TA CUN - 6329-(22-05-1996)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 6329-(22-05-1996)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1996
CONCEJALES -Prohibición ser miembros de juntaas directivas F .OB J. No .'. )0 4 . '1AGISTRAOA PONENTE 1 OOCTOftA BEATRIZ f1AfHHEl Ol. HHlEnU . EXPEDlENlE I No.632fi úEfiA NlJAN lE • t'.'W..LJ\l,l.Dfi MUM lClPI.\L HE OUhSCA ·- CUHDINAl 1ifi.:ifi,. OE.i.JE(:fi 1 OHf:.S. (:on tt"f , ci,.;,,.g4:;, fi .n e x o .. E X P •. 6329 . Ho ja 2. Los hechos son los siguientes en resu enen , El Concejo Municip•l d e Guasca, aprobó en sus respectivos debate• el proyecto d• Acuerde) No.027 d e 19Cf5. El acto referido fue objetado por el Alcalde Municipal por infringir normas suJ)41!riore•, talcomo el articulo 292 de la Carta Pol1tica, que prohibe a los Diputado• y Concejales y a sus parientes dentl""o del grado que. sel'fale la ley, for111ar parte de la• Juntas o Consejos Directivo• de los sector•• central o de•centralizado del respectivo Municipio, o de instituciones q u e administren tributos procedentes d e i ais,na y en la Junta Municipal da Cultura y Turi&RIO se contttt11pla que harfin parte de la misma dos delegados del Concejo, •in eclarar que no sean mi .. b ro a de ta Corporací6n. E l Concejo Municipal, fue d e .b id a m en te citado sesiones .'>emisma dos delegados del Concejo, •in eclarar que no sean mi .. b ro a de ta Corporací6n. E l Concejo Municipal, fue d e .b id a m en te citado sesiones .'>e- •><traordin.arias para estudiar y resolver las objeciones hech.s, entre otros el proyecto de Acuerdo dR la ref•r.ncia, las que fueron rec:h¡¡zadas devolviendo al desp.ll cho del Alcalde el proyecto. Observa la Sala que en el escrito presentado ante este· TribunAl, p o r el sertor Alcalde Municip.al d a Guasca, c it.il coao violadas las aiquiente• norfi••• •1. Constitución politice articulo 292. 2 . L ey 1 36 d e J un i o 2 d e lcr1 4 -fi artfculo 4 5 , n u - r a l 1 3 ." En el acáp.i. t:e corr .. peind.ient• ií.l é:oncept:o d41t viol•cibn a f .i r a a en r .. umen que., el proyecto de .acuerda, si bien e• ci.erto que p.-etendia corr•gir una norMa fi1:•rior contraria a la ley, en dicM IIOdific.-ci6n no._ especifici• en t)inguna p.arte que los delegado•, no deben ser •j.eabroa d•l Conc•Jo Hunicipal. razón porEXP.b3:zc9. Hoja 3. la cual ae continúa violando el articulo 292 de la Constitución Nacional, as1 cotno la ley 13ó de 199411 en su articulo 4fi, nu-ral 3. q u e hace referencia a las incompatibilidades de los Concejalea.
la cual ae continúa violando el articulo 292 de la Constitución Nacional, as1 cotno la ley 13ó de 199411 en su articulo 4fi, nu-ral 3. q u e hace referencia a las incompatibilidades de los Concejalea. Al aprobar en el proyecto• Dos delegados del integrar la Junta de Cultura y TurisfflO, la Corporación podria delegar en dos d• sus para perfectamente Mieabro• tal Concejo" repre•entilcíón con lo que se violarian laa normas antes citadas y e l proyecto s e r i a ilegal por cuanto la corrección pretendida •e hizo •al. Agrega que el mismo Presidente del Concejo "'1nicipal, manifiesta en su oficio 113 de octubre 4 de 19fififi que al decir" DELEGADO, SIGNIFICA QUE EL CONCEJO DEPOSfiTARA, EN DOS PERSONAS NATURALES LA REPRESENTACION DE LA CORPORACION •, afiraaci6n que no justifica el proyecto de acuerdo, de una parte por no haberse incluido corno texto del mismo y de otrafi porque los Concfijale• también son personas naturales, d•jfindose ver claraaenfi• la intensión que tiene el Concejo, de integrar a trav•• de su• •ieMbros, una de l a s juntas municipales, contraviniendo l a s nortaa• constitucionales y legales tnencionadas. Para resolver se, C O N S I D E R A I El articulo 78 de la Lev 136. de 19C14fi e4 del siguiente tenor:
3"" •;R fI C U t.O 7R . - O BJ E C lO N E S ., E l fi lc a ld e pued e o b je- -t &l j .. . .l o $ pt(.;,- tfic:t.c+1.11 i'Jfi, acue, do .aprobi.:4dos Jtt:lr· el c c m fi e jo por A11tO tt·.,..oa d E- :nu::t;,,nvi&nienci.¡¡a t ) por- •••·· t:o n tra r1 c > s º la Cons.1:1t.ucJ«:ln, l .i le'-' - . ., t .. 'il ordenan;.i: .,. s. El fU ciadd\\? d iii. t,0 1 ·,.,. de c io c n d ia • p a r.a devolve.-- c: on <:;t., .l<-J>r: l Ot•fi• u n r.n ··-fi r,¡ e c . ti ; ) d e n ,; ... fi s d e v fi in t .e a .r t i c u lo fi • d e di.,,. -;; • 1. U ,ld fi cu. A ndo fi , J.H"O,·e<cto fi ea d a 'li'e' lnt.1.uno a ctncuen t.& i<H' t i ,::l, h:,9.1 y· h a s t.;., dfi ·11 e1ot(.i di•• cu...,.. do el provecto I!i>t C (-i.' d .;. L .l I\ C l.lef" I t • ,;;. r l i n .. , los. fH Ed C o r,c e J o n o fi •t.u..,. ier·e r e u n id o ,. fi l a l c •ld e e • ta en la
fH Ed C o r,c e J o n o fi •t.u..,. ier·e r e u n id o ,. fi l a l c •ld e e • ta en la obll9,i,,1 ci<: m ·dfi fi c un ·v o c .- rlo en 1» ·fi fi a ig u l. e o to .- 1 . ffi ·(,'.t;,e d t:! t.u& o b ,e f.. :t on e •. E:at.fi p u r·ü ,d o d «.> fi ...... iieí.OOe'!n n o J > (•d rá & fi, fi f' .. o fi c •o r a c tn c .r. ¡ d l • g . . .. AA TICU U ') SO fi -· (48 .JECH .lNE S O E OE RE CHf.h S.i, l-1 & objec: i.on •a ,1 1 ..t r·id ic fi • n,.::, f\Jerfi n .;cog .1dt111 P.. Ql alc .. Jd@ f!'l"\'vi.il),r·á den tro dr. ,; l·t.•l!i dH fi fi di.eo • fi iQ O .ifi,r,ti&. :e .. .rt l p ro y e c to .ia ct:,apafiMl dO de i.m fi fi > tp o s 1 c 1 < ;n d '-'t .o tj_ v o t. «t?. I•• o b jfo .,. c ione tii -1 T ri. hu n a !
A d' n .u ,tn .t 1 v o q u e tfi •J{:i .iur·iw¡, diccion .éf, el ttu .n .t c ip io . f;.1. el l , · i bu n , d lioii !'! C ú 0' "5 i.d er·a f·und<&\ da•fi e l proyec1: o se • n : : h i · i i u '... . S 1 u e c ,d :ie r e q t i e •or,· io fun d ao ... s . n l a lc i.\ ld e iti.t.r ,c1t.H'\Mr-i& el pn.>vfi c:to d@ nt,··,:, d e l o s t n 2 • difi • :&. iQ U ie n tc. ·fi fi I r-ec:. ib(:t de l.;.t t:1ZMM.u-.i.c:.iic:i.on ,-e, s pe c fi 1 v a . S1 e-1 tr ib u r u 1 l fi on•i.d,'i.' r.1t µ,;\ r(:t!i! lfi o\.fl' vic.1. fi do el r, ro ·,·e c to , l,,)-5.Í lo 1.nr.ht:: .. t· .sil fl ,l C<.14',r:fiJo pfi1""• que •.a , .. ·e..::<)011.:i.den¡¡,. e, Hf•j..• l 1 d o titv. tfi t r· 4i t. f' :. & l profi o c to @"11 f' • • 1 t i. r a. d e nu.:,·v i: ,
•1 Tribtina! pfi rA fallo definitiva." fi f l. 8 · d e Itte d i• n t. e o f ic io d e O i:: tu b r e 4 d e tqlq 5 . e l P r e s id en tae l C on c e jo M u n icip al pr·m eent..l d"'1! !5 fi , p ru y e r.: to de A c u e rd o No .. 027 en ttU a rtic u lo .-g und ofi A l t: tÜ d e Hu n ic ip • I d e Gu .a,cfi .a - C" u n d in aaarca •• e l d e q u e e l c o rreg .i .r la lE V • l a d t: .t b t" n s.,. r· a.ie,ttbro11 d el C on cejo Ht. m icip il l, po r lo cu a. l co neid @ r.a articulo 45, A l ;a prüh.,,i t' -.:.n td p ,·o y e c t.o " d o lft d e le g a d °" d e l C on cejo .. , p a r-.- in té g t· sii r lc1 ,Junt._. M u n jcip ai l d49 Cultura y T u ri·s.:> ,. pe rfeu :t•-.m te lili C cw p o r.ci.ór •" lo c-. .,.1 no Ju •tific .a d tc:: ha pr o v e e. to d w .ii e u e r d o ,
au .n e- ,· • q u. c o n a 1 der • q u e hat'f e I ar a io t;en ..- .i ó n d e p a r t.e d el C on c::e j o 'fi • .. ·d e in te g r a ra tr iitt · v e s d e a u s • i• • b r o li u n a d e la s ,lur •t. as M u n ic .i, pfi ltt111. . c o n tn 1 d .l c ie n d o d ia po •ic iu n e a c. on a t i tu c ion a le • y At''\l..1 S IS DEL CARBO I E l A rtic:u lo 2: 9 2 d 9 •fi c .r · t• F' o litic. .,. • • d el 5 1 q u ie n te t en o r , H f-'tR llCUl.O 241n . - l. o • diput.adog v c on c e ja la , y iJ. ll& p.-.rie-nt@o'Ai dm1tr·o d e l g r a d o qfi 1e 1ft.49fl •l@ 1• le-y no pt'. H irhn foa·•.., ,- p ilr·t.l'i' d fi l.u r. ju n ta • d ir · e c tiv a e d @ la s en tid é' d es d fi tu :fi n t.f .. al iziiit d ,u , d E1 re 11 pt! c t. iv o d e fi rt'-' rMm to , di•trJto o M1n1cipio. t.Jo p o fi t " lit t l ••;w dwsiqn¡¡a_dos f u n c io n a r io s de 1 a
di•trJto o M1n1cipio. t.Jo p o fi t " lit t l ••;w dwsiqn¡¡a_dos f u n c io n a r io s de 1 a c o r r e s p o n d ie n te e n t id,11d te r r i to r · iill lo s c: ón y u 9 e11 o c o in p.a í"l e ro a pe ,fi n e n te • d e 1 01& dí.P4,.1t':•dos. y c on c e jil le s .. n t. S \. H l P iA r ie n te • e n e t fi eq u n d o g r a d o d e c on a a n g u in i.d a d ,. µrimero de afinidad o único c::1 .. í,l." .. AR TICULO 4fi .- INCOMf>ATIBILIOAOE.S.·- Loe Con cejaile1JS no µod rfi m a 3 ). -· Se ,· CJt i. E'fft b ro a d e J u n tfi a • C'J c: on c .e jo s d ir e c i: i.v o a d • lo w '!i fi c to rfi • c .e n tr .al o d fi a c. an tra l iz .. d o d e l r·et5 pe c. tivo fl\ \. tn irfi .i. p i.o , t ) d• in w. 1 :i.t :u cion eill q u e a d • i n i s t: r en t. r i bu t. o a p ro c e d .et ,te a d & l 1t1 ia at0 - .. . . . "POR El CUAL SE NOOJFICA EL ACUERDO No.015 OE l9Cf2 EN SU
AAT 1 CUl.O SE6UNOO.
p ro c e d .et ,te a d & l 1t1 ia at0 - .. . . . "POR El CUAL SE NOOJFICA EL ACUERDO No.015 OE l9Cf2 EN SU
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E l Hof \o r.b le C on c e jo Mu n ifi ip •l d e Gu a sc..a C un d :i. o •.a rc .a en u s, o d e s u a a tr ib u c i. o r u fi v. c on f e r id att pc ,r e l a r tic u lo 3 1 3 d e 1.-14 C o n • tí. t. u c: .i ó n N .a c ion fi l. '! d e la te.y 1 36 a r t1 c u lo 3 2 . Ye o H a I D E R A N o o ' 1 .- tlu e en e l l' k m i. c: ip 1 0 d e 9' . . H l'Jl c a . r1g e o l A c u e r d o No .0 1 fi d fi 1 q 9 2 .. P o rmed io d el cu .:. l ae crea l.11 J u n till t1u n 1 cípa l d tl.' Cultur;;t y TuriaWrO. •• •Elóftalfi •u o&tructura orgánica tH:t t'& <fi l..a m ent.fi •'-' func:1ot ,_. illl il!lf't lf..> d i•S)é) atc.t a.. , .. .
2 . Qu""' e l fi r tlc u lo •eqt,odo o e l re 5J>e c .tiv o a c u e r do • e 1. nt.e9r-,,. la Junt¡;¡ l"lu ntcipca l de C u ltu ra y T \. tri. • eo f!>n el C U it l ililpi,rn'l•t:E,;n C<O • i etn b r o • d o • Conce.i a l e s . :fi. 0\\4!-!' d G' c.: oo to rftl id.tilr d con la le v 1 3 b d e 1 9"-1 4 Gn 11 u 1t1 rt in d o 4 5 n u fi ral 3 i. eti .a lt1 u 11:iw. Con cejales n e, po d r.\ n ser Hti1?11t bF0ti d e ld-a J un t.- s o c o n 11.e jo • d .i. ,· e c t. iv o s d e loa 11>«1H;:t.on?fi c 4!m tr- •l o d eil c tm t.ra 1 1 fi a d o d e l re•pec;tivo Mu n .i. c ip io o d ifi in ti t'. i tu cione a q u 4lt oill d •ird .•t. ren t, ,. .\. bu t. o • p n -, cfi d ...- , tfi s d el a d ruto .
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t:on •t 1 tu v fifl t.flt .-.1 v ed a r la.. p .itlr t ic 1 p a c i bn d4it la • c o r p o r a c tona • d'l u n ic ip . .a le • v d@s;u,rtóMJiell'l till'1;• an la • J u n ta s 01r@c:t.ivil• d e líll • ,U:: t .i V l. d ,¡¡(i y u n m 1. n c c. p a .t. ib i I id a d en tr e e l e je r c ic io d e d e a c e n t:. rfi 1 lz .u 1 o d e la re •P@ c ti. v a e n tid ad t. e r , · i t o r i a l . , .. t::ln t.r av in ien d o p. c1rt.1. c.l.p.r· á l r il v é s d e fi • • fi -lfi a d o • en l• J-1Jnt<11 re 'f erid it ..,- oa.il d e. <: :i!i i()f , c o n tr .l.\ r ia e. 1 l!!l' a p ir itu d el c: oo & tit: u y en t• d e 1 9'9 1 q u e q o i• o • li1 1 n n a r · tod a c t a .. d e i n j e r e n c i a d e l o • c on c: e ja lt. n a . d ifi Jta d o 1t ilC. ti.v id a d
.fli d fi 1 n i • tr · a t i·..; i\ , d i ... tin t.a d e l • e M. ,: lu s .iv .a ó l" " b .i t.a de.; l e je rc: 1 .t: 1. o d e s u & ( :o r r · e • pon d ien le w. • t r i b o c >. o n e • e n e l .,.. b it. o cht 1 . n 1 q u la c it,, n n o n a .a li. v a g en e ra l re l c oo t. r o l po iittc o . c . d e le 9 & c too e, \ d e r·e c h o a. dm .:t ni•trat1vnfi s eg u n l;a s · .. ,o c. i.:' tl fi l.a d o c lr · t. n a . n o • • o tn ll c. o e a q u e u n o J e r c ic: io •ut.o riuado d e H a o r 1 g i n a l .en t e decir e a fi1 Jfi 1n.e · Vid4A1 P e.n.i OMO . Oe, r•c: ho Ad a in 1 11 lr a t. 1 v o . Oé t: ilti. a E ó i c i ót\ . fdl.t m "ial lfNJl 'l. S . ;fi o 19"9 4. P.io (:l in.t• 1'2 b ' i 1 2 1 ) .
E n to n c f.l •• ,..,.u,ulta c la ra 1 .. 1 n t·.&n c1 o n d elill C or po r1t c i6n Hu n i. c:. .i. p « .l d (l't p1!?racan@t:Eff en I A Junt-. d e C u ltu ra l h u ' ilWllO • tr .a v e • d e tiO a deleglii'dofi, ,. IM"Jdo d& burl.a de 1 ... ditiposlciooea citadaa. que con toddill t ' jji! 7 .Clf" t C Í t . .» e lo b J e c H m e n de r ec h o . D e ffl .u ,e, ra q u e . w1 p ro b le«t • n o •• c. o,ao lo a firaa ·· e l .-r o r P r • • id e n t• d e l C on c e jo Nu n ic ip • l d e Gua s c a · - C un d in aa a rc a ,. en a u n f 1 c i o N o . 1 1 3 d e oc: t.u b re 4 d e 1 \NP fi , Nd ifi t.e e l c u a l in f o n a a a l a &'l'lo r. A lc a ld e q u e hua o b je fi ion •• h& c hJI • pb r t.tt fue. ron · re ch a z a d a s p o r a l H . Can c e jo e n ae s i6n de l 2 8 d e w e p t.i eebr e d e l ai"lo en
•• F.: n el A cuerdo vui , ca•b.i. iir" QI "\ • Do s ca itNll br-o• del p o r· d tu • D e leo • d o • d e l Con c: e jo . c oao •tt eo t. :,. en d e ,. 1 Q f' H f:i. c . qu e e l :·.con c. eJ o d epo,. i, t.: a ra • f!r'l . d oa r1.a tur·al•• 1• repr11t aen t.,u:: ill n de la Co rpo rfi c ión " .. Concejo, d e leg a d o pe, rson .aa ·' E•. t::l;aro que el Concajono PV•dfi hacer p a r t. • dt\t la Junta d e le 9 o1 d o a p u e & n :> p 1 .l'.e $e fi h a y p r o h i b i c i o n c on a t i t u c i on a l y l eg a l ubjec.iún. E.n d e, 1 .. R e pu b l ic .i d e C o loa b i• v ¡,or · a u to r id a d de la le y • FALLA fl> R lME RO .-- · O. c la r .,n .e 'f u n d a d a la o b jec: ioo ;a l pr o y e c to d e A cu e rd o N o. 0 2 i d e 1 tt fi . ,. po r· el cu<11 l a.e mod ificEt tt l A cue rd o. J 'f EXP.b329. Hoja 10. S E GUN DO . - C ,c, pieae y devuélv ase .a l C on cttjo 1'1úfl ic.ip.a l de 0u asca
'f EXP.b329. Hoja 10. S E GUN DO . - C ,c, pieae y devuélv ase .a l C on cttjo 1'1úfl ic.ip.a l de 0u asca TERCERO.- ·Co.un1.que•e" al Alcalde. Per•onero v Presidenta del C o n c e jo tt u n i. c ipai l d e Gu a a c .a - Cun d in aa. ar: ca •
