¡dd •le i .-. MAR t&1Z VAPOW rI)to. ncott •it,i'idi:' .,.I 1 ¡ .:Vtfl.'i,t 1 • 133• 35 wr, Lud,ri ?e(fl 1. j eiaL cori tr.tjuient deé. tev iC n YÁ 1:-iuI ist rgitd ¿i. ú4 1 «t n :'fl'k.ic ti 1 tn .ir1u 1. ..;ict ie y de&- 1 çkc:kr ot

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1it eieI, t'j 1(j II&.b1. deriJe 1': t.J .I.,, UØ La .' 4nuni f.c. Lgnriv, n' e ct uøsen ucr k$ 1cvttt)vs de fwrz;k lf!..ft I& 1

Ii tTE .: ii reoreto &1 de 1972I •io: it•'.; peoII.m con 11oer%,1s, k 6fl riientz, en eal j4i.f28 de t 99.C. pvwe't4 E$U ,4tNt ( u1• So 10 prohib1i. . otra 'arte e 1 - 1(43 ua(- çiO br1 nFsdoporcoolo 1...- eptci1 t'1.iv rtf3pn t-í. te C101r.40,1ti&i-it. pcshibJ.dot .1 L1. 1 wi fl4 o4g t.rn.;r Li i .t .1-re çu . tr

pcshibJ.dot .1 L1. 1 wi fl4 o4g t.rn.;r Li i .t .1-re çu . tr .2tiYiJad •:-:cnvc.1t1 vc' t':antr,i dnt.l'tj -41c I.&' 1.ot h'ince drtc •' . .$ ti.tc .1 12I3 d^ntlei1df.$ n: ut()3ii.,dpara el ictr urt mi O.SIif,n ¿it, (Et.() '4'jr3 k-J •í(' uf íu i..:'i1 (• ....t IL.. 1.: Iis..0) nt:u,nt.rti jiUf1 i 'fl tTtt.evtt,., Repesi i d Crt i . i. . U't'iijrit.. , sj it L: e decreto 326 do 1.9, que. en Ista ál1 s. te.. 5o orji. t,'tp tt'n L.ø 1(e3•y' de,ri'o1 t,t i'rota.i ft eepe:ífic .xtev Lot'r u.jgectcj çk. 1 acuerde 7 (e U)79 'y - ø&id pt Lr (11p)Lc&QneP - 1 eitpr' y cu.n..frs .'t re tLyit Cfl.

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j l flC1H1 (.L:4t,, de øtgn.9:tón y tntti d' ,"nrveri,, urbniitIc, }.. fl ,,. mt4ifiad4.t p't" otro trmi.e. "1 tJ()S., .¿3 VW.LtCft 100ot10 t,i: 1 1j'st,i.s o RO i1k3fl gjp(Múa¿3 tt L #O

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wd.faini1tit o b:tttaittt' IttOTcr Jóøi&: i 1 fl11D1' 1 1 i'. - •4J .IIARY 14178 VA171,4S BJR)H, •• 1'ez101t11':10% rz1 i Utflt'tct)n ii I. .y -q j'iit riÓri p,r' 1 . (u41. no 1 ;. •i.ONi.flt.. -•' haya uii'iørs4o . 1 "u" • m'V -"Si¡. •,rt.icuj.n 13 di la s,it 1 t.n.i'l3 Prl t .j;;24 NO.373) norma urb.niet1c á 2ie tntab 1.& zona d iTW3 w ck cbi t tori cumpi i4,nt nn todos los y re lón •s tQdee -la peron y¿luto rid8<1ct. d'irii d p1kr' er priexte caso s&guif ier ie cer' un ce1# 1 q1.44r. 8 18 'iiiLçióti del, ' 1yi.tc dei r28t dieposiioner q» reut.n I uC del "n0o en ej Di.rt.tito fcr'me.n part^ del cr ex f £1.o cl 1 ciLd. ,s ti n de orden pühi.ic y de inréi nexil, 3iç.rt:to el bien cornir n i.ç, ñtedo. en ^1 rt.:ii1058 do Ic

ti n de orden pühi.ic y de inréi nexil, 3iç.rt:to el bien cornir n i.ç, ñtedo. en ^1 rt.:ii1058 do Ic (Yonetltuc1ón tactoni, por ende n CtC.i de onf1 iitr irttree general y el prttcutur 15,rte, ú1ti0 dcb ce.kr l >r imarO, Cfl fflC jt o I.a sete det ,noc ten do e E deir-tho ila ií'i J'1. u10 ei'J f;t' norkri previa que r g1Axwu,a i at 1 ',tdai 4e.rrri1r e ir Z0U8 lcr,de se tra 1 1 . j r Tok i 2o, V1OLACION IL A11WUL0 25 DK EJ cOHTlflElON t4PC1ONfij. El ctr 0, ortr lera que se det.noe tat:td l <b q. a. J.c 5t4 çJiá derec:h< ti tratajo y e te cot4 k vop , idi'lid ti,anr' nl

t1s.ent;() de eu fti. 18 en contra 1>:!iC1 'n ; 1. d & reio de us vepino del, sst.nr, Pr l Sei.t no Inta, eet8 vulnrnn4u (-..s1 dcre3: ho 8 1 tjbj V2 (j;Je81. ejercerce. Una 'JI tl 181 o

us vepino del, sst.nr, Pr l Sei.t no Inta, eet8 vulnrnn4u (-..s1 dcre3: ho 8 1 tjbj V2 (j;Je81. ejercerce. Una 'JI tl 181 o et.erse 1 n reg 1 ar tt' i. one a 1 efc: t .t i:26 (EXP.No3W13) autoridadee hubieran otorgado licenc1e de fünclonauient a eetablecjmientoe comerciales sin. .cefUree e la nort vigentee no aígnífica nececariarnenteque— deban guir concediéndoee licenciae con diho criterio, toda vez jué3 un error anterior no faculta a la autoridad para que coritinu incurriendo en la niema violaol6n, einci que por el contrario en deben oorregír los menoicnadoe erroree expidir&do licencias con fundeento en lan leaTe vigentee, lo cual no faculte al actor, peaInvocar eet.e circunstancias como razonoe a su favor. Si bien el actor al interponer los recurzc,s en la vi gubernativa solicito la practica de una inepección judi1d Y de un teeti,norijo; la Alcaldía Local de Ueaqun, rnedlant. proveído de fecha de abril de 1.993 folio ffl, no reprne l reeoluci&t 1Y? dL Lo de eeptlembre de 1993, teniendo corno baee. e 1 cpncepto del rprt.nto Adninietret Ivo de Planeaclón Dietrital, el,cual era I.a autoridad, que define lot

baee. e 1 cpncepto del rprt.nto Adninietret Ivo de Planeaclón Dietrital, el,cual era I.a autoridad, que define lot uoe de lom atielos, Rpr tal razr la Sala, 'onidert la pruebee que en ziu oportuntdd £ueron, por el actor con su Práctica note logrba' deevirtuar la negación de la 1 Icone í^ de funojonjento, puse no eran pruebas tdnee, por eu irnpert inane la, el igual que como acertadarnnte lo manifiesta la çrte ternardeda el recurzo de repii"l n resuelto de plano, en consecuenria no se obeerva viola 1ci debido ç'rooeeo, 11 Finaimente,ia Sala acorde con loe arguuwtrttoc dc la prte27 (KXPNo3Wf3 En mérito a 1 xpwo, RL TRIBUNAL. MJM1HWIftAT1V4) 1A (1)NDINAPIARCA, ~,ION PRIM.MA, administranlipc, 1ut;i13 n rotnbre dés 1'i República fr (rIrnbi p y por.r&ç&rjb,1

FA L LA

PRIMKRO: NLKGANSK (45 PRIC'rlISTOHES DE LA. DJ1ANL)A

(X)PIESE, NOT1FIJCR Y awrASE D%uttdo y aprobado en tón de ta fcht. At& t4o Jjo tiagitrdo,

DARlO JIÑONR5 PINILLA BEATRIZ MAIrrINEZ QJINTK17

PrItkmté

D%uttdo y aprobado en tón de ta fcht. At& t4o Jjo tiagitrdo,

DARlO JIÑONR5 PINILLA BEATRIZ MAIrrINEZ QJINTK17

PrItkmté OLGA INES NAVARRETE BARRERO ERNESTO REY (ANTOR28 (L:xL' Ki'i 39? 1)