TA CUN - 6922-(12-10-1993)

Tri Açutl íw DEiA.JDA - Concepto .e violación / D1JUCCIO - roqedecia AETDCIOi EI. LA FUELJTL - Pru&,a j GACIOTES TFIiUTAIiADPrincipios / /

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADM.INITRAT1VO DE CUNDINAMARCA

SECCION CUARTA . IMPUESTOS RPU2LCA OLOM

ant. Fe de Btjc(. -jtá D C» ct.It;)ra i::Ioce novE'çientoi noventa y tYE5 ( 1 99::)

Macistrado Ponen te DR. JORGE ENRIQUE MARQUEZ PUENTES 1 IFUESTOS NAC 1 ONLES " 1 MFDRREN f A ¡14O GFVAt3L.E 1

(No. ¿:397Z 2

rE(::ND : NTE SOC. LA NACIONAL DE SERVICIO LTDA.

'NASER LTDA.".

L.asoc: i ecl ad • L N: 1 ONL DE. SERV 1 L 1 LI M 1 í

11.)h , act.IJ.yy cic: por la ter' icyt:i jo de apoU:r.ido j u..Li. .... an lo' s 4c.cL j..aiadioc:i.Óa ar

ejercicio de la a.LLÓlI do aui.ldd y :ecImio'to t:ieJ. ar.:hc. ce 1 as a:Ljuj=r P E T 1£ 1 0 N E S. .1 -- pus sr arlar por •i lac tiEs q 1 1' lu.2ur P2. uLi ... 1 Ja

P E T 1£ 1 0 N E S. .1 -- pus sr arlar por •i lac tiEs q 1 1' lu.2ur P2. uLi ... 1 Ja :22 de nov ieirbe de .1. . 9U8 ca. 1 a Dlvi a 1!. c Tr»:ybutarios de La drii.rtisLr ....iur ......5 ..IrJ.o,. dr Boccjt.á y la ..t.qu ación CI Vciaial. de a . ..i:.LJ l ..p' 11.5 da 2:J de Ja l. ..a da 1 .9-87 iJo i. Divi.-.i.an d do aP. ckia. o :t a t a o .. ón de :i mpuusLc:s Na C—11. ,.i a 1. i.Cl .....6 por msJ:..a da los cus la' aa de ter - u O .L a su c:rt000 en :f1Z. ..85 18 el 1ÍpLW:O'OL Jv 01 It..:K plemantar .00 pal' al 5Pc! QrIo5t dv. 1 y .1 t:--? C..: 16 un a san sión d e ir'ie> por al rniai oJo su i..oscn i. inP ca 11 tea 1

sanco cras doterminaios of.L.:lolma i a • aa as da.:iora'ni su 'f:irme loo valoraa cieLeaiaLru.J.Jr 01' doc]. or"nc-...611 de I"antrtc:orpi.oma"to:":Laa pro ec'.u:lu o L de abrIl do 1. 585"

doc]. or"nc-...611 de I"antrtc:orpi.oma"to:":Laa pro ec'.u:lu o L de abrIl do 1. 585" Loa dt' -ro oc.. ....,6n Siara 1 ci, orc.IL.I.rrn sr.

HECHOS

Lo. c: itd c: 1 (:JNL. 1)11 SE:Rv :r ci cj.; Li. MI íPD--' NEiJ\\lj L 04:2 730 presen tó en 1.a A d n LL ut. r. ón im P ue stas N a c ional es d e Bogotá e i. J . 29 de a br il 1.905 , la deLlar aciónle im puesto de re n ta cepmen1<i LEe carrespondiEnte correspondiente el ebr grava bi u 1.954 , la ce li q uidó pr ivadamno te I ..js) u c a rgo de .722, Preci,ú en ella l a uu heded quH oculta el benefic i o establpcid, E u ebicuin jo , 12139 de 1. 924 ' que eursLpe p o r 1k Le y _ui.pir la "En el n ovia Lento de cuente corriente .e reLec.LcJeee E.fl JEt TAwn ti= pee i el limiinitr. :Ee..e•(.JE,: un sa lde fa vo r de 1 3 5 8 , 27 1,

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2. Le e:..t.edad preeetilú eh LJe 28 de fePeero ,d e le A d ministr aLlán de S.pus:'in f.L su sre. .; dt: .reitled de Uniconer o, h.:iç: e aús cro dH jut,e 172 DIN , Le relarijo Anual de reLe'jt.re.i .t.t Tua n tH gr avable de 1 juet.o con la uual rre. Id . e: lus recabas de pago de l as rche,eije., peLi .suu !u v:L(fl las riorEe Lp2 jiL L Per re cir.1 nobrante reistanhe a e fi,,r, 1 u ie.ijed euJ.Lt. h.; en tLtjtese .Ed e. i d:- e 1 199e le r e visión arlometi ta ç:e ej e kh acer e l eci l u n el reinte gio drL.e e s ta solici tud , Je 2iLs, 2 í.i:jec Je t:LtEL.e pr :rh: 1.:.h.'j ii

LiES ..,. :2Eds ce

Mp ui r Jos un a s e : its eeeLHe.e la l iqui d aui6n de 1" , Cu unl da Sri SSt ;.s.::'hJ LL.JE el •ee Ll:iLJi.

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Med Á.en fe f or ma to Oi aLial radicu as rL 1 1 de 1235 . lb eec.ep inf u ras a Sa 21p: :j e• e de ete ilEec.ci .2s, pt_tr? peeEb . u ser , no II da bogotá e), t Por tJtSj.CjL) i. :I) de :tssj Lr ej an t igua ti creee i árj de la :eee e1 si, de» Auditoría de2ee:jec-, Ls!er ItflLkE: Ln, .Ctdjt Li.::: B~ UE la e:qier,t L:.cn rrisselj,::jj al asuEij de ein rr.'tp..lu .l LOPuelto da r enLa e ed e :: er Explicau y OEMUctuar ion MUMUS l a • conuable papa llevar ingra n ue r e cihTC UT Teri e rus un Le.t , a ci; Lamosérar 2IE: efe c t u ó .. la 'fuente' erssil!u eir ion p orma ~-, reco "~to"EXPEDIENTE 6922 conceptus ce honorarios, servicios tiJ 1. Co; Enviar, cuadro dH nómina Enviar el Paz y 8o1vf.. con 11 Caja i e CompgnsaLTái Familiar por J.o LO Lo1.ld.d di lcot; salarios F•uuo o Relación do ingresan CertifiLados por oon1..dco Público, i.nc:IL'/ortc-ju las ingresos prop denominados recibidos poro terceres,= . L.,o ;;c.c.ic:iatj dio rcr:ipuooto 1 orc-ir ror,rr

Público, i.nc:IL'/ortc-ju las ingresos prop denominados recibidos poro terceres,= . L.,o ;;c.c.ic:iatj dio rcr:ipuooto 1 orc-ir ror,rr ordinario mo ti .c.ri-Lo ;:onL.r; i LO ç:j. úr radicada el 5 didiciembre cJoi i,iitiftC; aKo, en la cual ..pI. tá ;LO ic:., ingo 000; recibidos paro trc.or-c:to oro i.pi.n bon ni o 1 hechu Jo manejar i poyr las nóti i o oc;; do 11 L0LI;4 irLroo:)s prI:.o:; prc:ioí •o; ci:i 0. retribución Lio la pagaban estas unciedades poro p;•ilr tales nóminas,Lornpau fotocopias do Zas o LilOL de YOLEtt..1Ói:; ir Ja fuentp por salario 7 hc,c.r orto i.rid..r,íc:J Orito<c; 00 Ljurr oc-' hallaba la .c op,. , proo.ioc lo Ucha Oil q;:c habas Y íd t:ido jun oo. luo pór los aportes tara ioc:o o c:orii.;..;o:ion lo t;oc:c:dio:j o dor ;rL5 on Cra .i.irN Oticina 'iÇ:O, Mo.í .00 L . i.;t;..; especial N J:'J di: 1 jiciembro di 1.926 esped,dL por un loo, cd nl

Cra .i.irN Oticina 'iÇ:O, Mo.í .00 L . i.;t;..; especial N J:'J di: 1 jiciembro di 1.926 esped,dL por un loo, cd nl Jo lo. 1d-oirt. :i; Jo AudTtocia de 9c:: o::loo di: 1

.iiT lJLtt: Lio Jo.:,. ;oi; c-, ir cimetfonut,ficad, o direccion errada, crj.ii.Jo el errDr aun pnottiri:c oiori tccJ--to 00000301 de 11 de abra! do 1,9G7 tefe du1.. Seccián, ], Administración lo mr .;o-.1 -., :in Saredad L 4díUNL. DE SERVICIUS l.ii1lTi-f;f- = A. n uí Proponía :i.c.or andiant9 ir nol cOt de 1. S injú" s la liquidación privada" í 000 Ido pur W. contribuyente, aDriasp5nduante al «r gravable 1.984, por lo..; '.iCJi.tioo Loo .JIlO0 ; o. Rechazo ;ic• honayatios cc UnUEVp,as deduccián

• por no onlu!L Lau i:i. ..qc. retención un 1: iL,Oi:lí- Hunorarios •1 •l '1. ,.. ..

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Hunorarios •1 •l '1. ,.. .. Intereseb .1 .EXPEDIENTE o?.: Adicián d....: los in~SUT brutos por SOrviciOS, honorarios / Oh 014cuancio M72.392=17 ` valor r.o.o enlableLsdu poi diferencia ,t,, la dellaradu rooLjcJrjo 1O0(O.:, propio)

las 1 mi o::: .1 .:r,Ioo rpc .:-• oPor 1 ~rosa: ~resaz 11OE' p_._j,.:,4:4 rotE.pion o . lo Sociedad por o! amo qrovoLd 1 el rocu,O J:n1t44t, so plantel quo U Di. visióii

1LU.kfl 1,,Ori lo Lo 0:Ió;- por razán 1 r,000. •.d ov

do la .o.:j.Cn do' loo detepminó i io..•oo oor;çno lo 00

E.0044HRequerimiento Eopo'cjo 1 .40 lo!í(. Jd nr hrd,•l VAIPUEbLa al jrjyn,Y,D .1 LL0.l Ot: '.oi,o en J.0 alim, d•J• ro... ir .K6 0 Ln j• compugita Al ReoUorL(•[, incistiú 1:' :. en L o.

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1. L.o1.Lda4j 3J' .4y45f)- recibruos on lo respuestadada ordinario. 11.1.44oorL La enTer ..r Lr r'1•7PU0. i: c í0-4 o i pro do Liquidación, quienMOdiante [14 LO: O' Rev":.ú, U;(1l1, de! .. du intau le 1.127 impuesto :4 do rol'L: yr4jf10 1 lo: .1, lDteodad por L:1 .0 6ravaule w 1.92,1 04 1.......... 11.L i i,.• inesapupiue:o' 1

1. "E:: .0.->t. y la L,.. centa br'.......... . '.00400 i,or,00 sollas lados pec1•'4'oL0_. .014. sun loo: O&Ialadne :4 el 01: eua"tituno y su impuse :o0FC,.:- ón piJo :40o'..:'.i i LoO p....Ir 11 i,.:-. 'i.O O'.: 1.104 o Jo'1 l Jo. ol 2001, coniuvme o 1--., .. [olj,o 41 1 0" 1203 dr: 1.912, Ooc:OIJ4radicado ol. 1:1 1 1 l7',.:r,:, 01 '4t:44o'ri' L)1Ol1 lo ,:)C:LoJO loor

1 0" 1203 dr: 1.912, Ooc:OIJ4radicado ol. 1:1 1 1 l7',.:r,:, 01 '4t:44o'ri' L)1Ol1 lo ,:)C:LoJO loor ReLuraG ij. r :.4L 'n ro1:' lo Lli vio: ». U 400.1

di.: lo l:4LJI,0,O.J 0 LIIJo lI,iij.0ooL4'. 'lot ............ dr? P,oO:L: 4::ur4-[4..............rU144.( r.Lior-, ' o: .0 Lv' LUIr, pr . ......:L,. el Recuvsu 1, 1::ç(r.iOd ladul 'U,vL,,C •' / t::..,d.,: uno do luz :..4I4 ':1:0 / l.. 1 'o: '.:' ., oC: .jl.L1.EXPED IENTE 69.:2 h ab ía incr j0 :ta r en t a líq u id a de ra .bla ingreso s Y r Üduccjo; uícj b;; Ur St a sanción d inaxa Lituci poi La nd 1 CL de ingresos. 1.1 El R e curso U REac:j al. U€ra ón in tr upuespo lue resueW ? por la D.LV.LSIÓfl de R e cur sos TrLb utariun i. a Lr at: 1 án de 1 t puus'z N:i. an 3 a da U rial

por la D.LV.LSIÓfl de R e cur sos TrLb utariun i. a Lr at: 1 án de 1 t puus'z N:i. an 3 a da U rial j -a'. , Ln1. la Fraa1Áa Un :6:2; U 2.8 Ja Nuje[ -a da 1.998, anvirtud rU:: la sostuvo la adición da cual

:íigre) rechazo deducLiop es la san ,ción çjp :j::act iíj tal había hacho Sta LiqraL,i ación da P•' cu a l la aonj y çÓ ca todas sus parles. 12 La a'ac.L.:J.?j L b N A C IGNAL DE TER VI CIOS LIDA. es ura ent idad Lumerci a l, Luis titui d , .1.4 de 5 dH f e brer o 1. I 3 notar II Ja Bolotá s varias •clay cJ do m icili c principal ca Eugutá , deprese n t ali logalm e nté P OY au gpren te ej sa Rar ORLANDO LAS TF: 1 LL Ut': C1UITL 1 L 441, Desde ,u la tufl :tuta y a al ctcompacía era el si guiendo:, eLJ•- Ja J.e aa aa ra Ia a aci.ividades ! d p u.. :r especialmen La w la uigiia aaie, r:taLcd ¡a arar: aL.. ; pra.a có: .. i..,a PDVEon a r , .:aa . .LLHEu taeL Ur e n sporte la valoran , TA MOS

especialmen La w la uigiia aaie, r:taLcd ¡a arar: aL.. ; pra.a có: .. i..,a PDVEon a r , .:aa . .LLHEu taeL Ur e n sporte la valoran , TA MOS y Jaca Lar:; sársánio arr «EL:.a.. .a•.'r a rular do . tr Lia. ti r::rde ...: cci ra y rr.acta •, 1 leg a les y eniv icina Ja Sic .:ta personas!gratiunesL:, m. civid ades 4: ¿kc:L1vjrj,- :-rUyr- ;.-:.t.:Ja. .rc:; ca n ta la arra - ;, U L r (N y bienes mu e b l es mant.an 5 i:-1: ¡..0 y su acc..ui,, bonos , céd ulas¡ T ITUIDa a 3 o r a sa a . -aicaca y i UPV D OTU Lee luna y;; y.:- t,: trarH ;.i-wa; d istribucióny a pW cuanta :L;!itvctbc:Jç-.. tap ri ma s-, ej ecu cián de L:jJ:. la .L;:La Tir ca r : -.i : La :..ir,4 .JrJ. r-aí c4... u C--j¡ l,... ~ -.k i. u 1 'y, l aLJar'c; que tie n da " desarr ala j Hcc objoLv; rara .«J - : - .i ci Esivitura

c4... u C--j¡ l,... ~ -.k i. u 1 'y, l aLJar'c; que tie n da " desarr ala j Hcc objoLv; rara .«J - : - .i ci Esivitura

Públi ca 234 Jy•: 5:1»» tabrc': -r. de 1 . 976 " la nutaría 14r4; Eirqrr t:.SE XED lENTE ¿922

.t r - tLk1i rd.in Le £e esci tura put::1 i ct 54L lu 18 de L tJ 1»_ 988 ci objcto Ofi i de la cc:gia cu u:tuei idad el siqtiente E1 Qbjetooc.j;. 1. ser úr ic:atr€- 1:e 1 a. piet.c:iu decrv 1

G1. o de viq .i 1 pr i Letc.c.in de hiues ueb 1 e e irub 1

u jurjçi:c.. ucu1ti aijur 1.0 de vaic.cesy dera• acLjv1.d<kie afirr» Ot. Lva 1 a t. tada ei:r i Lur-a pub 1 1 t: ) " -u ve por esta ; úi t.)il refofifia 1 a de uum

actual de l¡; e tan 3c)10 Na L. U DISPOSICIONES VIOLADAS 1ono r)orrias 1 u 1 1s pc;r 1 a LiírJ1n 1. ti:: 1 Ó C:in 1 a

DISPOSICIONES VIOLADAS 1ono r)orrias 1 u 1 1s pc;r 1 a LiírJ1n 1. ti:: 1 Ó C:in 1 a ctLtacione dccrita, invoca La acc: LutarLe 1a ;iq lnl:e; ¡rti cu1o_ 1L 1 / 44 4' , 71 del J.),x, de 19 7, 4 y 46 de 1 1 52 de 1 '

4 DLø L e g i. s Ial í v o 8U3 de i 1 de rera1 del Dtu ett ad.0 u 4Ií3 ti 1. t 4 r 1 i uier al le ' r t .L4 de1 UI 3 rt 1 t L 1931 tB ... 1 / 2Z JL rL rL.3 H'-3t U £.O G 1 d 9,04 1 cl

r cu 1 aien tar lo 3.139 de 1 984 4 del Cód iqo de P re ccri. ií tu Ei'111 de 3a ley 3E da i.9á9. E;pr: ¿1t en di uute Laqus el coiceptu d vio 1 t::ór de' 1 un (:ialaa E 1 eFor Le del i ei iu pb 1 i. ru ík&JC1:iRUtJk f JI LO Jt U) JET (-L ADilI N18TF~I1 :VU auLa e.Lr :LL'una 1 re abutu ru de

LO Jt U) JET (-L ADilI N18TF~I1 :VU auLa e.Lr :LL'una 1 re abutu ru de Nc.1 ha icdc ta a lu t)LI1 ;t.d.d tie IF/a de lt: ;tu..1t,, La 3e'uiór Cuarta dl Tr L LA r1 tu ide el pr ano pev i a tc len 1 tanEQiENTE 6922 7 1 - PETICION DE FALLI3 INHI1TQRIp— En primer lugar e e sulicitubdr fallo inhbitori.b formulada ppr la parten Opina que. e:t Triburl CiE'b inibirse paya I&:er un pronurciainiento fondo sobre las difrents cago de la demanda, puesto 5,1 isosic.ione violadas las fti.e que rntad ur lo cual i ncurrE en una deiiciencia si suieO, la a2iir Xndi.a nurntr cas no c:on creta la forma en que cada una dé q u ir M aplic,014,,dp lo d .spuecto porel artículo 143 dei Cádiyu Contencioso Administrat:ivo, utituidt;:ior'l rt. 2i del Dt 2304 de i989, debe dar lugar a que ni Tribunal profiera fa 1 lo irihibitório. No comparte la Sla la anterior aprec.iadi,r de 1" parte demandada. Una atenta lectura de cada tino de los difarer ter cargos de vio 1 ación r:'rmi te claramente eltablecer la relación de los hechos de -la demanda ccin.law normas violadas, ' el COflLpLu

demandada. Una atenta lectura de cada tino de los difarer ter cargos de vio 1 ación r:'rmi te claramente eltablecer la relación de los hechos de -la demanda ccin.law normas violadas, ' el COflLpLu de la pr et.endida violación; de tal manera que las raro"ep de ilegalidad de los actos:. pr p ;t4 por 1 . actora srm estudiada, por la Sala y permiten un ta lo., cual es iafinalidad je 1 disposición poncedímyntali Si bien ea lo deseable, desde el. punto de vista ají 5 ›do a 1 a trni.ca • quo .respeta d rada invocada en particuar, se efectue un especial raonarionto sobre la forma en que fue prsun Lamente quebrat.ada olio no es indispensable para la validez de la demanda. Basta que del contexto de a Iemard U LOO fr un f c1ón con o chur ihHD FE Ff11 92•f i1u iLU J. &..ciFipJ tJ 1ui. .o oc tro en el :.ie;sH.

No por lo tan Li ii id a P rper a ..i pouaL. pori s ur nor .jric c:tal de 1 (idm .01 ín

c:o1-1ti1-)uoc::.1Ln t.uJct 1: d.

Hl L: riu de 1 1 i.ti: en orden pr. .tec ..... no a dnanda PRIMER CARGO. Adición de ingresos por valor de .4' , .:.. _1_) -'q- -,

Hl L: riu de 1 1 i.ti: en orden pr. .tec ..... no a dnanda PRIMER CARGO. Adición de ingresos por valor de .4' , .:.. _1_) -'q- -,

t. Ut' Ç:cr 1..t ií..i .:.r 14npuaitcn a J.cj J.rtaoa br& ea d± i 1 aor i.edad d aervio. ea • hk...nera ta; y c.n:ca: nn::: :.on o ¿:rvLc artun loa .pic:Loc. a dt' rol nc.ic5r en nL obrn . ¿i.tto, c..:Jit e va.lc)t aciiLa 1nd. :ac, .u,rccia dt:laraLia c..ono pr cip:i,c.a por la c:caii.í . buyei Lo pt: u L-.m&ia co í ic.e:i f oa >' pr:ecIéi ta in Ir 1oi:. i yLi .í t.ei Lur íl1íÜ u ..ra no al erUr rc;ln -çi1._at.c'c; la Ikçuídai.i_ de revi.iún 1 a ro '4bt it: U.c:ionar.á ni LLal cI iijre:c. deiarado por preLaoin de avic:ca h;.:-tic:a L)IIJ :iItS ia di eren..i.a que reciL. riLe lo

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Ld\IT i :t:o1 PAGADORA LUNEPTC) . VA.RFAOADÜ VALOP DEL;I..ARADL; VALOR OMITIDO -CÜL.MIJTCJRES 18 ¿r .049 :2 .44 rl.

ENVPSE .Honerr3.es ,2. 0O 1 110

28 190 . . ..• i[ MBNfU r i_it ..[7 '1 LNDiRIAl A[JIIC)L L..TDer vic.oa 15.9:4825F!:..DjENTF 622 11.932.107

EENEkí.L. MOTOF.,Ij - 321.

2.287.972

Lh CíL.S.A. 1. J 47, 1 410.•0 .

LÜrP [fl) AEROI'4Atj COL. Eer VJ L S170.33o T. 36 ;148

CULMOTORES 5, A,

712:646 CIA COL, •UíÜLti Hovc:ry (1 7 37-7ff La actora al Laq, le tales :rigr-:. para terceros Y que as> i declaró el lebgiñu 191 ddenuncio rentj;-t-t co dcnde r t:g.L LF'ó la-um.•: C $73

Manifiegtm que : t; er LL.i.. lus or-1.ginareii urresponden a :u act i 1 dJ Mministradora de 1 • -

Manifiegtm que : t; er LL.i.. lus or-1.ginareii urresponden a :u act i 1 dJ Mministradora de 1 • - clientes y que etandç destinau,,a 1 o cuio a dichas róu,jna constituyen i.rq rCj p & roi iderarsp coaio irqrsv)- PruPius de la contuibuyente Av ea que t1 tsecht ast.á amparado por la Presunción di irai:ji.rj d deciAr iL j ni ii.- d&-jr-- que 1 '1LI1r1j.sLr.1.1ón. 1 cual no ha .çir:ci-r l raudo Lva v'iü Ii vu:cjad -u( j:ii qi.o.

OCéisiÓr del recurso fut0t;oj5 áutenticadlá de ÉUS rCcc-. al i t1j ulc)s.ni! Un. --u principal Lc:rcLr.. ?i pv de 1. çQlratQ det er rn riry puyar á ' irieu lnr4 tJ3Eru CflLMO rORES,1 el valor - cJelos -a1rji que SOlmOturesi -donde Lit bu -v pajádc t 1 trabajadarol d quj pr ent LII Ir al o 1 vEXPEDIENTE 6922 it:, de las Prestae'oneg sucialOs efe::t 1v::mente pagadas .duranteEl. respectivo período mpnsual, Mas 00 doce por ciento ( 120 de

de las Prestae'oneg sucialOs efe::t 1v::mente pagadas .duranteEl. respectivo período mpnsual, Mas 00 doce por ciento ( 120 de recar-yt:, sobre las sumas Pagadas por Salarios como ro :.r i buc: ián por el sumirsist.ro do pcsorii

Ante esta Jurisdicción solicitóy obtuvo una inspección judicial con intervención do peritos c:o blos quienes a su d ictwen adj una ncj ;:ct!;cpao do las fact ura. expedidas por la coiipa La duran t:e el periodo en discuciún y W; contratos celebrados con los usuar . d c 1 servicio donde ~uta la misma foria do determinar el precio ' u:tLtrr su pago oa 1 ac:La en el cuntratc) &nts referido Considera la Actora sur lindo 10 ar erior dOmuestra q&.;:: lo recibjció de sus, clientes para atertdor, sA.júrlo pactado en 1.c:s contra t:os Los gastos de las nóminas, • a un ingreso prnpi:: sino un ingreso para tOrLero ( J as personas n Lad qut fmimaban rsa n¿mO,taz) por lo que conforme y 1o. a 1 c u1o, la 17 del Docreto Leglilativo 205 de 074 no formaba parte do 1a depuración de 1a ase gravab 1; de su imPuesta sobro la reta.

YSEGUNDO CRGO: Se refiere este unto de litis a los mismos ingresos adieic,tdos poi valor de $ 72.392.377, en cuanto

YSEGUNDO CRGO: Se refiere este unto de litis a los mismos ingresos adieic,tdos poi valor de $ 72.392.377, en cuanto fueron U : 1 Çk auü por la contribuyente, LOnti ingresos at ttr ceras pero ft ter un ua4idos

por la Administracilq rt 1 b gravable como i,ngresos propio, n tener enT cuenta que aun -t eptandc. que tubisn tal iiattr4..a, fuor en su 'r por la sor edad a tn coros a qui eh-a otabar. de1 i ti tdjs con elEXPEDIENTE 6922 :1.1 cumplimiento en su de úJaración de todos los requisitos para que lucran tomados y aceptadas como U.duccián i:. no depurar en esa forma la dintrac:íór los ingresos, tal ctUIO lo dispone el rtLc:ulo .15 dei; Dto 205T de 1.974, 'iolá esta norma y olvidó que la declaración de rhta goza d1n presunción de veracidad en su cQflJUntc y si tuvo como prueba en cuanto al inr'eso tambii debió tenersela cídMÓ prueba d los raspWctiycs egresus..

PARTE OPOSITORA: El representanteJUdiL1 de 1 Di.Y CUii dJ., Impuestos fundamenta su opc.si ción a los cargos precedentes, manifestandu, que la sociedad no ha demostrado que la 'suma do $77.792.377 fuera realene un ingrco recibido a nombre de terceras perzones que lt dmiuistrac.-n en cambu la ataPa gub0inativa,s

que la sociedad no ha demostrado que la 'suma do $77.792.377 fuera realene un ingrco recibido a nombre de terceras perzones que lt dmiuistrac.-n en cambu la ataPa gub0inativa,s demostró que tal ¡ñ,éso lué.e iLidc por li.soLiedad , p Sf . ella.. .. ......,. Se .rEmito a lo xeado en la. F;o1ción del 'cur .e enY, donde la Administración. al analizar los conttos de la ,,. aclara cbrl Coln.otore dijo 'Encetrs el Despacho que de acuer'Ti: col la cláusula 6al d,1 rier.'de estos. doc:Lnntos, el personal que Nasr suministrará para prestar sryc:ios de pyjUrtdad '1 vigilancia sCrá enp1eados M.sta 'y l estarán ubdj.narjos juridcamerite. mdiante cortraLi Je LtJaJo..' Y tjrega 1 entirkie como mediante una r«gqkaci8n cnr la q^ se transcribe en un .contratu. se mucho menbs demcit.çar clueIMZ ingresos, que r ecibió besas cqpdigíones úqntr.retención en la fuente, ya adición sub...lite, comp los EXPEDIENTE 6922 12 correspondan a otro contribuyente Una Simple lectura al contenido de la página No 4 de la Resolución de Recursos en la qLie hace un análisis ce la pru.eba presentada por la sociedad llevará a. esa Corporación ¿a la inequ.Lvoc.a decisión de que lo actuado por, la Administración se ajuJá a la mas estrict,--t legalidad"

qLie hace un análisis ce la pru.eba presentada por la sociedad llevará a. esa Corporación ¿a la inequ.Lvoc.a decisión de que lo actuado por, la Administración se ajuJá a la mas estrict,--t legalidad" En cUKfltç:) a la pretensión de la Ictora cie que se le tome tal ingreso (:Ofno propio' se acepte a la vez Coifl) dc,ciuc..:ci.óu manifiesta: "Sobre este pu-i Lo debo c:atecjóri. co en el sentido de que es totalmente 1mprocec1ete lo que pretende la parte actora. en 1 sentido de que su acóptu como deducción 1 os. pagos que hizo a tercei-os' y a quienes había in formado como destinatario do las irisrios Esta situación está comprendida dentro de lo anteriormente se dijo de que lo. discutido se reducía a una" cuestiós probatoria, pLiesto que la Administración h demostró. al Lanleibuyelte que los ingresos no eran para un tercro y en c:c.wisecuunta €eto debía demostrar lo , eontrario, sin que la actuación de la Administración co.i..l leve la corclueiór1 que pretende el memorialista (C que si. no se aceptan como ingresos para terceras, se acepten c:oto dedunciónil Esta coiciusiÓn no tiene fundamento j urídico no ei el objeto de la controversia, rio es lógica y tal COmO lo afirmó la administración, .pude entenderse coíni una corrección hacha e <t e ilpnr-& eamnt inque elló signifique que se lo hubiese

controversia, rio es lógica y tal COmO lo afirmó la administración, .pude entenderse coíni una corrección hacha e <t e ilpnr-& eamnt inque elló signifique que se lo hubiese Solicitado oporinmente la petición procediera ella' de plano es icttprocdente porqUe el pagó no tiene 1. a natur al eza de una edu.cc:iói "No es posibi' acáptir en este caso la prsuric:i.ón de veracidad no s$.e• por lo que an ts expuse en el sentido de que la Admin.itracjón le desvirtuó, sino porque esa part=a no se declaró cola deducc:in , luego;si wáe factor no a.pa.rOce en el denurcjo fiscal mal puede hablacue de presunción de veracidad". 1 OBSERVA LA SCC ION 2 Tnto los LCrt de sealados. que dieri lugar, laEXPEDIENTE 6922 contratos mediante lJos cual es la Empresa p resta sus surv i. o loo ciu suministro de persorna 11 adin lst.rac:ján U rn o m quieran llamar y los cuntratus de Trab,ja a término indo f inidu celebrados por la ac tor a con sus trabajadores, doturnen tos Luyas it0copi55 obran en el prQceew, ro dejan duda a la Sala de que la aurna discutida, así htibjera sido con cal ada. a La actor o en cunpi nin Lo de los contratos para el íc: las nóminas da su., clientes constItuyó un if-igr'esb propio de la sociedad y asi ha

aurna discutida, así htibjera sido con cal ada. a La actor o en cunpi nin Lo de los contratos para el íc: las nóminas da su., clientes constItuyó un if-igr'esb propio de la sociedad y asi ha debido declararlo Para su dupurjón ca:;fflc lo dispone el orti C.t o 15 del Decreto 2033 de 1974e7 •.ir embargo, 001 hechu Ju haber declarado la accionante i partida Cfl cuco Lión en Ursa erronea, tomo un ingresa para terceras, no excluye el derecho de la cnritribuy qiici 1 u furaci tenidos en cuenta los pagos o Lei c'coo constitutivos 1,? Mucciún y qL&E! fueron debidamentE Jis i ffl.rç:o un su declaración da renla con e 1 ounu 1 imieí- Lo de los requisito,.-,; formales para su aceptación uciedac desde su raspuac. La requer-jitci en tu ordinario 971 del 20 de agosto de .t926 fol numeradordel cuaderno de or ttdn tos ctJiris t.istivL5) ha ;i. iaL: do un que los ingresos discuti.As fueron u ti 1 1 ;:-:ics para al pago Por igual valor, de salarios y preo Loc.: ion-es :ctc oc oiiJo las servicios O L5 c í .LCfl tiii Momo obraban en los an tececieF Las adminiztrativoE 1^ relaciones de los salaffos y Orestaciones. mes¡ a. le-; 25 a 55 ipi c rujo del cu.íorno deEXPEDIENTE 6922 :14

relaciones de los salaffos y Orestaciones. mes¡ a. le-; 25 a 55 ipi c rujo del cu.íorno deEXPEDIENTE 6922 :14 n€eceden bes) en Opinión de i Ea la hm debida ser tenidos en c.uEnta en el procr.so de depurjc!)rl de la hae, rente a tal si. Lua;LÓn c:c) en el expediente oahar las relacionés de los as 1 Prestaciones, allegadas oportunamente por 1 contribuyente,- Jministr aciát en s;erjcjo de se función iac:;si i:acic rs no podía limitarse proponer la sdició pore]. £s5c propio sin requerr adomál la,"icntrbuygnte jara qué oStrara 5 af ir ación y 1. 7,' Observa la. 5a la que te 1 c:omo10 mosipestó 1s actora en Su resPu8sta al Litado requer iE-tc Ordinario ic; / le ha reitei'açj en el rec:w'su de reconsjderarjn y en 1. 'propia demanda, la Sociedad Naser LLtda. curnpJ ió ':or 21 Jbor 3 ujsl ., 'iiar-Lc par a la epo:s de discriminar en su Jec lt'- Lófl los gastos e. c:uCstjón indicando 1s espec.i. f icac:jces dehjda, e 'Uualmentw allegando, como sc observan afo ie 17 20 dul c.Ls'o de z teceden Los

indicando 1s espec.i. f icac:jces dehjda, e 'Uualmentw allegando, como sc observan afo ie 17 20 dul c.Ls'o de z teceden Los

Cer ti rmcjc1. sotrs' gaitas psrsf .i sosias todo 3 u cual rroIora en opinión de la Sala la realidad dy dicbrs Cj55Lu anterior us Lunfjrfrjsdc, seta e L Lsdjc r un 1 •s pruebas ácumi.jaSadis al dictamen par ic la 1 cunsieLehte5 en oontrLr->s dunj cisra(rjerte consta que el prao le de sLes fu determinado por el valor de j,,s lariuiynretsiÇb seo ial ss Y por la comisión da la 5oc.iedd, )2 Lo razón a

la actora Lual alo umenta i que est:es documentos Procedencia de t1es dedL--j.ç5 a fin de depurar el inresc3 conforma 1 u dispone el rtí uul o 1 del Decro:c-: ' de 1. 974 no puedan ter iC valor olajr,arja e eoctj d ,0EXPEDIE:NTE 6922 15 un

M¿yorvalor de in r'e-;oo. e mo t.ambin p'L.tebn xi.< t:en L .L do .Lo corresponcjjpf)tes Pcoe Por estas razones el preeen t c:aá' o eotá ciado a prc)eperar.

TERCER CARGO: - Sanción por Inexactitud..

Ee ta sane ióh api .i. c: ada egn el memorando

prc)eperar.

TERCER CARGO: - Sanción por Inexactitud..

Ee ta sane ióh api .i. c: ada egn el memorando oxpi :1. catiic: do la 1 IqU.'iCIaL. i F; do rr.'v :ión p eLón de iriorens En razón la prosperLdad del ra o p6denie ouyo se deduce de laL;ase cjravabl e corcecuE'c:j imonte 1 a Z,:> a habrá de 1 evar tar prbporc: inna] inen te 1 a sao otón cJe i xac: ti.t Lkd CUARTO CARGO.- Rechazo de Deducciones por valor de 31.492.91 por honorarios por no acreditar la correspondiente retención en la fuente.

En relciónnrt ereohao ,1ega la actora ue nporturtmerj te y deeda un prin eJ. pia a 1 1 a r 1 a:iñ anu 1 c: no lídada de 1 reten ci.on por tal ex q Rl: OO te 1 U cual la Adm in.1.stra(: i.ón per el, i.do c que no ci:ti Ohjerva liSa la que a fol ial: .!1 y ! nuc actor vo de de]. cuaderno de ao tec:ede te. adm o L rtj'. a: re) ec1cres Echadas cJE? menos'. por la A ch e tr ón Sin emarç, jal coro lo ai ir ma. el secr ikpoderacle) 3 a dmi.nistrac)r, en e eto no es aof: tente csa re) ao:ión

Sin emarç, jal coro lo ai ir ma. el secr ikpoderacle) 3 a dmi.nistrac)r, en e eto no es aof: tente csa re) ao:ión era Ja proce íc la e la dedu'.:ci.Jn a. q:ue 1 numsra i.( de ar U. culo 1 del Decreto SO de 1 934 oLLJe copia 1 fol o L u- í:j:j.a cuten t.icadc de 1 os recibos sin que Lste la sim: le relación cJe los mismos No pr-osper a el cargo

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QUINTO CARGO.— Rechazo de deducciones por valor de $1.554.261. Alega la actora en este crcjc que por haber sido derogada la sanción per e]. Dec:retçj 2503 cte 1.987 etendiendut al pr u ci pie de favorii. 1 ided que consagran las ne ifla. penales, debió aplicarse. 1-la sido jurisprudencia de ceLe í .tbnnal y del H. Consejo de Estado duo el principio de iavor ai::J. 1 i.dsd tuuegredu expresamente en materia penal .n,o es aplicable a las s.inciones de carácter fiscal c,dsiáagradas en lace normas tribu-Lrias por trtarse de dol,matgwíasd-t.frren1e. y espei als la penal y la fic1 y que el iner-ioedo principio rio solamente pra le primera. . Si bien como lo anote1 e anda: te en su 1 molo lee sanciones en uno y otrc ...eo tienen la fli5lfl estructura jurídica,

fic1 y que el iner-ioedo principio rio solamente pra le primera. . Si bien como lo anote1 e anda: te en su 1 molo lee sanciones en uno y otrc ...eo tienen la fli5lfl estructura jurídica, tanto el constituyente come! i. legislador roei.r 'or expresamente :la aplicación de di:o príncipiu.o la cnatni.e penal. Así lo ha -.osLc.r.ic.Lo el W 0.;osej o do Estado en sentencia de Marzo 30 de 1.99U MagiottadG Ponentou De.Ponente J(1MF AEEL.LA ZARTE ExpecLiente No. 222 Acta¡: Cumeu c::ial Fr-edo Morales y Cía Ltda. SEXTO CARGO CONFISCATORIEDAD A loga 'la actora que TiediaDte los Sictos impugnados le Administración adicjonó los ingresos brutcs y determinó una sanción que en valmr conjunto generan un mayor valor de le obligación a c:arcju dci contribuyente que cudc en más deEXPEDIENTE 6922 11 catorce VeCOS el capital de la SOciedad, d.cn •r.o orde las normas consti. tucional es que protegen al derecha a la propiedad, Este carga se origina en la adición rio los ingresos por valor de $72.392,277.-y en la sanción de inexactitud, aportas qt.to fueron ob.j etç de análisis en los dos puoJn.. da 1 itis prec:edeni:o ,' resueltos favorab 1. omento 0 las Pretensiones de la artnr e • por

fueron ob.j etç de análisis en los dos puoJn.. da 1 itis prec:edeni:o ,' resueltos favorab 1. omento 0 las Pretensiones de la artnr e • por 1.0 cual su decirion rejulsa irrelevantQ rara efectos de la decisión, sin embargo considera ].a Sala npurtuno ^Presar lob 51Iuientr2: En sr iterio de la Corporación 51 flLOyor gravamen y la .aplicación de sanciones corros pond LOn tas e lá infractitm do las normas fiscales que recÁier le c: terrd.i ac:.í ón de lo'' r.U:ut:e no constituyen penas con las cuelas se jo frLnj a el artículo 30 de le istitución o se vio 1 el a Prohibición del artículo 14 hl dom Así le ha - jenLjr: tembLón nl W Consejode Estad::, .:luo en senLetic.e rio J uní u 25 de 1.991 cnn pDnoriLla de 3. Dr, . 73. NL A}3ELL ZARATE dijo UCONFTSCaATOPTEDAD "La . quidaciári fisel, que se ;J,'rt, eçLe-cjjo a las sanciones que originaron el c.nmpl :iín.ierito de las obligacionestributarias, mas no exactamente al impuesto que generarOn las bosar: glavables. "Así pues si bien ev cierto que teórica ductrinariamente se ha sr;oten do que 10E tributos no pueden alcanzar tal magnitud que hagan ilusorio el ciorectu de propiedad que ampara la Crnti tuc:ián Nacional en el 'articulo 30, no le co menos que

pueden alcanzar tal magnitud que hagan ilusorio el ciorectu de propiedad que ampara la Crnti tuc:ián Nacional en el 'articulo 30, no le co menos que conseelteor; iio que so deri