TA CUN - 6631-(28-05-1997)

.v.tntbc, d4t maySde uii,.1 fla..ÍC j5I)t nVt Y atete (1 itt lic • 3S'MO TAflA : i r & de ta tsde' 4 ac çofl tcp:4n dDirntrt4 ee is iór tis nsri t9 pir prte CONTROL FISCAL SOBRE SOCIEDADESDE EQOJOMIA MIXTA DEL 'ORDEN. TERRITORIAl., JCÓflRALoÁ Et IMS:. -Coinpetencja.. residia1 cec nu presog>ytd par 1 ttir ]YIVC T4UA?Ó WQ. otr do ,upzvh itc,vobrol y knr4 os erci:o M .L. 4oit1 tó&d rstt a k sr t teulM 84 JL ' 4.øE 'et dei Tr.bwd. ALA &1 Ar pÑt,nti& .ijii cLt Is nu&tda! ls. 'u.1n rier 030 d1 26 d L39Pi de. Lt Cnt F J71 de. la Contris de Saota Pa de &gta ¡)IC. y 1 evj4Mnts tegi1tded de le r.nte a 1 Mv 42 <Ae 199L .1 DeL.v 1421 dar 1993, L K.ao1uci6s 346v de 4 194 y. el A4mdo 16 gie Notase vjMadee y conepto. de 1 to1Øq6i.- t deasndant, nsidta ue La Re.oltic6n .cu.ad'a

194 y. el A4mdo 16 gie Notase vjMadee y conepto. de 1 to1Øq6i.- t deasndant, nsidta ue La Re.oltic6n .cu.ad'a vulnere t diepueto IRI los st1c!uloe 268.. rn2eret 1 de 1. Cna%tuoidi etQeat, .21 de la ¡ey 42 dç 19 ecl cc el UecrØL6t 1421 de499, I feblc1Ón'346e de 1994 . eZ euez& W.sV i t, evGiÓvuamieñto e la Reeorluc4óD O) de lo decerrolla eeleridc. fund tienta. que ue nola oorr nde r.gulera la Coútialoria de Saritili he de oot, -a Le ConraQrLs (ler,erel de la pbli. •'daé4»qtb en •l jcindo piantes l flte de eomp. de ieaue1 ftnai4nerlb ?51iI 4»(pedj r ot acto dáinende4ç t : :e4. 1ettea4Ie,1 qtg%4 . ...-. 1. i-á ZO ley en ertcio de 1a iiJtedea, nsri4aar ú el articulo 268k ñsl it $e l Cetct6nacforiel. prtasHo en aatsra ci cutt'ol tec1 be den 4Xar ctreq Cutczld4dse1' o up .3. perserafo 2o 1 er4uZ, .t de esa 1it,iue0 e.' La

prtasHo en aatsra ci cutt'ol tec1 be den 4Xar ctreq Cutczld4dse1' o up .3. perserafo 2o 1 er4uZ, .t de esa 1it,iue0 e.' La (ontza(orui Gnerel de abl1c eeitebleoer Iic

oodisiot4 la deben ap 1 iar en pl tmíeu«itS. de l, pevit en e1' rt uLi • que Las

4ntkraa t!tasd%alear 41atattet , re11arn 14 v-fi1eeje " le 9gettó fieoe1 e juiadtcir1. cuerd' los pr,Lfletpi.c, áetemas •y J ete cntL¼evte .ufl&,. g1e.entain1 bt.cr 1e pro.diden edeb e rán Lm Q1e4.dee 4 tce4tmintoe eeita 1etd.i^ri Ití preaente 1y 3o Que, sr U. tntrir queo )r ueL Z. Le 42 1993 f.3cujt de nr ezc1ueivt 1 gtraiorJ,s t1 d

Repub1io pr tbeP, la prtd&i,entom debei pUcar-' pr ejercer el rói W 11 e'ohre 1 leda6ee e ndt& y qub Ie O<Yrraas que ,alet^

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QenttL dCj RMpúbll en de•&iro1io de 8U fl)Ifl t dOL, 'le lor,g tenee 4 ntro1 ,ai d tci&e j . eta 1 isti det'ert rUUiP eObro ta Oormeté <atm .1tcte çwUtUr iutidad 4o. d un rmjç4 c.o kiE art 1cuke 1 y 1 be.t 1421 de L9ZI. el fial Cont1o1a Etr1taL b:. :tai tóiEt I

je lk daitntetr 16n .miete 3 la ley, lo CUtl igunte i'jtere •,L ar rfc d1 'ticu1 lo 1 &te rd 1 d 19,i del G',ej o Ii tet r tt 1 o Que el Cotta1çr Gner1'de

ls en d rollo df l

te1d r lrnAt!tr1 erí di por 1 a tut y la Fe tdé IVR 1wj& de 193 çu rgtMflt cbtrt tc1 rj1u aobtedtdes d e omlt rn3 Que fli It'nte tdo 1 j tlQr. 1 ('oti1óz

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,DiEti1to Ctt1, la e -ntiabt didene tgmtct en su inter4d4 p l ontre1srt 3nera1 Jj, R úb1irnettai-te lafieo1uoL6n 3466 u' la tic li44 de 1ejuc1n d» dad elt la yLLt por cuanto •ri1 uw vtrie u& n corDepon41e u1ir ¿ la C.mtraiovz d4 ef ta Fe d &ot irsc 1 CantraJor )enert1 de le 1epú1].te y no otrt entid&J. u aueU, çflf zI con el. pto 2c. de1 42 jj cg• Re1i - •tx dendedEi se ipidIA. no lía, imtti. z guIad i&' debe pottr1 fiscal iciodade Je exia jet C1tra1i!i. w&t

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úert9e1 sd& '.: et' d?-1 rtieule, 2J t de li L.ér 4Z 2 19t - ØetebJ8er 1 en1çø 4 abe Me e$e&tedee Ie Ørionom de l Repúb31tq& L el numerel L iml ctar norrne .io & ról'ftece1 dØ. Ui Contv41ri& a 0t1$4 t.O1a por

C. .b.áØt4tuçtn %5 5 1Ofl3 km 515t.Ø!5 d ,nttdade. aujt.ete ál ttsmo, SI1 Ød5fl - tetrt.»1 cçñtr teç3d&a 1 '-- '•.--• . tanto ¿el:. •ue el ti1 '6 de lt. • rder .me íOñ&1 pr el Contrsior snev-1 de lb sí er c t q de JLM 148 ccmt.r idaa pot' e tuLo 2&. nimer 12 d )TaCónet1tuton puarn hntetia de ciçntro-1 ecs1 Eóbre Ibe,-.ue.pudn dictarotriP .sutidectee; que el Leçreto

14I de t93 , .Ikumdc t$Ltrkta1. nsrr' t6 de i93 eskbeen jue ,, 4ontrr')l fteqel por bi.ttt debo. er 4ecido la y la 3•s írf dSs 18 nimtdd reØ. 4.mú uó 1 Fceec'luctón 030 auaads

bi.ttt debo. er 4ecido la y la 3•s írf dSs 18 nimtdd reØ. 4.mú uó 1 Fceec'luctón 030 auaads dletopelons el atetei h' ':ott'-c,1 f1c1 ØEteblecidg pr la tedotucL 4$t .e J94, :Q 55 i ..epir .ie 1ff pL Cpt,ArA tre U•-y --or.. ..pusa. edii-or IUiIt&. flitOfla, 'P .sc1>J 11tdi.. que ni., 'cootem1 'ti ss&ui6n1 ourre con isoltk,'Iáo M 3466 pra fl41 Que bin preeftntrb tE'VIO . 6;:t l. d •ncm rnjyt.,ti en Que el Eettdo tetgt prtLeiición entve ivicluír "El. :1ar r z41 V del ti,-. i d.nd4 1 ied e cn:ubtr t, i i,, adm FU tu1'n frente t eteni si hutz. ¿,n'i1i'i d r.r'e1 tt.4 aueI1 re entu' -la walett<sn drro1 1c1 a durte el 1: y 194 ttmoco ctúj1 •kben nt ne& 105 t..tance y ¿,1 sI:,& de rcu1te&e nórn,i i, in ernr I' Ee'1t Ln u1a ¿rbttis tamenle t'h1ee

t..tance y ¿,1 sI:,& de rcu1te&e nórn,i i, in ernr I' Ee'1t Ln u1a ¿rbttis tamenle t'h1ee torin parte d le :' dichc b1ne y estido dc rsuJ 4• urpenrtÓn provjøioniI E,. :i3.iUio eqeç 1. de kSi 'SIL it t1inaL de 1 CtitÁ de n 0 i avt utç

del 2 ,9 de L!t e eol 1,ç; i t4' i o1ui'n 030 d,e •199 de La Gala, de 1€ neá i?jun - tus jii?Etad 1rie) Adninttití',Po. 3t6n Pr& <le] Cnsei <le Eedo eün r ridenoLi del 2(. de junta <le 19 96, 8. (X)t$'FK$TACTOH 1 LA DW4ANIJA El C -nt-r.al.orJt1 Ltstvit <le ;3enU Fe de • interir1nc en e.i o pctir Intemi^dico de derlo-. 1ioho ; derdo &'ntetó i y biflii$tO eU Jøt"i'tfl ie pt..nee de 1 m1t UI di Mfene cIuce te ito s iert ir dei arztvt en el serit1ck 1e jue Ja le, l.n em.dd ee cuinttó- Ufl& tsi 'a au^ n - yo i eepog a 1 ( de Santa le

dei arztvt en el serit1ck 1e jue Ja le, l.n em.dd ee cuinttó- Ufl& tsi 'a au^ n - yo i eepog a 1 ( de Santa le le &ot3 Is tQtttr$c)rf çer1 $ i Rspu)d1. 1n iu de ecnuein. reejt, en 1tr luger e1e rnbt; y, nente. en deerroII 4j6 1 :Reçtic lón Mi56 te 1 ,994. de es,i erj,i. v,t tiett JU! j nuevaCti tUuión -PIsifli d ttA.iOfl Ú(e vpe';tb di e.erc1c lo lel cutrQ 1 f&1 r le de utoricnt cItnhi$.r!ttvk r tupuetat rtiui 27-. i m Omiopn ruiet. ]. 1ent J.O. gi; ¿wtz.eu1 2a$, ,'u.rrI lo., de Le Cct;iti& PuIit1 nJ14' ue 1 ktraI Ura1 de Le iub1tce t1Ane 1 ttlldar de r'ctbir 1s, rn#'tc..ke y 1 Je VOY IIIit 6cüob"ntae ei .ub1ee det iíirii le ttie ) hisee de le e ir'JIr critet.iOe 1e ev&tu6O114. reu1 adc c,zue debe Lit $lir5t. El. rnerd 12 e nrmi le JL i f'ultd r, tQIf. t10

reu1 adc c,zue debe Lit $lir5t. El. rnerd 12 e nrmi le JL i f'ultd r, tQIf. t10 nir 1q ej L., teinais . cootroJ. fIcel en tS4 Lee 'e,t l&id ubti';ej Ó1 tds& nt çJ te AeÍ rntewc. l yrtc 2. dé l artzulo 1 de Le )e 42 de 19q$i trd z ÇJeteial Li etrjbucin de eet tbl e e' crn pr diiitv ajpl io'Jee órr ite& l '' tileriç t eI ei4Aft t 4i9€1 n oted

1he tiibuçinee irel diet.rit en eJ

t4 pov 1 d4r;t Lc3 • &:t 1t m»iOfltde5 e 61 cf.ec' del ç'o l r 1 r En etcto, 1t c'nt'.1;.v •1' t1t1 - ccrnu t t p'.'e t cytiçut 26 7 de i,s Çizt Lolitica, e' iiuente tm ete J46r4ter t4cr1>. Qn r. z-e!rUjueetai. pue' nc» una 3iiturje:e dt r-t t t iene tut:ncmLe a•:tui etret 1t4o. 6631 lada i de Ja República 1 Reí m 1 e eI rtjculç fl jfds, señalaLot fl$4jÇ)1l. tetrit1ee

lada i de Ja República 1 Reí m 1 e eI rtjculç fl jfds, señalaLot fl$4jÇ)1l. tetrit1ee sta1es ejrerrfl. en el de eu ur1diccin. lee fcioe atribud al Contrlox' general de la Rép4bdte en 4t articulo 26$ so'. Re idej oz'slov E trtta. deratro de, eur sM de le Liva fLuu1t4dee4 incluida la del efo 2ç,; dó rtfuLo 2] dé la Ley 42 de e l uel ea acude en tvtud de l 1teueeto •n eJ nUe4j $8 del 4LttcuLQ 268 de la on4tltw.1ón ue oójt]tu e'guniento Láeteo^Ipara gua aé ¡tde pr4icer le nul i ftd de L Ree luc 1 n O 19P uq poer i.da ejerci4Lo de lee 1tada atrtu oee :de ¿i'dn one1.1ttic &nai , por tanto, ba. e l áw par.. de4 Ley 44 de 1993. enteisdible el cargø de tlea11dd de 1. Reelui6n dtac1e trete el Daet 121 de I93 y l Fcuer'& ie del Meiio aflo. gj ueial lo deeee 'Deratç ee oltro aI çue' él Con1rticr tner lg mecukce de rendtcin de cunte prr pr-t de Jm sebi.ee de1 ene,io de znde y himiesp del Itetrito. Y e7n cuento eJ Acuerde 16 de

tner lg mecukce de rendtcin de cunte prr pr-t de Jm sebi.ee de1 ene,io de znde y himiesp del Itetrito. Y e7n cuento eJ Acuerde 16 de

1993. C15 tre ie( '3tnIaZ',que el uP1i efl en el irç .o tcert) del r t 1u lc. 72 de .1 e

ye rívép de ilo 1, del mismo. la 0ontreJorie liietrilal tu1 i veiet ida: de tel nuisle. defLnJend en eu .agzaJo la djd3 dertr-, del trcci ie ee oQIØpetencie otorgdaa' .cntÓree la z'etitui6n y La le.

l de ee Auerdo en1ra6 Fl Crrjtr ttit& la facultadd preerib1r L e ndji-n de ekieir)taiu pr parte de JeU. 633i dt d f.rdoe y - b1uee M1 t Q. ts et mun d 1rÉ1nsç1)r 1tr< de is tftCU1 eittv ed al Cctrt1'r -en 1 uerii 16 4, Wi3 y eso '1 14%1 -ie ui eem' - ¡al $iv hL aiticu1 32.. Jr& iu .0 d cte t &5ó -

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C. AIA«WrQÉICONCWION - De le prte eirIi en eu de 1win eit.er lp

pltt%De Q$IÁ. laderitarid dc,l& ijjj ud de nultdetd t I RLu1r rrn4 i. aUei éIue, e Pes,n tc lc;. Paro, aLir :t ii 1d:iØ de 1 Recklu ctcj "cnt i br11Y$trt l en el ar. t J. u1 272 c4e .4o ettti.'1n tJ eeti teçs U€' 1' Ir.-e, tita iwrzU1een e-1 úhtto de urii iá.n, ii onea tittbu1d 1 tLcr. U -ser1 de ) íeúbli. ex, ,j AttjQ i38 ue un ds Ø$ tMØ( LpeL 0e l x1ttr 1 etda y Ii totm 1o' I43Lt1ee 14 1& t hienete d. 1 t1si<r Jes eniji t.t Eco t-tn dEe. nv ¿ue 'crPrs4d. uø"a 1uvtiu$ 13 Coi.tori (4ters.1 de ii ebUc lr - k'Jtt( ciituionel-, djt& a-se rirMs eviee pet k ii 8ti le '. tr 1 f ía de Ii eriJtdee ii)-l1 ' el ,tJes ' • ue edlante

ciituionel-, djt& a-se rirMs eviee pet k ii 8ti le '. tr 1 f ía de Ii eriJtdee ii)-l1 ' el ,tJes ' • ue edlante Jte tu 1 del 24 de 5Stu 1e 19 4. 4ev'- ir

la l-tritd l ediz I' )u n u1í t sic, la p -ttad áriólzkr h18 (Exp. No. 6631) expedidas por el Contralor General de la República en ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 12 del artículo 268 de la Constitución Nacional prevalecen sobre aquellas que dicten los Contralores de las entidades territoriales. Pero esa prevalencia, lógicamente se da en cuanto se presente una coincidencia en los aspectos del control fiscal regulados por el Contralor General de la República y cualquiera de los Contralores de entidades territoriales, mas no si un determinado aspecto no ha sido regulado o lo ha sido en forma incompletas pues en ese caso resultan aplicables las normas que lleguen a dictar subsidiariamente dentro de su jurisdicción, aquellos Contralores. 5o. Los Contralores de las entidades territoriales, en materia de control fiscal, tienen, pues, un competencia normativa subsidiaria, residual de la ejercida por el Contralor General de la República. De consiguiente, en ejercicio de esa competencia y dentro de los lineamientos de los numerales 1 y 12 del artículo 268 de la Constitución Nacional, pueden dictar normas para regular aspectos no regulados por el Contralor General de la República o para llenar vacíos de las

ejercicio de esa competencia y dentro de los lineamientos de los numerales 1 y 12 del artículo 268 de la Constitución Nacional, pueden dictar normas para regular aspectos no regulados por el Contralor General de la República o para llenar vacíos de las reglamentaciones expedidas por este funcionario. Como consecuencia, lo que si no pueden hacer es dictar disposiciones que desconozcan o contraríen las expedidas por el Contralor General de la República, pues si lo hacen, aquellas normas, de una parte, en virtud de la mencionada prevalencia, no serían aplicables y, de otra, podrían anularse por infringir preceptos superiores. Go. El numeral 12 del artículo 268 de la Constitución Nacional contempla la atribución de dictar normas deHi.. 8631 la hi t.. ci L pre 1t8r cónt e). p4r&tgza 1 de la tr 4Ç 4 193 el, .1 eeutido 1de jet; c4tet g é miamck tndta 4U laa ncraói jue eii eePic de eq4a tibuct6n x4da Crtv1o? -ieneØ d. & óØIjcsi - o puedefl .ntrez' a r' lc tciLe y deta1lee1onto2, '1. ur. e y etaiZ t1Ti eprjJect ti e i?ttu1Ú 68 • . iilt•ifl . UcLsa ón. k t'o1.-teca1. 4içter, 't' tió 4tjnte efltid4dca mxt ien4ri 1 etad d

iilt•ifl . UcLsa ón. k t'o1.-teca1. 4içter, 't' tió 4tjnte efltid4dca mxt ien4ri 1 etad d - e mrt. \ i5 .eptt,ble.. en oteecuer1 eti IetitaØten dLdeendant en el aitttt,d. de

1. L 1tS e nnb v&L Csintraic.r 'r cd 1 4bt's4t -qkze ¿4 i1M,eran a) .L4'1i '1enet1 pidtetc 'e 1 tkb11JI eale3t loe' r j eícto d :ii vti1añ. i fi l.de l.e tedadee de coflta• nq ruede «titen re, cun Itne eutt1ente w-, pep tØUr ilZi .e et nancL te tí. nt1x'ia esteez' ee peedjnente ers kF So4.1i"dEjdeØ de .00ios1a itr k •tvde..lp. 4pnee :1 tXite ft eno. IttiVidEid del óØtr1or i3enerl de 4 Republçapaza expedir orea sobe C,Qfltr1 fjeeI en 1ie 4cjedadee de ooet .g'den ctn1 mi

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3 f$t tiAtA soeiON la TIVO t'E MUTICA- ødrntfliit rAndb jutjcLa en porWI4 1ó Zley 1e etne 'i J ersnd TU'rUt. OflIQU1i C!WLASF rI1zaJ L 1 e