TA CUN - 611-(28-10-1993)

ENCAE LEGAL -Defectos ¡NORMAS PENALES )'DERECHQ 1ÍNAL ADMINISTRATIVO íCREDiTOS:kEPO Demndnt 8UC0 GANADERO Nu1jdy Rbtbeciffiinto del. ,Dere iue e !int:ti2 <pid4a P 3uperintendnta B3rarxØ Delegada para 1 danta t4aevie una ult por vlr de 24óOjp6 pr top ¿i -uloe ene preen tadb durnt 1 !e de ilt Lembr, e 1987 A titulo d rchc, oli.ci.ta a - e eL 3iÑ aaIv np eid t otstqoapauar Prucede la Sala . rr1riv flIo dertrc, la actuación inzri4 ron be wn `dipmanda 1preeentrda sødite apcderdo del &nco artattro n çonde se tu'18r0n lat, p(?tiLiotY1C tjtó4 , el Ptibl1ct futura rapcidd de capa se

.iid de ut41LLtd reparb reerv £14 la pasivo pr L.o hechoEl?n fupdamnta.. demanda ir,tetian 1 Iicacióri, el Greste HjaÑo. dite Noii 1 .NACI mitt cue IEi lifi uso la Spt - i Ean,jr ia. fboíant ar b -. i f't ob1.iidc 1 actor •r,aoar Lat.1 t, ,

1 .NACI mitt cue IEi lifi uso la Spt - i Ean,jr ia. fboíant ar b -. i f't ob1.iidc 1 actor •r,aoar Lat.1 t, , c'rder 14evb.t:ión . d. 1& ii.trero pand5, ínuft ut.ior rt,c1 tomandr b,e 1 indi dQ ci al •cflsU4Ddos n I poi`, nó'c.r e tus .- Se r rte mr tte r rar1 dt mea cjui.nte , la 1eutoej de 1 prc que! 4c orn iep nden La NACION LrdemnJ.zar al &e tt-,>r tork 1p rjuici trlmoná1 que e deri. dE 1 multa Imp ept& &ç1 vik $ aJØ e atrLiüntde l& cQloeac.tón deuvc crditQ%.la Reriblic le solic-ít.ó - Iris; Baruo d1 Banco dé Hua No..: 3 diente No.611 liquidez de la e nomi durante d. emr de 1987.1 Por la co unfur ecanómLa durante el mes de tata en cuenta de comerciales que uepend irah J otorçami en to de nuevotí cr4dito, lo que trajo coriqc:: L(na reducción de la diciembre ce 1.967 lbs clierite el Banco Gatadero A le ietiraron carca de se 00 mllone del $10 000 M1119nes de los CerOf iado de depósito a trmiro

diciembre ce 1.967 lbs clierite el Banco Gatadero A le ietiraron carca de se 00 mllone del $10 000 M1119nes de los CerOf iado de depósito a trmiro La . basa d depÓ4.to prepit eépçae:durant diemre dP e].'Pan cç 1andero incurrió ,en ePeCt% de encaie pare 1s emana firLiada l 23 y 29 d& dtciemtne. por razones ajenas a EU -iol.unt1.d y super1.ore a su cUlirencia y aei se lo nifest ala Superitndnca Banca?a al remitirle l aneo de ence. liquidación practicada par Fancaria obre ertcaj e diciembre di 1987 difería de la preentada por el Ptanco, la uperintendenci le sal ¡Citó la plic3cione pertinentes 4.. Codá ciuier.a que Superintendencia correipondientók3jí No 4 nte No. 611, numérica •p de%encaj pro in'l 1 recOnoió que el valor dl había preentado, rntrtog qu le ctA 1 qw €P1 Ban le 4eitim ;o u .- El Banco Griader,, presentó :u eti icc:ione, l% cuaIe furbn por l Supttendricia Yanria4n euanto lis razones de la. dip.ridd tupi34tificar eó' la Reo1uctprWu pi 9 aqoto de 1 l Liapuc al Banco

Yanria4n euanto lis razones de la. dip.ridd tupi34tificar eó' la Reo1uctprWu pi 9 aqoto de 1 l Liapuc al Banco nadr una «wtl or iaor d 5241.56c. 5.4150, con púo rcuro d reco Surrndn. Pncar. tudtó it t9ndo y par ello lci acte a eoidot n r 1 ørcç o - El 10 dP teJrero d l'9O, cuar 1 E3ancaP1 ptt lu4ón a I uptit1 ciAn qu pretnda nctr , ta'tab s,crtta desde el 31 d diciembre 1988. ç> rt,$o conrueni La ç1 Ici puef el rt n,1dørc vi btigdo a p i-otiar el valor da la gult Impuesta. lo ct1 t,iØ dLmUr la tilidcJç24.516(>» 51.4. 10.- Al nc haber PQJid c ptarrecursos del pública por indemnizado

• Ha No.

Expedrte No.11 teartibie, ia que por dipoiciári de la amblea debían increment,a la reerva leaal y fortalc:er el Ciatr imoruc.del Ears:o, el cual e víü reducido en or apr •drnaciq a lcií $24,500.000,900 el i3anco perdió la posibilidad colocar mIs o gpen $1 100 O00.00)0 y obtener ot. que noriuna lmente - percibe en

or apr •drnaciq a lcií $24,500.000,900 el i3anco perdió la posibilidad colocar mIs o gpen $1 100 O00.00)0 y obtener ot. que noriuna lmente - percibe en eetc neoc)rJos, lo cal ,rnpi.ca la oirreflcIa cle W. d&Ncj que dbe Citó como nora Articulc 26 de la ContitucjÓn Nicional; iArticuloi 2. 34 y 3 del Código Contencioso miñitrtivci; el Artçuic, 3o. Literal del Decreto 1939 de 18; lo Artiçulci 18, 40 y -375 d1 Código Penal; el Articulo lo. de la Le' de 1890; 1 Articulo 9o. de la Ley 2. de 194; laCirctlar Interna PD y SD 'M3 de. 1987 de la Iluperitendencia 04n.caría. El concepto de violación se síntetiza as g A V1OLACIOt4 DE L08 ARTICULOS 26 DE LA CONITUCION N1ONAL 9 3 LITERAL n) DEL DECRETO 1939 DE 1986, 2 , 34 Y 35 DEL CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DE LA CIRCULAR PD Y SD 013 DE 1907oriera1 al rieqo low, par -t4 valorado lb racjores para ffl:flera. que las au.tarídde t&etJar sorprender que. no se han acudxo a aILttar tina'd13ófl drntnitr cteto. las ativa h!bir adoptado cisalquiera hubtera

que las au.tarídde t&etJar sorprender que. no se han acudxo a aILttar tina'd13ófl drntnitr cteto. las ativa h!bir adoptado cisalquiera hubtera idIpI4cin da . por, 4w1, partCular justificar mportam.en t En La Roiuc'tn 235, de 199 la Suner1r,tendenci Pan rUe í7xo itiarr o que orl nco no podL unatierriáffliefit .asi uti 1 zar; . pero cLntanci.a nunca dito pcn cjué l Con Et&ku tan f u aavkr. Hoja No. 6 :Edwnte Mo.611 Cuando la uperintendena envía el pligb d€ caraos paro no s e detiene exanirar la rr que lo L particular, atenta ccntr3 lo r dl individuo a quien l ha tormulado carqo y por a la octedaci u e limitó a rurnjr lai7,. jarguinentos del Sanco ,' cuando ce -kt:iró a la fur mayor descartari.a:hoaención d Par citra p teen el te;to de 1 aroLucionr.c acucadc ce ad -vierte la Super intenencía nfuo inter€c en ' valorar cu rieL Banco anadi.irr dvdual sino twás hiri guicp mtlo 1 trámite de lienar 1ogecpa bnco de formularioí pr1nproc entetk u cní idr'aiiíi 0 proxt.&pQ c, d vlLd' r4Ic.uj.1'iu.

lienar 1ogecpa bnco de formularioí pr1nproc entetk u cní idr'aiiíi 0 proxt.&pQ c, d vlLd' r4Ic.uj.1'iu. queE r# t:éi,diev ç, Jn u Ví 1 1-2a I c1e T ain.bi án ebrrta ¿1 Inri r.'hcioao Adu fr ti: 'Jfl t a 3u p r i n ueráo ¿ 1 d 4o 1 prdtitntaI tno m famt,l4n cQnJu 1 ti brritr rp el Ar'tuIo 26 nii - Ntji4l 1f.d4 tiIJrtO Ufl 1 (1 It?t1 Art uo ir, dr1 1.9 9 d 19$6 cou r la ir F) y '3 6 c1 14 1 tttirdn( . VLflL(CXtN Sw LOS ¿RT1CtLOB 5, la, 75 DL CUflO

PENAL Y DEL RT1ÇULfl 241 6EL C11DZ&DE PROdDZIENTO PF-~- - d 1 Cütituc.icn

(te i "zs cctstr vnci cr de tia cçn Ctd19r

P en al, r)trr uJquer forrn 1 buoer 1 nten 14r:t :zia1 ttrr,{erc. çl1 'ieben 1 as d1 tá hrc 1 :j 1 ArtcuIo 3o. ph.th dad ¿bjt i:i, p4:ptc, qk

:zia1 ttrr,{erc. çl1 'ieben 1 as d1 tá hrc 1 :j 1 ArtcuIo 3o. ph.th dad ¿bjt i:i, p4:ptc, qk ctrt flC) tuvc. quei1. .xp&dir 1a I.ci tOr' ob.1to derrda prJi ç•uftuD.?i tal r •ps,,iHoja No. 8 Expediente No.411 a 1uqr nc étia • penai adi TtrU'v principioi nrat cte ao han dbLdá aislicarsIk 10 de; Cdic3 Penal çzt no acer Lo También reu1ó quebrantado por lasrøoLuc?i rr aicua4a el Artículo 33 d1 tÓdiqo Penal PIVrgUe i fldi pueda ser reiidQ cnØl on culpa o con preterintencón, en el -. .- presente caso I Banco Bnadro sufrtó un ctzo in que previamente 1 a 3&per in tndenc.i hubterad trad que 1 corductag qudie,n a1qura ce' 1am, trt U ba

dono1 ArticU:ltj iB del CÓdi los ,hechos pble Cl e& pudo incur rx r Penal dv.ert que uno de tÍ& y c oi trver,tión ad'ro ;on raveñ t en 8n co G ar cori tiqi.ira vio! c1ón por f al tace aØi;icaón, de lo Artículos , 18 y 375 del Código nal y 24 del Código

;on raveñ t en 8n co G ar cori tiqi.ira vio! c1ón por f al tace aØi;icaón, de lo Artículos , 18 y 375 del Código nal y 24 del Código d Procediminto Penal.

C YZOLACION DE LO$ ART ¡CULOS 1. DE LA LEY 9 DE 1990; 5 0, la, 40 -1y 75 DEL CODXØ PENAL.

Resultan uebrantda asa ariteriore d poiine por 1a reolucione ac:uadas ya que de u let ntiuy qu cuando la norma violadá r enUdad iicxer -es, de 1. orden p4b1 ico' t no ha nada ue di3t tir en •• tal aso 103 ctictd und el aefo qdéHci a No. 9 edinte No .i1 ur r:tivo deben ,.;c-r irnpu,tos 16 in que vatçian e mente...

o 4tpnl.&antF.-%de nin cla. (pis 4 y .. dr la., RewIuin 23I e 19 y 6 t10 la Rojució 0278 de 19O} n contra d l que uqiren lassr1ucfcjne acudas el ¿o tortÁJ tc i la fr mi'ior te ceptn ctno causales d. culpación tnta en l civil cono en el penal i np es ptible ir qiJ los deb+re í4PpMeSU> poi lo ji pub11Ó h4de cum4 irse , inerbett sljr, sea duLbte émrt de n;sguna Para el 'las que rcnt.fiyeron

í4PpMeSU> poi lo ji pub11Ó h4de cum4 irse , inerbett sljr, sea duLbte émrt de n;sguna Para el 'las que rcnt.fiyeron fuerza ma,or, fueron prci;rnente I omØieídd de l, nue.' diEp dr l Junta Pkntaria snbre esci legial que ni lmina Suprintnden:ia Bancaria ni IOIE máu ert6 prfiona n laactivídad nrari pudEron entender1 a, btnn, v por , Lo :mismo, 'no, áplicarla. ccrrrctment.e. 1. uperht€indncii nrri olvidó que 0, 11 deber de previsión no eiliitdo ,i qu el ticular i't dil.igent? 3610 debe prevr 1c... previble ,i 'lo r9zMable. por lo cul un Ulanco no puede upoier que de un día para otro l ito..rlad monetri :biar el istma de.., encaje y. , que l rerfltendecia 8anc i.mprttr int uectonea o reQ 1 emnto inter'mit.entet y cnntrctori.nHoja No. to EeU.te. N.611 ent bnCrio baja en dóptr 'na 'xpflcciÓn en muy biisrra prte autor idade mcneti y qLi 1.-i luperirtndnc entendó que &i ftctr de l tmprvitbilidLnt. prenba ~ Ce que nu habia ka mavor, t co fi'tujfo por la e rariç de repønabilidç1 d op I anc dmndd

tmprvitbilidLnt. prenba ~ Ce que nu habia ka mavor, t co fi'tujfo por la e rariç de repønabilidç1 d op I anc dmndd

"f-¡.o qu-'c dtenere en itu1ón cÓt oi la 'çIe traE njer en nerl y 1c euedeiiechó ¶3in &arÇo. nen de 1a sUstma ciurant. el nédida e1 der debeØerr:qii ':uaU iu er hmer f.c aarxcexaílihó vttgr que frert&e efterc3,. qLE dr1 uø%pUmir 10 prvtibh! nørm 1 dad y por sa,tuación j.ur rprn Lb1 fi co no e.tá óhPlgado a prevee qu sedenaJ: u no • Itu cc,mportmento de low de lc imponent de i depóstto ahrrc trmIto tiene de las retd 2i3 dé. 1987 )imit dvtitamnka, 1 ta da tnteréB qu pueden rconorr lo tnco obr Io depito de horrnf r ingfl Hj a Na. 11 Eicpdi€nte No. 1 1 trminu la uue npr(5 una reprnti.na C )fl5EP ada desbandada ha'i c.tro ir,termediari.o figri.r como ¡ay.

Crpc: iracioae de Ahorro ' Vivierda

O.- FALSA MQTI%/ACIONVIOLACION DEL ARTICULO DEL CODIDO

desbandada ha'i c.tro ir,termediari.o figri.r como ¡ay.

Crpc: iracioae de Ahorro ' Vivierda

O.- FALSA MQTI%/ACIONVIOLACION DEL ARTICULO DEL CODIDO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y LA CIRCULAR INTERNA PU Y SD 01 DE 1'?7 DELJsUPERINTENDENCIA BANtARU. r-%t#s d1poiciohe coi'- iirmaci.ón de que las nec1idai adoptada,, por el Pí4NCO GANADR(1 3.A no se puedn aceptar romo ement oorque, a pesar da haber prourdo a txdas luc.es corregir los defectos de Tír)rarta riu fueon 'rfi cient.ement idóneoi, toda. ve PUdO urrir 1 cr1to ordinari ten el, Banco de Redb1ic3 o a la s opera iones 'Reno' rfl< el. effiir o dopt.ar Ia deci one iue acorde ron j polttca d' a entidad tendieran iubnar loS defectode ercje. La r alucien .aru,.ada están fa1arnerte nottV-ada a qu fia demostrado que el 8 ,anco Ganadera flO podía hacer nada más de Jo qte hizo que lo. que manda hacer la Supe. r.in ten denc.ia Pancarta era imposible de rr1izar par'qu ta1e herrarnierta no itian para ¡<a pora da lo5 hechos, ran J fJCIÇEo va t-ba41 adoptado

EXPEDICION EN FRIA IRREØULAR.

ta1e herrarnierta no itian para ¡<a pora da lo5 hechos, ran J fJCIÇEo va t-ba41 adoptado

EXPEDICION EN FRIA IRREØULAR.

Superin t ndnc1.a Encariti (ç:fr 1 í m.o 1 Ti t il: a o F:l:l? u de 19H :i1 i: • 11 :t .yi -. h::y •b m r LOP ai • :i .:j:r su de t 1 , lo de L 1 TA MO0 L: t 1 U :1) gis de Y

F. VIOiiCOt4 DEL ÇíL&jIO 9€,. DE LA LEY 2a DE 1984. -~ 1 r-- .J '.1 UMP 01( tj- - 1, TrO jan

1 -. Iti

1 lis t a Tr a ci ju s ni, 713 ola :1 1 1i& feht oro de rE F-•1. t medientu A~Pr-toj a No. 1

Expediente NacJ c.: ontcta la dmrda ocenridce i prtenone cJr 1

Corridc tra. do rara a1cjar, 1 part. in.tieron 10 n1.nteamie?nto n tadOE en 1 dti drint la ntetaiór No obrvarido i rrec1ir.iMad que cttr, n tode, parte )oactdc. prd-, 1.i Sala decidir øreviai la .iciuint

CONS 1 DERAÇ IONESi

la ntetaiór No obrvarido i rrec1ir.iMad que cttr, n tode, parte )oactdc. prd-, 1.i Sala decidir øreviai la .iciuint CONS 1 DERAÇ IONESi Crrerc3nd a1 a 3ala df.tnir i.. Ro1ucior 2Y5 deotc 9de 198 0278 •i fbr.ro d 190 y prr'fLrid pÓ 1 Super ndante OeiQadc p.3r ttitucicr E c.i: rnedir c4-11e s UC, impuu mi 1 ta rr vale-,?- che 246O.Z1450 1 Banco Gnadr:., por prrtar ckf:t i recto del m d1cafflbr de 1987.

L.o c: iar-g~cis por 1 t•turson¡

1. Violación. del Artcujo 26 de la Constitución Nacional y del Ltaral n) del ArtLculo 3o del Decreto 1939 de 1989 y oe Artiitla 2 4 y 35 del CódigoLtmiti Lp.. putos por el

ccrc1uyçdc qu . li; furza mii; carctr4 fortuito n. t.enn dicho cintanci ;ohre que o r çwrnsi t.a ncu Ç;fl y-çurnjr lo: arqwnen tos ariaI da Hoja 11t.14 ExpcLinte Ub.611 Con tnciaso Ad1n15trtivo la Circular PD y SD 013 de 1987. Como va se anDUo Lor ¿trtrJ.oridU,el cargo ebst..A tsuStentado

Hoja 11t.14 ExpcLinte Ub.611 Con tnciaso Ad1n15trtivo la Circular PD y SD 013 de 1987. Como va se anDUo Lor ¿trtrJ.oridU,el cargo ebst..A tsuStentado en 1. hecho do quo pese á çu l up ictdenc.i Eancaric licitó prvia% - al actor, n mno que no se t.ien 1 ueçci ponderødiiente tales e>p1 ícacion, una imple ritulidc1; pitetc'. e en 10 tr udo e Por ltt qu. nc. r%Olv1ó la Sut ta'd l einea qw le 'furou cnn, no de lo, prcepuatici en tl Articulo d.Códiao C o n ten cie s o ' Adminikrt.vo míno de todas 1, as norm itacL en 1 denaídá , como fun1øento de derecho del caiUQ que naIi:a.

Al r: pct,o n .entra la Sala que diatiResolución 253 d otc P jç 189 LI super¡#5tencjei. i 9ncarta sncnnó al E1nco Grado c3r eptr.'dtectp3 de encaJe durante el mes d Diciembre del de 197. Co eltexto:de dích Rewiucíón ledemindda araliza una r4 una las epliciQnec1 cont.ri. había tt.rmu 1 adc el 'rgkismo. d viq.ilancja 1k 1a coa cpmünicacionem de febre concatenar Iq conidradas de-uconocidá póriel Santo

1k 1a coa cpmünicacionem de febre concatenar Iq conidradas de-uconocidá póriel Santo multa impu Torrna n aceptados pór a.lendibcnscu cia que de. 198B ad4$ d er sintetiXiwdai, en el ctjrpo c1'1 acto admirt%trtivb epandc 4j id yEaluda2 por Ua Súperintndnci pJdió n%tit\ rtdae en

la ar -cium4?nt4aci<5n sobre1 cual al puntos que habían sido Tan . aqu alqunas d 1r fniktJ-iae 1citud d l Supri endnci E ftnalmente no ncíonó por ta1 nduct .7 c dmisi t eplia1Or95 iUmLtn$t PP. vig Llada, en.co tm t c a que no toda 1 plicacir ru andé recibo - / r 1 fier craet&te 1 i+ució, d €3 hacør fectivc el r-cho d deffla cuando fzrsal€vient ia ep1i.çatonea y fruba'th Qr el ni stw.para - 1str.LiórY fi.: e fura maor fué crtda . - i Trçwumiend6 1 c n pcact que.. pe. iiti de la uperintói -denria Bn±r E$nc -o / qu tenían p( -,jrii' tr le htx sido por I dirs43 -irentron

que.. pe. iiti de la uperintói -denria Bn±r E$nc -o / qu tenían p( -,jrii' tr le htx sido por I dirs43 -irentron de manra difrente obrø i ,mul'Irá net irnpotiv ac t ir cur ttn nuevas dipos E01fo HjNo. 16 No 6i. 1 tnic1 en urt ameritndc, r;1i.i y, v3Ior.ciÓIi 1gun p t tc ruta yib1.e con dErr que el derecho dt ,, rer ert,dc, petiçión de E?xpIl S piVia por t'rqióti ¿ fl salb e tia : tornadø como un Ç3 de pcedjminto ,n la. re1 td tal 1e!ho' se hbiE? pínt çBb del caqó 'deltnoro no -4p. pc;qu las. ci rcLt ropUe tas. por L no n Ofl c%tLtU(afl 4ic cu1 c 1 u •3.ón de -tuabil4id. - 1 rpectc .rruftra 3ta ué, éri primera Resolución f»tptp-didiá se r1izan un'., uno 10% rq i ra •pue3t0 por d.1 en.ie bcrib vpct.. el rfrtfro çor4Lder.L,1e de fi 00 de: d"-ro depositados en el b.iinco como co cUenci .iquaImet,t de nuevas norm obre

d.1 en.ie bcrib vpct.. el rfrtfro çor4Lder.L,1e de fi 00 de: d"-ro depositados en el b.iinco como co cUenci .iquaImet,t de nuevas norm obre n monto del -Interés que e podi çnc1r.,rito y l. jurtspr -udnca $ohre argumentos epu r el todo el conJun to la cau4t 1 idad o de eneraci6r -da quiettes de anaitzar adUu d oía mo qUe'ap1uit6 Ufl; formato 4o.iaN. 17 Eped -Ven te. NO. 611 Tal arli e repite corno corieuenc1.a de la deción aobre l reurde r-potción u - irpuet en la vía ouberrtiva, eundo r,amente se Ølarnron çircurc.:ias de orden norrnat ivo aurada la ocubren la retircu por oran voluen que, rradeesperar, para imefltar sobre 1 t? pagaF, ¿A 1-a ceintiusión de ue, no es que la Superi.ritendencia aricino admit la ex-itencLa de la causal aleqda sino que para el tana concreto no r se €structiJran los elein?rto de dicha caua1

La Supernten : iaBar,raria5 04 í. ac1e de loz hetho por 10 quW lø arc 1 ón por otros por acept-<> .aCarCade ja dífer;encia presenta en el rm -7Ñi1re el' excc, en invrs-ión : títulos de 1nancera; pobre la

por acept-<> .aCarCade ja dífer;encia presenta en el rm -7Ñi1re el' excc, en invrs-ión : títulos de 1nancera; pobre la rRtroactiva -de 1 tnstri,ciø Ua3jfl itrad- (ned t.ar te -scrit,o récl.biciQ por e. Canco el, 21. da dictemhra det9R7, Con qUe ; dE'?'t.ta afirmción-- de que la SuprifltefldencLa -no ah aiat5la expi4.cc ióna uin1tradaa por el tMno -,AhorA, dtntro del seo pl.flte8 el ti cho de 'que laHcj_i a Nu. 1$ ediente Nó.11 hase d1 t&nté +11, Votacird lau ltculo 5, 10, 3 y 3 d1 Código oc.d tm1eno Pena 1'é,, prt c.tpra en 'a cue olc Umó Uenr 1 pic en blanco de formto prpr n reÜlta d Iat1bQ por la S ala dado qoe áe abde re aliz ar, vrned rete el cul ron toov cada WSe- `Uno de : nc.ba tdf I.i rorms citd it ingidi qu rPreøpor el dnomirxdo por d derecho penei proceiimiento ber L'rs lo prin4ipí ende tos en 3upr1rttendrsi tá Pnr it no arLi Ó el del Br4flCO

por d derecho penei proceiimiento ber L'rs lo prin4ipí ende tos en 3upr1rttendrsi tá Pnr it no arLi Ó el del Br4flCO ,G anadero de for,. índi »,¿)~~lu.¿at4 slíio que icy hízo gnericmente suput.c) de 3uper in tendert c resojucjor c1 ddai fttron imr ,v&tas camr irçiducto tjl Al rspecto U d 57,ála •ri caione% al ocupare dl ,twna ha lleg ad iiciuión diversa de la:pintada por la parte actor o. "Las n&ççes admin,ittiva cntrveríofles no on del qnero de contravt1ncione penales; suf-fpjá No. 19 nte No.4E11 diferencición ha % jí.lo. pri' -te 1abor dc'ctrir,al y iuriprudEnci1 pr concluir que sí bien tcmn litro r inc ip irs q ue rigen el deriho pen al, con formn un drechc a utóncm o., FI poder de , policia es-entendido en 41 criterioa mplio de que rt -rtrte 10 derechos tridi vgua los., no 610 en requardo dW la g&øuridtd, rLa.di wo mbr con 1 ptueto de iomover el biene%tai 9eneal en bien cçmt tncJUc, ' p tuteVa , de 1 ntree ró4in ie la crnunidd, e habla de ' poder de po1ic1 a . de renc1'.

biene%tai 9eneal en bien cçmt tncJUc, ' p tuteVa , de 1 ntree ró4in ie la crnunidd, e habla de ' poder de po1ic1 a . de renc1'. El al ciih~ce de i medidas de Pral pueden potiva naØativs En el prjinr pecto c' Identifica c rin uda, lamento, i%tenC3,a,, utili zando mediqe peru3ivo en el ecjundcpcon retricciones, 1 tmit.çiar1e prohihi rlone O repr iones. Para la apiiacióri de eta- ú1time ibedida, la n%tr ión atrib , rierto deberes a determin ado Sector de 1 acti odd produ tJ a en ara de mantener el binetar tiaJ y para gurar el umpIiniento de die ebere decrib la su incumplimiento ! ¿1eLt{biendo hecho y eanon itponb1e en la cont,,vertción de indole admintstrat.ia Puro la çntrvención adMíiilí'wtr ,:,-tiv^ difiere d jii la del dcho penal, a u8iof4ebLtor Jorge Ecola y 3o Roberto Dromi a sí Drecho •Pnl y D e recho Panal Admiflitratia (I4ctor Jorge Eco1a: 't. extwtencia., por lado. de lc deito mtri 'a'to snu, y, por el 4t ro. de las tt o c-orrtravenc.ona y de lás rW95

adaí¡n í Íxt¡-tiva a p r k-vj,,stas pare

4t ro. de las tt o c-orrtravenc.ona y de lás rW95

adaí¡n í Íxt¡-tiva a p r k-vj,,stas pare rri,i,ir1s, ha dado lugu a que to efuercis heihoq para la de e stas últimas, originarn el ílanteamiento de la #>1tenc.,i,, de una rina ditrenc1ada del derecho, que es el derec:ho penal ldminitratio !. el cual , ha sido c.onceptuali -zacio com. 1a disciplina del, poder repr.isivo de la dmirtracin pública ante la antiiuridi idad que afecte los dp t>er~é,ía imnuesto hci,a ella. 31 bi.'ri Iaoctrina, oro u generidd, oInciéie con e se criterio, la discusión aparce cuando io trata de prcj%ar el dercho penal admín trativo es un di pl in autónoma, coi todo lo que ello implica, o si con stituye, en cambío tan sÓL un recuadro dentro d el derechoNo.. O No. I1 r clásico, un det -4w.,c:hizop3,i ep€cia.t. La chtincjÓn tian importancia, pocue. en el ç'rim'r c.fl,. E?1 -dçrecho ppnt admnz,jtratjvo LU1 tJQdQ difC fhicZid que prob1m /sus - - c-asto, conf..rme i EUS prircpioç, Án -icurrenci alç3unia 1u que on prupios tc1 derecho pent 1; inientr que en el

prob1m /sus - - c-asto, conf..rme i EUS prircpioç, Án -icurrenci alç3unia 1u que on prupios tc1 derecho pent 1; inientr que en el e rurren nrudi.b1. en todo qu11o% qu el dert -o persl dntr.L.,o a preiømnte p - , y r ea 1 E,t& cettóo pt.4 çQr,3iderar%e ts como dttvaqnt re'4e1t petp d. cuIquzer ¡Mrieras, nø debe dejar de r ere que efam mri ftci5p de l actvidn'ttratt :r tr4%urt0 ent e çtei1t i de acto aØminier,txvo puUtio i bien influ3daL / artiida en que ior m& que d1 derecho penal CoIt, de nuetro ordertrntentp contituc'ibna1 aarect también vt-nta4a ensu., : e Peialtdd.. por princípi~ -v i€em del Jereht adjiitrato que igua1mete dbn een cuOnta. La Zt luencia de uiiaterniologia ;adc.iada así rntatc imp tnt' en !,4k 1u.-ción d esta tu&ci'ri pof lo cual s e ril prfr b1t ulir las eiosies " contravencjtn 4 falta ditnttretw • en vz d tra c ølt.n un reni adtrecta nt e1 cfs?recho

ulir las eiosies " contravencjtn 4 falta ditnttretw • en vz d tra c ølt.n un reni adtrecta nt e1 cfs?recho pen:t &2 derçtio adminitrati.t. Las or enea del deree.ho peai dmiritiati iinculan con 1 Iteci.a -d Iaspie f-1t. de po4ic.i. con -1€ ctiitdid policial. ini. '1mente ti )urj-d1c)&n loc..4 L pero qu pOtr tormente, rrrn Id trnp13..iIn de &c rnpick eiLleg, h4 iieqado a r tasbjér, de ridjccj6ç, 1éra1 (Çqrt kprem dé JuqiticLa de la Uacjn ' Fa1lost. T..i54 4 p..20EP' T.2.. p ' t 19, o la in lridi de 1 derçh perat ffi1ntriti.n e finda in 1 la s1xdad d lo te,i ur-it..oi proteqido. y en la nakuralgi c1l órqnj que ipone las n.Qne que rer jn 1a fal,t.as o con r_ ires adinstratjvaç..: t manera partícu1r. lo qu e tird y proteg la a cti,viad eje 1 .dmir+istraczin pb1ica 9 co qetor del iIater4%Hoja No. 21 Ecp diente No.ólt pbl y no de los bienes o der toa que

.dmir+istraczin pb1ica 9 co qetor del iIater4%Hoja No. 21 Ecp diente No.ólt pbl y no de los bienes o der toa que objeto.o medios inti -umenta Les de actividad. E» por ello elderecho• penal administrativo toma a 'low adm.nis+radc no como ley" que reglamentan su ejerc1L1o. sino como componentes e inteOi antes de una comunidad qocíal donde son coprticipes en los que la tdmínistracióri ptb]i dirige veit.ona El p.intipo di La tipcidad tan importante Pn el derecho penal romo instrumr-ritu para la defensa de La librtad nc1ividual. si bien se conserva, no mafltJcnE? totalmente su riqOr ya Que en este campo no interesa tanto la estricta descripción formal de la infrctÓr romo l conc:,enr. tón w-xc.ltivfnr,ite de lo que dará lugar - a I inrtminciór4L.a r)rohibiçin cJe la ara1 outa ctya ac.eptációri 1levr.a a una indebida, Lncontralada corfÑración de i no la retrn4ctivida4i de laE normas incri mina tor ¡as , fundacts tib.çn en precntos i principios nstLtici,ona]es,

tiene dire. -ta apltacló de l nórm as benigna y ci, pt incipio non bis in LOO el 1 mismo valor y etensxón que en el dere

penal romrs. apecto. de hcLerados ul tratar

nórm as benigna y ci, pt incipio non bis in LOO el 1 mismo valor y etensxón que en el dere

penal romrs. apecto. de hcLerados ul tratar cont.rcnci. y de concurren e confiqurari innensar'io ad1 antari os (Volumen it'pqiras 9,2 Derc':hn Admifl-.tstrativt) impar tncia sern de la faltas o lo emntas que as por lo que es en este. párrafo Iø a 934 . C;ompéndto de J~ Rabórto DrCohi Scist~ 3aiiónes administrativas cntrav.ncicralee: " Son las que Se aplican a los habitantes cJe urt ; Estado, por faltaque remeteç al In c4arnplr el: deber admitrtiv mpueeto o cumplirlon forna lrreq'Iar o deficiente ) (racteree t -La ancione administrativas rct; Ocn1 se cractcrian por ser i 1) F4rnas Se at.1ican a todos los deIni.strados, sean o no aqentPs de la Administración PdhILca por • talar las leyes que promunven el cumplimiento directo de los fines estat.aies. Por ello 750n e<ternas a la4a No. L 22

Eped: inte Ño61.1 adm.jri%tria :iórt . ya'quc comprenden a todos 1 adini.trdo in 4 pcióí. Pueden aplírárneiles lon tecrrE e ,<traPí.ou a la a4miriitrjón,

adm.jri%tria :iórt . ya'quc comprenden a todos 1 adini.trdo in 4 pcióí. Pueden aplírárneiles lon tecrrE e ,<traPí.ou a la a4miriitrjón, ¿unu nada obta - ~a n1je un arrte de ell'. res ul tíw u1eto zvi, de •te t3.po d ) mpre' deben Lsevuna 1e' se rqirpjr tt3ulp jwtdiçç, propit., / concreto, u norm. 'jUdic obje1i.w qu torice . la dnntra6n la apLicac,tó de ellas. LI prLno ce légalidad pn.aj, rige en frrz bøtk ta Gá a ir trcr no puede creMr, ptr prop 4n1ç1ttva1 fltra os dmiratd ør la de 1 pwbleíado , e% / lar4 r%pectLwa ancI&ne nç d atJ. 1u1n e.1va k1 qildor, coøptcncia. t1dele4ab1e que le ertrce tamtn ie ec1uve Ii apLiLrión ni1Ógica de 1 ncicn4 Lo -orttrio Lqn1fcrL trr,citormr el órçano dmirstr1or én órar 1iaor rte ti po de , cunc1a rrÑr de la crlrin de Uh cden. o prohibción funcLd.. n cu teçztiFn dudo que ta att ia rnpr el prticLptc null posma &re preta inpio de L ieçja 1 idd

crlrin de Uh cden. o prohibción funcLd.. n cu teçztiFn dudo que ta att ia rnpr el prticLptc null posma &re preta inpio de L ieçja 1 idd ].ac min1'tr1n nt puad p1ica nronet5 si no lu, ctnteun r - a 1eIatava que tipifique una figura ':tntravvnl El Tr itiur,l í, el dctjune'1.c.tancordante del Frou or Genral de Ia Nc.6r «Dottor Sbatan ettimo rd penab1 conforme al Artículu18 d la Crnatituc.ón Nctna1,. qu 10 hechos purt y la ertia tn previto par Lev; por e11 l:t faculLd d emtt dicto pFu —a rpr1nir , atto r40 prevto por 1leyes, t cede líx aculta íffl reulamentar'i del Podt.r Ejeçut i vc Hay 'ra Jurídica •sutar ial de car.c;t,r entra los delitos las El' rcleo eseni:ia1 d la diferenci. :oniprerde d1verErs aç,ectLa saber .i Pcr los nterç sociie. 1e%iunado lyeseale rapreet v ca5tigan 10 Pechos que leonan ¡'a equrtdad,tutendo ldrcho en 1 innediata enkda Hu« 23 xpdit N 9. 1. tant mo, los hfocho Contravencian alos u':nen en

Pechos que leonan ¡'a equrtdad,tutendo ldrcho en 1 innediata enkda Hu« 23 xpdit N 9. 1. tant mo, los hfocho Contravencian alos u':nen en pel 1 pro s peri.dad. i:telad mediatamente por el dere:ho cømo utla para evitar pobleø., of4tnas al orden ur1LLcJ. Lmío l'e contr.wencitnIsólo ti tre tamerte ''protegen 1 kirda d j urLdjc y re primen ac:icre qu no ccopern con el tía . 23 el .sujeto pa sivo. L t;oñtravrióri lesiona La i3m dmin trcin t. o ut - ittredo en qu Loderecho ø1e ind idual ern n ordn., gutidtd, salubridad La conducta rrtr encionl, puede tomo iá ómi1ón de pretair, . ayuda f4a 1 ta 11 de coopr - ión c la autoridada Lt arti'idacI adøintratjv tendiente a favorecer al Jájene star pftij . cçt. Trato la ccrtravru:iór de pri:t icia cnno de fir~ap,~.Yas-on una dtt de la incbrvnrx d un norma clminttitiva.

La : qj-çmLá iw £dica y Ie%pecificidad de la t. c-or>c-,i.steri on la in tracción al orde la acta. ,idad adaiñatrativa no, en. l lejn d c1erecho rsturale o ociale% de

c-or>c-,i.steri on la in tracción al orde la acta. ,idad adaiñatrativa no, en. l lejn d c1erecho rsturale o ociale% de los cidada como ensl CJO do Dws dulitas. En el cortrayencjcnal la licr al, orden adm.r, stratiiu ca anmedtta, nQ rs el ili(---itO delit:tuaI que recZker3riordialrne t.€ sobre ol titular de -1 d m-rI­cho atac adc Ea di iLtnta 1 razón i t, da que rtcr1na la reprain pEn - ] cornun de l ouii.bil¡dad admirtrati'a Lontr óinl Difiaren de una ,manet,& auat.ancíl que la pe na c$liciva

es un pro-teción de los derechos d lo ciinitrd;s o gabernadas. en tanto que La pen uontraver:tcnai e wa prctición de. 1 act.i 'itid adut LçtratI RL.rflat.i'. 3) PC)tr lo Ifterito obii'c i Ut.)j etiVor, d la fiçjw cóflavencion1. La punibilidad 'nLrvncicnat apoya rLdicment de mra a 1uiiaPar, 1 punte de ita bhtivo de la opo ión de La cc:ión. a l requlrirrt tatal de a actividad. adøinitratva. El apettø aub,letivó no 1ampe5a ninaur p apel po E-lto g indiferente, a los efectos 'de la.. aanción sber

a actividad. adøinitratva. El apettø aub,letivó no 1ampe5a ninaur p apel po E-lto g indiferente, a los efectos 'de la.. aanción sber si el trançJreor aceite dolosa ocu1poaamentedel' Ç do de dada la falt imputación -toja.No,. 24 EpedIente No..611 No proep

III. Infraccjón a lo eetablcidb en los ArtLuLo lo de Ley 95 da 1ØO y 4') Jj p Talii iiorme s.e retir b Ambito deliç:açin. E.el orden pctico eegun nuestra dereçh post ti..vo la aplicac4ón de iai sartiones dm1n3strazva conti eTçbalee t1I tmpov-tntia iut dx.u-pit4tit, dda la deIiørit±ón de l iáistacltade r.opr-e.sivakwí de la Nac y las pr ovínci ~Nso y de -3-os 8rganoe adnin itf ati voe y. judici tp ¿Sertten.aa noviembre 28 d 199

Popular , 'te AhcWro y Virda Magistrada.Porwntet tra. Olcia lns ..:ctorCarpQrcn E>pedient 116. Nvarrte Brrero). rttculole. de te Ley 95 de 1O. Se liaøta fuerza ffl3O o rso 'fotLAttQ el mpreito que no, es posible rsiettr corno nanfragic un terrentotç,, el

rttculole. de te Ley 95 de 1O. Se liaøta fuerza ffl3O o rso 'fotLAttQ el mpreito que no, es posible rsiettr corno nanfragic un terrentotç,, el aprerma iet de ehø%iqos loe 4t.Qn de autor idad ercdr un fs'rc.ionario ublicq ér" »Artí culo 40 del Código aflai. Causal Inculpabilidád., No ips t.tl pb1 uien reatç la ai6n' u oeiai& por caso UWtuitc3 p tuera mayd. • Quien obre baJo insuperab1 coa'ción jena Quien ralice liechu con lt cnit rd e invençibl de que et amparado por urea causal d 4Quien obra con la corivición err e invencible de qne no cnnc'.ti re en su ac 'ón ti omiz6n aluna de las e'1oenc3.as necsrias : para que el titi corre'ponda a sudescripc:irt leqal.. Si el errtrprovxen4 de cuIa, el hecho er4 punible cuando -Iwi ley 1o hub iereprevtstro como culpos&'como exiiaert d& r4po)abi iclad erca1jdjd contitu4an o no la cau sal. Al reperto e tien e que tates circure!tnía fueron Premura Cnn la cual debía dr , pl jCCjÓfl Reno 1 u c .tn 58 197 y: RØnFucicn dl