TA CUN - 6020-(30-11-1995)

PRESUPUESTO MUNICIPAL -Concepto de oficina de planeación iaum AUPTJ4I3T1IAT1YO DE WIMMRCA Ego~ MCMSanta Fé de BogoU, OC., Noviembre treinta (30) de mil novecientos noventa y cinco (1.995). Expediente No. 6020

Magia trada Ponente: Dra. ~ I$IS MAVAwia 1AME)

Demandante: GOBERIIADORA DE CUNDINAMARCA

Observaciones. La Gobernadora del Departamento de Cundinamarca en ejercicio de la facultad que le confiere .l Numeral 10 del Articulo 305 de la Conatituci6n Politice en concordancia con el Articulo 116 y se. del Decreto 1333 de 1.986, reeiti6 a esta Corporaci6n el Acuerdo No. 013 del 12 di Mamo de 1.995 proferido por el Concejo Municipal de Silvanis "Por medio de la cual se modifica el presupuesto de Rentaø y gastos de). Municipio de Silvania para la vigencia fiscal de 1995", para que se decide sobre su validez. En lo pertinente el acto impugnada es del siguiente tenor: "ACUERDO No. 013 (12 PE MARZO DE 1995) "Por medio de la cual se modifica .1 presupuesto de Rentas y Gastos del Municipio de Silvania Cund. para la vigencia fiscal de 1995. "C O N 6 1 0 E R A Pl 1) 0 "A. Que .1 art. 58 di). Decreto 2626 de 1994, establece que ea atribuci6n del Concejo Municipal dictar normas de presupuesto di Rentas y gasto.

"A. Que .1 art. 58 di). Decreto 2626 de 1994, establece que ea atribuci6n del Concejo Municipal dictar normas de presupuesto di Rentas y gasto. "B. Que e]. art. 186 del Decreto 2626, en concordancia con el art. So. de la ley 131 de 1994, dispone que los AlcaldesHoja M. 2 Expediente No. 6020 elegidos popularmente podrán presentar ante .1 Concejo Municipal en las sesiones ordinarias siguientes la fecha de su posesión, las modificaciones,, adiciones o sujeciones a]. Plan de Inversión a fin de ajustarle o actualizarlo a su programa de Gobierno. "e. Que el monto general de rentas y gastos varia en al presente Acuerdo por cuanto los Ingresos Corrientes asignados al Municipio se estiman según Certificación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Que se hace necesario adoptar las medidas necesarias para que el Municipio cuente con un plan de Inversión acorde con .1 programa da]. Gobierno y las disposiciones legales. "ACUERDA .- "ARTICULO PRIMERO. Fljese el Presupuesto de Ingresos del Municipio de Silvania, para la vigencia fiscal comprendida entre el primero de enero de 1995, al 31 de diciembre de 1995, en la suma de $1.246.840.001oo).

Como norma violada se anotó: e]. Articulo 94 del Decreto 77 de 1 • 987.

El concepto de violación es el siguiente: "EX acto administrativo objeto de análisis jurídico fue aprobado en sus 2 debates reglamentarios loe días 1 y 4 de marzo de 1995 según certificación expedida por .1 Concejo Municipal, sin

El concepto de violación es el siguiente: "EX acto administrativo objeto de análisis jurídico fue aprobado en sus 2 debates reglamentarios loe días 1 y 4 de marzo de 1995 según certificación expedida por .1 Concejo Municipal, sin tener en cuenta .1 visto bueno de Planeación en cuento a los ingresos corrientes de nación de forzosa (sic) inversión que según se desprende del oficio No. 001679 de feche abril 24 de 1995 de tal forma que se aprobó el Presupuesto en la porte de gastos de inversión en término anterior al visto favorable de Planeación de Cundinamarca por que como se observa el ente departamental se pronunció posteriormente a la aprobación del acto administrativo mediante el cual se expide el Presupuesto de Rentas y Gastos. "A continuación transcribo el fundamento jurídico que se tuvo en cuenta para emitir el anterior concepto.Hoja No. 3 Expediente No. 8020 "Decreto 0077 de 1937 articulo 94 "El Alcalde, dentro del término legal, presentará a. Concejo .1 proyecto de presupuesto municipal, scompattado del concepto definitivo d. la Oficina de Planeación., "El. Concejo ee abstendrá de darle trámite al proyecto de presupuesto cuando no vaya acompeiado de dicho concepto". "inalsente podemos analizar que en actualización jurídica al respecto el concepto al cual se refiere el articulo anterior ea el señalado, en el. articulo 6 del Decreto 2680 de 1993 que consagre: "Para la aprobación del Plan de Inversiones, la Oficina de Planeación Departamental o quien haga sus veces emitirá concepto,

ea el señalado, en el. articulo 6 del Decreto 2680 de 1993 que consagre: "Para la aprobación del Plan de Inversiones, la Oficina de Planeación Departamental o quien haga sus veces emitirá concepto, en ejercicio de su función asesor, y de, asistencia técnica, en el cual deberá verificar que es cumplan los criterios de distribuci6n y las cuotas asignadas en los términos previstos en la ley 60 de 1993, para lo cual contará con el concepto de las direcciones aeccional.s de salud y las secretarias de educación pera los respectivos sectores. "La Oficina de Planeación Departamental deberá emitir concepto en los quince (15) día siguientes a la fecha de presentación del respectivo Plan y el municipio dará respuesta a las objeciones si las hubiere, en el mismo término A partir de esa fecha, la Oficina de Planeación Departamental deberá emitir concepto definitivo en ¡os quince (15) di siguientes. "Si no a cumplen estas techas, se entenderá como positivo el ocncepto de 1. Oficina de Planeación o coso definitivo su concepto inicial". "Por lo antes expuesto solicite a los miembros de tan Honorable Tribunal se pronuncien acerca de 1 legalidad del Acto Administrativo iapugndo". A la solicitud as le di6 el trámite legal correspondiente y, en consecuencia, pz-ocde la Sala resolver, previas las siguientes CON$IDZRACIOMSa Corresponde a 1. Sala decidir sobre 1a validez del Acuerdo No. 013 4.1 12 de Marzo 4. 1.993 proferido por .1 Concejo Municipal

4. Silvani, teniendo coso base el escrito de observaciones

Corresponde a 1. Sala decidir sobre 1a validez del Acuerdo No. 013 4.1 12 de Marzo 4. 1.993 proferido por .1 Concejo Municipal

4. Silvani, teniendo coso base el escrito de observaciones

presentado por la sefiora Gobernador. del Departamento de Cundinamerca.Hoja No. 4 Expediente No. 6020 La decisión a tomar estaré delimitada por la pretensión de la p.tici6n de la Gobernadora Loe hechos enunciados en la misma, la Indicación de la norma violada y el concepto de violaci6n, como también las pruebas aportadas a la actuaci6n. En el presente caso encuentra la Sala que el Concejo Municipal de Silvania al proferir el Acuerdo No. 013 del 12 de Marzo de 1.995 infringi6 lo dispuesto en el Articulo 94 del Decreto 077 de 1.37, por cuento entra los requisitos para tramitar el proyecto de presupuesto municipal está el de acoepaiar el concepto de la 0fc1na de Planeación, lo cual cono se aprecia en el oficio visible a folio 37 del expediente omitido por .1 Director del Departamento Adminietrtivo de Plansact6n de Cundinamarca, seca tiene fecha 24 de Abril de 1.995 cuando al acto impugnado le fueron dados los dos debates reglamentarios el 1 y 4 de Marso de 1.995, as decir, que no se babia dado el concepto de r'lenesci6n, tal como lo dispone la norma ecvseda en el escrito de observaciones de la aefora Gobernadora del Departamento. Por canto, el Concejo Municipal de Silvaata no debi6 darle tr'&-

nesci6n, tal como lo dispone la norma ecvseda en el escrito de observaciones de la aefora Gobernadora del Departamento. Por canto, el Concejo Municipal de Silvaata no debi6 darle tr'&- nIto al proyecta sin el lleno de los reuieitoa exigidos, y por ello, ea declarer& le nulidad del Acuerdo No. 013 dei. 12 de Marzo te 1.995 rofrido por el Concejo Municipal de Silvanis. Por lo expuesto, el TRt1NAL Al)YINT$TATIVfl t)V (!TNT)INAMARCA, SECCION PRIMERA, administrando justicia en nombre de la Rep(iblica de Colombia y - 'ttor 1

FALLA : 1.- Declárase la nulidad del. Acuerdo No. 013 del 12 de Marzo de 1.995 proferido por .1 Concejo Municipal de Silvania "Pa' medio de la cual se modifica el presupuesto de Rentas y gestos del Municipio de SílYsinia Cund. para la vigencia fiscal de 1995".Boj ). 5

Exptdtet6 No. 6020 2.- Comuníquese esta dictsi6n t 1 cohom Gobirnadorn del Departamento, 1 s&or Alcalde, al eef'Ior Presidente del Concejo y al sJor Poruonero del Municipio de Silventa cwz, NUAIWIÇS, COMY cu,LAs. (Dicu..ido y aprobtJo en SOBAn de la fecha. Acte No. 146 ).

OLGA IL1:S WARRRTE BARREMO TU1112 MWI!Z c1Xt4T&RO

Maglatrada Magistrada

1G 2IW.LLA Ray CA(TOR

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