TA CUN - 6964-(12-08-1993)

DECISIONES DISCIPLINARIAS CONDENATORIAS - Relaci6n con la falla del servicio / PERJUICIO MORALPresunci6n por parentesco / FALLA DEL SERVICIO PRE SUNTA / ACTIVIDAD PELIGROSA - Uso de arma defuego. / LGITtMACION EN LA CALUSACon 343

TRIBUNAL ADIX NI TAAT 1 YO OE CUHD!NAMAFA

SECCIN TERCERA

anta Fe }3oçot, D.C., Agoto (12) de mil novecientos noventa y tras t1.99:3),. MAGIBTRAI) PONENTE: Dra. María Llena Girldo Gómez Refz Expediente No. ¿..964 Demandintei Edelmira Santana de Ménir1: y otr=a nandadot Nación (Ministerio d€ Defensa Nacional, Policía ion.l) Repojttbi I,it1a4 trcc,ntrti Los eoiEDLI11RA SANTANA DE MitNDEZ -alegando su condición de madre-. BLANCA CECILIA JGSá MIGUEL, ALVARO, CRLOS ALBEAIU) y LUZ ELVIRA MÉNDEZ SANTANA -aduciendo su calidad d hermano-, por intermedio de apoderado y en 'ejercício de i acción de Ñparación directa cn'agrada en el articulo 81 del C.C.A. (), presentaren demanda ante esta Corporación, el da 7 de Diciembre de 1.990 -folio 11 del cuadr'rncj 1' para q n de la Nación Colonnbian (Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional), 'e hagan debaraciones y condenaciones, eh razón a que iu hijo y hermano, Fernando Alfont3o Méndez Santana,'

de la Nación Colonnbian (Ministerio de Defensa Nacional, Policía Nacional), 'e hagan debaraciones y condenaciones, eh razón a que iu hijo y hermano, Fernando Alfont3o Méndez Santana,' murió a manos del agente de la Policía Nacional Herr-» Re_,dr iguez García. Hoy reformado por el artículo 16 del Dncrto Ley 2.104 de l.9.90-D-6.964 1.. PRFTENSIONFSs "UJHER1.. Dec1rr adrnini%trativ

tracontrctulmente res ponb te 40 l (Mjniterio cJe Deferi, Polxç.a P,Lo ) de i. peri uicic 5 m ter il cía / mra1e s c'jo • IO. demandion tes con motj.c de l a muerte de Fer nando Al fono Mnde ocurrida on 1 Uoqct á el 1 de 3eptiernbre de 1. .990, miino del ente cJe la Policía Nacional. Henry fodr.igue. Oarci. 8 SEfltt4V. Condenr a :' ririÓn Mi ii' ter :u de Pol¡izía Ncion 1) ayr a cada uno de lor, é-ííii t t.., (—t lo de per''¡ 111 .:ic moraie S., el eq.ivalente en peso'di la igunf ctidad orn 'f.rc ieg'.kn su rei.o intrriacmonl tt' idi pr el Banco rjç la Repúhi tca a la fech. de la ej€:ul'.or ja di LA sentericía de sgunda jr''t,nçja

orn 'f.rc ieg'.kn su rei.o intrriacmonl tt' idi pr el Banco rjç la Repúhi tca a la fech. de la ej€:ul'.or ja di LA sentericía de sgunda jr''t,nçja rta)Fara t:delmir Santana d' ide iti (1, gramos en si , condic:;,n de mdre de 1a viiI . "b) Para 3lanca (eciiia J~ MtgLiel , Aivaro Alberto ' Lii: Elvira Mtnde: an tana qui n ento gramos para rada uno en uu cendiciÓn de he ano. de $a víctim. "TERCERA. Conderar , a la t\hción (Mini str)o ck' DoIes a Policía Nacional ) apagar - a favor de Luz ElvIra Santana el dc íner'qente u t rielo con motivo de 1 o; gantas de entierro y bóveda que t':o que patjar para d.r sepultura al cadver dv u hermano Fernando Al fonto Méndez Santana,y los í":Ualf-:blsscruflor -on a SUMI4 de do cien to cuar'n ta y e 1. mi 1 etec ,i n to. vetnt. i,niievo í $24 . 7 2 Pesen. 7 actual 1 a41 di cha ant.dad nc.,qün la variación porcentual de {rl,tc'• de al con.umi.dor e itente entro el 13 d ept i.embre do 1990 y el que exista cuando o produzca fallo, máís un i.ntr te. col co del ei' por c ient /

al con.umi.dor e itente entro el 13 d ept i.embre do 1990 y el que exista cuando o produzca fallo, máís un i.ntr te. col co del ei' por c ient / #2X ) anua 1 api .i r&ndo la 'fórmul a de 1 ni a i ca finaricati; aceptada por el Honorable Coneio de Efdo.. t.a entenc3 er en concre$'o. "CUARTO La Nación por intermedio de lOa funci. onar.i..c . quíenes corresponda la ej ecuc iói, do [a %ontore: i a díctará dentro de lo treinta (3()) d ía içju tento. a la comunicación de L m.iç.ma • l y`cmb 11) .n corr -epondiente en la cual S e 4optarri la S' noze%ar'ia para u cumpl i,ruirto y paç.r i n ter e.e comercia le dentro de , luz, si (6,s'e iyt.ien€e a %JJ eje.utorja y mara torio depuó de di,ho '$.érn,ino. 'are

fi-:)lo 3 y 4 del cuaderno 1).

11. ANTECEDENTES " t EL seor Migu 1 r1rcIe: con+ raje mt u . ç.on jo c:atÓl ico con Ede)anira Santna León el 1. 13, de Di i: tembre de 1 .94

U Durante el mal r imonio proci earon 1 cu quien te:'33'l 3 90D-..964

c:atÓl ico con Ede)anira Santna León el 1. 13, de Di i: tembre de 1 .94 U Durante el mal r imonio proci earon 1 cu quien te:'33'l 3 90D-..964 B1:rica Ceri Ha, rtc:id el 27 d eptiemhr e 1 94 Jeé Miquel ido ¡93 251 de dul J.o de 1 'd 1 VrC) ido el 11 de de 1 .9 52 5 Car A1bert.o nacido el 30 de Abril de 1.955; Lu E1vir, nac. ida el 20 de A brí 1 de 1.957 Fernando Al Santana, nacido el 13 de Abril del. El ,j tvn Fernando Al fon M€"rf(jc-zz Sn tana era un etudiante (10 Adrninit.ractón de Fmprea de :; Universidad de l kk Salle, dedica&. a. c.tudc'., que vivka baj o el mino teiho con u madre y herman Fra una perora correcta, rep&uabi e, cied cado ¿ etdí.o in anteceden te pena t

114. Como era el mencir de todu locs t?rmano%, era el conentido de la cana por vii.ltlre1cione con 1 o. demás hermano; eran e; cei en te con todos e 1 ten ja buenas rei aciones de rio, afecto y ayud. mU 1 U " 5. El cfl,a 1.2 de t,iembre de 1990 o reunier en

ten ja buenas rei aciones de rio, afecto y ayud. mU 1 U " 5. El cfl,a 1.2 de t,iembre de 1990 o reunier en ir a Jugar hí 1 lar • ernndo Mnde' Saritna , W. 1 1 1am Prr a L,ornbana Aliredo (rri 1 lo. . a un i 1io en el arrio Peitrepo 11 am'lo 'PÍ llar Int.efnacional " que queda en 1 a carrera 19 ten cal le 16 Sur ahí estuvieron jugAndn como atai a 1 " 7'« Lueçje a 1 icron y fuev ous h.la Iv, ayer; 3cia Craucon cal. le 17 Sur a un i r i ecedero 11 amado ' 1 pa.j sa' " d,rde tomaron un cuar te de aquard ier 1 te - IY o e se sitie o quedaron romo ha sta la 'EL Al terminar lat.N dispon ían a i. ie pat a por eo Al fredo rarril lo . 1ev. dte que . le aromar! abar; a tp,;ar un taxi y fue ai 'ee caminaron una cuadra ha»cia. el ror t. 1 1 ogarido a la Ca entre y 1.7 Sur tecle esto fa en 1 a madr uq ada del 17 de Septiembre de 1 . 99). "9. 1ientra esperaban el taxi 1 left din c:uatr'e açjc'nte otori;adcix y siete pol ic loe que toe pidieron L' docktmen toe; uno de 1 o açente dr' po1 ida, I-Iei,ry

otori;adcix y siete pol ic loe que toe pidieron L' docktmen toe; uno de 1 o açente dr' po1 ida, I-Iei,ry Pdrigue' Garcia, e bajó ':on el arma de dotación o -ftcial en la mano '' tomó a Fer nande Al fono M,ndc Santana. • que e encontraba a un l.do de amigos; con 1 a mareo i qu lerda le) tomó por la opa 1 da lo vol te y le puso el royó 1 ver a t r . ~'1, y en eie momortto le dipar Sin n trqún moi. :ivc' , porque ri sa iquiera hab . a sacado decumen " 10 Luego el açj?nte de Policía e ut6 y J a parar un tax 1 y a uh:.r a Fernando. Mtrul' moribundo, para 1 levario lo mási r.pido al I-lopital Juan de Dice para q;.i.e le ptetara n lee primero aux ti los pero todo -fue in'truct'Eoo porque Ferna....ido Alfonso Mtnde; Santana murit - lo rxcos minutn do haber ingrea.do al centro hci talar lo. "1.1 El ageo 1e de i ç:. Q 1 saciori , Henry Ftdríçjue; k3arx: la, hizo uto neg 1 ient.e e .. mprudente del arma tie dotación ociai.4 90»- 964 1) tí c-,? rí e <a arrn d dotu'ióu, o f J, cá a. 1 ílib€ con uprm dil igenc ia. .y p iJrci, h dxLtlo

1. tí c-,? rí e <a arrn d dotu'ióu, o f J, cá a. 1 ílib€ con uprm dil igenc ia. .y p iJrci, h dxLtlo 1 k)norab1e Cc,ej (.1 ck Ebi&'do ;íor o Portu,tc1 a. d N ada puede i u ca t fi. 1 mur causada un I csvert por e 1 L impi €. ccu:k do o m 1 ui ddc, al rma de dotación qw le 17 ,9 crvfer.LcJ . wt a attciridad E%-ta tt.itud rort.;ura lo que ¡ o A,¡,¡ re,:iente j ur.tiprudencia de d l ci.•jo e Et.do dtin unal, falA ck del 5 ervJ cia pi , 'eunt a doí ir que 3 1 co que 55 e preu.ie 1 renpon bi, 1 .d 3d d la prt r-iiiR 11 La autor iIet , ocj;ri el arta, 'uio 1 é, de i.

Corutitución 'Pal .tica, eitn intituida para proteger a todi UíNa perqrir re idts -n C1ih.&, en vida's , honra y bienes y para ay.r.ar el, .uø,pl lrnient.) de los deberec , aln del Estado y de bu prti cuiar15. E pr..amente on (iarroL lo de oto pr-ecepto que el Conej o de E-1adn ha el. 7,i b r ,,..~ di t ' i

de los deberec , aln del Estado y de bu prti cuiar15. E pr..amente on (iarroL lo de oto pr-ecepto que el Conej o de E-1adn ha el. 7,i b r ,,..~ di t ' i eric de 3url ipr..Adencia que c:c ion e l atuo do l, ue de las arm de dotación of i i.1 y que periiuon 1

tativa repar.íón de 1 o a o. 'rfr pro 1 y .c:tíma. y al ieyado ' 1.4. E de 1 a nat.ura1e del hombr wfrir por U muerte d" un ser querido y máte i et a e., hijo nenor el 1 era el prefv ida de 10 pcir y hrnu "t. Por e.ta e ha pedido por concepto do peri i':e mor . a 1 es p ara todc o de ndar te o iTi' ace.p por el Honorable Conei o de F1:de el eui'; lente en pe a,nu de mil ( 1 000) gr amos do orn p.u'a 1 •.. madre .' 1 equ iva 1 en te en pesos do qu n 1 en to sot:) ora tt'io' de or f ion . la fecha de J A do la ont.onciM d unda ar.do para lus los tiermariciudcmndan tou ff ié larnh i.n han u fr ido 1 o deniciante pei j uici.b mtriabo por concepto do gatstow de tierro y bÓved que pagó L.ft Elvira Méndez ntaria.

ff ié larnh i.n han u fr ido 1 o deniciante pei j uici.b mtriabo por concepto do gatstow de tierro y bÓved que pagó L.ft Elvira Méndez ntaria. 14 7 • Ex íte una rolac'ián de cau ¿ o co eotrs' 1 f a 1 1 a d rvício preunta v]o, í'n c:.aooMcfr porque ta in 10 ' primeroi no hubieran ocurrido 10 sjundo. 1, 18 e me h& conferido poder para it:.r 1 a ' acciÓn (Vrw foi.ioía 4 a 7 del uierni .t j 111 • DIESPOSI CIONES VIOLADAS a

De la Cont: iturjón Nacional de 1. €386 bu rtJ cuio y 20. ki. Del Cdic)b Corttcocion id.n t ratiVo, ' Iu. rtícuiei 7G €36, 206 a 214w

1. De ta ley 13 de 1.887, bu artíu1n 4, 5 , '> E.90-D-6.964

Del Códi go Civil, los , art.:L.lo 12, 411 1

1. Ó14

E. Del Cdi qc N;lori cínPo! ic.a • ''l t.icu lo 29

IV. LA IMPUGNACIÓN: t id la ietift~4fida por' cwt ,o do Ei,:rc, 29 cJe 1. 991 fol i jjfjr ó ea d:jjón j cgnnddo Nción Col biart Po 4_iojL L çJ día 2 de Mar ';:o de 1.

jjfjr ó ea d:jjón j cgnnddo Nción Col biart Po 4_iojL L çJ día 2 de Mar ';:o de 1. Aqiie 1 C1Cnó O1O apoderad(.) i'rc'3.. onr lo u',o thte (er,tro do 1 U?rmir,o .1 er 1 pr E a cnteto: ;i.ón ei id . pruebas (EEd jr ° 4(-.P do .1 u de ro o U l.

V. PRUEBAS Por . ¿uto do Mayo 31 de 1.991, ,o do.r ':éron '1 iitad por la.5i par -t. (Fol los 43 a 4 del ci iadoriiu1.)

VI. LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓNI i)o u•rio con lo previ N t en o 1 ar t.. u lo ( do 1 C C . en ármoní. con lo di sp ue sto en el arLi culo 47 doJ bocr'r?to 2 de 1. . 9Q1. 9 se ordenó edirste to de Moyo 22 do 1, L2 ici 1. ic • dar 1 ado a 1 . pr :oF pr que a 1 3 grn ocr í, tc1,1s ' quo %urtidr) a aquel dier del expedionti: 1 or (-'qen te, d i~,,t 1 Mio ii ter - to de fOndO. quo r ,i0 t.ior"a E 1 eor F'rcurador en 1 1udic:l al roc:ur r i.5 en r€pci. ci 1 a deci sión de dar tr lado reno a 14 'mp irn !e opuso o

E 1 eor F'rcurador en 1 1udic:l al roc:ur r i.5 en r€pci. ci 1 a deci sión de dar tr lado reno a 14 'mp irn !e opuso o apoderado judi.cii del actor , - fol j0ç,, 59 a 62, . 63 a 64» • Por auto de Aoo3tO 11 dc .1.992, o r oo1 vi5 kl qndoe o 1 ocw i nterpuet.o . fol io e9 a ?IA del cuaderno 1 t.aiij artes rr1mr en en opnrf.:c&n t'd dtida 1 t onr crei

A. De la parte demandante:

Su j udi.i: :ta 1 deu en o r.:'ener' en 1 >r­n'4actore coinc tmbiér la dEmotta';:i la de la faila. (Véa r, e f€,1i n plena que é%te, C 74 4. 82 ciei cuadcrnt 1 o

6 90-D-6..964 1 os ir t te ftctÑ co d€ la i. t , recur . R f, i tiói a de i uriprudenia del C.er.eío de Eit.do., -'obre ci vior - (ii1a de::i'icrie

disciplinarías condentor'iui protr 'd% por UVIIen1e de la pr.ti jitridica a quién r iuz9, por e diLe que tea¡95 de Juec, es 1 ub ¡ ite en raói que eite prueba documnt1 discipliriaría sobre,1 a ceuri

de la pr.ti jitridica a quién r iuz9, por e diLe que tea¡95 de Juec, es 1 ub ¡ ite en raói que eite prueba documnt1 discipliriaría sobre,1 a ceuri de q..i na invetiqación . de 14 uaI o obtien 1 vercfd de Ic@ hec:ho i rmado en la demanda iobre la impu iño(le fal

Aim.tvafe Uerialin, O i-la§-#.<Sa de neracin de reprib i ii, dad , hhere c mprcbado (— Sufrido porB. De la parte demandada: En el escrito lini de <VI 1c0n e 1 pr oc;ur 1-9l do 1 Naión • discurre en pr. n or tér(1ti 00 %Obí e 1 pr et en ,Sii.cine y ari::dente pr: es e de 1 ('on:reVer1a En sequncio lugar , y cíeuptkt.51 do r de traticr de juripiudenc.s , e a ira UC CCffliO çe h cuiipl ido requii te re 1 a ti\o a que ro •e probó que vivieran 1 o de 1a vi .:tirna bajo el ini'o techo e depreca a reqti va a Icis periuicio e1 iç:i.tada pc,r. 7áqie1 (Foii.c ciader'no 1)

VII. EL CONCEPTO DEL PROCURADOR EN LO JUDICIAL: No hizo uso del tríninp, pat a cc: cepuar de ¡ende

ciader'no 1)

VII. EL CONCEPTO DEL PROCURADOR EN LO JUDICIAL: No hizo uso del tríninp, pat a cc: cepuar de ¡ende Come no e oberva caua 1 d nuia de nul idad que pda. inval iIaL lo acto 1 nprewip'..te%tos pr - :a no merecen repar o 19uno, y 1 a leçji. timación en la caua tanto por c:t.i va nor pasiva ie c-ncum tra demnti'atia a da 1 idad o proced! a riec:idir , pr'IÇ1 lasi.CJLleIstei

VIII. C O P1 8 ¡ 0 E R A C 1 0 P1 E El ii Correiipondoa 1 Sala de 1.a-, ección Tercera del Ir íhun. 1

Adminitvtive de Cidinamarca , decidir Una pret.eri oro pro:aie ilada en con tr a ¿le 1 a Mar tón Col nbtan33 90--D-6.961 M.iniLEr.io de Defensa Nc'iori , 'oiic:J. N.:ionl ) po EÍ)EIIItRA SANTANA DE t1Li\1DE7 -alegando u condición de madre'- ANCA 4ALVAflO AERy )ELCCn iA, $3SE .',ANTANA ast calidad de rmano-. r'ón que u h:kj o ' er(1l) Eernndo t 1 fc'io Mnd 3n repect.ivrnot te ur1t a ino de 1 'uer, t do la P 1 jr a

h:kj o ' er(1l) Eernndo t 1 fc'io Mnd 3n repect.ivrnot te ur1t a ino de 1 'uer, t do la P 1 jr a ')acio 1. • Henry Rod,.qikz 43rc.í&

A. LA CADUCIDAD.

Ete techo p ur idi ro no 9sel ( .i r)ur A t(krffiino# del artículo

13.6 del C.0 A. --Decreto L ol do 194' inct 4o acción de reparaci ño di recta , corno e 1 a e3erri d» en eto can, caduca •al vq.nc:irniento 1c do aAo a p..if.ir del acaec sT,ierito del hecho, orní;i ón u opor'c: iór. adiinitrti va o de ocurrida 1 3 or-upac ión tira 1 o i:e de propiedad ajena por do trta pÜbi.i rc:;" F-n el c:o in 1rr el que ce imputa kl demarddo tuvo o trrencii el Oía, i: de Spt :iebr o de l• , la demanda , te preen tó, el di, 7 do D 'embre del ni o ; ru e ha operado cnt onco , e se hecho i ur íd i ro B.LEGITIIIACIÓN. ta Leoi tirnación en la c:iva rofiet e a un proupwtn de 1 cctón qt..e con ite en que el teír dante > d andade cr las, pc -:.r,aorvaEs a qercon1ormoa ey corr.pondcrducir y

de 1 cctón qt..e con ite en que el teír dante > d andade cr las, pc -:.r,aorvaEs a qercon1ormoa ey corr.pondcrducir y contradcc:ir • r t:ectivmontu, 1 a pretenion proc a1 e con í jaci 'n en orpa mi ,ima persona de 1a calidad de par te pror:e1\ 1 --demandan :o o demandada,--, con la del uj etu 1acu 1 tado por 1 ley para V orrnu lar la protenión o par a opol -ier a cii repec: t ;va.nier, te • Lo anterior no - & ni. f íca que quioi ? 1 i t irnado por ict.iva o por pasiva, 14 ea coc:t varnen &e ti tular dci derecho u oh 1 igación dobatide urta it:uactón 1 . leçi. 1 l,nar: ión ara acer una petición ante 1 a autoridad iud.i.. i.:t 1 y opos iOI' e el a y otra ::ond i. ción di fos't'n lo que 1. per:ua •ea ejE1ctj.sarnonte t),tuiar dril derecho o rio la 'biijario que rcontrovierten en un etrado judi.c:iai Teniendo en cuco t; i o an t€?d í .ti0 oc tud i r 1 : Sal a r1/ detttandante y el dert,ndado • rtn lg ittmado o no, para90-D-6.964 reclamar y oponerse, respectivamente, laz prete)ne procesales.

r1/ detttandante y el dert,ndado • rtn lg ittmado o no, para90-D-6.964 reclamar y oponerse, respectivamente, laz prete)ne procesales.

L. De la parte demandantes 3e comprobaron dentro del proceso las calidades que ge afirman en la demanda.

En efecto: a. la calidad de madre de Edelmira Santana. de Méndez respecto de Fernando Al fono Méndez Santana comprueba con los registros civiles de, matrimonio católico de aquella con el sefor José Miguel Méndez, acto celebrado el dia In. de Diciembre de 1.948, y el registro de nacimiento de Fernando Alfonso Méndez Santana, hecho ocurrido el día 27 de Abril de 1.966. (Documentos públicos, !olio: 12 y 18 del cuaderno 1 b La calidad de hermanos Jo BLANCA CECILIA, JOSÉ MIGUEL, ALVARO, CARLOS ALBERTO ' LUZ. ELVIRA MÉNDEZ SANTANA frente a Fernando Alfonso Méndez Santana se comprueban con 1 os registros civiles de, matrimonio de los padres. -comunesy el de nacimiento de aquellos, hechos ocurridos en su orden los chas 27 de SeptIembre de 1.949, lo. de Agosto de 1.951, .1 L de Agosto de 1.952, 30 de Abril de 1.955, 20 de Abril de 1.957 (Documentos ,públicas, visibles a 'folios 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del cuaderno

2. De la parte demandada:

La NACIrSN COLOMBIANA (MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL..»

,públicas, visibles a 'folios 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del cuaderno

2. De la parte demandada: La NACIrSN COLOMBIANA (MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL..» F01.IL!A NACIONAL..) esta legitimada en la causa por piva, pues el hecho aseverado en la demanda, fuente de las pretensiones procesales, a ella se le imputa.

Si bien el Consejo de Estado, en casos como el que se estudia, -sobre responsabilidad extracontractual por actividades peligrosas- últimamente ha venido predicando la tesis de la responsabilidad presunta (2), el Tribunal analizará el asunto dentro del régimen de falla presunta, en razón a que las partes Sentencia de Octubre 16 de 1992. Sección Tercera. Consejero Ponente Dr. Carlos }3etancur J. Exp. '7092

Actor: Angel María Oaitzn Calderón.3S 9 90-D-6.964 establecieron dentro de esa modalidad, sus pretensiones y defensas procesales.

C. LA RESPONSABILIDAD EXTRACOPITRACTUAL ADMINISTRATIVA, FUR

FALLA..

Para que pueda c: n1iprarti rcporat. 1 ichd er -fa! la de la adínin.tstrar:ión s e requiere de trea eiornento, PRJMFO UNA ACTUAC 1 CIN ADM [NI s TF1 IVA 0UE PUE: OA CALi i

1RPE3ULAF: El 1 a. e truceen. lo que ha denominado como una culpa falla o falta del aervirio o culpa do J. initr a -:in

1RPE3ULAF: El 1 a. e truceen. lo que ha denominado como una culpa falla o falta del aervirio o culpa do J. initr a -:in 1 iguri do origen j ur ispruden cia 1. que re prenta cuand 1 -e vici o púb A ic:o no ha iLnciorado h& mal c' e ha ej ocutado tard lamen te. SÇGUNDQ, UN OAFO O PEP.IU ¡U: 10 quo reúna ciertas cond clones. e decir, que r'a c írt.o partí ciii ar a 1 a persona que aol 1 c rep 4 rariÓn, qu a n 0 r - (n i , que ref lera a una ci tuacióri Jurid tramente potr-gida, un TFC 1NjO, UN NEXO CAHSAL entre la actuauión q'.e ¡o-¡puta a la admin i%traciári y el dao caado e c decir, q%'u : debe ser - el reaul tacie do 1 a actividad admini atr al i El elemento talla, en el presente asunto, no requiere de comprobación, pues el hecho del cual se presume aquella, está plenamente comprobado; hay prueba que el hecho demandado me liga a la utilización por el demandado, de instrumento destinado a una actividad peligros., como es el arma de fuego. (Articuln 2356 del C.C.).

En el orden que lucren rcprctoc loc oiomento do rospontah1 1 id ç1 etra:s)tractuat ihj ttva e ompar-n et.udiar. 1.- La actuación administrativas 1_tt&TJfii!L E1aPA'ro9iO

rospontah1 1 id ç1 etra:s)tractuat ihj ttva e ompar-n et.udiar. 1.- La actuación administrativas 1_tt&TJfii!L E1aPA'ro9iO Reno 1u r: j.Ór, do nembram tun to como agente do pu 1 i c a de Henry Red r Garci a ron ru-t in . prestar 1011 en la Po Li cia Mac iona 1 ( Pocumert.c. pabi ico, lrd lo 9 dci iadetne a . 2 . -- Nombramier; te PoosiÓn r oímlo 90-D-6.964 agent de pallcL, de Rodr uE ;rc Henry; nombrinto: por mediu Ie la oluçión 3.410 de ft poi.Ón del cargo el día 25 1e S€ptiembr ale 1 9137. Io.uflnto púbi j, ro 'i s.i h le a ful 'ic 8 dl cuaderno 2 a.3.-' Oficio No. 0077 de Fa' :brjbro 1.992 de 1 Pol i.ci Metropol ra d por medio del cual ge informa al Tribunal " . qu la tiy.Tsa.1árs qua.; ue et.aba adelantando contra. el Aq HENRY RO)RfíUEL OAPf,TfA por lo hecho donde fuo muerte) el FfRNANDO A1.nwi:ci MNDEZ sçNTAr4A fueron re4bitida a i Procuraduri De3eçjd Po 1 i cí. N a c i p n a 1 , atendiendo 1 a n1 i ci. tud e levada por d che

MNDEZ sçNTAr4A fueron re4bitida a i Procuraduri De3eçjd Po 1 i cí. N a c i p n a 1 , atendiendo 1 a n1 i ci. tud e levada por d che des, p.c.hc' ([)ocumentu público, folio 2 del. :uadr no 2 ,1. do 24 do Oc$ubre d. J.Ç9j de la Procurador fw.1.eqada para la Pcalic:.ía Nirii Por medio del cual remite al Tri 'unal la pro 1don:i. a de tia /o 2 de 1 91. prfer.ida por e ss a elçjada en el cx pedtente No. 99719 Va 'por queja prentada contra el subteniente CARLOS ALBERTO MIíO i RC, fñ y el (jer.to HENRY RODRfGUEZ GARCÍA, tp l timg nundq 4on Petituci (eDfiracin, bolu1). (Documente pubi .i :o ví%thle a folio It) del cuaderno 2). a.5.- Proyidnria de Mayo 2 de 1.99i proferida por 1 a Procuradur.ía Dei qida de la Vo lic Lák Nctonat por medio de Lw. cual se rolviÓ lo iguient. "EANf. lOMAR. con o ir:i tu tí do •Jetttución epraciÓn abLt al. aç en te HENf'Í ROÍ)RÍE3UEZ GRC!A . . por haber ido hal Íacio reaponiahie de Joim cargos 'iducido en el r'ptive

ROÍ)RÍE3UEZ GRC!A . . por haber ido hal Íacio reaponiahie de Joim cargos 'iducido en el r'ptive

pl,teqo acuAtorio y por lo motivos aJdo en la parte considerativa de ey4o proveído.. ." l&, decisión se motivó entre otro,en lo siguientes j1eçto y rrnç tLflIPP i!ÇiY El i: de eptimbre de 1.990 e eo do las tres do la madrugada en la ciudad da.! E4og0t, a la altura de la Avenida Car ca con Ce 11 ex.vf 11 1 90-D-6964 :j,. ' t? Sur o, cuartdo el eor Fernando Méndez su, cont.rba en cnpaía de Lm i la (•i berto arr.í1 lo y Wi 11. iarn Parra Lombana eperndo un taxi, cuandn 1'c!lron UflOÇ qefltCE de po1 iría áA en ésta s e oyó un disparo y neçu id cayó -J 1, pi. Fernando Méndez , ; éste fue onduc. ido a un Centn ' corno ccreun': &a do 1 herjd :on arnde 'fuego; pon ter . lormente fjl lecló Se abieri.ó que l vícitífila y su copaeros actuaron fren t.ø a 1 o requisa ol.c1tio 54 cnrt 1 as pliego de cargos y q~ lógicamente limitan nL decisión, debe ron,iç4rare que 1 af, fi tas

ol.c1tio 54 cnrt 1 as pliego de cargos y q~ lógicamente limitan nL decisión, debe ron,iç4rare que 1 af, fi tas discipi inaris etruct.uran en1:once fehac:ien temen t.e • ya qu roel r ipo t.min to t CX i5.ió sna) trLo V J )1entc) e i.mpropio contra ot eor FER('4NDO ALFONSO MÉNDEZ SNTÁI\U, y ello w , e encuentra probado cn el resul tio datno qu& o obrar logró, se desplegó acción contraria o sus deberes con los ne1astos hec:hoi trq i ro conocidos ( Ar t iculo 110 num€ra 1 lo di Pecr eto 100 de 1 989) y obviarnen t que con su cond'.tcta deprestigió a la Irist itución a la cual pert.nece, (Aitículo 110 numeral 17 ibidem) tia ber montado su arma y no haber tomado l precaucIones debici Jernuestra que dobedecieron ev.iientemerte •1s ob 1 iar Á. cine ' deberes del servicio (Articulo 115 to 2o. ídem)

las co;r J 1 eqa a 1 0 coru:lusión que el aente HENRY RODRf6uE GíRíÍA es espenah le de 1 as fa 1 tas por 1 a que se 1 e formu 1 aron >' debo ser sari c: irado ej emp 1 armen f e por su cornportaa ien to irrequ 1 r

es espenah le de 1 as fa 1 tas por 1 a que se 1 e formu 1 aron >' debo ser sari c: irado ej emp 1 armen f e por su cornportaa ien to irrequ 1 r

1 ndt..tdb 1 ernonte - 1 .' actitud aurn ida por el tjen te HENRY RÍJDÍ fGUE: por lo q 'e se le f ornu jara pl leqo de c:argos y se Ae, probra responsahi 1 idad dicl pl insrio generó atropeJo, arbitrar iedd, neq 1 iqencia , in'rir ta ' dsr:uidc' en furic:iones. Es reprochable el atontar contr 1 c b.1ene 3urídicrnente tut1ados pero lo que e- .trrruando quien i actt debe un servic:ie oci •1 a u lun tar i amen te se prestaon par que 1 o 1 io;orori a cabo" "De otro prt viendo lo actitud de los muchachos, que no ese ínottraron ai rquisa, r'su1 tba dman ado cornproíetedor pei,iroo se alude al revolver; resaltado por fuera del textoque lo lievara en esa forma., sn)UfflO cuando se acercó y efectuó los movirnit'i en forma rápida, ya que Lkrmente en ur)n de fSgtos pudo di.parari4e el arma. De acuerdo c.çwi si j. deradas aciecuodas el a ci388 12 9Q--D-6.964 1 a c:fflLlnLdad y además r&petci por 1F.iitituciÓn

c.çwi si j. deradas aciecuodas el a ci388 12 9Q--D-6.964 1 a c:fflLlnLdad y además r&petci por 1F.iitituciÓn 'ajo cuya j errqu mor a 1 y lega lmen te u jeto a respetary kwi a 1 te. cer" . (Documento pubi .tco folios i.. A. 25 de .1 t.:uaderno 2 • E,trcto nia de agente de policía HENRY RÜDRfC4UE:z f, entre LKV,c:u 1 le figura :;omo suspensiones i "Os 10 90 En el ej er .i c:io de fk.tnc,i(:>í-tes y atribucior.ei, quedando a órdenes del Juzqdo 7Ü de lntrut.ctór, Penal Mtitar. " 10991 R3tab1e En el tø de sl.t ,.3 funciones y atr1buion el ca1 fu I)er,di.do con 1

rLOiLU -iÓn Nr, .1O.449 de 1. 99QM ík,cuçnçoto pih1 •ico, f 1 Lo 5 del cuaderno12 a7 Registre civil de defunción de FERNANDO ALFONSO MNDZ SANTANTA, con fecha 17 dc 1,eptíernbre de 1.990, en el que •:onta antro otro¡ c e aquel fi iec. ó el dí.a 13 de '3ept íembre de 1.996; que 1 causa del deceso fue piración hemtica 1acerciór, hi 1 io derecho.

fi iec. ó el dí.a 13 de '3ept íembre de 1.996; que 1 causa del deceso fue piración hemtica 1acerciór, hi 1 io derecho. fa1a" (Documento público, folio 19 del cuaderno 1. .— Análisis probatorios De conformidad con lo dipto en el ar4 cui 1137 1F)IDEM I, las pruebas serán api-ec.lada.sa en ti u cor3urto, fí ruerdo ccri 1a 5 reg 1a de 1 a sana criti ca y e expondr rzonadatente el in-rito que e 1e a'nek. Se robaron jo' tPc Gkte el 'día 12 de ept:?mbrC de 1 . on

Lit ci.udéd de Hogotá s e reunieron para r jugr Lii 1 lar, Fernando Méndez Snl.ana, 141 1 tni íarra Lonhana Al f r edo Ca r r i 1 lo Ouo dEpt.&é 'le h.ber departido un r-ab..3. al terminar aquel] c, e d ipotn a ir8'? f\ c a que 1 a. tres per OFi L meri u :t .1 : r en bus: de un t.ai , llegaron a la Avenida (arca entre 16 y 17 3'r 1 1,4 ciudad de todo e10 y en la rndr adi del 13 de Septiembre de 1990.1,3 9O-D-6.964 que mientras 1 tr prencrnhrdr epertn un tui. 1 leron unoa agent de pO 1 ici. ; S t o R Jo pidieron ¿ Frnndo 11érie

que mientras 1 tr prencrnhrdr epertn un tui. 1 leron unoa agent de pO 1 ici. ; S t o R Jo pidieron ¿ Frnndo 11érie i 11 PrrLoi,bra y 1 ' redo Cr r i ti o 1 o cJ cuen to uno do 10 nte 'J pnl ic.t , 1-len i» di iguo: (ci bajó cori ci orma de dotación nf i. ia en L , uann y tomó Fernando Al 'tongo Ménde:Santana, y al. roqu &ar' 3t 1'? di%paró ci rma; &ninuto más tarde Fernando Al fonro r1ll: fallecía en un Centro Mdico i1 -,cii1 que ci qon t. de Po Ii. c' • Henry Rodr.qucz García, por de lovi, Aque c ludído, iuo anc:iondc por , 1 Pr.urc1ur i Pc. 1 euada la Pol .icía Nacional con o1 :ici lud de doti tsjci.ón

pruej diçnaL pijtjpcjjdn d íqrjç di ni.rj Y ¿ dO 13 It,,U'-ji :a de acto administrativo que tina! 11 sanción .iipueta al agente dl •stødo, que hace presumir 1i tal la, y que por tanto oampara con 1a% presktn<zioiier. de verac:ídad y do 1 o idad ronco.wLt C? a natural,ca también la d ør documento público, quo a trjnino3 del articulo 2 15 4 del C.P.Í. 'fe de

C? a natural,ca también la d ør documento público, quo a trjnino3 del articulo 2 15 4 del C.P.Í. 'fe de otoroamien to. de St..1 'fecha '' de 1 a. doc: 1. arac i or,ci que en 4'1 1c. haa el •?uncionario q'e loeza4tort2a" La. tOi3 del 1on4jC do Ft.ado reit.ed.a,

ti; obre o]. valor dé . 1 aia d:.t 9,6 Li,net dic:ip.L irar. cortdenator i, a con repec to a la Ial J. a del cr vicio que imp.

1. E tado pOI' <an<Sma 1 as. de &urt aqen : e , ¡--,a SI.dk:'3 1. quiente

•

la copia del fa 1 lo c1iicipl mar jo cont j t uy e prueba docurnon ta 1 de c:op:l 'in 1. iportfl ci no %n10 por ir:tt tt,i rnediar,te cli .. í' mf o qu: o 1 pero;'ia 1 vict.i ir; ariro u sanc,.ona'io d.tcipJ. it'iari..aftenio por 911A coriduc:ta . 1 eja 1 u i.Jut.it por f'.n:ra do 1u0%c:not,e di bç:n srvicio , que t.e p'ona 1 eitaIa adrr tto1 a, pi .m «i Iiac ;ionaL . que cuando causó 1 traged i. et abc er' mi

srvicio , que t.e p'ona 1 eitaIa adrr tto1 a, pi .m «i Iiac ;ionaL . que cuando causó 1 traged i. et abc er' mi del iorv.iç:io. Para la S a la la c:oçda d1 'fa11 n í, r a uf icent:e pr'a c?"i$encicr (a Ex tenr.ia .ie 3.a tal' 1 .:i370

J. 4 90-D-6.964 del rvicio ..

Lri el CO kIbJ 1 puede obervre que la parte demandada no dernofftrá ningún herho exímente d: reponbi 1 idad , motivo por - el cui la í>-,r nc1ón que opera en su contra nc e dvirtuó Y como e 1 hecho . part..tt del cual e presume 1 se pr:bó pl en men b Con 1 ten te en haber oç.:a innado la l iseíot FERNANDO ALFONSO MWtFZ 9NTrNA por , ente de la po 1 i c Nacional , HENRY RODRfGLJE? GÁRC f ceno un ira.trumun ten otinado a una aci:ivid pel i.gr'i coríi.e es el fuego ( Ar t culo 236 del C.C. ) , reeta otahiecerprodujo dao y la rnlarrión de ca'alidd entr éte ie act'acón anÓrn1a de la. admini.trciÓn No hay durI. 'pue que p, iv'r elemento de reponsatei. lidad e evidenció en proceto.

act'acón anÓrn1a de la. admini.trciÓn No hay durI. 'pue que p, iv'r elemento de reponsatei. lidad e evidenció en proceto. c. Ordmtu o juridip .LLE?t?ran Lj10 _çon uJ, heIc Qreyfflida d -q fient. .1 La ConstLtucin de LII36 P vitjerste para :ando tuvieron nurreocia 1o% % romo 1 e Imii l a ate, t.u. 1 la obiigicicn del estado, y el dered,n rec:ípruco d€- i0 5 a v, ic:ido de protección de La v i (J a hony b1ne de quienes hibitan en la Ropúbiici AdeA,. se ha 11 .ni pl ç mer 1 te conculcadas, trae tapes ic:ionet. d rango 1 eg. 1 A1 i e.2. La Ley 74 de 1948 °'Pnr l cu;l e apreban 1 o "Pa( tos intrnacionaJ.e, de )erechow Fconóm i.t:e t;ul turle, de rocho C.vi le y Fol it icn ai como entencia de Octubre 6 de 3 ecte Lóri Ter cera CorieJero Ponent€t EI' -. Tr inJarai 1 Jc. 3.213. Actor $ Nad in Ope1n Mor iet :ornu oficio%o d Mra Lui FIÓre'. (AnJe del Estado. Segundo Semeatr e , du 1906. Pgina 2 , 3.iqutentea.

oficio%o d Mra Lui FIÓre'. (AnJe del Estado. Segundo Semeatr e , du 1906. Pgina 2 , 3.iqutentea. Reiteración Juriprudencia1, en erteric 1 d• DIciembre 4 de 1.991.. Sec:ción Tercera. Cunejero Ponente. )r. Jul io Cesar 1 Irib Actata. íped 1CTct. No • .M'i9j.Actor Alfnnu M. Rengifo y otros.3,1 1 90—D-6.964 el Protocolo Fcu 1 t.at ivo de este ''i timo, pri:ido por 1 Amb1e €erierl de 1as Nciorie en votu:1r