TA CUN - 6319-(30-10-1995)

IJt& I 1JI4U1SR41Vf - ~ ION PIU1R& .DERECHO. A LA INFORACÓJÇ, 1 -ModalidÁdes /ACCESO A DOCUMENTO PUBLICaS /RECURSO CIA nte Fe de Uogot4,I . treint!t de t utl nec : y c co Hltitrt(ki Pt,xiente, 1R LARIO Q(JXONUS PINII,LA Ee'flnte: tk' 6319

4uritO RERW DE INSIFENUXA REMITIDO POP EL

DEPARTAMENTO AT»1I0110TRL1'IVO DE W3URT

DAD It1'clonri PEDRO PARLO ('AIiM3O El tnt mtet1 de -tox. t)t'ic b '3uidtt del ¡)x tei o AdMntetrat ivo de Sgi1riJd. en eUcación de I dieeto si rtF -u1 21 de jy 37 d 198 rezíLti . eeté Tribu totoco 13 otuci4x tel eL~ionad! çc,Li Li petiir oriuLi Jt esa , Dtamito por• .1 Señor PURO - PtRLO CAt!tAR. 1 examen de loe 'dmume t,tt<» t'ii4a1raeute aIen4; tonido fiin lonari o •ai pow de loi 'eit1do eQI icitud ilIs Tburiaice deeprende 'ib ci .ulente: Que el Se» Pedro PsbJ.O Camero, con iuJxnentv en en loe.fc.I.oe 2 ,3 y 74 de Contttuci&t

eQI icitud ilIs Tburiaice deeprende 'ib ci .ulente: Que el Se» Pedro PsbJ.O Camero, con iuJxnentv en en loe.fc.I.oe 2 ,3 y 74 de Contttuci&t Na. jonal1 scUcit6 el Dlpectvr del DepEir -,mento de egur1dd. mediante eorito dei 4 >de jvil h de 1995, oe )e eumtnietrr 1 gljulente ntoxirclófl' la. Ltte que raz ó n de u cargo 4 etr15n o aotivlded tn ieibiedo Jo rvt.óe de protección. y eeuvidd del t4 d oorie ruUdid <,x el attitulo 47 del lJerto ZtlO de 192; 2a. Si ente ].aE inrtitucionee pvtv'ic1 rebiben 1ctLoc eer'fictor? ce eiuertrt el(Rtp tIo 43jfl dierlo 91 Ttuipo otros udop .4e cnioao E coeto que impltç para el etedo le Vi. de eevici,e b e eL Jefe de la Oiiia Jurídica del DAS, edinte otico nero 930 del 24 de juJU6 cíg uiento , rpcn4i dtcta eol.Ioitud man1eetc&ndo de une pa rte, çjue por itivc de eeurided reeultabe ipoeible eniestr'w tU1 lIMtLt 1 de la.e 4 las imsl•e lee et pj'eetando el :rné deinec loe gret4 eecuent d Que el

tU1 lIMtLt 1 de la.e 4 las imsl•e lee et pj'eetando el :rné deinec loe gret4 eecuent d Que el eervFo de j?rotecoión, y, de otras que 114 hay 6ñ P!aupueetl cepec íal,p&re. coa, e.ct'vídad y ue acarree le tecl6n d,e ee eerv l r.euie,to del &A1E y de eu Fundo Ro Li t .i 'ecLro al I.aro, aiedje.nte eec. i to del t, de agoeto je 19b, irjetjó en eu ettión y. jn puyo en lo pievieto en el trt)cUio 21 de te 57 de 1986, eoUot6 upa el e'ento c$ que ee coittdecar qun ee debe epedJr le iozmc1ón eir1d. ec re1ixCu ett4..tón a eete Tribunal p ara que di4,tera lo perttiente ci - 'íue ente cuche %naietenta. el DireLtol del Dertemertu Ade4ietrativo de eguz idad cptdtc le eol.zción 2287 dl 1 de e4iemIre de cete eki e r negar nuevrieifle la eulLc.jtd en cueei.Sn. bduciendo, pare ellj, que le intoraeoin rellonde con la preetelón del eer'lio de t w produce en La Djeojia CentsL (le Jnteliencia y por tanto. de co&tornidd ct lo etleido el ticuio:: CEf del teoto 21.10 de 192 o

eer'lio de t w produce en La Djeojia CentsL (le Jnteliencia y por tanto. de co&tornidd ct lo etleido el ticuio:: CEf del teoto 21.10 de 192 o tiene el zcter dø reser,ad& e'.- Quó el letente Adiniettjy . ftine jurídica del. DAS.,, guiendo lnetrqtcnee de lA D1reLn del Dcertaiiento y e petión del doctor Pedro Pablo Caineo' reuiit4ó le tu'u1& e eete Trjbuai e $tr de que -,~ decide el ea. deUrn o no da le tnr'maclifn ell;tted Prede I Sale a i ØOIVEUb pr ¡ente3 No. 331 •CO S T D ER C 10 H E S 1 - La pcebi1tdad de con írmItar lo e documente que repoan en lia IC-1 Públicae ¡ de obtener <-opla do loe ime ee up,4ereehu z -egieiientado en le ley co un etcici o 1I4ad del derecho de que ,earaba el articulo 45 de la anteriov Coititit,.i» Haca ? QUt O1eUplia ho y a¡ l' Cart a articulo 3. Eee d. hu de ceeo a loz çkcumentos hiico ftte \eltc rino Cugtituitnl in 1.991 al eenaltr en 1 artícule, 74 de la nueva Carta que Todas Ac p ercQuer tienen derecha a acceder a loa documentos públice alriv lors csoe queetab1ezca l deret ho de aceeo a lo 4 ui.rtt.ur puhi icoe haca ptt

Ac p ercQuer tienen derecha a acceder a loa documentos públice alriv lors csoe queetab1ezca l deret ho de aceeo a lo 4 ui.rtt.ur puhi icoe haca ptt cnetituy, una modalidad dLae genéioo deÑoho 4 .nfotniación cct .rdo en .ke wrtículoe .O y 73 de la Cirta Politia. . lo h. fltertdi&, 1 Corte conetttucon.l en vartae de aun providenciae, la primera de ellas la numero T473 -9 2 del 14 de julio de 1992. en la l e:pree lo eiuiente: En otraa ooae.ionóe,gil:a ci.a tA LjUtJJ. y, e3TL(tCtIlf Qfl 1 né( jC 4e1. 4J l& Ee deveo del tonbf'e e. inf'inie.r, y ¿ inforid, sejun A1unoe utoree . e wis Uflt3 4. jercicto net..iente de esue derechoa poJitcor d& iiaci6n en i a.O5e.pública" R1 d arrllt proleejónaL eoc tal e inItmo vital en l& o1edad del andQ conterneo está íntiamente .Jiedu t .la dtepcn.ibtllclad de inførciófl. 4 dtterencia d éc&e anterioree en las oi..e .411 pore0160 de t1err 'y de inerale prloeOe era ind1.epenabl para le

inførciófl. 4 dtterencia d éc&e anterioree en las oi..e .411 pore0160 de t1err 'y de inerale prloeOe era ind1.epenabl para le deee.rroj lo y el pvoreea o'il, .1óy en día7 buena parte de la actividad econóub.ica y del .ejerciiD del oder ee iunden en el rektrno Inmaterial d4 No, €319) La inforenacdóri. - En. co ecuenoi, el ejercicio de loe dereohoe humanos, y en ec.iF, de lo derechoe de jibertd e igualdad volitica, tienen COLO preuUe8io indt'peneible el aocee a la lntoriación - - F.l derepiurso a la no ae acdaftiente el derecho a informar, sino también el derecho a eetir iiorntdo. De ahi la tiportincii del artículo 74 de 'le ConeUtucin Nacional, que al coraagrar el dereoho de acceder a 100 douentoe púhlLoe, hace posible el ejexccio del derecho la .infcrmactórt, y de esta enera 1e derné derecho tndamentalee ligadoe al mleino El. articulo 74 de La carta no va dirj:Ldo ec];eiwaaente al informador, cínc,. de Manera principal, al que recibeAhora ecib e bora bien, el ee cierto que el derecho oedr ie docntoe pibl.ico. ç.ongrado en el articulo 74, puede conetieraree en buena MedIda coi una modlidad det derecho fudaienai de ¡ticlón y inetru1e-ntL' necerto p.ri el

articulo 74, puede conetieraree en buena MedIda coi una modlidad det derecho fudaienai de ¡ticlón y inetru1e-ntL' necerto p.ri el ejerçtcio del derecho za 1-a tn tic, clAn Y. por lo tanto, comu'te on éeto etr nuclo axiológico e$enL ial.DUee Vogu. LU4x ontentdc. t cj.floidd ;i ato m jintr 4e1 iuDtehci iundantiea. En afeotc co claro que ctmtr.' de 1 -" acuit.ade del titular de eeta derecvio te encuentra la de hacer. una eimle conrulti de, 1e documentos que ne çugUne, asi lo bett-,itú convenlente, en La çlci6n depetición a1una. Couo taWben. 1.a consulta - de documentoe cora la - flriiiidad uo va de aduir.it inación ediciortíd amo de aclarar o cnettar la vetu.1 ourrencLa de -una tiii..a ráct 'a o cnduta de deis¡ nformactón. O, máe aún, la aimie - ac3iaroió» de que toda Por completo de tunt,uento. i e'toe ült-iu caeue ea claro que el acceao loe doumeator públicoe - no ¡Se tduce nariaente en una petición o en La adqUISICIón de nueva Ouz. dáeradient tntid la e1,cji j'ç iOIL4çiófl t&1flflADL 4MtII'I$ -

nariaente en una petición o en La adqUISICIón de nueva Ouz. dáeradient tntid la e1,cji j'ç iOIL4çiófl t&1flflADL 4MtII'I$ - r.n - ufl1V4r ropiia." (Subrayae del Trlbjtnni . -11 8319'

3. El derecho a la et 1 i$ieitdo en si 6digo tejjeø Ajntetrettv y e, Ly 7 de 18 n el it`d4p. 4111VI. de4 Titulo dl Decreto 91 dei t984 Jo que dençaine "Del deiecho de peUt4n e iifo j'iziee -a1c?p10 17 24 ( p.tuIo ¶1 de 1rin tjt1c i-éoulíL lo que duina o%tu1t' derbo %e zuLai Y Le prjmeir Jid del 4 t6n aeflalada antfttønte -' e8t et e atic40 17 d.1 4t Ql d. lde 1 cls'eQhO - de ioltclt gJbeiner ceo ja &nozación ebre le edLó» de ls ov1dade eegur& et& seçd en ee miamc. ¿artiulo 17 er atanto alude en Ettm prtioular J e1 íci taa upLi de loe iteinte <t lar.tjdde •et4 ai& en artícu1. sIa 1fltorii- '&r'ticu1<a 2 cuantQ isi&te

e1 íci taa upLi de loe iteinte <t lar.tjdde •et4 ai& en artícu1. sIa 1fltorii- '&r'ticu1<a 2 cuantQ isi&te El '40 lan. intoroeí<bñ e doble vía.. lleno Mlmentc ee el de tnforiiar, e,,k dácIr e2 que tL.ión joe omuni'.adorse eno trnbin el. de cbtener ,

inrci4n hova, e tnrmaci6n e uede obte,er de to picu1t de 1a utoHddea stjdadet púb1tcae. Y en telaión laz, autorjd.det <á esrttdde púbIiçsu t dei'eho ls 1forgci&i tibne 1e.e jguientee taiÓne8 ind&i i14ø: ' derecho , $ eoliettar aut, d obø1a ac.cin oatt.vidad deaarróXlan yue eeca ltietaco dint u verbal , eøx4t de la crresjondnte utxd40 L - EL diecb a toe 4cusent ue re14 n lat icinas pubijoas ieditnt le aaiJcitud de,.o&L.ie de J4 o de i1ts1 • t t1çin ie oQneultae er relac14i en 11e ~tprj4o ¿a caijo de la, ito xldadet(Eq. No. 619) modíficada por el artículo,, 12 de la Ley 57 de 1985, Y elrecho de foru1aoión de Consultae eet

ito xldadet(Eq. No. 619) modíficada por el artículo,, 12 de la Ley 57 de 1985, Y elrecho de foru1aoión de Consultae eet contep1doen el artículo 25 del Decroto 01 de 1984. 4.- De lee tres modalidades del deredo que tienen las persones e solicitar tnormaci6n a las ertorideudee, el relionado con el acceso a los dócumentoe publicoe tiene una reéulaclón espectei no solo a nivel constitucional., sino, igualmente, legal Asi., como ye se anotó, el articulo 74 de la Coitmá pecepa en su Inc leo segundo gue"Todas la peieoua&tienez derecho a acceder a loe doiumentc,e publicos salvo los casos que establezca la ley. Y el articulo 12 de le Ley 57 de 1985 pteceptua que todas las personas tienen derecho e. conesúltap> los documentQe reposen en las of Icínam 11<aa , ¿ gte se lee expida copla de loe mismos, salvo' que d1choo documentos tengan el oaráter de reservado o hagan relación e le detense o seguridad nacional. Y eegün el articulo 21.de •l misma Ley 1a inistración solo podr4 negar la consulta de deterinadoe docuøntos o la copia o fotocopia de lo miemos mediante providencia raotiirade que eeele el carácter rsarvado, indicando i. leo disposiciones legales pertinentes.". Ante 1& nefiativa da la edmlniatración apenrtttir le consulte o la expedición de copia de docetoe. ese wilow articulo 21 prevé

carácter rsarvado, indicando i. leo disposiciones legales pertinentes.". Ante 1& nefiativa da la edmlniatración apenrtttir le consulte o la expedición de copia de docetoe. ese wilow articulo 21 prevé que el petijcr&ari:o puede ineietir' eib la solicitud. Y en ese evento, le ocrreeponde al Tribunal Administrativo, con juris4jicj6n en ót lugar donde se encuentren 1cm documentos, decidir el., acepte o no la petición forifiulada. , - 5..- De mane :qUe la Ley 57 de 1988 solo regula lo relacionado, con el acceso de lo partcularee a loe documentos P011000 ——o a loe que reposen en oficinas7 (Exp. No 319 y,úb1ice en mcd luno, .l vtra mida1idadea del dereçho a. la rsción -3licttud d intórue o .flacón de cozult,ø-.Eewtau doa modalidadeo del derecho a la inrinetóii e8ta) reguladas ecluelvamente p or el te4cetoO& de 1984 y, por coriuiente, nó les reaultan pilbleE las dlpoeicionce de la Ley 57 de 1985 que, entre ;orre prevé la iritervent.iSn dl irpoidltnte Trthun.l Adittati'u En eet.a frna la tla que la rltcitud fcinulade cir el I'ootor Podio Piblo C.inazo al Dartxnt A 4riletrtttvo

de urjdd no da lugar a la inter,,ción de ft Tiuril, por cuanto no ee

fcinulade cir el I'ootor Podio Piblo C.inazo al Dartxnt A 4riletrtttvo

de urjdd no da lugar a la inter,,ción de ft Tiuril, por cuanto no ee trata de ima que ee rex lera a la expedie de o:'lae o Consulta de documnt,e que iepon en uk3,á entidad, lno le in mf rel t -ada con la actividad de eee .tr nieimo c,bre la preet.cló.n del servicío de otec.:ión y eegurl dad a percn di.ettntaz de loe Cuzcioiiar4oe publlco Jdoe e» al articulo 47 del Decreto 2110 de 12. ta concluión llegó este Tribunal, por intermedio de au eccón Tercera. nWi caeo eiilar • - rvi1aeciA di 29 d. marzo de lO. Expediente nimero 89--9l4-. ¡)econeigujente, la Sala ebedr. or ta.it. de compet!rcit, da emitir pronun.tanientu eobre la procech,iiia 1c la eoltcitud formulad por el Dotur Pedro Lb10 Car. Por lo expuesto EL TIUIUIAL AI»IINISTRATIVO DE 1Dfl1& KARc. tic rós P1U14RA R Es U E L V E lo. Se abeti de reeolver Pobre Ja colicitud formuladaHt. ti31) el DQctor PEDRO, « iARTÁ CAti!.RCQ i . Adwiir&itrt.ivo de egurJdtd -tAZ--,. dÍnte ee.ito rdioido e.n esa t1did el 4 Je J ulio de .1995

Adwiir&itrt.ivo de egurJdtd -tAZ--,. dÍnte ee.ito rdioido e.n esa t1did el 4 Je J ulio de .1995 que me le uinJ.strf infornaatión eobre. las per d1itinta

de funciorííar.lozpú},lie çgue zó d, u ueición y e4,tivid.d eet4n roibtendo 1i e-rvtcio tie t ,t çj y idd de te d cof»rn1ded coi el , rt,iiuL.: 47 del teitet,o 1 V..t de 1932. Remí t&ec wl ,r1 gi n 3. -de eett •ivi deti,, de tciz1 .l .S4cr rittrd4] Adinietrtivo de S4urid€&duriuóe e5ta de.11i al 'Ii lit ecle copia de 4et• róvjdci. 'O!IEfR y Jffl>J3E y rbdc en ei4 cn li eia riúrneit133.

OA $AV'LR1Tt,- IWUWFK) BEATRIZ MAJtTTPIZ Q IwTgIcr)

AG1RADA MAQISTRAIM

IRIO JI1OHES PINIUA . . KRNEØ'1O RRT CAWI!OR sAcfls'FRADO VARUAS •t4PflSTRAU ) . -