TA CUN - 7446-(01-09-1993)

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

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Título: TA CUN - 7446-(01-09-1993)
Autor: Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Categoría: Jurisprudencia
Área del derecho: Administrativo
Año: 1993

IMSD -REçhazo

tí TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMAR SECC ION CUARTA S.n taf e de }3qut:á D /1

Naçj istrado Fnerite DR. JORGE ENRIQUE MARQUEZ PUENTES Reí lr OCCSC) Nr::i 7446 irnpetós Nac4.ona les

Derndart: SOC. ROSETA INDUSTRIAL LTDA.

El ior apoderadb do 1 a dem.ndxr te en &j erc:i. cje de 1ac':.ión dk nulidad y restablecimiento del derecho aolici. La a Tribunal deci arar la riel idad de la Liquidación de Rovisj.óri No 001 J3 de 20 do optiembre• (ic 1..92c3) y 1-4 so 1 Wián No. 000 dr 9 de Agosto de 1..989 pioforidas por la Div iióri de L:lquidac. ióíi rio la (dministrac.ián de Impuestos de 8oytá y pcw la Div istóri Recursos Tr i butar isF:ersor tas Jo r idi cas de la Administración por medio de las cua les se mod i.ró la 1 iquidación p vada. del :L111 P) Ltsto sobre 1 a von tas por: el oravablo d€ i?85 Relaciona en su libelo les siguientes hechos "La 'oc:idad 1 NDUSTF: IAL LTDA opc:'rt.urrnerito u Doc 1 aración de Ventas por e! ae g ravabi e de 1 985.. Con fecha 10 de Di c:rembre tJe 1.987 la Ser. ç:iir do Aud i tocía

opc:'rt.urrnerito u Doc 1 aración de Ventas por e! ae g ravabi e de 1 985.. Con fecha 10 de Di c:rembre tJe 1.987 la Ser. ç:iir do Aud i tocía terna de la Adm.inistr'ac:'ión de Itppuest u Nar br kles d Ec'gbt ordenó ura Inspección ocular a 1 u.1 .ibrcs do contahi 1.idad ie la Coinpafi modiah Le Autos Comisorios Nos. VLXPI 1. .. E; t.3E E lo... : 1:.3Ç3,)3» 1.12S. cunas ..F:..1.. :Y33...-. 3.3 .L. U 4usui— !di o las 1 Y .3 s.J 1 . 1, 1) :3 -. .(..jLY.33..3U puerca vecepidan 33 331 tIE_'.IY.33 L11_3... ¿3:1 MUTA l UI;... pi-•1-'si .H. SU 1 ji. t - - -U12I.Y 1 E. .333.3 U11 luirsinar 3. 3 l3 jJ 1:1 "t Lisii -- 3 .3 .31 =muy y i.33.3 .)1EF4 íE. Ik':. 'í!ii.J1i uL.1',;r: • 13 iuib ¡t cito Det. 17 19SU 1. .1 1 hi í n ni mi . t.r ',1t:::iI; 11 1tí,.ir\L L

13 iuib ¡t cito Det. 17 19SU 1. .1 1 hi í n ni mi . t.r ',1t:::iI; 11 1tí,.ir\L L LL.1k. 1 1 101 ,1. 111r:'1Í F {:fw k.tt.Ji!L> n J íi ir . 4DesinUn

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I: swiHití de •1 wal tal vuko aaHpvedoj.)t n low de '- d; r.(.,. . .. m 1 y . Tirklla a.sal .t m un '1AM Ir ¡ •tt.tlt. ;' tli. pp—div 1.0

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91 . 1. .?,))U; tu .. 1, .k :hti.j JIJi ¡Ui nur vii ). '\ Ç .ft i-•.ladiar uaos .tfj de i.. .tF5n i,M3, AraM un lleno .

tJ&t& d a d t.ri&Ii-tY: 1 u 1 como IH it) ti lt4)Ji;L3.tt)?.i ¡).' . t1.lit i., 11I

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.) ..i. i L-. pululadas t.1 imporabu » OU"INbie y los nfecuuedna íjIk4 unkondoran a i_; I-.(Lt a cgum e "t un espueHuin Y Ck (--'iittj.ij.i. PTUI'.. ¿ ° 1. E 11 a la palinitud da it Lii.d

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I.t?3E pícerenladas con la vespuenL a eRtablvoiú &Ut (:] U"ntkibuyento no l(jJ ó p n los factut se estaban a 4d;fflt)Ir: dio lómela 1. Ld 1 ç tl \3t'i t)I: negociado 'it VUda.p dvn,nvo l ,r d 011 infacluras y de Hata l manara tener dicho a It.:t• t.iitpk»i h. ) u r 1 t w un u o 1 w e Udu Tas iwjumaal,w deprontables lo qu: Jan íactuvas ariál: a ¡nublo dLf o •1 1

dis t m la. 3. la anc 1 1 t ii picuñíado 3. 1 11111 i.'tH .i: Uo:o pa valor i st/l.::7.. I_j(, ° "Td tU.• li LL. 1 , .tl 13 > t:

30t ) li.n4ffl3jh ti: 11 k. Sar iTU Va du lij-. 1I.tt

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i.l.ki,1t tt1t.i:-,Lt.. ílt- • ilt i:' (IU TP lo kp1n l.t i.t1 tilil

i -' tJlii.rl:3 Ul 1-_ .1:: li III:. TÉTIVO :1,1 l.1;ti 11: IA £: t:L1 itTO Xil ulitmtiL III itiiitiii j.t. ti tl k.itIs i;ç:111 Viuladas níla 1 t-.i - iltJE: XFED 1 E.NrE: No 7446 46 Y 57 dL. la Ley 52 dE.1 977 98 do ii Ley 9a. de 1.98, 81 > 71 do]. Decreto 1.651 do 1 961 • 14 del Decreto 2503 do 1. 9/ , expone :t concepto lo do violación o esas normas por los c:Lo El ., n nr Agenle Jo]. ^Ministerio Público, Pruuuraduy Tercero ante esta Corporación enu vista de fondo, c:on cepl.:i.Lo en forma parcialmente favorable o las preténsiones de la demanda.

No hab: Loinici cáusal do nulidad que .i.n'ia 1. Ide la actuadol la Sección Cuarta cd:J. Tribunal c:Idc:.i.cit' €1 E:)rc,c:Edi: previas i:c

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siguientes: CONSIDERAC IONES Estudia la Sala i:r3 puntos de íitía en el I'IL'lhs.) :ddE,r I:,ro:Ji.(€std:, Ed! la demanda. lo. NULIDAD D[:: LA L. 1 OLI 1 t)iC 1 ON DE RE'; 1 1 ON r: 001 13 DE

'o UL SEPTIEMBRE DL 1

Alega la oc: ci. ci on Lo la nulidad dr:' la Liquidación W-.- Revisión No. 00113 del 20 de Noviewbre (idi,' 11980, por cuanto o iLO ¿:"CtCj administrativo Se cambiaron lau razones del v'c±u di los i uipuo'o E: os dtocon la b 3. es ekpuestas co el. EEUo . mi o Lo i.;.cpe ....1, 1 en el cual ce od uJ o "LAS FACTURAS rJuE:'RESPALDAN LAS CONTABILIZACIONES Y GASTOS ES VAN LL,AkORADAE TUNA RAZON SUC 1 AL.

DIFERENTE A i•ÚsE:TA INDUSTRIAL L..E DA En la Liquidación .de Revisión se icr'lt.Le?rio 01 roc: ia.:ri argumentando: "DÉ OTRO LiDc:J L_ A SOCIEDAD RECLAMANTE NO DLMLJES 1 1 (.:ONTA OL. ElIENTE: 01iE. HAYA COMPRADO E_u:.; SIENES DE.SCR 1 '1 5:3 EN F AC N..JRAS Iii CLÍF 1 DAS,, í.; ROSETA LTDA. , j NO E' 1 ST IENDLJ L;UHRF'UEANTLE:,,fET) 1 ENTE No 744

F AC N..JRAS Iii CLÍF 1 DAS,, í.; ROSETA LTDA. , j NO E' 1 ST IENDLJ L;UHRF'UEANTLE:,,fET) 1 ENTE No 744

EXFNfl QUE LEC3('IL 1 LE 3U DOtJ :r SiC 1 UN (L TENUR oE. u Ncii IN.IrE; NLJ FUELiL F:.RUCELER EL IlIPLJES ÍU DESLUNTFd3L.E YL.. os uEEE:N EN ÍE DEkSE A TITULO OR(TU'(TO . la pat 1 c itn d o 1 idad 1 ét 'fundamorita on ici dispucsto por los a it . LO 1 c:'s 42., llé, y MINISTERIO PUBLICO E: 1 5oFor Aijar te clol Ministerio PCkb lico mani. í losta quo ia 11 ad....s tanto o 1 koquer.im:ian t' Espocia 1 C::omo la li.qtidac: Cól de Reviói la Admirjstrac:in esqr.imió 1 as mitiias ra€;r•s lara fundaíiien Lar el red a;o k.iw iiipucstca. descon tab lea > so poseí t.a la no! aioçjac:ia

CONSIDERACIONES DE LA SECCION Par a la

jala, oc.. te carcJc Jo nu1. dad ioj ica 1 1 ¿naJc a pri..Cparar pos la razón do 1 rochao do 10 op.ta os U es cor tab 1 os en 1 L:qui dac: 1 ón de Rey 1 si r t• es b.ís Jr: amen Le 1

pri..Cparar pos la razón do 1 rochao do 10 op.ta os U es cor tab 1 os en 1 L:qui dac: 1 ón de Rey 1 si r t• es b.ís Jr: amen Le 1 mi raiod 1 cada en el fquor 1 mi en tC: La pecio. 1 > r 1 . 1 ml hECl O J. a ped iciSi do 1 ' Çac:tur as a nombra do : ací .i edad Eoscta Ltda , cii forori te a la sectonante í-Dseta 1 ndusLr -J- -A 1 Ltda r a C,n que en la i .iqcudación do ev islán Í Lké más O;< pi 1 r:i tO > 1 tiota 11 ados poro y a se en cot t 1:.rai:a .i. o c Wiri a en a 1 ¡n c—. L ca Requeriíiii en t Especial de al 1 1 que íio so CCi nf iyur e c: 1 suuootc, cambio del motivo del recha;o an la 1 iquidae.ián dc: rey islán Uno y oir o acto oc, el motivo mismo y fac L:.urao apedi.das a FO.:iiribro Je una iadad distin la te la 1_! ir i.i'.i aLtora N.b prc:.sper a el earuE•XP[:DIF:NrF No •744S 1 2o. RECHAZO DE IMPUESTOS DESCONTABLES POR VALOR DE $174.3173. r:'fier.e estp punt.(.) de 1 it.I al r'ec(i de, ihpuE:L:i

2o. RECHAZO DE IMPUESTOS DESCONTABLES POR VALOR DE $174.3173. r:'fier.e estp punt.(.) de 1 it.I al r'ec(i de, ihpuE:L:i tabi eun d 174.37—.': por cuanto la1pfactura'; qu:' repi.'idan i.t coi-1:abj 1 iaciór et.r' €'1aboradas a un raári c.a1 i. freitt a Rjta luid trii3. Ltda. .A1qa la act.ora 1a irnpredenci.a de la aLtu.iaciI ¿kdrntni & ttt'I4 pUP du aflt.€? lc y cJULc?l rl iv ..tptr.w'ló p v ub ci rque1 c-t,tri el crrc - t.fl f.ictur ac J. 6 / dE rt pl eriaicien 1.41 qUP qu i ...n h ..n 1a a e ump - c f ttuó 1 pu U 1 impt..etci o 1 ici tadó:; c:óri•' :coritab 1e ft' Foeta tdt:kti:.tr ial • /, flcD f'eta Ltda.

MINISTERIO PUBLICO : 1 f íe La el LU1 aboradc:r i,ca 1 que Ut 1 aná 1si' cie ded.,i: e c lar'a ti) eri t. • que la aç:Lonar, tu i. dtr EL hi'

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1 Jipi E_i c.> t-:, d LUIlI aL1€ c. fl C Ji1 d 11... CONSIDERACIONES DÉ LA SECC ION 1 -k io1 c iu cdrite CJji J. r - 1 L IU i' L, ei it 3

de 1 o içuite .L': Je C:u It. ab 1 ea Çur:Jaiu:'i tá por p'e de cif LI c:inas de 1 ÍI c.Le5tc:)a en quc "1 aa; at. t:iaa CIU€ respaii

u t:Lont'.ab:i,l.tzac:ián €;al:.ári a riüinbe de una acn'cCJ. Fct Ii'idi.ttr.'ai Lt'da" Uc? Lie e iii un 1 a Sa .1 a aduc.i :ioc I:::'cDr la ac'c jedad de ndante on pr'uebau I.CIÓI j e a para ':ies 'Lrar ' qt.ke 1 eroçJac: íoi iee d ese sti.madas c0fflO .1pLIL'L; (lector l±b t:'c Uerrr'i heci &t por ROSETA 1 NDUSTR l½L., LTDí - , y ni::' por'EXPEDIENTE No, 7446 ROSETA LTDA. sociedad esta última a nombra J:•. la Mal se hizo 1 facturación, según lo e 3.rçria le sociedad c:taiaridanto por error t las prCVeLdOc.5 Pues bien, desde 1 Vía gubernativa 1 ¶OCi€dbd3d actora

facturación, según lo e 3.rçria le sociedad c:taiaridanto por error t las prCVeLdOc.5 Pues bien, desde 1 Vía gubernativa 1 ¶OCi€dbd3d actora •pi:tc:adc r1 error en que incurrieron algunos próvac.:'di::es ¿l expedir f&LLur as cuyo iiiípuE'st.0 se di. scUte , a %cribre de FeL Ltda. ' no de Fccte Indutr-a1 Ltda Advierte además la Sala qs.io la stc:.isdeci "loeLe Limitada tuvo Mistencla entre Noviembre 16 Jo 1971 y Abvil fu d. 1986,feche esta última en que se disolvió si liquidó y que Mó e través de la sociedad "Roseta Ir idus L la 1 L..ILI td3 en cuyA formación parti.cipan los mismos socios de Roseta Limitada pero e través d-_ sociedades -familiares, que se desarrollaron 1. actividades tendientes a la Ji sol es i Ón y 1 :fquidac: ion Jo Ruar ta Limitada, pero es .inJi.u:iebie que existen dos personas :iurLdi. as d11 orantes si. bien el objeto scic:;csi es similar. \' es 5:151. u(_,, (sié Roseta Industrial L.Liu.Lt:edo quien oTer:Lt_tcI luz" pagos y deL, la. similitud ort les nombres yen el Objeto W i llevó . tui al iiioinenEc:' de la expodlc:Lóii de las: facturas por parUe de le:; Para demostrar su tierc?rhu a les Átirpt.Lc5 sol ti Ldtj

al iiioinenEc:' de la expodlc:Lóii de las: facturas por parUe de le:; Para demostrar su tierc?rhu a les Átirpt.Lc5 sol ti Ldtj LOifiO dssoritab 1 es la actora aduce una certificación da Lot Pública ( fol 47 y ss. del e;; p en las que epar s'.. er deLe liadas las ies:Eur<s por sus riUii0r :'s y fechas Ja i?,pr:J t: ido • nombre duj proveedor, valor riel. 1riipu.:sto .t [as Jiit.a;., Utho contabilización y número do ls i.hr'qt.e del Fianco ti:EXPEDIENTE t'4o 7446 . 9 Oficina .1.0 de usaqnn con las que fueran canceladasAllega :ance.1ads (il1CC4C además certificación de la oficina Lrc:aria mencionada ( fois 49 y us del . ) eo dando aparecen 1 valores y fechas de payo de los cheques y i r1os contra a cuenta corriente bj. E t•. . nombre (Jv: ROSETA INDUSTRIAL LiDA números y valores que co i.c;::tden con los consignados en la certificación, de la Cantadora Pública Nohir . Inés Hriari... .López, Matricula 1176T Cotejados los números de las chequeras entregadas por la

Of .i c,uia lOdel Banco de Columbia Ui3aqun de la Cuenta r :iente No. 1.92071 perteneciente a Reta Ltda., se evidencia que ninguna de los cques correspondientes a las c:hequce as

Of .i c,uia lOdel Banco de Columbia Ui3aqun de la Cuenta r :iente No. 1.92071 perteneciente a Reta Ltda., se evidencia que ninguna de los cques correspondientes a las c:hequce as entregadas a esta última, cc'i.tc;:i.de con alguno de los que. f .uurn en la certificación contable aludida ( feis. 47 y 48 del exp ) cual relaciona los cheques girados contra la cuenta corriente tic ROSETA INDUSTRIAL lTDA!ldistingdida con el No. 211019476W. zs ceptL&en los cheques números :34138 :34.18597 coit lau çua 1 ea se cancelaron las facturas 114071 (D ivadua del Maíz Ç 1 . cuaderno antecedentes) y 5121 (Ediciones 5n'aibie, as tul¡ 73 Jo cuaderno do' tos) los cuales fueron girados de la cuenta c:or i:i. en te vio Roseta Ltda • cciic se desprende de la con4rontacióri de las certificaciones e ped 1 d.s por el Banco de Columbia O f .1. a ir .10 de Usequen que obrar, a folios 49 y 66 del expediente.. Así las cosas, los descuentog iii; a ':'.i iiJhan hi' aceptarse cor', la excepción de 1 ca payos efev: tuaducc con los dos choques ....efer idos pues s claro que ROSETA JNDUSTRIAL.LTDA. tue:::xF.E:IIfrt: No. 7446 10 quien ee:tiVa((g1t dquir:i.ó los t:iien:s e h i ;c los pago qu

quien ee:tiVa((g1t dquir:i.ó los t:iien:s e h i ;c los pago qu d i&r on lugar a lo pu5t OS dCsLont ib! e o1 it i a cJt y ri E o tAda. ..oúu lo stuv la 1^1(Ilfni,rti tr ión

3o.. RECHA7O DE IMPUESTOS DESCONTABLES POR VALOR DE

$5.500. So cr.rtrae est ey pttntu çi Ii tis al rocao do lo iputos dscojtabi es en 1 a cLtantia sofalada por cuanto uoi - Ql sol i c i ttdo y no co labi 1 - - do o! y i rt. r tu ns Lro de CONSIDERACIONES DE LA SECCION iT: 1 oaqo contra este echao no pUedo prosperar pues 1 a i:cionante se 1 iffli. ta a afirmar 1 ¿kcófl.lLaliiefi tE? qi.e t. 105 pacJ€Jo si fueron, solicitados y'c cintabil i.:ados durante o 1 bi.tiiostr e en cuostióri in allegar prba alguna quo :ctradga 1n oxp.iovLo por la dm1rIistrd4:ión en los actos:auaccs. 4o. SANCION POR INEXACTITUD, Aieçja La ac:t.jra. 1a impri..€donc ia de 1 ¿ sai óri pv iriE2xact.i tun • f irmando que no inccrpor -c en su doc: .1 araciin ctJs 1.

iriE2xact.i tun • f irmando que no inccrpor -c en su doc: .1 araciin ctJs 1. an 1 tc. nte f1 si u 1J€ f iyur acios o. 1 ¡o gue ptJt Li 1 Ql demos vó quo los .Lpttesto di:ori tabios fueror roa lss CONSIDERACONESDE LA • SECCION Estud.idc:is 1 s actos aç'jaados so obsc-. que ¿ti acta tu de 1 a actora resulta .impert.iner te pues es La riO íLi ap! icada por las oficina de uie l-.5 En ¡lié i te de 1 ,o cs pLesií so prtecit a pr:: os 1' I)L(O\/5 1 iqu ida t: .ión en 1. ':s o. i. g «Lot i i OesEYPL iENTI: No 7446 •1 1

SOC., ROSETA INDÚSTRIAL LTDA.

NIT: 60..351292

IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS AO 1.985 ni c.1irrite • :34

tputus e1(tcriaçic).} compri anu1ds Impue;to Liqu.iddü : 1 ÍiPLte. tos; Dt.c;ori t 3. Lt Lds tceptdos i n .t. 1 €n ') 1. M se reconor.r $ 12 1iitpue.;to Neto cJe Verits Total .it Cargu

$ 14..

Fcjc's (1L:rr en el tpec:b.ente fLi:ós is Ki 29 u€:i

1iitpue.;to Neto cJe Verits Total .it Cargu

$ 14..

Fcjc's (1L:rr en el tpec:b.ente fLi:ós is Ki 29 u€:i d antt dent..es r'LçjçJque ci editar, pagos por Saldo po py •• o 7 8 14 Eri mérito de lo expuesto el Tri.. buri 1 Un tri:i oc Adirirxi.stratjvo de Cunc1inma ua 9ecc.i.Ón Cuarta 1 irninLtraud .í ust.:í ci en nombre de 1 REpbi ic.a de Col uibie y por tutor:i.dad de