TA CUN - 7439-(19-03-1993)

U)1tS ro ICIUTAS EN BOLSAS -Cesión /1MFUt!bTU un. 1INbttji n.I' .n.j.u1' vr. .CCIONES TRIER.MAL AIJKINISTRATIVO DIC e flftAMRCtrlr ,,.,, \ C cOMIA $RcCION (UAR oría

Tri: Admiristrafly de Cndrm rca

&tnta.té d4! &got D.C.. Marzo tteciuue (13) $ I.i nover,te y tren (1993).

Rsf: Procetio Nt. - 7,439,— ipustot N-ac1oulea

lemandante IX)CI.R1)ID INVIC}tIONES y CRKDITO COLÍKG1JW)3

6. A. U»IPARIA DIC FI1NANC1AHI1CP4TO CCWRCIAL 1 NVKWRICDC Pi1st.rdo ponentez Dr. JULIO K. OORJ1CA t V,":Á toeteded INVKRSIOIKS Y CREDITO (URO SA. C)MPAhHA DIC FINA$C1AHI!ITO XE1IAL IMV1UED1TO, Jvr :onduct de epodérdo judill pr tó ante ez&t 'r rerióri deinnd& en ejercioto de le c t.ai de nul jdd ; retti Wifito dl dere::ho coiitre :; toe Irninietrt 1 v' n 1rte tue cuales 1 Ad,i uintr-c1ón de lflhICCt.HLj P .icn'.i t€4 d€ rkkl.tá. l:t dei:,l u:;ir, dI iuet

lflhICCt.HLj P .icn'.i t€4 d€ rkkl.tá. l:t dei:,l u:;ir, dI iuet d t irnU.re e,gún i deutnde en exeo, fl relación cion ji :esiÓn de tonet fictuid m di.c.iewbr de 19F€% por valor de t8.O21.. 426. actoe, ac,.isdo son: 1 . Reo lución núnito OQ(,OÇ- kl 24 de Noviembre de 1980, ied1int.e j.t uI la Div Lzs1n. Ae Recurcoc de la ión de impuetu't Pl nelet de Fot.r., Grende 4ntrlbuyetEe ne 1 .levo :ttit:: in d1 irnlue&s L.i de t imbre en ex-ce.. 2Reo1ud:1Ón numero AOOOO!S4' de goeto 4 de 1389, de i, Dtvtión d í'ecurron

TI-lt.utjLrlvis de I.a miern dwiriiLz;ii.n le reoJi1( iOi Pi 0u009 lt4Ü& El libe Lit oorrete musprttenettne ii "Solicito caue et4a H. Cnrpc,ratión. con c1t,aciÓn del eeÍtor Agente,d,i Mt itrio Púb11e• y dci Pir.tcr 1 ,nueer t e> e Necio,iiee, en rpenta.lón de :1-a Hacga n cunt de ét l 1 U .1 eute dç: 1 eree oneeExpediente N. 7. 4.39rpenta.lón de :1-a Hacga n cunt de ét l 1 U .1 eute dç: 1 eree oneeExpediente N. 7. 4.39- - Que son nulae lao leeolucioee uumeros 90009 de 24 de noviembre de 1988de la Divielón de Recaudo de la Adtnietraci.n de jmpuewt.>s de 4randee Contrlbuyentee de Bogotá y A•-OflOO)-P de 4. de agosto de 1969 de la Divietón de .Recuree Tributarioe de la miama Ainitracjón, por medio de lar cuales ce niega 1 dei'o lución de un impu.eetu de timbre pagado en eceeo; 2&. -.. Que en consecuencia y pare reetebleor el de recho '.ri1dç, se ordene 1 Ja Adminj$tricj6n 'le 1wpuect.oi: Naoioni1ee de Giandec Uontxibuyenteo d' Ekigula, devolver a Iraverolones y Crédito Coieeguroc 3A. Coapah.La de Financiamiento Comercial "Invercrdito", la cantidad de Dieciocho m Li lonec veintiún mí 1 cuatzoctentoe veintieéic petxc (18.O21.426) pegad en excee por concepto de Itpueeto de timbre, eobro loe trapasoa de acciones de la :itad Comdia, wác lo r. Intereses corrientea y nvtoric. ce.gn el artículo 31 del Decreto K. 2821 de. 1974. Loe narre el acionant.e a fol toe deanaridatorio. y ce puedtn resumir, •ei; del libelo

del Decreto K. 2821 de. 1974. Loe narre el acionant.e a fol toe deanaridatorio. y ce puedtn resumir, •ei; del libelo 1.- A tinlee de Diciembre & 1986, ee realizó una ope;ta:ió» de venta o ección da acciones de la coctedad .tnverordito S.A.. La sociedad como responsable y atente p#tenedor procedió a hacer el Pago del impuerto de timbre y tomó como base el valor flO1ifletl de 1i acción. o cea a razón de $100.o cada una, y cancelo , en la Adnttnietracir de Impuestos NacionaieB la eume de fl8A45.530, eøgiri recJho numero PIB-3833343 de enero 9 de. 3981. 2.- La eociedad actora elevó coriutt a la Dtrecci6n de lmpueeto, cobre cual era el valor que es debla ttner como baae para Ja 11uLdaci6n del impuesto de timbre cuando cc realiza la ceeión o el endoso de eccionee normativas no inscrita en bolee. E.,a Dirección de Impuestos Nainalee oiediante comunicación 81C7 de marzo 31 de 1987, y man Lfeató:. 'cuando el valor intrii,e:-o de las accioned sea negativ& de acuerdo a ion balances, la baca ecbre la cual debe plicarse le tarifa del impuesto de timbre en este tipo de accione& será el convenido por la venta o .ee1ón de acuerdo con lo dJspuesto en la Resolución W›. 0106 dei § de

ecbre la cual debe plicarse le tarifa del impuesto de timbre en este tipo de accione& será el convenido por la venta o .ee1ón de acuerdo con lo dJspuesto en la Resolución W›. 0106 dei § de febrero de 1987de la .Direcc.tón General de tupu.etos Naclonalee.ta ectora radio& eÍ íao ¿te i'T la cantided de ja. 02 gua coúø como aiyor vt1oz' del impuóeto de tÜ intr.neco de ua eoc1or .c.rq. por le Revi noria PLeca 1 de. 1 mrsrçr4d.t ti Dic t.mbre 31 de 1986.. 4 Le Rd1nietreci6n de tminietoe N Reeo1uckÓ nmeo .QOOQ, , del 24 ae devo Iuc 1 eo 1 bitada 11 atr igujeiitøø nora,~: Artcu10 31 de .1& L1y 52 de 191? Literal 1,, Hi'a1 1. del Articuló 14 ab Literal b. artou10 lo. del Deceto314Q Articulo 43 de la Conetiucl6n Naclonel Articulo 31 del Decreto-E.. 821 de 1914 :ÇId1 ixaá da 1Á .S Surtido el t'g10 entra 13 Sala e 4ee deDebó que t1en, ó ó V101blé a "- da 13ecJ Kl Ylca1 Soto 4e .ata f0110 :107 del epedtette corieldera de le d ema nda .$1 ;021s 428, Fugado ext. øce

ó V101blé a "- da 13ecJ Kl Ylca1 Soto 4e .ata f0110 :107 del epedtette corieldera de le d ema nda .$1 ;021s 428, Fugado ext. øce impu at de nibie r1fl C accienes rJ3 la so(, edad cto1a El cionat a 1• Ln t pz'r't1-1 ir faltó '• 1.ait t'pjrttu de ju& tj., pu-a en J IØ3Q]U ii )OI)O91. d, 24 flQvLebIbrlc dc4F 4 t r'1vjL;l'n de Ç$rc:jid. oinora260, p!•l la di ~~t ab

'fl: el 3140 de 14, CtClgf ttti çue no n p1iblj al. t1ór') a lt 'ua1.i i 1e E •trjSj0. 1(3 fllc JV 'I€ .fl.C: t '-i.r ir Pcjia a di nna ;acl c,tvrait.,,xi. .vrnnt:an :lae tk • - nf'uradir iit1 •'on 01Pw te t&

mentar t413 ot1 ø gu tUvZ> an d a rgr l 4e' LLUL n y rguur1tt par-i flrui.r u

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delrtiu~ L4 d, Ja jy $e 1976 un val rit&' tgativct de de 1 otiedd IÇREPJ, n< ar 1attt ten ei en aezi 1 eler ii ci fa' 1 tllaEta eoacid'v t1 o) %hU Jt( d tibL v1' C6I OOt aIUfl el PI0Cb zld e5 be de r,o iet valox tit1 re, &ti1do pr la ttzocciSn Qet1 dn Irnsut j Hjçlo.nalce. COl 1ee -10,— 111 A-ot, t~$ la Oixperíntcrvnc1 le &,. ie4ide nO tiee dtt' re >u-da towa oóo bj9íScNra la dte lna1óxi d1 ge1vunit el' jo o,1ndl ue çuan3o l ccdad SOCI"dots pidio Ut L8 l iar.i la 3uirintojadtn4 1 1 iti pcu i Jntcniaz abe 'l trm1 e ctdO a t tÁi rtLc%da ba J 14o QC)IO't de 13 de d W89. rufeL ente i' L tnt J lue en 31 de d.eMe 19& a4e4 Jm lt ba1ra' en 31 e dLciahre de WtC 1988 y ld7 y int

d W89. rufeL ente i' L tnt J lue en 31 de d.eMe 19& a4e4 Jm lt ba1ra' en 31 e dLciahre de WtC 1988 y ld7 y int ce t.LftCtori Ø Ja Supei,.,1.ntandew"ia &uaou za en dcsat 1nfm- ¿ue l -eto& 1ñt rin,i 40 acrt<u 1e INvERCPblTO en 31 d€ Iødire d 1913 ai endi . ceu ¿O) peje.Es evideXite, por tanto, que INVRCREDITO cometió 'un rral 'tomar como base para la •liquidación del impieeo de timbra .dbre eltraepaso.de sue. acciones valor nomi.hal u, e ste, por, lo mismo un e enriquecimito -indebido y sin causa a favor del Estado no aspiraa gue al contribuyente @e le exija más do aquello con lo ue la misa ley ha querido que coao d.e a las cargas públicas de la Nación. Si la Dirección de,.,Impuestos Nacionales no cumplió con la obligación defiJar el valar intrínseco de las -acciones 14e INVERcREDITO o no z, 'lo ha hecho sobre una base no establebidapor la le` que el Estado se apr.pia de un: iiupuésto,Que xio Je SI ertenece Se 'ioló él.jteraI i)'del numeral 1) del artic 14 de la Ley 2 de 1976, que dicet t ceej6i o1 ndoso de las acihe nominativas no inscritas en bolsa de valores l cinco por mil 1 (5%o)'

14 de la Ley 2 de 1976, que dicet t ceej6i o1 ndoso de las acihe nominativas no inscritas en bolsa de valores l cinco por mil 1 (5%o)' (hoy 7.5 por mii) sobre el valor qu..fije la Dirección de;.Itnpueatos Nacionaies, con bseen los datos que, ..sinist'e,Ik supe t ~dOlói4 supe Sociedades. 1,teradortespde ho ai h)'de1 ADticuio .1 Deoreto .314O de I84. ' Se oló está' disposición, pQrqé.ando en valor intrinseco de uiaooión es,cerd (0) b unos de cero, no existe base obre .1a cual liquidar el impuesto.. Sencillamnte no hay impuesto de timbr. No es cono dice la Dirección de Impuetoe nacionales . que la baø. sobre la-,,,,, cual debe aplicarse la., f.arifa es el valo convenido ara .a venta o cesión. Eatal~ ee una decisión de tipo soIprn6nic6 4 ue,` tiene ningún ,fundaéno 1el. Lba8&dliqu1dación de un impue8to o puede r.'.modiflcadasino pór el législador. El artícdo "4 de la oñstitución dice que en tiempo de .paz, solamente el cóngreso, las asambleas departameta1esy los concejos municipales, podrán imponer oQAtribucionee. Sin embargo, como la sociedad aceptó durante el proceso Tgubernativo pagar el 'impuesto de. timbre sobre el valor, qonvenido para la venta o cesión, •se.•'eolicita'únicamente la devolución del excedente.

aceptó durante el proceso Tgubernativo pagar el 'impuesto de. timbre sobre el valor, qonvenido para la venta o cesión, •se.•'eolicita'únicamente la devolución del excedente. En la situación ;opuesta, y concretamente el caso de I.T.T. de Colornbia"'S.A.. con valor por acción de $4.85 NEGATr'VO aen.Eeo1ución 124 de febrero 8 de 1986, r.ente npxte .base "'in'u 4 a liquidar el impuesto de' tiibre national..1 4l31 L:. 'tl •r.t 1 It . 1 jII tç ¡ •• -.•' ..I.J •. •)4.. 4 4. •4444 •_i$ 4.4 4

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1'JL14 '.1$J4.íy4,f• 1 td hl 4..., l-• E fEl ):..7 .t .• . . .. 1 : 1 • .t4 J. 4 j , t Ii 1. 4 1' ¿ t u 1 li t' ¶'fl 1 1j4 tI 4I. f 4 i 41i • 3 14 4 '4 :. 1w)4fj..k..4• •3 1,;tll.. 4l.t. .1 o. a..» ....J 1. 4J u. 4& . i'... tii'):•$ i .,-3...1: 'J•: t''jt •• ..1 i1 . 1 #..t4 1 1'.4 £. tç1 t$m t tI .J 4 it 1 tL1) s, - .. ..',J..? $ j).:. 4II• 4. jI.. l.. ... t 1 4If • ..td & Ii ' i 1' 4 4 1 ( 1 Il314(.'. c1.L 1.44,4'4.i .. •. ;.. . ; •:-..(44 , •. .1 1• i.;t i.il•.. - •.i :. 'SL' k14-3 • 1.. Abin t.rtís &-fr flPHØP'JØ •ap5.Ma4o ,ítditta •t'

•.i :. 'SL' k14-3 • 1.. Abin t.rtís &-fr flPHØP'JØ •ap5.Ma4o ,ítditta •t' etenghn.ie 4e1..ati. inntee 0• mt# e riuBo Lm cUt,$tatuisi U•bL •. iIz' odp de 1 e1ed'ict.4 ed l twrttidc de guie t habla Jugar a la liq4tdçJ4p de impu00 e4e )'Iutt'e eç ¿a nçef6n o t. Ppreiittd,ai PO Oflnt el -val aqu4e c3 () y ç ac 4eta h.bew asedo tjbr. eJ. srilo ci1 uÓ ó t ie. bo ta 1. " Adb1L.Sn T bt'u'1 do en e) J4t.,reI1 1, Nut' 1t 4e Mb4 14 ie tey. " ¼Ñ d$øpc e 11o3 evect y t1atdftoee 4t ç4orae btDi.i ix Iuor1t en bo1a d valoreá le 1i4L4 i'1 puet:' t .ndx a aomc. baae tJ.. vetc i4rieøio Qqe le 4ioj1czg L3as te Di 'Pr'lo tØft:O 4J.zi&b eju1. 40 iu1'ed d ilerxetaeJén d- '1e d4a&31oiun!r4rque

'Pr'lo tØft:O 4J.zi&b eju1. 40 iu1'ed d ilerxetaeJén d- '1e d4a&31oiun!r4rque rtaii o rtbutbi t4 , aÇiilet aitia W Otn.pts }e..' 617 1J ie'ç, H dh 1p1 re onun' be Irperttn.e n t ct sÁii utee brmln. 'Por oØsl$iaient uridu t,1 vajçr' in1cde JØW xitoxpp f ne'jtio de vuek r loe beinoe GJL'Ø oupZ debiapliuee 1 Ii&t del. Isopott.4 1'IMhr (1) ftS tJo & .Ø convenido per .nt.a o eió 4e e1e $ içi tisp eo en 'e) ect6n Hc OJ. del •15 .' d lrrb'.' ti GfnPal de 1eatoj Nr 01cofl'' bCL'1 tu nh ib W c. uafldQ el yalr itnea d t' tipo 44i vale' teátattv D tnr&rL t n btI 40 valoree,. d 'le ecuvri ot ¡veba1au.c,e pz 3$et (108 ante i ipezjts$Ón4 iiido Lo' edad. Ja keNac1w1 z11.1 • : feolti 16n.. $e " O 4 1 54 1Ue t1J -Son - iel Vlur in nopp no ineçritep .a

keNac1w1 z11.1 • : feolti 16n.. $e " O 4 1 54 1Ue t1J -Son - iel Vlur in nopp no ineçritep .a 1 etoe da Tiabre 11e. im 1 i4uM4n 1u Wttt4Pi-flet V3 o'!1a A Gne.l d441 etibI ley3' urma nc pv1 ta ciretatt Jt4'I'ie e eJ. easo mot vo ab:mete de • rflt4 ceP 1i iiu14a n e 1.biro 4, it k ivó -1 e4igiane vendId 1 3.expediente .3C. lo ePt razón et ue Ñorwc a eerti ftación exped1d por la de So1edadee.,que, obra en el epdient-e e 3.nad poi la oiforrne a laa raznec allí mimo epl1cadae el valor de lae conrovertidie acciones zs de coro 0) que nor ia el ml o valor tntr i reco fijado por' la Dlt'eccióra de lut pue atos en la Re solución No. 10' J '.bróro '5/137 de' haber eldo inciu'lia en 1t mIØi dado que vu base es la Certificación expedltL.t por aqu ella entidad et deetr la miaai tupez.».iedadee.•. Luego en corn.1ueln. si e1 valor de .taø ao•lcnee «uya tran sacción real izó la et;tora iiittlneea,ante iue de

miaai tupez.».iedadee.•. Luego en corn.1ueln. si e1 valor de .taø ao•lcnee «uya tran sacción real izó la et;tora iiittlneea,ante iue de cero (0), corformc al 0<- -#nce>pt~:P de le Dl.veclón de lmpueetoe Nacio!iale. trnsrito anter1Qrente, el vior que, deberia. tornare Co~ baee par;. la 1 Lqulktón •ioi .1mpueeto de Timbre NalomU, er eJ. convenido para la ver.Lo cesi ón, ee de.1r en la fornia como lo 11'uldó y pasó l& ooiedad txr.a. £uz_ &iap tvr Para la Sa.L la .,osLiÓa planteada ee centre tub el alcan ce interpretativo que :debe, derse al 111:,ea1 t del .nn.oral lo. d1 rt1c.u.L, 14 de la. Ley 2. de 1978. iuodtticado por el iit.raJ. h) nuieral 1 dci. Articu1c, 1. dei Dr,to 34.10 de 1984, q~ d1en: "La ceelón o :endoo de lat acionee r'minetlfraa r,..' InscrItas en bolae de valvre. ci cinco por ul1 (5. -). obre el iralca". pie fije la Dirección General. de Impueetoc Nciona1oe ` evo btee rsa lea dato que l ..umlnitre 23e Sup€srllbteJ'iderlci.a de &.cledadee". La norw,a trenecrita ei Ojará y irectsa, dleporie que con ocutón

` evo btee rsa lea dato que l ..umlnitre 23e Sup€srllbteJ'iderlci.a de &.cledadee". La norw,a trenecrita ei Ojará y irectsa, dleporie que con ocutón de la US OWn o ondoo de atcionee tic iiiecritae 1011 .- boleas. de raloree, el precio base pera caiculeir e.L tpueet4 do tlnre rer eJ valor lntrtnee&:.o de la aci ' n fijad. pos. la ))irecci6n it3 inlpue6t.of N•tc.i.craiee, cn baeo en los dtot uminiøtr.tdos por la Supetlntendenc1a de Sociedad€13.. Sirg, .puet de meslera nítida gue le facultad para flJat dichoe veipree rdica en la Dtrdoc)ón Nacional de Xmpwstos. Ahi.ra bien, mediante Reeolw.':lÓn 0039 &1 10 de mayo de 1990, - (.folije 79,77, y. 781 la Mmiutebr'acióri di.oiorAÓ la leeo1uei6n 108 deI C , de febrero de 1987. Jcterm1i.ndo pio para •fl iimbr8 31 de 1965 la acat6ri de la eociedad jnvitiit pregsentab4 ' un valQr irttiitteeco de $0o (cero petr). em mat', 'aclaración.pediente No. 7.439. Por consiguiente, para l Sia, "s claro que La suciedad cometió un error al tomar como baite gravable, para ilguidar, el Impuesto de timbre el valor nominal de La acción, y por ello. eoneidera

Por consiguiente, para l Sia, "s claro que La suciedad cometió un error al tomar como baite gravable, para ilguidar, el Impuesto de timbre el valor nominal de La acción, y por ello. eoneidera que bebiendo la Adinlnitraolón de Ihipueste fijado como valor intríneeco de la acción, el valor cero pesos ($0), guiere decir que el lmpueet() era cero (0), y por ) l.., las. eúllcea de l. demande deben deepacharse favorablemente. Prospera el c arioEn mérito de lo expuesto, el Tribunal Admiietra.tivo de Cundinamarca, Sección Cuarta admlnist.rand(., Justicia an nombre de la República de colombia y por 4utori'1ad de la ley, 2.• DCI1ARASZ la nulidad de las Resoluciones Núáeros 0000 de 24 de Noviembre de 1988 epedlda por la Divlei6n çI'i .Re&audo de la Administración de Impuestos Naciona Loe de Grandes Cr'nt.ri. buyn te de Bogotá y A -000059 -P de 4 de agosto de 1.989 proLeI.ida por 1 Djrlejón de Rf.yuurisor, Tributarios de la sil~ Adminíatracion de Impuestos Nacionales. 1 Conformé a lo resueLto en la parto conidereiiia, tirdn a La Adminitración de Impuestos Naciona lee Grandes C.ntribuyentes de Bogotá, l: devoluciéri de la tuma de DLKZ Y OIO NtLU)NK

VEINTIUN MIL (JATILOCITUG VIIITIBEIS P0 U/oto ($10021 .426.00

de Bogotá, l: devoluciéri de la tuma de DLKZ Y OIO NtLU)NK

VEINTIUN MIL (JATILOCITUG VIIITIBEIS P0 U/oto ($10021 .426.00

Pl/cte), pagada en exceso por 1,t ¡edad 1NVRkSIOfU I)R CRJCDL'l\) OL1H0I S.L. C~511A 1 ?INANCIN4IITO COMUW11AL U(VKí1KDI10" con HIT. 00.009.193. 3.- Concúltese esta provid'neia con si 3uperlor isL.) fuere apelada por 1t Administración. COPIKSL NOT1FIQUSZ Y (UIPLALZEped lente No.- 7.439.- 10 4.. en firme la premte ptovidnç1a, dvélvatee 10, tan Lecedetee ' L oficina de origen La prent,e providencia fue conciderada y aprobada acta Ile. 07 dei uatr. (4 ) do , Marzo , de 1993, Los Magiøtrado8,

JULIO 1 CORREA R. JOROK E. MARQUEZ t'UflE3

MAJ{tA ~'ORTIZ BARBOSA MANUEl RLC14AL PiREVAW

ILVARO E . VERA JAIME NKWON ZUWAGA RAMIREZ