TA CUN - 5924-(19-10-1995)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 5924-(19-10-1995)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1995
GASTOS DE INVERSION
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA
SECCION PRIMERA
Santafé de Bogot6, D. C., diecinueve (19) di octubre de sil novecientos noventa y cinco (1995).
MAGISTRADO PONENTE: DR. HERIBERTO REYES VARGAS.
REFERENCIA : EXPEDIENTE N. 5 9 2 4 .-
DEMANDANTE : GOBERNADORA DE CUNDINAMARCA.
OØSERYACIONES AL ACUERDO N°. 020 DEL 2 DE JUNIO
DE 19959 EXPEDIDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE
El. COLEGIO.
En ejercicio de la atribución que le confiere el artículo 305'10 de la Constitución Política, la 's&lora Gobernadora del Departamento remitió a consideración de éste Corporación el Acuerdo de le referencia para los efectos de los artículos 118 y siguientes del Decreto 1333 de 1986, al considerar que infringe normas superiores.
NEC NOS
9. El Honorable Concejo Municipal de EL COLEGIO expidió el Acuerdo N. 020 del 2 de Junio de 1995.
2. El Acto referido fue sancionado y publicado, como obra en el mismo.
3. El citado Acuerdo Infring. precepto constitucional y legal.".
MOMIAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACION Decreto N. 360 di 1995, artículos 10, 31 y 96. Acuerdo U0. 15 de mayo 13 de 1995. Municipio de EL COLEGIO.
9. El Concejo Municipal de EL COLEGIO modificó el presupuesto general para la vigencia de 1995 y no incluyó los gastos de
Acuerdo U0. 15 de mayo 13 de 1995. Municipio de EL COLEGIO.
9. El Concejo Municipal de EL COLEGIO modificó el presupuesto general para la vigencia de 1995 y no incluyó los gastos de Inversión, lo que lo hace vielatorlo de la Ley Orgnlcs del Presupuesto,EXP. N°. 5924. - 22. El Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación, Decreto 360 de 1995, preceptúa: ARTICULO 10. El Presupuesto General de la Nación se compone
de las siguientes partes: a. El Presupuesto de rentas.... b) El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones, incluirá las apropiaciones ..., distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública y gastos de inversión, clasificados y detallados en la forma que indiquen los reglamentos; c. Disposiciones Generales ... . (Ley 38 de 1989, art. 7, Ley 179 de 1994, art. 30, 16 y 71.). ARTICULO 31. El Presupuesto de Gastos se compondrá de los gastos de funcionamiento y del servicio de la deuda pública y de los gastos de inversión. ARTICULO 96. Las entidades territoriales al expedir les normas orgánicas de presupuesto deberán seguir disposiciones de la Ley Orgánica del presupuesto, adoptindolas a la organización, normas constitucionales y condiciones de cada entidad territorial. Mientras se expidan éstas normas %el aplicará la Ley Orgánica del Presupuesto en lo que fuere pertinente. ... 0. 2.1. El Acuerdo $0• 015 de 1995, de mayo 13 de 1995, aprobado
Mientras se expidan éstas normas %el aplicará la Ley Orgánica del Presupuesto en lo que fuere pertinente. ... 0. 2.1. El Acuerdo $0• 015 de 1995, de mayo 13 de 1995, aprobado por el Concejo Municipal de El Colegio, dispone: "ARTICULO SEGUNDO: Las modificaciones realizadas al Programa de Inversión Municipal aprobada por el Concejo deben ser incorporadas al Presupuesto del Municipio para la vigencia de 1995.0.
3. De lo transcrito se deduce que todo presupuesto consta de tres partes, el Presupuesto de Rentas, el Presupuesto de Gastos, y las disposiciones generales; a su vez el Prespuesto de Gastos se conforme por Gastos de Funcionamiento, Servicio de la Deuda
Pública y Gatos de Inversión. En cuanto a le parte de los Gastos de Inversión del Munllcplo de El Colegio, el Concejo Municipal aprobó mediante el Acuerdo 15 de 1995 las modificaciones al Acuerdo 10 del 26 de marzo de 1995, Presupuesto de Inversión con recursos de la participación de los ingresos corrientes de le Nación y dispuso que ellas se Incorporaran al Presupuesto del Municipio pare la vigencia fiscal de 1995. Al proferir el Acuerdo N°. 20 de Junio 2 de 1995, aquí impugnado, que contiene el prespuesto de rentas e Ingresos y apropiaciones para la vigencia di 1995, se omitió en el Presupuesto de gastos lo referente a los Gastos de Inversión componente fundamental y requisito legal de todo presupuesto, lo que hace que el Acto Administrativo sea violatorlo de la Ley Orgánica de Presupuesto, al igual que del Acuerdo 015 de 1995 del mismo Municipio. '.
lo referente a los Gastos de Inversión componente fundamental y requisito legal de todo presupuesto, lo que hace que el Acto Administrativo sea violatorlo de la Ley Orgánica de Presupuesto, al igual que del Acuerdo 015 de 1995 del mismo Municipio. '. PRUEBAS Aporta como pruebasEXP. W. 5924. fotocpl auténtica del Acto Impugnado. Constanc1a de la sancl6n y publicación d.1 Acto. Constancia del. facha en la cual fue recibido en la del Depsrtameto, el Acto Impugnado. Fotocpolade los oficios dirigidos al Alcalde, Presldénte del Concejo Municipal comunic&ndoles Manda (Articule 120 del Decreto 1333/86). e) Copla autnttcs del Acuerdo H°. 015 de mayo 13 de 1995 del Concejo Nuálcipal de El Colegio. . ONSIKRA LA SALA El Concejo Municipal dé EL COLEGIO, expidió el Acuerdo N°. 020 del 2 de 'junio de 1995 'en uso dC sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que .lø confiere 1 Decreto V. 1333 di 1986. Articulo 92 Ordinal 8'..', "Por ii cual se modifica el Acuerdo 4. 027 de dic1re 2 di' 1994, del Presupuesto de Rentas e Ingresos y de apropiación para la vigencia Fiscal del 19. de Enero al 31 de diciembre de 1995.', En el ARTICULO SEGU$PO 1 apropil para gastos 'una suma Igual a la del calculo de la Renta e Ingresos del Tesoro Municipal -' unicipal determinado en
de 1995.', En el ARTICULO SEGU$PO 1 apropil para gastos 'una suma Igual a la del calculo de la Renta e Ingresos del Tesoro Municipal -' unicipal determinado en el Articulo anterior por valor de 0051411 CINCUENTA Y TRES MILLONES DE PESOS (12.053.0004000.60) MONEDA C/TE. DISTRIBUIDOS EN 'GASTOS DE FUNCIONMUENTO.É INVERSION AS!: " (Subraya la Sala). Es evidente que el Acuerdo aportado sólo contiene las hojas correspondientes a los GASTOS DE FUNCIONAMIENTO por un valor de $1.113.678.40135 y que faltan los gastos de Inversión por valor de $ 939.323.592.65 valer correspondiente a la suma de las partidas aprobadas en el Acuerdo 015 del 13 de mayo de 1995, el cual fue declarado ajustado a lis normas vigentes por el Departamento Administrativo de Plan ación Departamental. Es claro que el total die -los gastos de funcionamiento y de inversión equivalen a lo apropiado en el-ARTICULO SEGUNDO del Acuerdo Impugnado, $2.053.000000.00, lo cual hace suponer que el Acuerdo sí contiene los Gastos de Inversión, llenando los requisitos del Estatuto Orginico del Presupuesto. Adam&s él Alcalde al ejecutar el gasto debe guiarse por el Plan de Inversión y el Presupuesto,' de conformidad con el numeral 9. del articulo 315 de la Constitución Política. Gobernación Personero y la presente emanadoEXP. N°. 5924. 4 Por las mismas causes no se pudo violar el Acuerdo N. 15 del 13 de
315 de la Constitución Política. Gobernación Personero y la presente emanadoEXP. N°. 5924. 4 Por las mismas causes no se pudo violar el Acuerdo N. 15 del 13 de mayo de 1995, máxime si •l artículo 119 del Decreto 1333 de 1986 dispone que se decide Sobre la validez cuando el Acuerdo es contrario a la CoistituctIn, 1. Ley o la Ordenanza, excluyendo los Acuerdos. En consecuencia, se declarará 'la validez del Acuerdo observado.
POR LO EXPUESTO, EL TRIBUNAL. ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION
PRIMERA, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE 0€ LA REPUBLICA DE COLOMBIA
Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, FALLA PRIMERO.- DECLARASE LA VALIDEZ DEL ACUERDO N. 020 DEL 2 DE JUNIO DE 1995 EXPEDIDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL COLEGIO, POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO N° 027 DE DIC. 2 DE 1994s DEL PRESUPUESTO DE RENTAS E INGRESOS Y DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1. DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 1995.
SEGUNDO.- COMUNIQUESE EL CONTENIDO DE ESTA PROVIDENCIA A LA SEÑORA
GOBERNADORA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA; AL ALCALDE,
PERSONERO Y PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE EL COLEGIO.
COPIESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE, Dscut1do y aprobado, en Sesión de Sala de la fecha. ACTA N. 128.-
LOS MAGISTRADOS,
PERSONERO Y PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE EL COLEGIO.
COPIESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE, Dscut1do y aprobado, en Sesión de Sala de la fecha. ACTA N. 128.-
