TA CUN - 5922-(18-01-1996)

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

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Detalles

Título: TA CUN - 5922-(18-01-1996)
Autor: Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Categoría: Jurisprudencia
Área del derecho: Administrativo
Año: 1996

PLANTA DE PERSONAL DOCENTE -Determjnacj6n 9-o

TUJU7s4L AD.fL\7S77iA mv DE Ct7V(NAMARCA

,ECYJ'1ON PR1MJR4

P1f de /ÑoM. C Ioc), / !) de pi!! novi rl .'oj' noventa y seis (1996).

3Lf GÍS'TJ4D1 FØft)ENTE • DOCTOR4 BJ4 TRIZ L4R.'r1NEZ QWJ7ERO.

E)PI)itJflf iø $922. flí1DA\77 GOBE&1DOR4 DE CLDiL4MARCJ. qV4(3NS Rjae çurtido el znnite previsto en el Decreio 1333 de 190, en su articulo 12) decide Sala la o servacon presentada por la señora Goherandora del Departamento, en relación ccii elAcuerdo niniei 1.3 de Junio 13 de 199. p&ido por el Concejo Municipal de Cabrera. tN1E(.'lDENTES Li oi Golema4om del Departatnentc. en u.o fr Ja atribución que le coi?cre el arxkwlo .0 oumerai ¡0 de ¿a Carta PoiI&a. afn de obtener un oronuncamwnio sobre su Iegaiidad, k z x)ns(lera ¿zw fr'e preceplos supeñore,. ¡oles como: Los arncuk; 121.y 91 .41 5

iqner.zI o. 4e i ( nçtiuwió,t Pn11tiitz grIezias 41 nwqwral31 9.1 iMerz1!)) nwnerel4 de Id Ly 136 de .i99I y e! arücul4J 84 del Decreto 01 de 1984 en cwwurdanciu con d Decreto 2304 de .1 989 ng su artJculo ,!. -cple de k!acón, sMak:;Ep.5V'2. No/a o2. EiC»cjo 'ÍtitlÍaIpt2I dé en su articulo prunero estableció la ampliacíón de la planta ¿te) flPF5rn(ZI (IPreflFP •1 7? (IP! mUWC'pO. indw en las fi icioies del i'eurivo tlwcfrpaL de co fwmkhd co,, ci ankulo i?l literal .0) nu#neii 4o. Li iiuino el actkuio vegundo iransgrede el mandato consmuclotk!l del artIculo 315 numeral ¡tre Or1,14WWex propias dl 1Icaide. corno al iEfrc'o lo es el crear arrgos dentro de la planta de persüiiaídel municipio, que I~NOi ¡e asignaba el artIculo 272 dei Decreto .Z626 de / 9911. Kl Gonec ¿Waucina/ tiene La íac2Ilzad de determinar ¡a estnichnv de ¡a amInzración iicipalpero no la de determinar la planta de personal docente, ni ¿a de crear empleos que dependon de lo ,4kaaMumaicinat ¡4 lóp! PS rabíece en su OrUCUkJ 121 e ¡ay autondad,--Y,go pueden ejircer

dependon de lo ,4kaaMumaicinat ¡4 lóp! PS rabíece en su OrUCUkJ 121 e ¡ay autondad,--Y,go pueden ejircer ck'us distintas a 'as que le atrmuven la Constitución Mictonai y la además de que la de cr es im prrncip:oti lamensal del esiado social de derecho. Por otra pi I artIcuk II ,wucrai 3 de la ie 13Ó de /994 prohibe a ¡ (toncejos funfcIpales venir i& au. no sr'in tic sii nietencia. miio al .fer;to lo tilzo al zrear ¡OS rtas h docentes. A la c tú, rhd se le dic e! lrnnte legal correspondiente. En consecuencia, procede la Sala a emitir su concv,o de tondo, previas las sruw-mes.Lp. 5922. iToja No. 3. CO1DERACWA7iV Et' C.mce/t, Mwncipai de La Cabrera expidió el acuerdo referido, "Por medio dél cual se amplia ro pkra de pers'rnal doce-rite y se crean nuewzt p!aws'. Por u parre, la .eÍot: 'berriadora de! de'parkrnzemo, considera que' el Concejo trarLsp7e'dió as dip iftø,e' qu a tainuaciúri e tranwriben: COff'I1TUCWN LVÁCIOi4L ",.iizAií¿10 ¡21, wía auondod del EsJado po f,'flk#es dLolnos de ¡as que' fr 'en ? 'Ja sut,&cio,' y a lev, ', rícj1c JL S a il'zic1oes lAkaJde'

que' fr 'en ? 'Ja sut,&cio,' y a lev, ', rícj1c JL S a il'zic1oes lAkaJde' w' isprinur o kwiar ¿os enqieos de us depcndencas, se,4zrks fiirns eial' v/ar ss alwnenWs on are'!o a los acuerdos coienze No oofra crear ob1iacwnes que exceckm al monto qlobal.tfjado ¡xuu gasws de -wmaí en dprtupies10 ietkalrenze aprobado. LYJ.P$ DE ¡ 194 41t& Fibicijwç: Es prohibido a ¡os concejos: J Jerür en asunws qu no sm de si cotenca. r medw de acuerdos o de ;ricuio i,Io, - uKwes: Los akaides ejereenv, ¡as juicwnes que ¡ex tuiiw la ctucr 2a ki; ¿aS ordenanzas. los acuerdos y las que fteren deIeadas por el 4, la Rpuh1ía o gobernador rexpeenvo. újer de !afiinriones ameriores los aJa2lds Iendr4n las sígnIenles: E) En rwíón con la aclnúnisínwión Mwiiciiat

4. Crear. supru'ir o tiwonar ¡os en eos ie ,iis áepellaenc~ sesaiares .l,mcione pe:a.r :,fla' s lwentos con arreglo a los aierdc's corrsj kntex. No pw)i'lrrr'"m que' ew.l'n el rtwm4' 1ol& fijada para gastos de personalErpY/2.2. iJqaNo4. elp? pucs ik7l. apvo&do,

pw)i'lrrr'"m que' ew.l'n el rtwm4' 1ol& fijada para gastos de personalErpY/2.2. iJqaNo4. elp? pucs ik7l. apvo&do, auerdo ue so(»'e eue parncuiav se ~ú ¡un poclánfiJcuiwr al aknt4e para que vz ed- ¿ notz ipwsa! fljadz. ¿erza JÜ fiinckn pv ipoe, ¿n los WPfl1Pk)S dr1 ar ¿cu10 1)9, , La ( ofl5titV1WPn PoIíjiti, CUD2GO CON ÍLNCJOSO AbULIVISTRA TIlO rticisÑ 44ub,a&i. IlE 4i8 wI .14 ArcMn de 'n'lidaa Tcz pso podra solie.uv por ú, o por ndio de reprrscivaue, que se declaFe la nulidad de los actos nLzitiix Procedoni no sólo cuando ¡os tu;ws adiniimwivus frjfrujwi ¿as nomzs en que 3,9,p llínfiJ7JL2r 5fr20 tiihi'i L2iafldo /latWI SIdO spdidox p07 fiinclonws u orvantsnos :ncnpewues. o en lónna irre'uJar. o con descmwurmmio del derecho a ¿iriiek y deí,a, o ;riediwale fisu imkíivacickt, o vn de.wiack.in de las acrne proj.nas delflinck'naí' ' corpoiricion que los prcf:ró, rnbitn puede pedirse que se declare la nulidad d€ las cÍnu la re: de.rervició y de ¿os

acrne proj.nas delflinck'naí' ' corpoiricion que los prcf:ró, rnbitn puede pedirse que se declare la nulidad d€ las cÍnu la re: de.rervició y de ¿os rto ' c ffrrnw»ry ristm, '. ki vierte en prrrner rn:no que t bien es cieno a wgwnenrac:Ón leí'rlca sobre la JjPiJt;1tfl ¿4k t(ffl ('(iflCi1JS para ca44a 14?VJ (se sus aurordidcs, esto es, ci ciecunvo y la .vrpornrics7 edm( t aoi el ordenamiento jur/ico invocado por la gobernaira en çu 'eepto de ViOIOCÉÓ,L no ¿o es menos que omttió el sustento urk1ico que le permita afirmar fracienírmeme que dica aribución ccn re.pe(-ro a los docentes le rorresponde a la primera I' ía.s autoridades mencionadas. Las iwrmwj invocadas por la observante, yo pretranscrilas, son disposiciones de carácter - eneral. con respecto al atmío en parricukir de los docentes, toda vez que tanto ml mandato conçiiíucionaí contenido en ci arikuk, 3.15 numeral 7, como ci artículo 91 literal D) 4, fr#J n

férmútas amplios /a/jcnitad de crear, suprimir o fustonar los empleosLp. 5922. Hoja No. 5. kCqI pai i jieu le. ucia d A ka Ila. Afrutú en. h3ica la &la que la vgeieralde educacíÓ,, .rzo es, la lev numero lii de 1994,

kCqI pai i jieu le. ucia d A ka Ila. Afrutú en. h3ica la &la que la vgeieralde educacíÓ,, .rzo es, la lev numero lii de 1994, V ,1rti(7i( U) ('1 r f#'rrtp O la vrncu/aY7ón çervk'io educ:atrvo eatal. ixlnbk!ce: U(4 cukicÓa dQ peeoiaf :ene, diiaM'vadmliií.sirativo al setviciú público educatwo eskil, .nfr' d'a n nt'rr!1tnc hecho por (frcrelo ? n'ie kiup4inIsi ,

mientras que ¿a ¡ev 60 de 3993 al 'aHr la lrn1ea t nfrzlstradón d'i personal de tos servicios educativos lo hace en los gI4iCflICS urinmos Co responde a la ¡el.' y a sus rejlamenros, eflakw ¡os criterios, régimen y rrkz para la it'acn de pkxritas de personal docente y administrativo de los servicios e4ewo ét.vtakiies. poara vi,cuiar docentes y admínsurarivos sin el üeno de kz equ:suzi dci míÍo doccntc y la carrera ninsstraM, respectivamente. nL,iwt,Ñert Prf (F1'O /V7?fr. la i Oi!11PRÓO WPCO?I! V Pl ¡)rVP4) IM de 1986, ¿nrü,uven al Concejo la ncn d! la ¿ znicura de la nitraciÓn municipal ;clutda ¡a dezerminadón de ,rntas ¡ personal, es asi romo este último ordenamus, en sus ortkulos 289 294 y 29'

ncn d! la ¿ znicura de la nitraciÓn municipal ;clutda ¡a dezerminadón de ,rntas ¡ personal, es asi romo este último ordenamus, en sus ortkulos 289 294 y 29' 'stablec: i1lcuio 29. ¿a &Wmtnaciónde las plantas de personal de tas akaldSas, secretarias y ixl i.T oficfrw7,C o ikp Ieneso esteciMs akaides. ¡a creacurn. upresh)n y fision tk empleos de k co.wuiorHu. audiLorkzs reviorku crnerIs' te.ru'vrías ku«bién corresponde a los concejos. a a ie se Ñtñere eSle anátnlo se cumplí ro con s rsecion esiricla a las nonna.sEir 11 2. Floja No. 45. e expda, los con4os sobre r,ch2lunl. cks/kaciÓu y reøaieraciÓ & entp1eo. « e eh! cret a de-¡ tesoro nnrnícipal aligaefones que .npE'?rn el nM3uW /jdo e d pT4UflleW iniciaíenw aprobado panz el ,iao de ;encíos pwiak denr qie para estos ctos no se pueden hacer ¿raykukn ni adiciones prpue.wIe.t 4Ih't!i' 291. La xvedicu, :fr actos riacionados txm el ,,om'nvnzent4 reiwckm y reacwn de :wacwnis cubnIn.L(?YJZivai de/ persaial que pre.xLa sw servctos en la aqjaiióz ctrl d los unkipios, orpi& a ¡OS akaldes KMs

reacwn de :wacwnis cubnIn.L(?YJZivai de/ persaial que pre.xLa sw servctos en la aqjaiióz ctrl d los unkipios, orpi& a ¡OS akaldes KMs i,ctrx lo! pfrm dlrr ~(orine las iu rxarioaes que para el 191.rw rcc,i'an de ios cmieo& it, de a& rro de Fi'. /nrk'vorws que 4frrn aiç oi)klor, COl shu iiciosjonari's. rtÁcdo 296 ¡a adiww.urack» de personal por ítu, autoridades námcipales se lianX c;n svijerior a los prii'icipios y nonnas que conren la ley y las disposiciones que en drn#olk de ema.s duen las uukpn~ locates sobre vimniacwn al servicio publico, 4ísos para el dseinpeio de determinados enqleos permanencia en el cargo. ePnen !4na'. asr'tspQr rne!-lrosy antig4edou y retiro o pido jor ccus Las no ,a,p,xmnçcmas permften a la Sala reiterar lo dicho en pr unclamiel tos (interiores con resu' a ¡a competencia del (IC(O Múnicipal para determinar la planta de personal ae :te-re ju al Qhspy-ir ci Opi,—,Tm y el contenkk en es:eral del acuerdo demandado sispivmente impia ¡a planta de persouoi docente a cargo del munieipk sin inmiscuirse -n e! axin rehycFoiiÑ' con iov aIr dependencias a-fr la Aloafrila Municipal.

sispivmente impia ¡a planta de persouoi docente a cargo del munieipk sin inmiscuirse -n e! axin rehycFoiiÑ' con iov aIr dependencias a-fr la Aloafrila Municipal. l'n ccnck:síón. la Sala rui observa la s-rolacfón de kis disposiciones #nCOdaS no sólo por la iriuIknze /4irtu!acóvi dci carxo xmo porque de lo materia coutcniíia «u el acuerdo iraadadc

no xc iro e zNecer la nulidad que la oh.serw,nte pretende, de suerte que esta s prorEunckirá d darwido la vaiide del acto administrativo r/,iv.&p.5 922 floja No Ell rn,rifo de lo Fpue.su, el flJB1W4L 1D1Wl?7STRA TIt'V DE CWD1N4MÁRcA P Çt?q)N !WFMft 4, í,sbnJMrw,doJimku en tun,bre de Ji, .Rqidlka de (.'t)ikmbio y por au1orÑud de h, FA L LA: ¡'tiita 5c1aw - la iM k14cíerdc OM de Jumo 13 d 1995, expMdo por el Concejo 1Wunczpai de Ja Cabrera. SEGUNDO. omumqwe la iiectsón anteríar a la soñora GOBERN4DORA DEL y a ks PRES1DEW'E DEI CONCITÜ, ALC4Li)Ey PFJ?%)WRO t d /4 TERCERO. A.-chiiese el #pediente. una vpz esta providencia, prfMa las cleaflut(WlOrIe! de rigor.

t d /4 TERCERO. A.-chiiese el #pediente. una vpz esta providencia, prfMa las cleaflut(WlOrIe! de rigor.