TA CUN - 599-(26-08-1993)

Adr.i vc sccio : PRtP4KRA EPUBlÍcA DE COLQMBIk irtMi (.26)' de oto de mil nvçiefltoe øveta tzB (13i 4 ¿máta Vé de Bogot4, 4 O?RPACIES VA panas1 / DEROGAION - Requisl4tos,, gitrIo Ponente: DL. VR1O QUIMMES PiNILIdi ped1eit,e Uc.

[eminte OORPORCiOt4 COLOMI AUA DE VIVIENI)A DAVIVIEUA tI1idtd y F etb cixtejto d1 .t4...hO Proced la Sa1& a dictar la eenteucls coreeurd1eñt& iJ voco rdufter'o. 599 promv ido ]. ratón Col bitv de Morro y Vivend, por tnt•erine4to de apodrtido y en je.tcio de la actón de hu11dad y L ztab1 £tento del i:1I4h' crearad e):: el rti:ulo 85 del C,C.A , dei

preseutada en la çjóta Tertrora de ét Trlbtusi.

A. LA IAGIANDA L Lia pl-atetaoíc>»~,.,- Us deuiadante fot tilL.LO IIf#Uie'tlteo pet.tioneL la ue ae derete la nulidad de las Reeu1uLlu1i ni.teroe 2255 de julio .11 de 939 y 440 del 5 de diiernbre del nhiErno año, pioferid porla i.rintendenc:i& E ttx' La.

Qtte ae ret.ble..a eo deeh a la599

diiernbre del nhiErno año, pioferid porla i.rintendenc:i& E ttx' La. Qtte ae ret.ble..a eo deeh a la599 Cpac16n :CÓiomb1na Lavivieda Ahrrø y Vivienda 3a. ue re condene a la ti-,; 16n a la ta del prQeu» íncltli'dN5 la^ aeriojae en derecho. La bechoe.- fukviauentie de hecht,e ee exponen, en einteI, 10 iguie ate : Lo La. Superint.ndexoia ~Manta eaoluci6ri j'id 2255 del II de uitQsie ~ftw 4 una anoi6n cunietia y or la eum de $1.300.000.oQ ala Coxpbr'c1Lót Ccloibiena o,' y. Vvtend; Diet4. p..,' presunta lracoih de IÁ. Ciruis.r. Externa .DE-043 de.. ti,te1atjva a lee Gapai& de-Publicidad de lee Corp aionerde A)otro i Viienda Contra ee ResolucIón la orpr Iá danaudrte interpuso recurso de repolci6. i'eltc med 1 ante Reeo lu i6n oúxobrc>.4406 de 1969 en el eexiticlo de c:.nfiziaarla y quedando go$ada la vía bet,t tv,. t1e iperintendcia eíoí-~'tio~rttei -100 araentQe CXues5tu por la Corp.ci6n ColMbtana de Ahorro y V .v 1 enb

bet,t tv,. t1e iperintendcia eíoí-~'tio~rttei -100 araentQe CXues5tu por la Corp.ci6n ColMbtana de Ahorro y V .v 1 enb bvtviende, con plwite-::tmíontoe y aprione ubjetiwoe, Cook , ea aprecia en lue t)zd1n8l.ee 1,. 2 y 3 del considerand. rnrto de la feeoiuein 4406 de 1989, Norao vloladar y cozcspto de vl.ulaclón. - Eit la dauudEi ea inv'ua la vlo1a. tón 1':ní..p. 1k). 59h articulce 3o. y 14 de a 153 de t887. en COflCO1dEiflC1b Or Ci iflCtB' lo.. del Articulo 28 de l. Cneltu in Uciona1.76 77 del CtSdg..> d y 20 de la Coetituci5ls Ntoni. El ncepto de violación ce Preserita en do cej4tuloe, 43.; •APl:TtJL0 PRIMEROimpuso un rci6n apoyo en una norma tOfl5idi'A»dO di 1 des 1989mo ¿r La Superintendencia Bancaria e la Coiporacin da»t.o con derogada. Tanto en el eeundo Resolución 2255 del 11 de junio el pv Ituer .oneiderando de la Reeplucióii 440 del 28 de dlieinbre de 1989, se iIwoa cumo norrna violada l Ciccu1r Externa DE043

Resolución 2255 del 11 de junio el pv Ituer .oneiderando de la Reeplucióii 440 del 28 de dlieinbre de 1989, se iIwoa cumo norrna violada l Ciccu1r Externa DE043 Je 181 de la mieaia Super 1ntendenci BançerI, uaido para la fecha de pdt i.ón d la prtura Reeoluc 16n mencioneds arta ya 3bia ci4 .zpreeaente drada por la Circular Extarrja 03 de 1989 contraviniendo de ese mánera lo airticuidis 80. y .14 de 1 Ley 153 de 1887 y 28 de la conituiór Ns:ional. CAPITULO SWA00. - La Super inLendeicia •Bancari dietorelonó lo pármetoe legales de coupetencia desleal e interpretó y apiit4: a su aucto la Ctrular lB 43 de 131 y, enconeecuencia. øxtrliit6 eue funchnerc en glaro abuso de eutorided para 1porni le sanción por un eupueetci hecho punible, Le pub1icidid hecha pcc la Corporación de Ahorro y Vi v ien d a t,avivlenda se áj tItktaba a ii CircularDt 0043 de 1981 de la Suprintendencia 8,.ncaiia, flu(flaa gue l reulabe y seguta l cual no ce regueri a3toriZ&ci6n previa pata ecl. lentar cpe?is ublhitai'iae Inetltuc.1 aa lee. DeExi tk 4E) e0a entidad etab1ectó, de un 1>4r-tes,

a3toriZ&ci6n previa pata ecl. lentar cpe?is ublhitai'iae Inetltuc.1 aa lee. DeExi tk 4E) e0a entidad etab1ectó, de un 1>4r-tes, que ;on el plegable alulvo a 1a tarjeta vinea la Ccacjóz taba ofzciéndo un rodutto cundo, en realidad, se estaba reordando c1ientia la etøtencia de la taJota del jext. automático; y de otra, que le publioldad hecha en el plegable aluelvo a la Ofiine,-¡el Chii cnetltuia factor de eosipetencia deleaj cuando, en Mfl,iitiva, lu.que he-Lea ee destacar lee b dada ue preeeute en 144 atualiJad •a Oficina en relIón con lee menores que podía r reer con ante oidad a eu ainJiación, reodeIci6n y cambio de ajero.

8. CONTESTACION DE LA D1ANDA Le Nación COWO parte demandada :ntervino en el píoceao xir intermedio de apoderda demlgnada por el eñoz Super intertdente nzio Dicha apoderada ecnteetó la denda y en tci'n a I&s retezeiunee de la mleira en l fudntal los ellontee pauteaientoe; lo. Violación a los artículos 3o» ,-Y 14 de la I 10 de :1887, en neordancia cvn el itieo lo. del tiçulo 28 d la Cou8titucin Nao ion1ii. - La uperintenderi lancaria sancionó a le deadante con baee en uni

:1887, en neordancia cvn el itieo lo. del tiçulo 28 d la Cou8titucin Nao ion1ii. - La uperintenderi lancaria sancionó a le deadante con baee en uni dioeicin viente al moiento de la comisión de loe lle,chí-.ie que caeionaror la multa. No ee poeible pretender que una lrcu1ar cuya vigencira ea pedlca deede .1 26 de julo de 198 -la Circular Externa 063 de 189-, ruda óobtjar eituionee ocur idee en el ario 1988, puu d1 -principIo de no ZtrQbctivldd de la ley. ee deduce -la lrretreaotivi4ed de icauci adminletretivoe, loe cualee no pueden eurtiv etecto cn anteviorid'd a zw vleneia Ets ete caeo. no st tiHVC).tExp. tio. 599 eeta poniendo en duda si la Circular Externa 053 de 1989 derogó la Circular 043 de 1981; se trata de determinar cual era le norma aplicable y no pude ser otra que la que se encontraba vigente al Lamento en que la Corporaoin demandante cometió el hecho que originó la sanción. 2o.. Violación de loe articulas 75 y 77 del Código. de Comercio, 31 di Código Civil y 20 de la Constitución Nacional.- a. ta Corporación demandante no podía adelantar la campafia publicitaria que fie objeto 'de sanción, sin cantar con la previa autorización de la Superintendencia Bancaria. En efecto, la Circular Externa DB-043 de

Constitución Nacional.- a. ta Corporación demandante no podía adelantar la campafia publicitaria que fie objeto 'de sanción, sin cantar con la previa autorización de la Superintendencia Bancaria. En efecto, la Circular Externa DB-043 de 1981 sehaló loe eventos en lo cuales no se requería autorización previa do esa entidad, y, eepecifjcarnente, se refirió e las campañas institucionales, definiéndolas corno Lar que. se realicen con el objeto de crear o ampliar la ima6en característica de une entidad o conjunto de entidades vigiladas. sin ofrecer de manera particular ningtrno do sus servicios o productos ". Y es obvio que tratándose de cajeros automáticos, puntos de pago y ampliación de redes de pago, es está ofreciendo. de manera particular un servicio o producto. b. Mediante la Circular IB-043 de 1981, la Superintendencia Bancaria impartió instrucciones en materia de programas publicitarios de las entidades sometidas a su control, con el fin de evitar que éstos constituyeran factor de competencia desleal. En este caso, Liavivienda omitió solicitarla autorización requerida para su campaña y. además, a1 utilizar superlativos en los términos "mas grande en tecnología, mas grande en comodidad para usted, daba a entender una preeminencia con(X9. So, 599, respecto a las deMe entidadae de su %¡me eepecie. ei au iAteflCiÓfl ÍUeV otra.". La citada clr;uiax ea claxa en explicar Xe folibe eo..que se deben 4adelantar las carnpaSkes. blLCittrias. no inetitucionaler,

ei au iAteflCiÓfl ÍUeV otra.". La citada clr;uiax ea claxa en explicar Xe folibe eo..que se deben 4adelantar las carnpaSkes. blLCittrias. no inetitucionaler, lite ti'ucción ua tus desconocida por la dernandant. LaLe cumpatiae -publLcitartee deben ¿ijuetaree a la realidad juridici y.conóic del servicio promovido y fjav ivienda. a travée de wu psab1,. presentó un lftrnicIónque Incluía datue Inciertoe y que dih llevar al públlz a creer que U:Alee servicios es etiban preet.ndo en la actualidad. Es deber de la 3uprtntenc1scia Sanearla ovtar 'ue es de al publico une información lnc,iert. eofun e inex'icta y que. además, obedece a una expectativa.

C. ALKUATOS Dg O~LOSION 1. - De la parte desardante•.

El apoderado de la Corporación C•imbjanade Ahorro Y Vivtetda ttvivisnda reltera n su butalidad los planteamientos szuasLs en la dsaenda y, además, en re1ación on el carao por tlolación del --art- ículu 28, inciso eegtmd de la anterior Çonetitucíón, exueeto en la detúanda y para facilitar su aclaz •ue no debió aplicares la Circular Externa riB043 de 1981, pues •cuando se aanoin6 11 de Julio de 18-, ya estaba derogada, ' tampoco reeuitaba apibable La Circular 03 de 1989, pues la nueva norma lIC> la conducta

Circular Externa riB043 de 1981, pues •cuando se aanoin6 11 de Julio de 18-, ya estaba derogada, ' tampoco reeuitaba apibable La Circular 03 de 1989, pues la nueva norma lIC> la conducta sancionada. ¿eí inismo, se refiere a loe expuets en el escrito de tj!ontt>etacj.tün de la liamalitia. De la parte demandada. La apoderada de la Uacicn. en cu 6iegat(Uo 69& LC'In:: lusióra. j'é1ter ici arguwextoe e;Ueett:e cu ont eftaclón de la demanda. ya iorsk. OOI4CRFF() FISCAL La Señora ProcurdQr$ Déçtmc Judicial dt Tr.ibw1, en su concepto de tordo solicita Que se denieguen las retenejortee de le demanda, .pus consideru çtue persírsta 1, ¡iunci6n de legalidad de la actuacióxi isiuüuada. C..nao

fundamento de ee :OflCluS ¡.ón exponep vn reunn. ho siguiente: lo. En relai6. con .1 cai'o según el cual la daitrtj .' tuw. coipo £undametitx norm&a derogadas, debe t.encze eh i.uente que si btn e la Circular rB0143 de .1981 habla SIdo derogada a moeto de roducir la decisión, estaba V16flte cuando uriet'

lefla hechos ffiancionadoe. 2o. Resecto de carga por, tr.tnsresión de loe axticu1os.7y 77 del C. de 'c,.

uriet'

lefla hechos ffiancionadoe. 2o. Resecto de carga por, tr.tnsresión de loe axticu1os.7y 77 del C. de 'c,. 31 del C.C. y 2e de. la Ç. Mal.. se debe t.e te r en cuetit que al anunciar oe.ieroe autonticos, puntve dé pago ampliación de redes de Pa9Q j te, está oíz rd un serviclç,. no siendo vah1e lndiar que Culo se trata de une c&Weit)a^ intltucjonal. Por e rttrerjo, te actuaci6n se alueta • águell& que requiere autc1zclón de la ?erintend4ncta Bancaria, cuetti que no st CU1?lió COCfliF1 V Esta Sección cónooe del proeeaó en xez6n a que fue rtido por '3.a Sección' Tercera confor ' lo ç'denad en auto dei 31 de octubxe.de 1990 ysi Magietrtdo de la. SeeÓifnPrtsrt, a quien le •aO!?epondi6 por reparto, avocó ma áonocimient. por iató del :4 de febarc, de 1991 por cQmpetenG1a y d, oonforided Ubd artículos 18 y 26 del Decreto ,2268 da 1989.(Rxp, No. 53,99)

U. XHS1TRACIO&KS Er 40-te proceso se. pretende ,].a declaración de nulidad de laeg Resolucionserniieros 225 4406 de 1989, medi&ite le& Cual<5Z la Supertntejd.nója Bancaria iuzpueo una satición de

Er 40-te proceso se. pretende ,].a declaración de nulidad de laeg Resolucionserniieros 225 4406 de 1989, medi&ite le& Cual<5Z la Supertntejd.nója Bancaria iuzpueo una satición de e la Corporación colombiana de Ahorro y Vivienda C'v1.' Lend a favor del. Teeoro Ha;i.n1. poi vio&- de tiedint.e 1& lu: tón ninero 25 del 11 de juli-o de 1989, el uer inteudei te Bancr1c. De 1gefd para Inetitucionee Finantierae ímpue ,i> la mencíntdt tneióna le Ciporac1ón Cuna de i-horro y V1vlendt Davivlenda bajo la onaideraci6n de ue eta entidad incurrió en ekt'euctón de le Circular T)B-)43 de 1981 de la uperintss,dencie Bancaria y del literal d del articulo 3o. del decreto 1939 de 1986, pues d1rtribuó entre su clientela unue pleab1e8 sín contar con la debid^ autorLeción para Ii Publicación y distribución de eeue textos puhiiciterioe. conformie ae requería por .tratarse Jb una Cím~apublL.ltarlt que no tenia el carácter de institucional; utilizó en loe meneases epree lonee tuperlat ivae que pretenden 1 nd iat' preemiaenia de une entidad frónte a lae demás, y, ade, dichoe mensajes proporcioflen infrmeción euróne pues presenta Cifrar que di ferian de Las tletrade en I,

de une entidad frónte a lae demás, y, ade, dichoe mensajes proporcioflen infrmeción euróne pues presenta Cifrar que di ferian de Las tletrade en I, ,3uI.erjn.tendetkcja pera la fecha de lit disLribuión. Y mediante la Resolución número 4406 del 28 de dioiebre de 1989.. el mismo urcionario de la uerintendenia Benoar1. resolvió eL reciweo de re'0e1ión Interpueeto contra la luctón ntmevo 225 de 1989. en el sentido de conxirmarla en todas eu partee.Le 'mdee zjmi1 1e ergt tfta loe 4Lrn dcUeeio, Pede le SeLa ;aI eetudto de eflt,e, ziguiez& ej cde1 ¡'rouesto en lJemí.nd., Prter cargo.- tc'Iaot4& 4e tos ert,cu]ue. .1t. y 1.4 de la Le 1.3 d 11387..eyi CtfltQt icon el i.r1.t5U p'1ero dei L't1Ult 213 de la rU•tuç;ófl NtosI. El ¿dere& de i dmr,dant.e eutente el fl, n eJ tiunento prt)(.ip.1 de que Ls uperint.i$ønc4a Bit 5 1&fldi}t.e Cfl fund eflt..., o is Etn.i jF3i043 .I IJ1. , l.$ Cual había td diada p ii Crcu1u Exteene 053:e1 26 ds Junio d

Etn.i jF3i043 .I IJ1. , l.$ Cual había td diada p ii Crcu1u Exteene 053:e1 26 ds Junio d t)137. tiiviiitttdo, tal corMluot,a. E €v1stc n ptiiii 1aite del titu1 14 de l Ley 13 de 188?, ala OttI el ti.u1. le .t taltujói& N5i;.t4,ni%i hF teito gu para tDtponel 1a saxoiós la 1upci' Intel den:l, la tuyo LuridaBnL lo U eu la Circ uti bls4 d 19t .. uait 53t )1t rMlici de id IAIUU ' iitf&aa ltlturtag que nt (.!.asn caia..ttr inetltuina 1 Sín. previa de ur1.nt.ende;c a ,. ar.t u puI:'1tccti.n, ati L, z'hlb.ició de util r..úUipañes "QUe cnttnga LLIeL i t lIi&.5 upe,yjtivoe ,ie indiçu, ° trktiria do una efltidad ¡rente e 1ia dene de su ni!"ij íw.ttnehtecierto que I lteuit 19043 de 18t fue dCgi jdd

pul. LsaCltC;uiit úni'rc 53 deI 6 y jiae esa derteatuve vigenÁa a at't1v dil lo. d° ul1c de. ese a, pw tSJ se tnd1. prarent et el

pul. LsaCltC;uiit úni'rc 53 deI 6 y jiae esa derteatuve vigenÁa a at't1v dil lo. d° ul1c de. ese a, pw tSJ se tnd1. prarent et el lntO 7. de dí;ha t'lrc:uIii. 1k l, ntevir.. xeult& 15v JUe: li .ulM' hE. 43 de .111. l ret t Is éoa en ue le Cp..tón dev...tndante tr,..urió en 1a irleu3.aridad4r 1idspala1 ti t4o > 599) ¿uperintendencla Eancevit y, r,,or coniguitte, esa norma xeultabi de foroa aplicación poi parte tie lá 3upev intendencia E.ancari. ¿h,re, desde el punto de vista .dl an1ieie de los •fecto de la ley en el tienip, y tioncz'etamente dci rl,t Vi.., a Ici deroaci6n y al derivd,db1a vJerta de 1 nueva rica, se tiene lo siuieiit: ^e 131duda1ie que upe norma der.jada r Luedo - ¿seiráuit, produend& efectos :1 pat'tit de en decatoria, en cuanto se apliue a hhos ucurrld,s con otioidad a la ocurrencia de ese fenóaeni. mee ello no iniv,licEs qub nc loe pueda producir en relación con hechor. :curr idos durante su vigencia. De otra pate, 1i nueva norma. derot,ri de una ant.eiior, s]c yc;duc.a efectos

iniv,licEs qub nc loe pueda producir en relación con hechor. :curr idos durante su vigencia. De otra pate, 1i nueva norma. derot,ri de una ant.eiior, s]c yc;duc.a efectos t.,OU r petú a tt6czhoa urriJos hicia el futuro, pues, de l, con$..ru'io. tendria efectos retróactl.voe. en forma tal ue así como reecto de la ley la retroectivldad debe estar autorizada por el legislador, igualmente, tratándose de autos adwl.nietrattvos. se requiere de ea autorización. Sobre este aspecto de la posibilidad de aplicar sanciones con fundamento en rovmae Vigentes pare la fecha de loas he.hoe, aunque derogadas pera el momento de la expedición d1 acto mancionatorio, este Sala ha eido, entre otras, en sentencia del 15 de octubre de 1992 -Expediente número 414, t1aistrado ponente quien e.túa como tal en óeta, lo siguiente. Ahora, resulta. tndiscutiLl ue lo fundamental para Que la Super intendenci Banccria como entidad le Inspección y. vigilancia impn&.a sanciones a las inatitucione' Ljnari....ieras es que lee norm&s que considere infrtni1ee se encuentren vigentes 6n momento de ocurrencia de las itularidadee, mas no es Una exigencia que Osas disposiciones rijan en la oportunidad en que se adviertan o en que se in la sanción que curreeponda. Las nocmae que rejulan la actividad finaneiera son de orden úb1i.Lo

es Una exigencia que Osas disposiciones rijan en la oportunidad en que se adviertan o en que se in la sanción que curreeponda. Las nocmae que rejulan la actividad finaneiera son de orden úb1i.Lo económico y, por tant,, ti.,das las iiut.itucionest tz-anci.ea e et&cuÓntn bitad tun1. pepa •d& çjtu. . Lf3 l3&xcctr.i, 1cio de au t't%nciÓn de. tpl5pe.. y •)a sicee ue ha y luai. i,ixlgortcla de1. cuaiplmtes de 1~ taurabais, de la tiv.tdad iiotv ubeiten sreit . todo el timo de: - vi r(.i, y, p or ds4rni.rt.i de le uitimai pde' dix' lugu a uø

a. .UipOfla le 3CI.L • laet.ldaJ de que tsri e] e.1 e E'•4t% de u feoultad eanAet,.sla ó t)L!. Daplicarse la te.i •.expueeta po -la .. deu dant e rt.ar1 l itults de ue en .uu&ka aølcna dwer, Is.t i5 l. Sueritnn't

pude cLjQ gue. i lo -enot i podeL'-d t4atióa en :l cor t.a.l6s 4.:. 1 de i4a., •Is la ;ii4ad Cit i..lera

es. øur el c:r&bit;

t4atióa en :l cor t.a.l6s 4.:. 1 de i4a., •Is la ;ii4ad Cit i..lera

es. øur el c:r&bit; la ie4alac1ón

'Para a4at&n).a u iaa ciicunetan.:ias uvmiçe - del ga,yt4, 413 ir o.tJd de la.eeee tiiaa tljrIt', l..Lie letenuinada entldd v1j-iada ya dejarían de 1e mcmick que advertida la tncbeervaiia de 1-je nor,r. O :U8l,4UlCF1 a •.tue l eudtd - ftianciere rt-la puede iup&raer .1 .. v1'eorc1iefl 'daipljaiaia, si1v ue lap,tie,ted tn,ti en el. oaeu nci,et haya dnbad. Lo enteilz'31o'ai• lb Sale.:& lPt cr,luetctíz 4tspe. la acuaaci4n a.it-iulü 2&:deH La eit-e'hr' Ct>ntLit.uión tlaclnl ati prepear . ,t bien ec cto q ue el jt'iMtítt. 4li LLtitd,U UL'iKie• JUC Ita Ok's eXiet al heeh.. ,Ji)4 d!t luu ió tncii'n, n v&ld la de uø taib&4n debe. ubeaUt t'a . el oientt,. •d fectu.j'

ió tncii'n, n v&ld la de uø taib&4n debe. ubeaUt t'a . el oientt,. •d fectu.j' Juzaa1. -,to. poi ient.o e1l eØ.0 ea a..e'thle i mateja pe4, usas n ea la Es ltein, teuJ tb jjtkj en tói ait 1 ciert.nte.el RieaIO í.'uio 2 en CNU litetisi t eund.- lteponiA U8 41lajCzt t'i)Iil, la 1sy apliara de . preeLen(.ia a UíreiLGti o -- • •Mova. no e puede duelr i v,l.:ión del t.jçu1 1.4 de la Ly 153 de 1887,. por cua.nt.. en aeø no &t.t de qUe se ha t-ttVtj1dc, una nirs ;Jjad.1 t Lp. t411). 59 a Ic.. y. ictd. 1 que dtiiZ.a .Íw apLi-r ur vientf pía it éca de h'e que 1t. nbi,r. twÑue ci.t deth E t'tiL'. de .1.. e.ied1ci6h de, )u tte Crtr&oe. &X)&' tflt'). que lá 00.11rn6 no hebti. ddo cU ix SobT'e el 1, iÓn Cut& del H: (oñej d ECC. t&d‹5 O#int11c íW d1 1 de .1(anio de 1.993

ix SobT'e el 1, iÓn Cut& del H: (oñej d ECC. t&d‹5 O#int11c íW d1 1 de .1(anio de 1.993 4634, Conaere heite I'ootcz O3.co. enal6 que •ø per1eLteritø enendibI• que Uflib 4ieiøLtI63) 'í - ..,' él fid3e t$ di,çiótro t.tr'trata & Lie tttu rne,, t ivtdudel! y ;Oret.t' r.ede por eçuetLe, ddou mtc imiai1t 1 rett ct ivided de te di iiUøi detget 1ugti ¿1 C0CUeflej e ,' •OØX' e .ccz'gu.• e-Mi $¡o de CcAnero, 31 %:4et. tU.4t4fl U ine1 -- el el'genti) de ue ¡ot t,&'eit,i 1oi dd losat"t.Lu1.e y•?7 (k1 dol Cdio Cliii y 2.0 ..M •.tt•• dwiiandinto au,t..en.t J ao it SuÑi dnc nai'i. iegaie d4I (bete.(1a M$11, jnt.erpreth y a 1c.,. uetc el oite»J.i: d 1 •..ulr Externa Df-043 de i)61 y, ófl c ecn'i, tz'aliudt6 en ltt

abusó de autcIdad. pera pner eanc1ó.

Externa Df-043 de i)61 y, ófl c ecn'i, tz'aliudt6 en ltt

abusó de autcIdad. pera pner eanc1ó.

1' UJi dLjUtc. h.hó ÜnIbI8. £IktI& gua . v1détit 1. httQEí df Su :Bsi'ia -:Oro, stuledi de loe a u1u 77 - y 75 de 1 CMigo de, y.cn los d 1 p,ple 4ar t$,wna 043 de 181 Ocurrt jue la flrtt edlábte Ice LC,5

]M hijUP5' n.j.in a le Corpciv.:tÓn 4andai. ii ider6x. 16 qué3 htbta ,.&nfrinid la CiruIr Eiez

W-ú ,43 de:. 1991.1. 91, le Xntes aspetos e s. Que i: C e143r1 venía nti eU .IiGttl..a W&('b1.3 E p. 1L'ie en.r '3Ontkr con La debtd utoti Ltóf Para la ub1iaicn dttribucÓi .Aøéee teto ubflc1tartt. teq.iet'ta por tratare de una iubl ic;LL.r 1 ue j-w teiiia e o oler de tu oia1; b. en lom menisajeae ha0a ueo de øxpreit rLttwui Que pxetendet. indic prGemineucia Je una. Gntidtd fz ente a lae deue, pues utiliza Ida ex etotee "Ei 19t38 la LarJett

Que pxetendet. indic prGemineucia Je una. Gntidtd fz ente a lae deue, pues utiliza Ida ex etotee "Ei 19t38 la LarJett tavi1íi&ea le será mucho ~^ itI1 y v1vieda 0ftci Chi, t1a )rnde eTacnoioia. Kae Grande erL Cud1dd vara uted. 6). 1e weie.1et forhn.tción erróne, po1 cuantQ las ctfr, de 40 cjer tmLo n el vales, 100 pwttce de pac de l Rd Hu1Uolr v 14 t.iudadee

col¡ caje roe tm4tico dtfetian de 1t irr rgi.tada en la Super itendenci ptra la techa de l ditribició d1Leab1e., PiLloe Davivie4a el flt con 33 distribuide en 8 eludade v 89 punto^ d pato de LÁ Rd HulticuIor. Mediante i Ciru1ar ra DT3043 de 381. .l Sur trtecdente Ba&'cto 1JrXSt1Ó itzuocione a i. Pridentee y Gefle Genertiee de J az Sociedadet vti1dce por la Super intendenct xtri t,at-ezi Je publicidad. 1n ema Cireula se, d1epu. entre otrae lo eiu1entez e. wue uo requieren utoziza:.i6n. previa de la uper intendencia Bancarie cpa?a 3U8 prtndn dei1,ntv eae entidades, definir eee camp&íiae como . ).ae jue ee

la uper intendencia Bancarie cpa?a 3U8 prtndn dei1,ntv eae entidades, definir eee camp&íiae como . ).ae jue ee objeto de €'r3ax o ir la imagen caract efltidad o co»junt.o de en.tidade. vigi.1da, mnere partic»IAL ninuno dís eervicioe tituionaiee pid1ido a rel icen O(i el ri,L ice de Uwt e1n ot'reer de 4 ILOdU(! e1k ,ue1:tran cmprendtdaE bajo cete fflimo riterIv de .itt ituc lona. lec, que.i i aruncioe donde ina entid d y iii lada por eeta :3rintendeucia promueve fc4en te euntu de tiç cultural, ial, infrmati;o y en f toduz aue.flo' que de interés enerti y nI.Ep. H'?. •9, r1acicbneu dliectaaente on en Oh Lo Ñocial vgr 'iisss ecu)ót'a, g6tites •tc b). Áontrerio eeneu Ia pub1literlie uó no.. tengan caoter inttuciona1, 31 deben óontex'. con evto&iacin de l er.tntendtiia bancaria. e. oio cond.tcIÚtl prevIa para su b1iat6i. 3e iiica que las carnphaeiublIItertes que no tienen carácter &nBtitu; tonal '•... an.1.&s 'U of zanp,rcjmueiven un sr:iio'deterwaicjdo de la entidad

no tienen carácter &nBtitu; tonal '•... an.1.&s 'U of zanp,rcjmueiven un sr:iio'deterwaicjdo de la entidad de qu^ Ce trate En Li publicidad que eien Las •ntidtde vigiledee por la uper tendeflc.ke Bancaria no se pdMu utilizar campatías que ontengan raeea o términos suprlat. t'.o çue Indiquen, pre.,u1enla 4. U,sI entidad frente a lae d.iaas de u rúlapia eepec te vgr: rnapoD. el rnej cr el uae 1.1 de r • •i Primers Primer etc. - En relación con la primera irreg lar.Ldid señalada .ur La Sujriy1ndent.a 1anaria, la Sale Que. en realidad. oe conf iut'6, por cuanto la publb4dad 'ue e i.edtate loe egab1oe a :.Ue ze ha heh' nctón reúu ls e teriti4. de lo que la CLvcular E%teria D&043 de ldBl considera Coabo C~Walla publiçttaria n instltucit.tnai y que, por tanto, requena de la autúrai6n preví para su put.11c&iny la cual. como Jo af1iva la erinten4.ncia sanearla y io (sí&-ga nl cev Lrtut la demandante, no se bturo en este as. Eit feot:,. del Qntenid&, de los Plegablea se deduç;s 4kke el ria que e traem t.e está urientado a ofrecer y a snlaz las bondades de un servicio determinado de la Corpc»vción el de

Qntenid&, de los Plegablea se deduç;s 4kke el ria que e traem t.e está urientado a ofrecer y a snlaz las bondades de un servicio determinado de la Corpc»vción el de Automáticos. Puntos de pago. sin qu por ooneiguiente, se puede considerar oc~ una peÍa int ltuc tonal, conforma él la definición dada por le Super In ancarl. en .l, Esta Cttcular no vela, em:. lo indica el apoderado del demandante en este ue l violación se c ftuj'abe cuando se bacía el lan fliitu d un nuevo producto, coma quiera que lo que l,idica stC, rnue un eervicio dtriai»açk. E4 LUfltG Á 1 acUC Lór sbte •l uso de expreesiones 3uper1Ative que pi ,etbixiexx ln.dieat indiieicia deí i, iór derna»dnte frente a 1e deáe de u rnit&t ntu'aLeza, 13811 d blinlnar it.i eje plax'ee 1e bais plegablee y veírifícar su con nid. lia a lt ¿;orM:Luió de que, evdentóm.nte. con, lo iazite lá d derte., no se estructura esa ituci&. POP owtnto !Q8 unejes ut 1 lidOS, »j agiten tb1eUer ut 1 o srv ofrec1de eear Ljore o bejcve a lor, de la e, cororaciotr e.hio salar las boridadaís o beneficios de lee mismos. e trata de d trtr cm la ¿Áprturs de una

ofrec1de eear Ljore o bejcve a lor, de la e, cororaciotr e.hio salar las boridadaís o beneficios de lee mismos. e trata de d trtr cm la ¿Áprturs de una rvs oficina trae u ventjae» t;Oi5 Sji comodidad. lo cual no ontradica la, rlidsd, uiza que s't se aailiin loa rvioios, se. weji la ttcilogii,

e ofrece TEes comoi 1.dAcj a 1& utario, sin eotc uira decir que ee sté haciendo une publicidad que niJue tencla cIeleal. .ln eitgc,, la Sala. que omo, en definitiva, 1c nsen8. publlciter.1oe110 fueron autciadu

ramente por la Super irtendenc.i Bancar1. 4jijwc> ya esdó se incurrió en l»frscclói da l, Circular I3-03 de 19431, ie cual, por lo demás, ese entiende ¿ajustada a la legalidad, como quiera que está contenida en un hetO adnistittvu que cia de ese preeuncin, ecdidopt.L 1 uVlfltndent6 han..a'jo CU USO de facultades ztilaladae iIr la ley. Esto ile'a a la Conclusim ,Cá de que los actos impugnados cc• servan su legalidad, por cUxitCI. ae.í uno de 1s fundamentos tiwocdo m su';teritu de lua Ulu, cortrarie, por epllca..ión indebida, la legal en 'u se apoya, lo evidente es aue el otro fundamento invucado,

1s fundamentos tiwocdo m su';teritu de lua Ulu, cortrarie, por epllca..ión indebida, la legal en 'u se apoya, lo evidente es aue el otro fundamento invucado, el esta ajustado a lo prevtst en" Ta misma norma superior, y, por iguiente, 1.a isj5n qua Lle debe dotai' es laLti 'Exp. fkj. 59 de nrgar las piet•en1unee de la 1mwda. Ho çabe duda Ctlítlli'oá en el sientídu de ue la Ct.rporaolón da1te h zó dbtdo Qicitar autr4 3noarli

papa proedez a di -vulgar y ditibuii los meaie iTUetlOfladoe, y coo n lchlzo. la dtetuadolti,%tiva wor e entidad se encuentra ajuetaçj.a a la lelldid . pueiu que, de confumidad uoxi el artléy10 22 del Uere.ho flt' 4e 19(321, la vt'lación d4 una nc,rrna leiI o la que deba estar oattd ut tletrniantø finançiato, Iu.e o1c1óu de Ufli d rniilI. En etae condi; j.uuo flinQunC> da lOZ1 pro i'tt.oe en le demanda prperun, e iearÑi las patisjona OL1nU1da.5 en la misma.

¡t(i 5 daMftJ5tiÓ L& da ostaz'3, no a otiiri a 1. a dewwdante e

UI; LA DCIIOH

OL1nU1da.5 en la misma.

¡t(i 5 daMftJ5tiÓ L& da ostaz'3, no a otiiri a 1. a dewwdante e UI; LA DCIIOH Pcir lo expuesto, EL TRII3I&AL AI»4INITRTIVO V 4Di$AHARCA, SI(CCION PRIHRA, adminiotr&ñdo juøtl,ia snttre de la Fieblia de loinLta y por autoridad de la Le. AL lo A. lesa pratene.oreL de ja

2. Corno onoienci,tet de lt anterior de larc: jjj I$Ijiieterio da Ha.. ienda Créd 1 tu Publico podrá haer efsttva la caución onst tui& por , i OIFORACtOUji xp.. No. 539) COLOMBIANA 1)R AHORRO Y. VIVIENDA DAVtVIENDA el 8 de agosto de 1920 mediante Póliza Judicial número 013&1I53 de la Compañía Aseguradora de Fianza Confianza S.h, por la eume de un niillón trescientos mil peeue ($1. 300.000.00) rnoned eorriezte. 3o. No ^e condene en coet;ae e la parte, demandante,

C0IE3E, UOTIFIQÍJEZE. COMUNfQUEE Y CUI4PLASE.

(titecutido y aprohdc.en sesión reali.zdeen la fecha. Acta numero 88). .RKRIDKIa'9 REYES VANAS BEATRIZ MAR IWEZ QUIWTO 'Magietrado' Msgintrada

OLGA IPES NAVAJ BARRERO MRIO (JIÑOHEt3 PINILLA

numero 88). .RKRIDKIa'9 REYES VANAS BEATRIZ MAR IWEZ QUIWTO 'Magietrado' Msgintrada

OLGA IPES NAVAJ BARRERO MRIO (JIÑOHEt3 PINILLA

Hsgi.strado 1115 la= REY CA~ Megi5treda