TA CUN - 6943-(18-09-1996)

AUXILIOS (E)( TIZL AIT1TUi1Vu mi a rWe i

C7) qJC -C~M PRIRMAS"te ré 4. Iogot, D.C., 1spt1ec,r. dieciocho (18) de mil novsois~ noventa y e.Ls (1.898), £~lente No 8943 lagistr.da Poninti: Dra 015 b1$ MYMPJU 'Pi0 Deaandant.S DE CUNDINAMARCA Obsrvoiones. La Oob.rnadcra 4.1 Departamento de Cundtna."srca en ejercicio 4. 3. facultad .us 3o conf i•r. •1 niasral 10 4.'. articulo 305 4. 3. Constitución Política en concordancia con .1 articulo 118 y sea. 4.1 Decreto 1333 de 1.986, r.iiiti6 a ista Corporación al acuerdo No 012 del 14 de diciembre 4. 1.985 preferido por el Concejo Maticipal de Tena 'por a.dic del cual so medifios irnos .p.r'tec del Acuerdo No 056 de Diciembre 6 de 1.893. Por el cual ce estimula 1 educación tientos a los mejores bachiller.. ..gón la prueba del Zafes, a los a1os iid.lcanist.s, para que re d.cida sobre su valides. En lo pertinente .1 acto ipujnado oc 6.1 siguiente tencri ACUED0 No 052 14 Dic, 1.991 »POR MEDIO DEL CUAL 59 $00711 CA UNOS APANTES DEL ACUERDO 0Hoja le 2 Z~Lente no 6143

ACUED0 No 052 14 Dic, 1.991 »POR MEDIO DEL CUAL 59 $00711 CA UNOS APANTES DEL ACUERDO

0Hoja le 2 Z~Lente no 6143 $0 061 DI DICIUI 0 DI 1.93. P01 SL CUAL $1 Z$TDWLA LA ÓUCACICI'I TICHICA A LOS P1QSfl IAC$XLLU$ 82001 LA flUZIA VIL ZCFU, A LOS AUIUSOS flVILCA$IASW. SL NOISAIL COIICIJO NWII@LPAL DI TIlIA CWIDISWIAJICA, en uso de sus atribuciones lssles y su ispoetal la que 10 confiere la CØItLtUSL6n Politice 4. Colombia. y

ZXPOSIC!OIS DI NOTIVOS

1. Que Ib 49 vital leportausie que •1 Censejo mioip.l estimule a los sstudinte. 4. S4itnacils lidie Vooanionsl Acaddmiea del lunicipie.

2. Que es deber prsuisr a les alusnss por su exosisute nivel aosd.ioo.

3. Que el Consoje municipal debe creer estimules que eleven el nivel esadmieo del "001.2010 flDII. CAlO'.

A. Que es un deber la participesida 4.1 Naicipi, en buscar .1 ss si scetsisuto, La ciencia, la tonies y a los deuda bienm y valore. de 1 culture de sus iduacandss.

5. Que es hace mesesario, reformar al Acuerdo No 066 de Diciesbz. 4. 1.193, pare su normal ej.cuoide.

A$DA

a los deuda bienm y valore. de 1 culture de sus iduacandss.

5. Que es hace mesesario, reformar al Acuerdo No 066 de Diciesbz. 4. 1.193, pare su normal ej.cuoide.

A$DA AIITICULO lo. atmulsr a los dos (2) majur.s estudiantes que obteisn el as alto j~e su loe eenss del Z(18. AITICULO M. Si alguno de los estudiantes favercoidos nc acepte el esbaldie, eerd adjudicado a quin sis su orden de puntaj.. A1TICULO 30. Seto puntse en ningdo asco .srt inferiorMoje Mo 3 lapadiente Mo 0943 a dc.ciasto. oohonta (200) puntos pare el efe 1.993 y pare los flos siguiastas, el punt&j• no podri ser Inferior a trsasientee (300) puntos. ARTZCULO di. $1 .stfsule eensietlr4 .n storgsrlo a cada uno de astee .atiidi.nt.s un aubaldio mediante oonvriio tnt.riestitvctsnai para hacer una carrera de nivel asdi9 strLcr, universitario e prof.sLoncl. APlVL0 Oo. Para tel fbi as fisulta si Alcalde rntsipsl par que esi iet te loe alumnos fsvor.sl do., los dosusontos nceasrios que loe &~M ten de acuerdo a loe srtiouloe tersar. y cuarto del presenta acuerdo. ARTICULO 00. Loe estudiantes que osen fivoreoldos an setos subsidies dsb.rin ersmstsrsa a prestar sarviotes ca si Municipio de Teca, por le senos un (1) sfs tan pronto

ARTICULO 00. Loe estudiantes que osen fivoreoldos an setos subsidies dsb.rin ersmstsrsa a prestar sarviotes ca si Municipio de Teca, por le senos un (1) sfs tan pronto reciben greda. AfTXCULO lo, Los dineros pr..uitu.stodos para tal fin, deberin sor utilizados para astrloul. y tastos (material Did$otioo). ARTICULO 0o. Lo ent.xior as ejecutan con cargo el rubro, para esevonios ea eaadonu madia vosaciscal y superior 7 distribuidos en psrt.a igual. para los etudisntss fa,Qr.Qidos. AfflCULO 0. 3sts Muerdo rige y surte ctsotos a partir de su aprebsotón y senotin. Ceso norma violada e. sn.tés .1 articule 366 de 1. Conetituclin Ilsotonal. 31 concepto di viol.a.iin as .1 .Lgui.nt.z 12 Concejo Munloipel de Toas a travis del Muerdo Ms 062 4.1 14 de dietambre de 1.991 Por medio 41 cual se .sdifto.n irnos apartas del Acuerdo No 066 di Diciembre 0 de 1.9939Hoja Ns 4 Zapedisat. No 4042 por .1 cual so estimula la educación t6cntoa a los mejores bachill.re segdn la prueba del ICYIS, a lo. alumno. Fidelcanietas" estableee e] otorgamiento a los do. (2) mejor.s estudiantes de un subsidio mediante convenio interirstitucional para hacer una carrera 4.1 nivel medio superior, universitario o profesional. Los estudiantes que san favorenietas" estableee e] otorgamiento a los do. (2) mejor.s estudiantes de un subsidio mediante convenio interirstitucional para hacer una carrera 4.1 nivel medio superior, universitario o profesional. Los estudiantes que san favorecido en estos subsidios d.bern comprometerse a prestar servicios en el Municipio de Tena, por lo menos un (1) año tan pronto reciban el grado. Adas&s ordena que los dinero, presupuestados para t1 fin deben ser utilisados "Pare atrioula y textos (material didáctico)". Lo dispuesto se ej.cutor& con cargo al rubro para convento, en ens.ansa media vocacional y superior y distribuidos en partes iguales por los dos estudiantes favorecidos • Para tal fin la corporsci6n faculta al Alcalde Municipal para que solicite a los alumnos favorecidos • los documentos necesarios que loo acredite como los mejores estudiantes, según puntaje del XCflS. teu acto administrativo municipal resulta violatoria del articulo 355 de la Constitución Nacional que a letra dice t "Ninguna de las rasas u órganos del Poder Público podr decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o juridicae de derecho privado, El Gobierno, en los niveles Nacional, Departamental, Distrital y Municipal podrt con recursos 4e loe respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin animo de lucro y de reconocida idoneidad con .1 fin de Impulsar progresas y actividades 4e intu4s ptblioo acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales 6. desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia". 1 Acuerdo Municipal que se ispugna infringe •l articulo

Impulsar progresas y actividades 4e intu4s ptblioo acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales 6. desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia". 1 Acuerdo Municipal que se ispugna infringe •l articulo transcrito de la Carta Magna, que prohibe expresamente a todas las personas del Poder Público decretar auxilies o donaciones en favor de personas naturales, en la ev.ntua]i-43. No Zpsdients No 0043 dad de daczitersi j •nt.r sr.. los dinero dtrectsesnts a los estudiantes oaaoidoa, pars utilimirloe en atrlculs y texto (a.t.risl dldotioo)- o jurídicas 4e derecho privado acordes con las oarat.ristio.s del satablecisiento de .ns.fanas superior, pues tal oces Lo P.s expres~ esta sita Corparaci6n Imaquellos, ccstituy.a un trato prst.rencial W» afecta el p.triaoitio del Estado Ca.pla.enterisssnts, con respecto si srt1ou3o 21 de la ley 00 de 1.919 u trata do bla participación 44 los Municipica en loo Lnresos corrientes de la acLón", en .1 .estor de 1a ducactón, la Corta Coa.titscicnal sedIenta 0intsrioLs C-20 del, 21 di Navisabi. de 1.9.4 dc1s6 icaxequibi. Le f1nanctaci6n 4 becas, contemplad." en el ¡wi,m1 lo 4,3. ckrttculo y la Ley sancionadas. !n conecctnois no e

Le f1nanctaci6n 4 becas, contemplad." en el ¡wi,m1 lo 4,3. ckrttculo y la Ley sancionadas. !n conecctnois no e posible asignar beses para entregar Les art fo~ directa a los bsnofioiaries. No obstante, egroij. la Corte, •i~ vigente la posibilidad de contratar la preetació. 4.1 esrvioo con instituciones aducetivas sin Aniso de luoro y 4. risconocid. Idoneidad, n Les condiciones previstas en la ley 00 do 1,993 De msn.rs que 1 adaitirse 3.a tiru'aic60 dW t.cv y ala aún su (innciiici6n COn ¿os recursos rovstentea 4. 1a patoipsoIón de Los aunicipios en los itreso. corriente. 4. 1 Noción, consideradas coso tres priorttsrl de ine.r'.tM social, ee crea en favor de dichas pereo~ twa donación que no es esouentrs autoriasda por La Constitución Pl1tiest Par lo cual, coso he sIcr exwe,tdu por al flano'nbl. rtbunsl, "revive le poeibilided de decretar Loa auxilios erradicados de nu..tro orda.a.i.nto constitucional". Res6n que obitia a éste despacho a solicitar .1 tito Tribunal Adtutntetrativo es pronuncie sabre 1.a validez del Acto ~Laistrative iapussdo, A la solicitud si lo dih .1 trónite legal ecrrespondiest. y, en cecescuencla, procede la isla a resolver, pr.viss la. siguientesiHoja No 6

do, A la solicitud si lo dih .1 trónite legal ecrrespondiest. y, en cecescuencla, procede la isla a resolver, pr.viss la. siguientesiHoja No 6 Expediente No 6943 CONSIDSKACIONSS Corresponde a la Sala decidir sobre la validez de] Acuerdo No 052 di Diciembre 14 de 1.995 proferido por el Concejo Municipal de Tena, teniendo como base e] escrito da observaciones presentado por la ~ora Gobernadora del. Departamento de Cundinamarca. La decisión a toesa' estará delimitada por la pretensión de la petición de la Gobernadora, los hechos enunciados en la misma, la tndtcaoión de la norma violada y el concepto de violación, coso también las pruebas aportadas a la actua1ción. Con .1 artf.ulo 355 4. la Constitución N.ciatsi se quiso suprimir lo que en tiempos anteriores se practicaba, es decir, hecer moo de los auxilies psrleaemtsrios, proecuidos Por m.sstrt antigua carta politice y que tantas anoMolenes innseaa.rtas lo cansó .1 gasto piblico sisado tan ma] utilisados. iiwartldse, nueptaisdos por el Congreso que frecuenteserte lo. asignaba por cuotas burosróticas ea pretexto 4e foasatar las empresas #%¡ les o bin4f icas dignas 4. estimulo O 5pt70 lo »ojo .1 aq~ de la Cometituclón de 1.966 as ooastiroa irrguiaridsdes cese ora el preíselittame politice, el benfict

O 5pt70 lo »ojo .1 aq~ de la Cometituclón de 1.966 as ooastiroa irrguiaridsdes cese ora el preíselittame politice, el benfict 4e saca pocs y •] despilfarro de dineros teniendo ts serie de rspsrcuciones en la .00nosia Masiena], 11 Acuerdo 061 ts Diciembr. 14 de 1.905 por el cual se astisula la edw~lón tiente, a los Lojerea riechilisres eegda la prueba del ¡CF!S y a los ala~ Yídel~detwb citó etolande lo Constitución de 1.9010. rme a partir 6e asta eflo caS prohibió expresamente el uso 4o los caduto.; el Acuerdo i6 volverla a revivir las próntisas ant.- rieres que so han beneficiado en ma& a la ocevaldad que por .1 contrario .619 lo han hechos eso, posas por taj razón debe dii lsres'.e lo Nulidad 4,] Acuerdo antesHoja No 7 9~1 ente No $043 sancionado por estar en abierta coctroposletn con la nasos ccnstttuoiens ia p~be .1 deortr auxilio, a favor de personas o entidades, Por su parte la Corte Conati tvcios1 a trs,4e de sentemien coso 1a referente e wet 1 Lo. y donaciones can ranurane p6blicøe asid teet6 "In ounto al fin que busca la noros superior que erredica ¡ce denominados "Auxilios pariesentarica' (srt.355 C.I'), os e.ro que es procure que exista tui uontrol previa y poetartor al destino y ..cuot6n de

superior que erredica ¡ce denominados "Auxilios pariesentarica' (srt.355 C.I'), os e.ro que es procure que exista tui uontrol previa y poetartor al destino y ..cuot6n de los dineros pOblicos destinado, a lo 'a,lirc16n de sotividades oon,untsa de 1nter4. p6hIl co o esei.l atando esa la razón da sor 4.1 contrato que se estipule en .1 Inciso •egt.iic del Ortafeulo sp.riot' en csnto. (.rzt#rncis C372 de Aoto 2$ 4. 1.224, P5øgttrcdo 'oncnt.i Pro Yisdiairo wars1Ijo Ns..), Ai rde.o esta sisas Corporaoi6i e través de 'ntsaois .X 21 4e Novjmnr, da 1.99S. declaró inoxequibla si sr'f aulo 21 do la ¡ay 50 de 1.~, ti exprs.sr "Ri atesto que en principio, en estricto san'o uade haber una diferencie entre lee donsilonee y 1oi Ruxtl1,09, por atiento en tas wtesres hoy una bi literalidad eurg,n de un contrato) • mientras m» en los e.gundos lo que se presenta ea un sato unilateral, sin retribución y compromiso vinculante por parte 4.1 que reciba los sportes. Pero para set. Corpassci6n la tnt.rpr.tsc&6n da aats. t.4rminom dentro del contexto del artículo 35 ruperACM et.ntflos que, en los doe eventos, se erté frente no a un 4to de juattte distributiva por

ci6n la tnt.rpr.tsc&6n da aats. t.4rminom dentro del contexto del artículo 35 ruperACM et.ntflos que, en los doe eventos, se erté frente no a un 4to de juattte distributiva por peste del Estado caso concrecl6n del intora general en un ceotor deterainado sirio de liberalidad, lo cusi e contrarl o a Le funei6n natural 4.1 aparato estatal • pues te no puede ssiair talos coeduotas con los dineros y btnes qte lo eidsc In jenerel 1. encomiende..." Por su parte esta misma Corpsractón en tute de sus .í reatenten pronuncienientos, ,xpre.6 al raspectoiMoje $0 3 lxp.diente no 5343 • .an lea sinoi4as asodiotoes. de sue.ncts del r4i.un de dsfln1ei4n l.al 4. las ObJ.t&,os asp.cifiocs de las sisas., as produce el traslado irr.uler de recursos 94bilaos que, a partir 4. 2 mises oediCias.Un superior, se mww~ dentro de la fiars 4. los 'stiirilios prottibidøs por Si articule 353 de 1. Carta, as decir, dacretadss sin fwidsnto en prre~ y utivld~ do interne pdbltoo, acordes oca los piensa nacional y siosionsI 4e desarrolla y por fuere do los contratos que as deban sal.brsr cao lue tvsseat. son dicho, fines. Con la entrada es vigencia 4e la Imeys Carta Politice ce la que se caoluye la posibilidad de decretar cualquier

y por fuere do los contratos que as deban sal.brsr cao lue tvsseat. son dicho, fines. Con la entrada es vigencia 4e la Imeys Carta Politice ce la que se caoluye la posibilidad de decretar cualquier dais de susilto e denaside de las estidsdes do derecho pdblico en favor de personas nstwlas o juridiose do dersaho privado, jal prescribe 1 tapalae de programas y actividades con entidades privadas sin lotas do lucro y sin las f.rcel 1d.ds.caigids. por la sisee Censtitusilia, y sin atender a los irastrusintos juridioca previstos por el articulo 383 4. aquella... ..Jul .1 ~ojo do las auxilias por las siasbros de las Po .1~0 pdeltos.t el que so prohibid ea 1. Carta de 1.9919 por osaste fueron 2m conductas relacionadas con lee auxilios las que rectbiorar las oritio.m adeitidas par el .sn.titiqentej asta tnsluye todo tipo do dssviaatln de recursos pIbi tas, que o pretenden destinsi por tu.rs de las ocsetidss censtitusionelas y l.e2.s y dentro de 's rlgiaaa eap.e fico identificado de soda mme~ y general. Por lo tanto al ser flagrante 1. Lnfr.c.idn 4. 1 ocres citada, 1 5a1 d.al.rsrd la Moildod del Muerdo No 052 del 14 de disiers do 1.533 proforido por •l Concejo anicipal de Tena.

Por lo expuesto. el T$IIUIAL ADPtINISTMTIVO DO CUNDXNAISACA,

del 14 de disiers do 1.533 proforido por •l Concejo anicipal de Tena. Por lo expuesto. el T$IIUIAL ADPtINISTMTIVO DO CUNDXNAISACA, UCCIOII PMXJIUA, adainiatrendo justicia so m~ro 4. 1Hoja 00 £~bate No 943 Nopdblics 4. Col..bts 7 pose sutoridsd de 1$ ley, 1.. DesUr.as la nigtd.d 4.1 Aci.rdo No 032 4.1 14 di di-. otosr. 4. 1.95 profarids por .1 CeseJo NusieS.p.1 4. Teme 'Por

medio del cual se aodiftoem M~ opa~ del Aessrdo 099 4. dteisr 9 4. 1.93. (por .1 usa as asticuila la sdusaoiln t4anioa a los aojares badtUlor.s osdn 1 pruebe 4SL XCfl# a le. alu.us Ytielcantstss0 ciisunzqu... .s.ts 4.otsi4. $ ¡a s.4.r Oobermedsrs 4.1 Da,srte.snto, si sellar Aloalde, si sillor Pre.idemt. 4.1 Cemoejo y si sIor Pososuero 4.1 Nemisiplo 4. Tema. (DiscutIdo y probado en sesLds del cInas (5) 4e septiabri de sil novecientos novents y seis (1.990). Acto 50 101). 9910 insin aPU No1.trsdo Najistrsd.

(DiscutIdo y probado en sesLds del cInas (5) 4e septiabri de sil novecientos novents y seis (1.990). Acto 50 101). 9910 insin aPU No1.trsdo Najistrsd. u~ 99Vui WIi. tiiai ItT CM1T Nistr.de Nogietrsdc