TA CUN - 6094-(30-11-1995)

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESETAL ) TRIA1 AuÑJTnAIru al M iwziwic -a~m nzi&-

Sents ré de Bogotá, D.C., Noviembre treinta (30) de mil novecia-. tos noventa y cinco (1.995). Expdient N. 6094 gi8tZvta Pcnente Dra. CLC& z 7AVAttd M!ZP Desondante (OZ3E?NAD0RA DE CUIffiJ1A?CA Observaciones. La Gobernadora del )epartsaento de Cundinsrca en ejercicio de la tocultad que 10 confiera el Nuier1 10 del Articulo 3G de 1. Conztit'uci6n Política en ooncoi'denca con el Artículo Ufl y s.s. del Decreto 1333 4e 1.98, remitió a este Corporaczn 41 Muurdu (u. o:, del 12 cli Julio Je 1.95 prot.rio ¡por il Concejo Municipal de Soecha "Por el cuci ae adiiouan los presu,ustos de rentas y geetos y el Plan de lnverei6n del unicipie da Soscha para la vigencia de 1995", para que se decide soo:c wU vul.4s. En lo pertinente el acto ispunat10 as del siguiente tenor: "ACUEJDO No. 03" (12 JUL. 1995) "POR Ej CUAL SE ADICIONAN LOS PRESUPUESTOS DE RENTAS Y GASTOS Y EL PLAN DE XNVERSZON DEL MUNICIPIO DE 0001 PARA LA VIGENCIA DE q 1.995". 0 EXP03IC10N DE MOTIVOS "El Concejo Municipal en uso de sum atribuciones constitucionaY EL PLAN DE XNVERSZON DEL MUNICIPIO DE 0001 PARA LA VIGENCIA DE q 1.995". 0 EXP03IC10N DE MOTIVOS "El Concejo Municipal en uso de sum atribuciones constitucionales y 1eal.e y en especial 4e las conferidas en 1 articulo 32, nu.r'1 1.0 4e la ley 136 de 1994 y teniendo en cuente que: 0 1En .1 Municipio de Soecha se va & realizar .1 Proyecto denominado OPTIMIZACION DI LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARI-Mjt 140. 2 Expediente No. 6094 LIJADO D!NTR0 DEL PLAN MAYSTRO DE ACUEDtJCIO Y ALCANTARILLADO PIRA EL MUNICIPIO DE SOACHA. "2 Que psis la financiación del. Proyecto se cuenta con los ~entes recursos: recwsoe: "a.- Crédito contratado con le FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. "FINDETER" CODIGO 50-125-92-010-01 POI LA SUMA DE 1 .100.000.000 • 00. "b.- cortnanci.oi6n proveniente de 1a nación por la suma de 2.43.7M.0flfl.00 iprodo en 13 junte dtrectiv de FINDETER era sesión del 3 de díctsab.re de 1993 acta No. 040, decreto Áa&) da 1.93. "C.- Aporte del Municipio por 1 sae de S947.309.043.00. 0 3Que de las sumas sauialodas en el numeral anterior y tus Literales as tiene progresado ejecutar en la actual vigencia

"C.- Aporte del Municipio por 1 sae de S947.309.043.00. 0 3Que de las sumas sauialodas en el numeral anterior y tus Literales as tiene progresado ejecutar en la actual vigencia fiacal • los siguientes valores que serán girados por las rsepectivsa entidades 4ortantS3! "a.- Cr6i.o FINDIITER $728.911.876.00. "b.- Cofinanciecin de le Nación $1.843.159.164.00. "o.- Ap=te3 del M'tcptc 0 4Que ae hace necssaio incorporar al prvsupueetu del Municipio tos rscurs dl crédito y de coftnencieet6n de la Nación que se van a ejecutar en la presente vigencia, de conformidad con los valores saI.lados, para poder r0113ar los doasebolsos 'qq loz obr2n requieren. 'j.- ue en el Plan de Ixavrsi6n untcipcal, capítulo ILE. articulo 1,38 de la vigencia fiscal di 1995, se encuentra una partida destinada al cumplimiento del convenio FIWf)ETER. "6Que loe rocurøoa de onntrapwtida que aporte el Municipio ya fueron incorporados al presupuse to, "7Que la incorporación 4e loe recursos es requisito indispensable para el giro de dineros por parte de las entidades aportantee. "A C U E R 9 A "ARTICULO PRIMERO a Dentro del prsupuesto de ingratos y egresos del Municipio do 5oacha para la vigencia de 19959 c~ el. titulo 1.2.8 Róctwso del Crédito Articulo 90-Crédito FINDETER, srdel Municipio do 5oacha para la vigencia de 19959 c~ el. titulo 1.2.8 Róctwso del Crédito Articulo 90-Crédito FINDETER, srticujo 91Recursos Cofinancisción Proyecto

FINDETER.Hoja No. 3

Expedí ente No. 0094 "ARTICULO SEOUNDO: Adtci6nao el presupuesto de la vigencia fiscal de 1995 as!: "ARTICULO TERCERO: Adici6nase .1 Capítulo III, Artículo 338, del Plan de Inversión, vigencia fiscal da 1.995. Convenio MINDETER, así: $2.573.071. 040.00. "ARTICULO CUARTO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su moción y publicación. Como normas violadas se anotaron: los Artículos 63, 71 y 72 del Decreto 380 de 1.995, los Articules 67, 69 y 86 de la Ley 38 de 1.989 y los Articulos 36 y 49 de la Ley 179 de 1.994. El concepto de violación es el siguiente: ". El (oncejo Pnicipl de SOACHA, e:pi!i el acuerdo No. 03 de Julio 12 de 195 riediante el cual se adicionar los prasuto d ritaz y giwa y l pis ue inveraiona c.l municipio 4n SC'A»tk para le vigencia de 1995; y en los artículos segundo y tercero establecieront "UYfl tYDO: Adjci6'iave el orsuuesto le la vigencia fica1 de 1995 as!: "ARTICULO TERCERO; Adici6nase el Capítulo TU, ArtícUlo 338 del

gundo y tercero establecieront "UYfl tYDO: Adjci6'iave el orsuuesto le la vigencia fica1 de 1995 as!: "ARTICULO TERCERO; Adici6nase el Capítulo TU, ArtícUlo 338 del Plan le Inverri6, vigcncia fiscal de 1995, Convnio FINDTB, así; $2.573.071.40.000. "En el articulo segundo del acuerdo aquí impugnado se adicionó al Presupuesto 4. SOACHA do la vigencia fiscal de 1995, al articulo 90 crkuto FINDETER la suma de $729.911.876 y al articulo 91 recursos 4. Cofinanoiaci6n proyecto FINDETER la suma de $1.843.959.164; y en el articulo tercero del acuerdo adiciona al Plan de Inversiones vigencia fiscal de 1995, convenio FINDETER, la suma de $2.573.071.040,00, operaciones presupuestaba que contravienen el articulo 63 del Decreto 360 4. 1995, que determina que todos los actos administrativos que afecten las apropiaciones presupuestabas d.beMn contar con certificados de disponibilidad previos que garanticen la existncia de apropiaci6n suficiente para atender estos gastos, por tanto .1 Concejo Municipal 4. SOACHA .dicion6 al presupuesto las partidas antes enunciadas sin contar con certificado de disponibilidad previo al acuerdo.VF O. fo. G094

112. El Concejo Municipal de SOACHA no puede adicionar recursos

si Presupuesto, sin obtener la certificación previa de disponibilidad de 1ex inrsFjot del Municipio es decir, se debe datarminar previamente <» manera clara y precisa el recurso que ha do servir de bas para le adición al presupuesto, requisito que no ae cuapii6 en 1 expedición de Acuerdo 03 de Julio 12 de 1995, violando claramente loe articulas 71 y 72 del Decreto 360 de 1995. 0 3. En la .xp.dtci6n del acuerdo Municipal, se asiti6 el requisito esencia de le disponibilidad preeupustal expedida previamerte ^ct^ administrativo de adición oresupuestal, oirountancia esta donde ee configura claramente la vioiaei6n a la ley 00 i4UOItQ'. A la solicitud se le d16 .1 trü.ite legal correspondiente y, en consecuencia, procede la Sala a resolver, previas las siguientes COWSXDEACXOKg$; o'iponc1s e La bala decidir sobre la validez dei Acuerdo No. 03 del 12 de Julio da 1.995 proferido por el Concejo Municipal de 3oscha, tenindo como base .1 escrito de observaciones presentado por la aefore Gobernadora del Departamento de CundinaLa decisión a tasar eatar delimitada par le pretensión de la petición de le Gobernsdort, lce !,chr ertrncta<or en le misma, la indicación de les normas violadas y el concepto de violación, ceso también las pruebas aportadas e la actuación. El cargo planteado por la eefiora Gobernadora d.1 Departamento se refiere a que el Concejo Municipal de Soacha adicionó .l

ción, ceso también las pruebas aportadas e la actuación. El cargo planteado por la eefiora Gobernadora d.1 Departamento se refiere a que el Concejo Municipal de Soacha adicionó .l presupuesto para le vigencia fiscal de 1.995 sin contar con loe certificados de disponibilidad previos, tal caso lo disponen los ArtZculo. 63, 71 y 72 del Decreto 360 de 1.995. Al revisar la actuación so encuentra que de lo aportado casoHoja No. 5 Expediente No. 6094 prueba no aparece realmente constancia de le Tesorería donde se compruebe que no existen los aludidos certificados de clicponibilidad presupuemtal mientras que .1 Cabildo cita como incluidas las partidas en el Plan da Inversión Municipal para la vigencia fiscal de 1.995 en su exposición de motivos dentro del texto del Acuerdo No. 03 del 12 de Julio de 1.995. Por tanto, no existiendo dentro de la actueoi6n prueba pera corroborar la afirmación de la ~ora Gobernadora del Departamento, la Sala declarar la validez del. Acuerdo No. 03 d1 12 de Julio de 1.995 proferido por el Concejo Municipal de SoecPa. Por lo expuesto, el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CtnmINAMARCA, SECCION PRIMERA, administrando justicia en nombre do la Repú- blica da Colombia y por autoridad de la Ley, FALLA : 1.- Declárase la valides del Acuerdo No. 03 del 12 de Julio de 1.995 proferido por el Concejo Municipal de Soacha "Por el cual se adicionen los Presupuestos de Rentas y (]eetoe y e]. Plan de Inversión del Municipio de Soacha pera la vigencia de 1.995".

1.995 proferido por el Concejo Municipal de Soacha "Por el cual se adicionen los Presupuestos de Rentas y (]eetoe y e]. Plan de Inversión del Municipio de Soacha pera la vigencia de 1.995". 2.- Comuniquese esta decisión a la señora Gobernadora del Departamento, al s&or Alcalde, al sefior Presidente del Concejo y al aefÇor Personero del Municipio de Soacha. aiPIZM, NUTDJISZ, CWMlIl Y cuir^ (Discutido y aprobado en sesión de le fecha. Acta No. 146 ).Hoja No. 8 Exp.dLnte No. 6094

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Magiatrada Magia trada

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Magistrado Magistrado

HZIMITO MIY3 VARGAS

Magistrado